Sanatarkat istuntoselostukset

Keskiviikko 5. huhtikuuta 2017 - Strasbourg

16. Kolmannet maat, joiden kansalaisilla on oltava viisumi, ja kolmannet maat, joiden kansalaisia tämä vaatimus ei koske (Ukraina) (keskustelu)

  Przewodniczący. – Kolejnym punktem porządku dnia jest sprawozdanie sprządzone przez Mariyję Gabriel w imieniu Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 539/2001 wymieniające państwa trzecie, których obywatele muszą posiadać wizy podczas przekraczania granic zewnętrznych, oraz te, których obywatele są zwolnieni z tego wymogu (Ukraina)

(COM(2016)0236 – C8-0150/2016) – 2016/0125(COD)) (A8-0274/2016)

  Michał Boni, deputising for the rapporteur. – Mr President, on behalf of Mrs Mariya Gabriel, Rapporteur for the Report for the visa liberalisation for Ukrainian citizens, allow me to address some words.

First and foremost, the rapporteur would like to thank the Commission and the Council for the excellent collaboration that has existed all through the process. The rapporteur would like to highlight the remarkable work realised by the Slovak and Maltese Presidencies in order to achieve the completion of the visa liberalisation process so dear to the Ukrainian citizens.

The rapporteur would also like to thank the Ukrainian people and the Ukrainian government for all their efforts, determination and patience. Indeed, on 28 February an agreement was reached between the European Parliament and the Council on the visa liberalisation process for Ukraine. This agreement was confirmed by the COREPER meeting two days later. On 9 March 2017, an overwhelming majority of MEPs on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs (LIBE) voted in favour of the visa waiver for Ukrainian citizens, sending a strong message.

In the words of the rapporteur, Ukraine has achieved all the benchmark criteria set out by the EU and has even gone beyond expectations in terms of sustainable reforms. Important advancements have been realised in the areas of document security, border and migration management, public order and security, and external relations and fundamental rights.

For the rapporteur, it is these criteria and this methodology that are extremely important in the benefits that they produce. On the one hand, citizens benefit from the implementation of reforms that impact their daily lives. In fact, the visa waiver is a remarkable tool that allows to connect people and build bridges among populations. On the other hand, it is a strong message for the citizens that see their country engaged in a European path.

Given the commitment of Ukraine to pursue in the way of the reforms undertaken and the consolidation and sustainability of its compromises, the rapporteur calls on us to confirm today the principle that the European Parliament so heatedly defends: that every country that meets the criteria set out by the European Commission should benefit of the visa waiver for its citizens.

Finally, the rapporteur would like to stress that Ukraine is a key partner for the EU in the Eastern Partnership in the fight against organised crime and terrorism, the fight against human trafficking, and the fight against corruption. Our vote tomorrow, supporting the visa waiver for the Ukrainian citizens, would constitute in this sense the concrete realisation of their aspiration and engagement in favour of peace, stability and European ambition.

On her behalf, I thank you.

  Věra Jourová, Member of the Commission. – Mr President, honourable Members, I would like to thank you for all the efforts you have put in this important file. Very soon, Ukrainian citizens holding a biometric passport will be able to travel to the Schengen area for short stays of up to 90 days without a visa, and I am very pleased that we are nearing this important moment for Ukraine and its citizens, for its neighbourhood and for the European Union.

We are seeing the results of the hard work of the Ukrainian authorities over the past three years. It has been a long process, but we are reaching the end. Already in December 2015, the Commission confirmed that Ukraine had implemented all the benchmarks set out in its visa liberalisation action plan. Following this positive assessment and taking into account the overall EU-Ukraine relations, we proposed in early 2016 to lift the visa requirement for Ukrainian citizens holding a biometric passport. I am very pleased that we can now finally conclude this process. In parallel, the revised visa suspension mechanism just entered into force at the end of last month. The visa suspension mechanism will be an important tool to further enhance security for the EU but also to strengthen our visa liberalisation policy. Under the new mechanism, the Commission will monitor the continuous fulfilment by Ukraine and all visa-free countries of the visa liberalisation criteria, especially in the fight against organised crime and corruption.

Honourable Members, we are almost there. Visa liberalisation for Ukraine will be an essential contribution to strengthening cultural and economic ties between Ukraine and the EU for the Eastern Partnership and our neighbourhood in general. In times of rising nationalism and xenophobia, insular and exclusive thinking, this will be another signal that the EU remains open and connected to this, its neighbourhood.

Dear Members of the European Parliament, I call on you to demonstrate this openness and support the proposal on the table during the votes.

  Michael Gahler, Verfasser der Stellungnahme des mitberatenden Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten. – Herr Präsident! Ich spreche heute als ständiger Berichterstatter des Europäischen Parlaments für die Ukraine. Ich habe diese Aufgabe von unserem Kollegen Saryusz-Wolski übernommen, der als Berichterstatter die Stellungnahme des Auswärtigen Ausschusses zu diesem Bericht verfasst hatte. Ich danke ihm für seine bisherige Arbeit und bin sicher, dass er meine Ausführungen teilt.

Wir beglückwünschen heute die Ukraine. Mit dem Beschluss des Europäischen Parlaments befreien wir die ukrainischen Staatsangehörigen vom Visazwang. Zugleich stärken wir die Verbindung der Europäischen Union mit diesem Land. Die Aufhebung der Visumpflicht wurde möglich durch die Arbeit der ukrainischen Regierung und der Werchowna Rada. Sie haben wichtige technische Voraussetzungen erfüllt. Sie haben auch den politischen Willen, ihr Land demokratisch und rechtsstaatlich zu modernisieren, das heißt in dem Zusammenhang, einen effizienten Rückübernahmemechanismus anzuwenden.

Ich sage heute aber auch kritisch an unsere eigene Adresse: Wir als EU haben diese Entscheidung viel zu lange verzögert. Die Kommissarin sagte, im Dezember 2015 war das Land bereits so weit. Die Ukrainer hatten eine viel frühere Entscheidung verdient. Denn wir müssen auch sehen: Diesen wichtigen Reformkurs steuert die Ukraine, während sie sich im Krieg befindet und Teile des Landes – die Krim, Donezk und Luhansk – besetzt sind. Der russische Präsident gönnt der Ukraine diese Erfolge nicht. Ich sage deshalb den Verantwortlichen in der Ukraine: Sie müssen den erreichten Fortschritt absichern, auch nachdem die Visumpflicht entfällt. Die jüngsten Versuche, die Arbeit von Antikorruptionsaktivisten zu erschweren, sehe ich daher mit Sorge.

Reisen in der EU ohne teure Visa und zeitraubende Verfahren wird die Ukrainer und EU-Bürger noch enger miteinander verbinden. Der ukrainische Pass wird nun zu den erstklassigen Dokumenten in Europa gehören. Anders als von russischen Besatzungsbehörden ausgestellte Dokumente öffnet er alle Türen. Diese Nachricht sollte auch im Donezbecken gehört werden.

Meine Damen und Herren, liebe Kollegen! Erinnern Sie sich? Zwölf Jahre sind vergangen, seitdem Präsident Juschtschenko die Visumpflicht für EU-Bürger in der Ukraine aufgehoben hat. Anlass war damals das Finale des Eurovision Song Contest in Kiew Anfang Mai 2005. Ich freue mich, dass die Ukraine in wenigen Wochen, vom 9. bis zum 13. Mai, wieder solch ein fröhliches und friedliches Fest für alle Europäer ausrichten wird.

