Texto integral 
Relato integral dos debates
Terça-feira, 16 de Maio de 2017 - Estrasburgo Edição revista

14. Situação na Moldávia (debate)
Vídeo das intervenções

  Przewodniczący. – Kolejnym punktem porządku dnia jest oświadczenie Komisji w sprawie sytuacji w Mołdawii (2017/2689(RSP)).


  Christos Stylianides, Member of the Commission. – Mr President, on behalf of my dear colleague, Commissioner Hahn, thank you for this opportunity to exchange views on the situation in Moldova. Both Federica Mogherini and Johannes Hahn are very closely monitoring the situation, with particular focus on the reforms and political developments. In our partnership with Moldova, we have always tried to support change when it could bring tangible benefits to the people of Moldova. Let me recall that in the very first lines of our Association Agreement, the European Union and Moldova commit to some common principles. Among them are the rule of law, good governance and cooperation between neighbours.

These are not only EU values, they are European values that are part of our common heritage and are shared by all Members of the Council of Europe. The Council conclusions of 15 February 2016 already include a broad set of reforms that we believe will help Moldova meet its full potential, making both its democracy and its economy stronger. On 13 March, we published our first association implementation report, which has identified issues to be addressed as a matter of priority.

On 31 March, the Association Council was the opportunity to discuss progress in reforms in all fields. We have to acknowledge that the government and the parliament have taken many legislative steps, particularly last year. The reform process has finally been restarted after political instability had brought it to a deadlock. Some efforts have been made in the banking sector and have contributed to restoring macro—financial stability and donors’ assistance. An agreement with the International Monetary Fund was reached in November 2016, thanks to which we could resume our budget support based on a thorough assessment of whether the conditions foreseen by the existing assistance programmes to Moldova had been fulfilled. It also allowed us to propose a macro—financial assistance operation for Moldova.

In the justice and energy sectors, in the fight against corruption, as well as the public administration reforms, some legislative and regulatory steps have been already taken. However, many of the country’s key problems still persist: the politicisation of state institutions, corruption, lack of independence of the judiciary, much—delayed investigations on banking fraud.

As you all know, on 5 May, the parliament adopted two draft laws at first reading that might lead to important changes in the Moldovan political system. One, as tabled by the Democratic Party, would change the electoral system from proportional to uninominal, and a second, as proposed by President Dodon, in favour of a mixed electoral system, half proportional and half uninominal. These two proposals have now been merged. A new draft was produced on the basis of President Dodon’s proposals for review by the Venice Commission. It is expected that the Venice Commission, which has just visited Moldova, will give its opinion by mid-June.

Let us be very clear on this proposed reform. It is not up to the European Union to decide upon an independent country’s voting system. This should be up to the people of Moldova – and we mean all of them, not only the parties in power. Any change to the electoral system should be based on a broad consensus amongst political forces, on the broadest consensus among all political forces and within society.

A new electoral law can have a significant impact on the quality of a country’s democracy, for better or worse. The Council of Europe has an important advisory role when it comes to democratic reforms, so we can only hope that Moldova will listen carefully to the opinion of the Venice Commission.

On our side, our economic support is aimed at accompanying reforms that can benefit the citizens of Moldova. With the Association Agreement, we have set out together with our Moldovan friends, the goals of our partnership. Our financial support is intended precisely to favour the implementation of the Association Agreement.

As far as the macro—financial assistance is concerned, the adoption of the decision does not mean its immediate implementation. Each disbursement, including the first one, is conditional on the implementation of policy measures set out in the related memorandum of understanding.

Real accountability for elected officials is essential to the credibility of all democratic institutions. Moldova has so far taken some steps towards a stronger democracy. The European Union will work to help Moldova stay on the path of a democracy that truly delivers on its citizens’ needs.

Thank you so much for your attention, and I look forward to hearing your interventions and your suggestions about the situation in Moldova.


  Cristian Dan Preda, în numele grupului PPE. – Mulțumesc, domnule președinte, sunt împotriva acordării unui ajutor financiar Moldovei pentru că nu știm unde s-ar duce acești bani. La Chișinău toată lumea știe că s-a furat un miliard, dar nimeni nu e responsabil pentru că justiția nu funcționează. De fapt, nu cetățenii ar profita de pe urma ajutorului european, ci elitele cleptocrate.

Singurul argument prezentat de Chișinău în favoarea acordării acestui ajutor e că guvernul ar fi proeuropean. Fals. Guvernul nu este controlat de Parlament, ci de un oligarh, domnul Plahotniuc, care cumpără deputați la bucată, în primul rând comuniști.

Domnul Plahotniuc s-a înțeles de curând cu președintele țării, Dodon, care e un personaj aparte. E singurul socialist din lume aflat la stânga comuniștilor și complet aservit intereselor Moscovei. Ei vor să introducă un sistem electoral care să ducă la un sistem bipartizan astfel încât partidul domnului Plahotniuc și partidul domnului Dodon să controleze jocul.

Din coaliția proeuropeană de la Chișinău a rămas un oligarh care cooperează cu o slugă a lui Putin. Asta e realitatea de la fața locului. În aceste condiții și cum libertatea presei e călcată în picioare, cum statul de drept e o vorbă goală, nu putem trimite bani pentru a fi tocați de aceste elite cleptocrate.

Există o vorbă românească: dacă te-ai ars cu ciorbă, suflă și-n iaurt. Asta trebuie să facem în acest moment.


  Andi Cristea, on behalf of the S&D Group. – Mr President, if the Republic of Moldova is on the agenda of our plenary session today it is because this country is at the top of the European Parliament’s priorities and Moldova has the support and commitment of all political groups across this Parliament on its European path.


I want to acknowledge the reform efforts and ambitions of the Moldovan people and the authorities and to convey a strong signal of support and encouragement at this important time, especially in relation to the positive impact of the current process of political association and economic integration. It is clear that, although some areas require additional efforts, overall there has been substantial progress since the start of the executive mandate.


This week, this House will approve its mandate for the start of negotiations with the Council and the Commission for EU macro-financial assistance to the Republic of Moldova. This assistance will be a sign of recognition of the renewed commitment to moving forward with necessary reforms and to addressing the country’s challenges by the current executive. In this regard I wish to underline that we will be applying rigorous, clear and strict conditionality criteria on disbursement, and this conditionality will be attached to the disbursement of each tranche, including the first one.


This Parliament has been most effective and successful when it has acted with full consensus on its line vis-à-vis the Republic of Moldova. The divisions and tensions amongst political parties in Chişinau are more and more reflected within the European Parliament and its political groups. I want to be very clear. I want to be crystal clear. This is not a positive development. As the European Parliament we can only be effective