  Heidi Hautala, rapporteur for the opinion of the Committee on Legal Affairs. – Mr President, when Mr President Poroshenko was in the Eastern Partnership Summit in Riga two years ago, he was referring to demonstrators outside the window who had banners saying ‘I was born visa-free’, and he repeated those words, and I think it was excellent food for thought for us. So now, finally, we are approaching the day when Ukrainian citizens can make short-term visits without a visa to the European Union. I am speaking on behalf of the Committee on Legal Affairs, which has paid close attention to the developments in Ukraine: visiting the country and also organising a hearing, together with the Commission, with the EU Advisory Mission Ukraine and with the Council of Europe in Brussels, where we studied the state of the reforms in the judiciary. And while we are rejoicing with the Ukrainians that they finally have this visa-free access to the European Union, we should not give up reminding them that the reform of the judiciary and especially the measures against high-level corruption must continue, and we have with great concern read news that there would be a total misunderstanding that also those fighting corruption would have to be put on the same line with those who actually are in the position to conduct corruptive measures – that they would have to declare their assets and situation. I hope that it will be set right in Ukraine.

  Dubravka Šuica, u ime Kluba zastupnika PPE-a. – Gospodine predsjedniče, bezvizni režim za Ukrajince koji putuju u Europsku uniju samo je još jedan dokaz kontinuirane potpore Europskog parlamenta Ukrajini. Ovaj Parlament dosljedno pokazuje solidarnost i osuđuje ruski vojni angažman i ilegalnu aneksiju Krima, a potiče promicanje političkih i gospodarskih reformi u Ukrajini.

Posljednje dvije godine, Ukrajina je započela ambiciozan i sveobuhvatan proces reformi, čiji je stvarni cilj stvaranje istinskog demokratskog političkog sustava i gospodarstva koje pravilno funkcionira. Uspjeh svih reformi trebao bi Ukrajini omogućiti prijelaz iz postsovjetske u europsku državu. Ukrajina od 2014. godine poduzima neviđene napore u pogledu provedbe reformi i trenutna stopa odbijanja viza za Europsku uniju za ukrajinske građane iznosi manje od 2 %.

Ovo je prilika za pozvati ukrajinsku Vladu da bude i dalje odlučna u provođenju daljnjih reformi. Moraju pokazati odlučnost u provedbi i postići političku stabilnost, što je zajedno s podrškom naroda iznimno važno za njezin uspjeh. Činjenica je da je Ukrajina ispunila sve uvjete i isto tako da svi ovi uvjeti omogućuju da se dogodi suspenzija viza, ali omogućuju i stabilnost, sigurnost, prosperitet i osobno smatram da Ukrajina zaslužuje ovaj tretman i nadam se da ćemo sutra glasovati u tom smislu.

(Govornica je pristala odgovoriti na pitanje postavljeno podizanjem plave kartice (članak 162. stavak 8. Poslovnika))

  Γεώργιος Επιτήδειος (NI), ερώτηση γαλάζια κάρτα. – Κύριε συνάδελφε, ευχαριστώ που δέχεστε την ερώτησή μου. Ήθελα να ρωτήσω: πιστεύετε ότι η Ουκρανία είναι σε θέση να μας διαβεβαιώσει ότι δεν θα συμβεί με τα ουκρανικά διαβατήρια εκείνο που συνέβη με τα συριακά διαβατήρια που πλαστογραφήθηκαν σε πολλές χιλιάδες αντίτυπα και τα πήραν Αφγανοί, Πακιστανοί, υπήκοοι του Μπαγκλαντές; Επιπλέον, πώς θα είμαστε βέβαιοι ότι αυτά τα διαβατήρια δεν θα πέσουν στα χέρια ανθρώπων του οργανωμένου εγκλήματος, οι οποίοι θα τα χρησιμοποιήσουν για παράνομες ενέργειες;

  Dubravka Šuica (PPE), odgovor na pitanje postavljeno podizanjem plave kartice. – Svugdje ima kriminala i može se to dogoditi i u europskim zemljama. Radi se o biometrijskim putovnicama i kao što sam rekla, Ukrajina je ispunila sve uvjete koji su se od nje tražili. Dugo godina je trajao proces i ovo je način da Ukrajini pomognemo da se polagano europski integrira i da se oslobodi ruskog utjecaja.

  Sylvia-Yvonne Kaufmann, im Namen der S&D-Fraktion. – Herr Präsident! Mehr als 1,3 Millionen ukrainische Staatsbürgerinnen und Staatsbürger haben im letzten Jahr ein Visum für den Schengen-Raum erhalten. Ukrainer, die ihre Familien in Europa besuchen, Touristen, Geschäftsreisende oder Praktikanten. Diese und alle Bürgerinnen und Bürger des Landes werden in Zukunft davon profitieren, wenn wir morgen grünes Licht für die Visafreiheit für ukrainische Staatsbürger geben. Ab diesem Sommer sind Aufenthalte für bis zu 90 Tage von der Visumpflicht befreit, wenn man über einen biometrischen Pass verfügt. Dies erleichtert die Kontakte der Zivilgesellschaft untereinander, sorgt für weniger Bürokratie und ist auch gut für die Wirtschaft sowohl in der Ukraine als auch in der EU.

Neben all diesen praktischen Vorteilen hat die Entscheidung meines Erachtens auch einen hohen symbolischen Wert für die Ukraine und die Europäische Union. Sie ist eine Anerkennung der Reformbemühungen im Land. Die Kommission hat bereits Ende 2015 festgestellt, dass die Ukraine alle Kriterien erfüllt hat, die für einen Wegfall der Visumpflicht notwendig sind. Unser Ja zur Visumfreiheit morgen sendet daher auch ein deutliches Signal: Die Ukraine kann in schwierigen Zeiten auf die EU als Partner zählen. Wir öffnen die Tür nach Europa ein ganzes Stück weiter.

(Die Rednerin lehnt es ab, eine Frage von Herrn Rübig nach dem Verfahren der „blauen Karte“ gemäß Artikel 162 Absatz 8 der Geschäftsordnung zu beantworten.)

  Ryszard Czarnecki, w imieniu grupy ECR. – Panie Przewodniczący! Pani Komisarz! Szanowni Państwo! Dwanaście lat asymetrii, można powiedzieć, oczywiście można tłumaczyć ten stan rzeczy, ale myślę, że ten obowiązek wizowy znosimy trochę za późno. Obiecaliśmy to wcześniej, parę miesięcy temu znieśliśmy wizy dla Gruzinów, szkoda, że nie zrobiliśmy tego w tym samym czasie dla naszych wschodnich sąsiadów, którzy rzeczywiście przez te ostatnie lata wykonali wielki wysiłek, aby „zwesternizować”, „uzachodnić” swój kraj. Oczywiście możemy mówić o zaniedbaniach – one były wymieniane tutaj przez moich przedmówców, ale trzeba przede wszystkim zobaczyć nie tylko wysiłki władz, ale samego społeczeństwa ukraińskiego, które rzeczywiście chce być częścią Zachodu także w wymiarze kulturowo-cywilizacyjnym. Mówiono o zielonym świetle, wydaje mi się, że to światło czerwone, ale też pomarańczowe bardzo długo się świeciło. Chciałbym, aby ta decyzja była dopiero wstępem do strategicznej i bliskiej współpracy z Ukrainą, która kiedyś zakończy się wejściem tego państwa do naszej europejskiej rodziny.

(Mówca zgodził się odpowiedzieć na pytanie zadane przez podniesienie niebieskiej kartki (art. 162 ust. 8))

  Tibor Szanyi (S&D), Kékkártyás kérdés. – Tisztelt Képviselő Úr! Önnek is köszönöm, hogy elfogadja a kérdésemet. Valóban most a vízumkönnyítésről beszélünk, de azért nyilvánvalóan az Európai Parlament több más módszerrel, sőt az Európai Unió több más módszerrel is segíti Ukrajnát, nem utolsósorban a kedvezményes kereskedelem eszközeivel, illetve – és itt muszáj mondanom – az oroszokkal szembeni embargóval is. Ön mit gondol azokról a hangokról itt, az Európai Parlamentben, akik esetleg az orosz embargónak az enyhítését célozzák?

  Ryszard Czarnecki (ECR), odpowiedź na pytanie zadane przez podniesienie niebieskiej kartki. – Bardzo dziękuję Panu Posłowi za to pytanie. Jest to pytanie od posła, który dobrze zna Wschód, wielokrotnie tam bywał i myślę, że jest jednym z naszych ekspertów w tej sprawie.

Myślę, że trzeba Ukrainie pomagać, także poprzez instrumenty ekonomiczne, ale nie jest to kwestia akcji charytatywnej czy naszego miłosierdzia. To jest kwestia naszego interesu gospodarczego i politycznego. Te mosty ekonomiczne trzeba budować, obserwując również działanie coraz mocniejszego lobby prorosyjskiego, i u nas na Zachodzie, i tam na Ukrainie.

  Petr Ježek, on behalf of the ALDE Group. – Mr President, Ukraine fulfilled all the criteria for the visa-free travel of its citizens to European Union. It is perfectly sufficient for granting it. But besides that, Ukraine was dragged into a difficult situation, and it deserves our support.

Years ago, when Berlin was divided and also in a difficult situation, a great US President proudly declared himself a Berliner. The democratic countries stood by Berlin and the principles of the liberal world. Also thanks to that, Berlin made it; it is united, and Germany and Europe as well.

I see a similarity with the current situation in Ukraine. The people of Ukraine suffer, and key principles are also heavily present. Nowadays I would say that people, wherever they may live, who want a peaceful world and the rule of international law, are, in a way, Ukrainians. I am proud that the European Parliament and the European Union are leading efforts to support and encourage the people of Ukraine – for their future and for ours as well.

IN THE CHAIR: PAVEL TELIČKA
Vice-President

  Jaromír Kohlíček, za skupinu GUE/NGL. – Pane předsedající, jsem jednoznačně pro odstranění vízové povinnosti u všech evropských států. Proto také souhlasím se zařazením Ukrajiny do přílohy II nařízení (ES) č. 539/2001. Z větších evropských států totiž v tomto nařízení nenajdete žádný. Zato je zde Brunej a třináct států Latinské Ameriky.

Nastal čas k zahájení intenzivních jednání se státy Evropy o usnadnění získávání víz. U každého z těchto států můžeme nalézt kontroverzní skutečnosti, konkrétně na Ukrajině se jedná o zabránění činnosti komunistické a socialistické straně, o fyzické násilí proti vedoucím funkcionářům těchto stran, o vypalování jejich kanceláří. V průběhu podle zpravodajky mírových demonstrací na Majdanu zahynuly a byly zraněny desítky lidí. Dodnes není vyšetřen masakr v Oděse. Zpravodajka zjevně neuznává výsledky referenda na Krymu a ve městě Sevastopol. Dosavadní režim ve vízové oblasti kladl pouze symbolické překážky kriminálním živlům v pronikání do Evropské unie. Je tedy správné, že režim uvolňujeme, toho využijí jistě ti, kteří chtějí pracovat, obchodovat a rozvíjet kulturní vztahy. Věřím, že brzy budou následovat i další evropské státy.

(Řečník souhlasil s tím, že odpoví na otázku položenou zvednutím modré karty (čl. 162 odst. 8 jednacího řádu).)

  Jaromír Štětina (PPE), otázka položená zvednutím modré karty. – Vážený pane kolego, proč si myslíte, že je špatné, že Ukrajinci zakázali komunistickou stranu? Děkuji za odpověď.

  Jaromír Kohlíček (GUE/NGL), odpověď na otázku položenou zvednutím modré karty. – Je to jednoduché. Předpokládáme-li, že na Ukrajině směřujeme k demokracii, pak není možné, abychom vylučovali levicové síly z demokratického spektra a znemožňovali jim, aby svobodně, v rámci konceptu politických sil, kandidovaly do Nejvyšší rady, to je Verchovna Rada. A toto se na Ukrajině bohužel stalo.

  Ulrike Lunacek, on behalf of the Verts/ALE Group. – Mr President, I would like to say to the Commissioner that tomorrow will be a joyful day for Ukrainian citizens, when Parliament votes for visa-free travel for Ukrainian citizens for three months to the EU. This is something which my political group, Verts/ALE, has been fighting for for all the countries in the neighbourhood. It has taken some time, and I would like to thank the rapporteur for the very good cooperation and the Commission for its support. As Parliament, most of us would have preferred to have had that rule entering into force earlier. Council wanted to have the suspension mechanism, but finally we got it, and now there will be visa-free travel for Ukrainian citizens. So this is a really joyful day.

Nevertheless, I would like to make two criticisms about what is happening in Ukraine at the moment. One thing – which is not really a criticism – is that having the Eurovision Song Contest in Kiev in May is something that I fully support. Nevertheless, I personally do not think that it was a very wise decision not to let the Russian singer participate. The song contest should be something joyful for citizens from whichever country, and it should overcome the fears and the problems which exist in Ukraine with Russian warmongering, etc.

The other point is even more serious. It is about the draft law on e—declarations, where civil society organisations will be obliged to submit e—declarations on their financial interests and assets. This is something that should go, and is going, for politicians and public officials. Yes, we as elected people also have to very clearly declare our interests, salaries and assets. This has been happening in Ukraine, but now legislators are going against civil society organisations – people who really fight for equal rights, more democracy, media freedom, etc. So this requirement is seen – and has to be seen – as a matter of intimidation that needs to stop.

Let me make one final remark about another country that I am rapporteur for here – Kosovo – which still does not have visa liberalisation. I do hope that, as soon as the Kosovo Assembly votes for the two last requirements, that in Parliament and in Council we will have a fast move forward to give the green light to all of those citizens in our close neighbourhood.

  Beatrix von Storch, im Namen der EFDD-Fraktion. – Herr Präsident! Wir reden jetzt also über die visafreie Einreise für Bürger der Ukraine in die Europäische Union. Die Ukraine hat anders als Polen oder das Baltikum keine demokratischen oder rechtsstaatlichen Reformen durchgeführt. Die Ukraine ist wirtschaftlich ungefähr so frei wie Ghana oder Burkina Faso. Das Armenhaus der Euro-Zone, Griechenland, hat eine fünfmal höhere Wirtschaftsleistung pro Kopf als die Ukraine. Es ist Bürgerkrieg im Land. Der Präsident ist ein milliardenschwerer Oligarch, seine Briefkastenfirmen sind durch die Panama-Papers jetzt öffentlich geworden. Und mit Journalisten steht er nicht auf gutem Fuß. Die lässt er lieber nicht einreisen, insbesondere diejenigen, die über Korruption berichten wollen. Die müssen dann ihre Vermögensverhältnisse offenbaren, die werden also in besonderer Weise drangsaliert.

Dass die Niederlande das Assoziierungsabkommen mit der Ukraine abgelehnt haben, scheint hier wieder niemanden zu interessieren, das wird einfach ignoriert. Die EU will die Ukraine immer mehr an sich binden und – das wurde hier auch schon gesagt – am Ende in die EU hineinbekommen, auch wenn die Ablehnung der Niederlande beispielsweise da ist. Und das geht Schritt für Schritt – Salamitaktik –, mit Geld und mit Visafreiheit.

Es fließen Milliardenbeträge an die Ukraine, aber der Europäische Rechnungshof hat festgestellt: Wir wissen nicht, wohin. Man weiß es einfach nicht. Das Geld ist weg. Das stört aber auch wieder niemanden, obwohl dieses Land – auch das wurde mehrfach gesagt – in einer Disziplin Weltmeister werden könnte: in der Korruption. Die Frage ist: An welchem Maßstab messen Sie Visafreiheit?

(Die Rednerin lehnt es ab, eine Frage von Herrn Gahler nach dem Verfahren der „blauen Karte“ gemäß Artikel 162 Absatz 8 der Geschäftsordnung zu beantworten.)

  Auke Zijlstra, namens de ENF-Fractie. – De Europese Rekenkamer noemt Oekraïne het meest corrupte land van Europa. Oekraïne is een land dat in oorlog is. Het moet met miljarden aan hulp op de been worden gehouden, het heeft moeite met democratie en oligarchen maken er de dienst uit. Visa en paspoorten worden op grote schaal vervalst en je kunt er nu al langetermijnvisa, verblijfsvergunningen en zelfs hele EU-nationaliteiten kopen.

Als er dus één land is dat niet in aanmerking moet komen voor visumvrijstelling is het wel Oekraïne. Maar Brussel ziet Oekraïne als een toekomstige lidstaat, wil dus van deze feiten niet weten en gooit de grenzen wijd open, terwijl ieder normaal mens ziet dat je met zo'n land juist heel goed bewaakte grenzen moet hebben.

  Ελευθέριος Συναδινός (NI). – Κύριε Πρόεδρε, στην Ουκρανία, πριν από δύο χρόνια, συντελέστηκε μια συνταγματική εκτροπή. Το κίνημα Μαϊντάν, υποκινούμενο και βοηθούμενο από εξωθεσμικούς παράγοντες, ανέτρεψε τη νόμιμα εκλεγμένη κυβέρνηση του προέδρου Γιανουκόβιτς. Η αρπαγή της εξουσίας από ένα κατ’ ουσίαν νεοναζιστικό κόμμα, που εκπροσωπεί ολιγάρχες και εξτρεμιστικές ομάδες, απέχει πολύ από ένα κράτος δικαίου.

Αυτή τη στιγμή η Ευρωπαϊκή Ένωση, έχοντας ως στόχο να μειώσει την επιρροή της Ρωσίας, συνδιαλέγεται και συνάπτει συμφωνίες με μια κυβέρνηση η οποία προήλθε από πραξικόπημα. Μια ευθεία αντιδιαστολή με την υπεροχή του διεθνούς δικαίου ως βασική αρχή της Ένωσης. Παράλληλα στην Ουκρανία, η διαφθορά και η διαπλοκή καταγράφουν υψηλά ποσοστά. Ο πολιτικός κόσμος εμπλέκεται σε πλήθος σκανδάλων, η δικαιοσύνη εθελοτυφλεί και υπάρχει παντελής έλλειψη ευρωπαϊκών δομών.

Η Ένωση θα πρέπει να δείξει μεγάλη προσοχή στις σχέσεις της με μια χώρα η οποία δεν μπορεί να διατηρήσει την τάξη και στην οποία η μισαλλοδοξία, ο εξτρεμισμός, η ανομία και το χάος κυριαρχούν. Υπό αυτές προϋποθέσεις κάθε προσέγγιση με την τωρινή κυβέρνηση της Ουκρανίας χαρακτηρίζεται τουλάχιστον ατυχής. Νομίζω ότι στο θέμα της έκθεσης σας κατευθύνουν τα συμφέροντα και όχι η πραγματικότητα. Βέβαια αυτό συμβαίνει κατά κόρον σε αυτή την αίθουσα.

  Jaromír Štětina (PPE). – Dámy a pánové, někdy začátkem roku mne jedny ukrajinské noviny požádaly o rozhovor. První otázka, kterou mi redaktor položil, byla: „Proč jste nás vy – Evropská unie a Evropský parlament – hodili přes palubu?“ Když jsem zalapal po dechu, redaktor pokračoval: „Ukrajinci vám přestávají věřit. Pořád jen sliby a slova. Vždyť Ukrajina brání i vás. Lidi přitom umírají. A vy nejste schopni vyřešit už druhý rok ani tak prostou věc, jako je bezvízový styk.“

Dialog o vízové liberalizaci EU-Ukrajina začal už v roce 2008. Komise předložila Ukrajině akční plán liberalizace v roce 2010. V prosinci 2015 Komise usoudila, že Ukrajina splnila všechna kritéria pro bezvízový styk. Cesta k bezvízovému styku trvala osm let. Mezitím se odehrál Majdan, Rusko anektovalo Krym, vypukla válka na východě. Ani tyto otřesy nezahubily myšlenku, že Ukrajina patří do Evropy. V září 2014 náš Evropský parlament a ukrajinský parlament ratifikovaly asociační dohodu a zítra máme bezvízový styk pro Ukrajinu schválit.

Nejde jen o to, že ukrajinský občan může navštívit Evropskou unii na celých devadesát dní bez víza, ale zítřejší přijetí bude mít zásadní symbolický význam. Ukrajina patří do Evropy. Nebyla zapomenuta.

  Tonino Picula (S&D). – Dijalog o liberalizaciji viznog režima između Europske unije i Ukrajine počeo je još prije devet godina. Komisija je objavila više pozitivnih izvješća o provedbi akcijskog plana za liberalizaciju viznog sustava, što dokazuje znatne pomake od 2014. uzmu li se u obzir unutarnje prilike i vanjski pritisci s kojima se ta zemlja suočava. U posljednjem izvješću Komisija zaključuje kako je Ukrajina ostvarila potreban napredak i zadovoljila sva mjerila utvrđena u akcijskom planu.

Ovu odluku ne treba komunicirati kao neki jednostrani ustupak Europske unije Ukrajini. Ukrajina je naš ključni partner u okviru Europske politike susjedstva i Istočnog partnerstva. Načelo reciprociteta liberalizacije viznog režima očituje se u uzajamnim pogodnostima i za europske i za ukrajinske građane. Doprinijet će širenju mreže kontakata, jačanju ekonomskih i kulturnih odnosa te poticanju političkog dijaloga o vitalnim pitanjima.

Zaključno, iznimno mi je drago da Europski parlament konačno glasuje o ovoj odluci koja predstavlja puno više od tehničkog aspekta naših odnosa. Ona je toliko očekivani simbolički, ali i vrlo konkretan čin potpore Europske unije Ukrajini i njezinim građanima. Nadam se da će i Vijeće ubrzo potvrditi ovu odluku jer, iako je jasno da uskoro neće doći do novog proširenja Europske unije, nikako ne smije zastati naša podrška Ukrajini da postupno, uz obveze ispunjavanja svih potrebnih standarda ostvari jedan od ključnih ciljeva, a to je svakako članstvo u Europskoj uniji.

  Anna Elżbieta Fotyga (ECR). – Daleko stąd pisany jest scenariusz skłócania Polaków z Ukraińcami, odpowiadam wprost – popieram liberalizację wizową, walkę z agresją i trudne reformy. Jeżeli jednak słowo Polki, przyjaciela, osoby, która potrafi iść pod prąd, ma dla Ukraińców jakiekolwiek znaczenie, chcę, żeby wiedzieli, że wspomnienie postaci Stefana Bandery budzi moje największe obawy. Wierzę jednak, że wspólnie pokonamy wszystkie przeszkody. Działając w dobrej woli, doprowadzimy do tego, że będziemy w jednej europejskiej rodzinie.

  Johannes Cornelis van Baalen (ALDE). – Mr President, first, a correction: the Dutch Parliament, having two houses, is now in the process of ratification of the Association Agreement with Ukraine. I hope, because the House has passed it already, that it will also pass in the Senate soon, and then the Dutch will be part of the Association Agreement, and I favour that very, very much. Secondly, should we punish the people of Ukraine for the fact that their country is under threat of Russian aggression and that there is illegal annexation of the Crimea and illegal Russian intervention in Eastern Ukraine? Should we punish them for that? No, of course, and it means that tomorrow we will vote and I am sure we will vote in a positive manner for visa liberalisation, because the criteria have been met. There is this safeguard and the emergency brake in the biometric passport, so it is now time to say ‘yes’ to free people in a free country.

  Bronis Ropė (Verts/ALE). – Po to, kai šiandien ryte aptarėme liūdną visai Europos Sąjungai klausimą – „Brexit‘ą“, dabar turime galimybę padaryti vieną darbą, kuriuo prisidėsime prie didesnės ir geresnės Europos kūrimo – vizų panaikinimo Ukrainos piliečiams. Vizų panaikinimas ir teisė laisvai keliauti po Europos Sąjungą – vienas veiksmingiausių Europos Sąjungos išorės politikos instrumentų. Jį taikyti turime atsargiai ir pamatuotai, visų pirma, tų šalių, kurios nori būti europietiškomis, atžvilgiu. Ukraina jau seniai įrodė, jog yra nusipelniusi pasinaudoti šia Europos Sąjungos teikiama galimybe. Kartu tai bus geriausia mūsų dovana visoms proeuropietiškoms jėgoms Ukrainoje, aiški žinia, kad mainais už šalies europėjimą ji gali gauti ir daugiau.

  Gilles Lebreton (ENF). – Monsieur le Président, la Commission propose d’exempter les Ukrainiens de l’obligation de visa pour entrer dans l’Union. Je suis résolument opposé à cette proposition, car la Commission la présente elle-même comme, je cite: «un développement de l’acquis de Schengen». Or, je suis contre Schengen, dont l’échec évident vient d’ailleurs d’être constaté par un rapport du Sénat français.

Je condamne, d’autre part, cet empressement de l’Union à collaborer avec le sinistre régime du président Porochenko. Le Conseil des droits de l’homme de l’ONU a révélé qu’il pratique la torture à l’encontre des personnes soupçonnées de séparatisme.

De façon plus générale, l’Ukraine ne respecte plus les normes européennes. Le droit y est mal respecté. Le procureur général Loutsenko a ainsi enregistré une hausse de 25 % de la criminalité dans le pays. Quant à la corruption, elle se porte mieux que jamais. Porochenko, président, donne hélas le mauvais exemple en passant des contrats avec Porochenko, chef d’entreprise, c’est-à-dire avec lui-même. D’après le magazine Forbes, sa fortune personnelle aurait augmenté de 320 millions de dollars en deux ans.

Dans ces conditions, il est inacceptable de décerner une telle récompense à l’Ukraine. L’Union doit se reprendre et arrêter de se laisser aveugler par sa haine de la Russie.

  Anna Maria Corazza Bildt (PPE). – Mr President, we have just heard the infiltration of Putin in this European Parliament from my colleague in ENF. Finally, the people of Ukraine will be granted visa-free travel. It is about time. It is a concrete step to fulfil the Maidan dream. The aspiration of a Ukraine closer to Europe for the people, by the people. Ukraine has fulfilled all the criteria in record time; even more impressive, they made it while under attack by Russia, which is waging a proxy war. Let us be honest: few countries today pay such a high price for its democratic aspiration.

More than 10 000 Ukrainians have died defending our shared values of peace, democracy and freedom. More than 1.5 million are displaced, many of whom are children fleeing for their lives. With visa-free travel, finally the EU delivers visible results for the people, showing them that there is progress. Visa liberalisation is about people-to-people contacts, facilitating mutual understanding, respect and friendship.

Now a Ukrainian entrepreneur can meet his business partner in the EU without tiring paperwork. Tourists, young people, can travel to Europe without waiting in line in embassies, and parents can spontaneously go and meet their children living on the other side of the border. This exchange is in our common interest. It has strengthened our partnership and our economy, and the EU should now give the green light and implement the visa-free regime without delay. Ukraine has done its part; we have to do ours.

  Juan Fernando López Aguilar (S&D). – Señor presidente, señora comisaria, en la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior en la que soy ponente del informe del Código sobre visados, me he mostrado siempre a favor de la facilitación de los visados y he votado a favor de la exención de visados para los ciudadanos ucranianos que dispongan de pasaporte biométrico, dado que Ucrania hace ya tiempo que concedió esa exención de visado a los ciudadanos europeos.

Ucrania ha superado los seis informes de situación que han sido necesarios para completar este expediente, el último en diciembre de 2015, en el marco del Acuerdo de Asociación que se firmó solemnemente aquí, en este Parlamento Europeo, y simultáneamente en la Verjovna Rada —el Parlamento ucraniano—, en septiembre de 2015.

Eso no significa que no haya problemas. Entre ellos, ese procedimiento legislativo que intenta imponer declaraciones electrónicas de intereses y de bienes a las asociaciones civiles que luchan contra la corrupción, como si tuvieran que tener el mismo tratamiento que los políticos, que tanto compromiso tienen que mostrar contra la corrupción en un país como Ucrania. Pero lo cierto es que este Parlamento tiene la obligación de hacer valer la regla del Estado de Derecho, como ha hecho cuando ha protestado por la anexión de Crimea o de Sebastopol por la Federación Rusa.

  Mark Demesmaeker (ECR). – Wie mij kent, weet dat ik altijd verdediger ben geweest van een visumvrijstelling voor kort verblijf voor burgers van Oekraïne. Het actieplan voor visumliberalisering is de motor geweest voor ingrijpende hervormingen. Niet in het minst in de strijd tegen de corruptie.

Zelf stond ik eind 2013, begin 2014 meerdere keren op het Maidanplein in Kiev, naast een massa mensen die snakten naar een maatschappij zonder corruptie, naar respect voor de rechtsstaat. We moeten erkennen dat er heel veel inspanningen zijn geleverd, maar ook dat er nog een lange weg moet worden afgelegd. En uitgerekend met visa wordt jammer genoeg nog altijd gesjoemeld. In Kiev blijven schimmige bedrijfjes actief die visa verkopen, die openlijk adverteren op het internet en de Schengenregels omzeilen. Ze verleggen met het oog op visumvrijstelling hun scope naar langetermijnvisa.

Ik roep onze Oekraïense vrienden op om echt snel werk te maken van de strijd tegen zulke malafide praktijen. Ook al onze lidstaten en de Europese Commissie moeten meewerken om de spelregels voor iedereen te doen eerbiedigen en om de fraude met visa een halt toe te roepen.

  Kaja Kallas (ALDE). – Austatud istungi juhataja! Mul on väga hea meel, et läbirääkimised hakkavad lõpule jõudma ja Ukraina saab lõpuks kauaoodatud viisavabaduse. Hääletades homme viisavabaduse poolt, tunnustame me tegelikult Ukraina seniseid reforme, eriti kohtu- ja haldusreformi. Käivitatud on ka riigihangete e-platvorm ja võideldakse korruptsiooniga. Need arengud ei toimu mitte ainult tänu riigiametnikele, vaid väga suures osas tänu kodanikuühiskonnale.

Väga tihti öeldakse meile, et üks asi, mis toimib Ukrainas paremini kui mujal, on kodanikuühiskond – just inimeste endi aktiivsus ja vabatahtlikkus paneb ametnikud tegutsema.

Seepärast kurvastab mind segadus, mis on tekkinud e-deklaratsioonidega ja Ukraina hiljutise otsusega, mille kohaselt ka mittetulundusühingud ja kodanikuühendused peavad samade reeglite järgi avaldama kõik oma varad. Ma loodan, et Ukraina valitsus leiab lahenduse ja need ühingud vabastatakse sellest kohustusest.

  Edouard Ferrand (ENF). – Monsieur le Président, toujours plus, toujours plus de démagogie, toujours plus d’excès. Finalement, l’Union européenne ne nous apprend rien du tout. Tout ce qu’on peut dire, c’est qu’après l’élargissement à vingt-huit, bientôt à trente—quatre avec la Turquie et la libéralisation des visas, l’Union européenne est en fin de compte un endroit où l’on accepte tout le monde sans bien regarder la provenance.

En tout cas, notre groupe est tout à fait clair. Comme pour la Turquie, nous sommes contre, résolument contre la libéralisation des visas. Nous pensons que l’Ukraine n’est pas un ami de l’Europe. Nous ne pouvons pas accueillir tout le monde et nous ne pouvons pas payer pour tout le monde. En fait, Monsieur le rapporteur, ce que vous voulez dans votre rapport, c’est uniquement éloigner l’Ukraine de la Russie. Voilà ce que vous voulez faire. Vous ne voulez pas l’intégrer, mais l’éloigner de la Russie.

Nous continuons donc sur de mauvais chemins et, selon moi, l’Union européenne pâtira de cet excès de migrants et de la libéralisation des visas.

  Jarosław Wałęsa (PPE). – Mr. President, granting a visa-free regime is a very tangible act of support from the European Union to citizens of Ukraine. I would like to congratulate the rapporteur for her continuous efforts to make it happen. I closely monitor the current state of reforms, and I must say that the progress made in the past two or three years is truly unprecedented. Ukraine is on a very ambitious path to create a properly-functioning economy in a democratic political system with the ultimately aim to finish the transition from post-Soviet to European state. A lot of progress was made regarding the required reforms, especially in the field of judiciary, the fight against corruption, strengthening the democratic institutions, and the rule of law. There is a lot of work ahead for the full implementation of these reforms, especially considering a very difficult fight to regain full territorial integrity of the country. Therefore, I am very happy that this House is taking an important step to enable Ukrainian citizens to travel without visa. By this, we are showing to the Ukrainian people, but also to the outside world, that you want stronger connection and more shared experiences, and I firmly believe that it is going to be to the mutual benefit of us all.

  Andrejs Mamikins (S&D). – Mr President, I don't understand why we still use such atavism as visa regime for our European neighbours. What is the reason of keeping it? We have a lot of security lists of terror suspects, criminals and other persons that are for any reason denied entry to the EU. Border guards have access to these databases, and any people from these lists will not be allowed to cross the border. Other countries’ citizens who wanted to travel to the EU without visas are required to have very well-protected biometric passports, which many of the European Union states’ citizens do not have. Individuals may be asked to show documents proving purpose and conditions of stay; for example, tickets for further journeys and return tickets, reservation of accommodation and invitation letter, as well as evidence of sufficient means of subsistence. In case of doubt, the person could be not allowed to enter the EU. Now we have a special suspension mechanism, when the Commission can pause a visa-free regime for a concrete country if some migration criminal or some other concerns will appear. What additional options to this list of protection measures give with the regime? At the same time, millions of migrants come through the Mediterranean without any visas or documents from very problematic from the security point of view regions, but we are still afraid to grant a visa-free regime for such states as Georgia recently, Ukraine or Belarus in the future. It reminds us of a door with twenty locks, but there is still a huge gap in the wall nearby.

  Franz Obermayr (ENF). – Herr Präsident! Ja, es wird viel über sogenannte Reformen in der Ukraine berichtet. Aber allein der dauernde Austausch von Regierungsmitgliedern spricht ja eine andere Sprache. Und allein die Tatsache, dass zirka ein Drittel der Ukrainer, nämlich 15 Millionen, offensichtlich ihr Land akut verlassen wollen, spricht ja offene Worte und offene Bände.

Mit dieser Visaliberalisierung – das sagt auch der vorliegende Bericht – sind klar die Weichen in die Richtung Vollmitgliedschaft in der Union gestellt. Das halte ich aus mehreren Gründen für sehr fehlerhaft. Abgesehen von den offenen Fragen wie Korruption, Vetternwirtschaft, Grundfreiheiten, Menschenrechte würden nämlich die notwendigen Entwicklungskosten für die Mitgliedstaaten und vor allem für die Nettozahler horrende Milliardenbeträge ausmachen und eine zusätzliche Budgetbelastung bedeuten. Die Union ist daher gut beraten, die selbst gegebenen Kopenhagener Kriterien auch tatsächlich ernst zu nehmen und aus den Erweiterungsproblemen der letzten Jahre die Lehren zu ziehen.

Letztlich ist dieser Schritt nicht geeignet, die Beziehungen zu Russland zu verbessern. Im Gegenteil: Die Union riskiert, in den Dauerkonflikt zwischen Russland und der Ukraine als Partner auch voll mit hineingezogen zu werden.

  Andrea Bocskor (PPE). – Tisztelt Elnök Úr! Örülök, hogy holnap végre szavazatunkkal hozzájárulhatunk az ukrán állampolgárok Európai Unióba való vízummentes beutazásához. Ez egy hosszú folyamat sikeres befejezése lehet, sokat áldoztak és fáradoztak ezért az ukrajnai állampolgárok.

A vízummentességgel több százezer ember előtt nyílik meg formálisan a szabad utazás, a külföldi tanulás lehetősége. Egyszerűsödhet az Ukrajnában élő magyar, bolgár, román, szlovák, lengyel és más kisebbségi közösségek kapcsolattartása az anyaországgal. Azonban ennek vannak fizikai korlátai is: a határ menti infrastruktúra, az úthálózat és határátkelők elmaradott állapota vagy hiánya, így ha kézzel fogható segítséget szeretnénk nyújtani a polgároknak, az EU-nak hatékony tervet kell kidolgoznia, és finanszírozást kell biztosítani ezek fejlesztése érdekében is. Ezáltal megszűnhetne a határokon kialakult több órás várakozás, európai színvonalú beutazási körülményeket biztosíthatnánk.

Ukrajnát támogatni kell a szükséges reformok végrehajtásában, a kül- és belpolitikai, valamint gazdasági stabilizálódás útján. Az EU-nak egyértelmű jelzéseket kell adni Ukrajnának, hogy a demokratizálódást és az európai integráció törekvését nem elég deklarálni, hanem az intézkedések során szem előtt kell tartani. Így például megengedhetetlen, hogy az országban élő kisebbségek alkotmány által garantált nyelvi és oktatási jogait diszkriminatív módon szűkítsék, vagy teret engedjenek a szélsőséges csoportoknak, hogy feszültséget szítsanak a többség és a kisebbségek között. Ezért fontos szerepet kell betöltenie a törvényhozók munkájában a társadalmi konszolidáció és a kölcsönös tiszteleten alapuló békés együttélés, a jogbiztonság kialakításának a szempontja.

  Kati Piri (S&D). – Het is goed nieuws dat de visumvrijstelling voor Oekraïne eindelijk wordt afgerond. Het land heeft moeilijke hervormingen doorgevoerd om te voldoen aan alle voorwaarden en dan is het ook niet meer dan logisch dat de EU ook haar kant van de afspraak nakomt.

Het zijn moeilijke tijden voor de Oekraïense bevolking. Een deel van het land is illegaal geannexeerd en in het oosten doet Rusland er alles aan om het land te ontwrichten. Dat Oekraïne zich op nauwere samenwerking met de EU blijft richten, draagt bij aan de democratische ontwikkeling in het land. Hopelijk motiveert dit akkoord de regering om door te gaan met de ingezette hervormingen op het gebied van de rechtsstaat en de nodige strijd tegen corruptie. De nieuwe wetgeving die anti-corruptie-activisten en journalisten het werk juist verder bemoeilijkt, moet dan ook van tafel.

Deze visumvrijstelling is geen cadeau aan Oekraïne, maar wel een tastbaar resultaat voor de bevolking van een land, waardoor de samenwerking met Europa verdergaat dan louter economische belangen. Met andere woorden: Europa is meer dan slechts een markt en kan met een doelgericht buitenlandbeleid wel degelijk zorgen voor positieve en democratische ontwikkelingen in de landen om ons heen.

Om al deze redenen wil ik graag de Oekraïners feliciteren met het feit dat ze straks eenvoudig naar de EU kunnen reizen om familie te bezoeken, een zakenreis te maken of om op vakantie te gaan, zonder dat ze daarbij een ellenlange en vaak denigrerende visumprocedure moeten doorstaan. Daarom zeg ik hier “Gefeliciteerd!”, ook in het Oekraïens: “Vitajoe!”.

  Marie-Christine Arnautu (ENF). – Monsieur le Président, l’Ukraine connaît de tels niveaux de misère et de corruption qu’une grande partie de la population en est arrivée à regretter le joug soviétique, c’est dire. Le fait que l’Ukraine se soit vu attribuer par l’Union européenne, en novembre dernier, plus de 300 millions d’euros et, cette semaine encore, un milliard de dollars par le FMI, n’est une chance que pour l’oligarchie, qui détourne 15 % du budget national.

La libéralisation des visas au prétexte ridicule d’approfondir les contacts entre les peuples – c’est dans le document de la Commission – ne saurait cacher une nouvelle manœuvre politicienne. Elle sera dévastatrice pour les travailleurs de l’Union, qui seront soumis à la concurrence accrue d’une main-d’œuvre exploitable illégalement, à n’importe quel prix, puisque le salaire moyen est là-bas de 180 euros par mois et les retraites de 64 euros. Elle sera dévastatrice pour les citoyens européens, proies idéales des bandes criminelles, dont les activités s’en trouveront facilitées. Enfin, elle sera dévastatrice pour l’Ukraine, qui finira de se vider de ses forces vives alors que le pays a déjà perdu plus de dix millions d’habitants.

  Victor Boştinaru (S&D). – Mr President, Ukraine is a special partner for the EU, not only because it is a very important country in our Eastern Partnership, but also because of the way the Ukrainian people were outstandingly clear in showing their support for European values.

I have to say that many doubts could be cast on how the EU has actually reacted following the Euromaidan, but what matters today is the result. Better late than never, the moment has finally come to grant visa liberalisation to Ukrainian citizens. This is the minimum reward the EU can grant for their attachment and loyalty to the EU and European values. We need to praise Ukraine for managing to undertake the necessary reforms in an extremely difficult environment – I would say wartime – imposed by Russia, considering that it has to dedicate great efforts and resources to a conflict that is in fact a direct consequence of the European choice that the Ukrainian citizens have made.

Now that the time has come for the free visa regime, I hope that the next step can be the ratification by the Dutch senate of the EU—Ukrainian Association Agreement. We cannot allow such an important agreement – another sign of reciprocal commitment between the EU and Ukraine – to continue to remain under a big question mark. Ukraine desperately needs and deserves, first and foremost, our support to end the conflict in eastern Ukraine and to preserve its territorial integrity, which was not only challenged but destroyed by Russia. But they also need to advance reforms in several fields to enhance their economy, and it is evident that to do so they need clear and tangible signs from our side.

  Michał Boni (PPE). – Ja nie tylko zastępuję dzisiaj Marię Gabriel, ale mam też swoje własne wystąpienie. To bardzo ważny dzień. Przypomnijmy sobie obywatelską odwagę i tragiczne bohaterstwo Majdanu, który stał się w 2014 roku prawdziwym sercem Europy, odnawiającym sens Unii Europejskiej w jej wolnościowym i gospodarczym wymiarze. I pamiętajmy o wyborze, jakiego naród ukraiński dokonał podczas tej Rewolucji Godności. To droga do Europy i razem z Europą.

Realizowane na Ukrainie reformy są trudne, ale ile już zrobiono dla walki z korupcją, dla przejrzystości sektora bankowego, decentralizacji państwa, rosnącej niezależności energetycznej, usług administracyjnych w cyfrowej formie, dla ożywienia gospodarczego, by z wyniku: –9 % PKB dojść do : + 2% PKB.

Jeszcze wiele trudnych zadań przed Ukrainą, ale musimy pamiętać o prostym fakcie. Ukraina zmienia się na lepsze w warunkach wojny. Rosja zabrała Krym i zajęła wschodnią część kraju. Prawie dwa miliony osób straciło swoje miejsce zamieszkania i wędruje po kraju. Który kraj dałby radę tak mądrze i sprawnie się zmieniać pod presją wojny? Które państwo dałoby radę w takich warunkach wypełnić wszystkie wymagania dotyczące liberalizacji wizowej? Dlatego cieszy nasza decyzja o liberalizacji wizowej dla Ukrainy. To nie jest prezent. To jest wyraz szacunku z naszej strony dla europejskiej drogi, jaką Ukraina wybrała. I to jest prawo dla ukraińskich obywateli wypracowane przez nich samych.

Catch-the-eye procedure

  José Inácio Faria (PPE). – Senhor Presidente, Senhora Comissária, na última sessão plenária fiz uma intervenção nesta Casa sobre as constantes agressões a que a Ucrânia e os seus cidadãos estão sujeitos por parte dos seus vizinhos russos. Também aqui tive oportunidade de alertar para a ameaça expansionista da Rússia na Ucrânia, que naquele momento se revelava com o assassinato, na Ucrânia, do crítico do regime de Putin, Denis Voronenkov. Denis Voronenkov era, nada mais, nada menos, que uma das principais testemunhas da agressão russa contra a Ucrânia. Tive também a oportunidade de apelar à entrada imediata da liberalização dos vistos aos cidadãos ucranianos que há três anos atrás na Praça Maidan lutaram para que a Ucrânia se tornasse mais europeia.

Amanhã votaremos finalmente nesta Casa um instrumento que permitirá mais facilidade de movimentos, ou melhor, liberdade de circulação aos cidadãos ucranianos dentro do espaço da União Europeia.

Espero, assim, amanhã, e em nome dos milhares de ucranianos que escolheram o meu país para viver, Portugal, poder congratular os meus colegas nesta assembleia pela viabilização deste importante instrumento estratégico para uma vizinhança mais próspera, segura e estável.

  Michaela Šojdrová (PPE). – Pane předsedající, není to náhoda, že v dnešní debatě o liberalizaci víz vystupuji už jako čtvrtá poslankyně z České republiky, protože Česká republika přijímá tisíce ukrajinských pracovníků. My s nimi máme zkušenosti a máme pro ně velké pochopení.

Myslím, že přidáním Ukrajiny na seznam zemí, jejichž obyvatelé jsou osvobozeni od vízové povinnosti, dáváme jasný signál, že s Ukrajinou počítáme, a je to také ocenění reformního úsilí, které Ukrajina musela splnit. Liberalizace víz není zadarmo, oni provedli reformu soudního systému, veřejné správy, opatření v boji proti korupci, legislativní změny, a to vše za velmi složité politické a hlavně bezpečnostní situace, protože na východě Ukrajiny se stále bojuje a není tam klid.

Já velmi přeji Ukrajině tento úspěch a je to také splnění přání mladé generace, která chce žít společně s Evropou.

  Nicola Caputo (S&D). – Signor Presidente, onorevoli colleghi, prima di giungere alla liberalizzazione dei visti con l'Ucraina, i progressi compiuti dal paese dell'ex Unione Sovietica in materia di politica e civile ed il suo avvicinamento ai principi fondamentali dell'Unione europea sono stati oggetto di uno scrutinio costante da parte delle istituzioni europee.

Dall'avvio del dialogo, iniziato nell'ottobre 2008, la Commissione ha pubblicato 6 relazioni intermedie sui progressi compiuti nell'attuazione del piano e l'Ucraina ha intrapreso un percorso importante di trasformazione democratica dopo le elezioni presidenziali del 2014. Il paese ha fatto significativi passi in avanti in materia di controllo delle frontiere, di lotta contro la corruzione, contro il crimine organizzato e il riciclaggio di denaro e il supporto dell'Unione europea ha fatto da leva nell'affrontare problemi così gravi.

Il rilascio di passaporti biometrici realizzati secondo gli standard internazionali consentirà ai cittadini ucraini di entrare in Europa e viceversa, secondo il principio di reciprocità. L'Unione europea dovrà impegnarsi a garantire e a monitorare il rispetto delle condizioni di partenariato anche dopo la liberalizzazione, mantenendo una relazione solida e proficua con l'Ucraina.

  Kateřina Konečná (GUE/NGL). – Pane předsedající, děkuji i za to Vaše gesto, protože to není zcela obvyklé, a moc Vám za to děkuji. Dovolte mi také říct pár slov k tomu, co zde dnes projednáváme.

Já si myslím, že bychom především měli myslet na bezpečnost našich občanů a občanů Evropské unie. A to, že papír snese vše, to je prostě faktem. Podívejme se na realitu na Ukrajině. Bez mezinárodní finanční pomoci by nebyla schopna obstát a zkrachovala by. Bez toho, že tam dnes platí různé bezpečnostní složky různí oligarchové, by tam žádné nefungovaly. Učitelé nedostávají platy, lékaři nedostávají platy a hlavně nikdo není schopen zajistit, že pasy, které budou vydávány údajně ukrajinským občanům, budou opravdu vydávány pouze ukrajinským občanům.

Já sice chápu to politické gesto, že chcete jakýmsi způsobem pomoci Ukrajině, ale já si nejsem jistá, jestli tohle je pomoc anebo spíš zlo pro samotnou Ukrajinu a pro bezpečnost evropských občanů. Vy pouze umožníte to, aby ukrajinští občané odešli z Ukrajiny, a ti, které bude Ukrajina jednou potřebovat, aby tam prostě nezůstali a byli v Evropě. A to ještě s bezpečnostním rizikem.

(End of catch-the-eye procedure)

  Věra Jourová, Member of the Commission. – Mr President, from this interesting debate I dare to think that there is a large consensus in this House on the need to keep the promises we made to the Ukrainian citizens. This is also the recognition of the sustained and comprehensive reform efforts which have been carried out by the Ukrainian authorities, particularly in the field of border management, the fight against corruption and anti-discrimination. We will hereby fulfil a longstanding demand by Ukrainian citizens and also facilitate interpersonal contacts and cooperation. With the revised suspension mechanism in place, there is no need to delay this important file any further.

I therefore call on you all to proceed with the vote on Ms Gabriel’s report and to bring us one step closer to the conclusion of the whole procedure to grant visa-free travel for Ukrainian citizens.

  Michał Boni, deputising for the rapporteur. – Mr President, very briefly, thank you for the very comprehensive debate. It was focused on visa liberalisation for Ukraine, but many problems and topics were also raised relating to the future cooperation between the European Union and Ukraine. Those key topics are: implementation of the DCFTA; the next steps of their reforms; our common cooperation related to border solutions; and also the problem of war and Russian aggression. I think that it was very fruitful and we are thinking about further cooperation with Ukraine. Also, we are considering how to support Ukraine in taking some steps that are important for NGOs, civil society. I know the President established a special working group for solving the problem of this declaration of financial interest which was addressed also to civil society.

All of those issues are very serious, and I have talked about serious interventions during this debate – not the extreme propaganda which was also presented during this debate.

  President. – The debate is closed.

The vote will take place on Thursday, 6 April 2017.

Written statements (Rule 162)

  Andor Deli (PPE), írásban. – Tisztelt Képviselő társaim! Napjainkban nagyon fontos hogy pozitív üzenetetek közvetítsünk a polgárok felé az Unió határain belül, de azon kívül is. Mivel eredetileg Szerbiából származom, személyes tapasztalatom van vízumkényszer kapcsán. A 2000-es évek elején hosszú sorokban kígyóztunk az EU-s tagállamok konzulátusai és követségei előtt, hogy vízumhoz juthassanak. Legfőképp fiatalok, akik meg szerettük volna ismerni ,,Európát”. Másodrangú európaiaknak éreztük magunkat, akiktől az EU fél és akikre úgy tekintetnek, mint veszélyforrásra. Ukrajnában hasonlóan, mint a Nyugat-Balkánon nagy szükség van az EU jelenlétére, és befolyásának a növelésére. Ha elmulasztjuk a lehetőséget, hogy megszilárdítsuk a pozíciónkat, mások fognak a helyünkbe lépni tovább növelve a potenciális veszélyforrásokat, amelyek kérdésessé tehetik Európa jövőjét. Ezért kérek mindenkit, hogy támogassa szavazatával a jelentést! Köszönöm, hogy meghallgattak.

  Karol Karski (ECR), na piśmie. – W pełni popieram bezwarunkowe zniesienie ruchu wizowego dla Ukrainy, ponieważ stanowi to ważny sygnał potwierdzający proeuropejskie aspiracje tego kraju. Komisja Europejska regularnie monitorowała wypełnianie przez Ukrainę kryteriów liberalizacyjnych i stwierdziła, że Ukraina spełniła je wszystkie. W konsekwencji Komisja Europejska przedstawiła propozycję zmian do rozporządzenia 539 z 2001 r., tj. wpisanie Ukrainy do załącznika drugiego obejmującego państwa, których obywatele są zwolnieni z obowiązku posiadania wiz przy przekraczeniu granicy zewnętrznej strefy Schengen.

Po wejściu tego rozporządzenia w życie obywatele Ukrainy, którzy posiadają paszporty biometryczne, będą mogli wjechać na terytorium Unii Europejskiej bez wiz na okres 90 dni w ciągu pół roku w celach turystycznych. Liberalizacja wizowa dla Ukrainy to ważny krok, który pomoże obywatelom Ukrainy w reformach i zbliży ich do nas. Jestem przekonany, że w pełni zasługują oni na prawo swobodnego podróżowania do Unii Europejskiej.

  Urmas Paet (ALDE), kirjalikult. – Viisavabaduse otsus on suur samm ELi ja Ukraina suhete tihendamisel. Oleme seda kaua oodanud, sest Ukraina on ELi idapartnerlusprogrammi aktiivne liige ning viisavabadus ELi ja Ukraina vahel tugevdab ka suhteid inimeste ja kodanikuühiskondade vahel. Samuti vajavad Ukraina inimesed selget moraalset tuge seoses jätkuva sõjategevusega Ukraina idaosas ning viisavabaduse andmise otsus on lisaks poliitilisele ja praktilisele mõjule ka selge ELi moraalse toetuse väljendus. Lisaks ei maksa unustada ka seda, et Ukraina kehtestas juba aastaid tagasi ühepoolselt viisavabaduse ELi kodanikele.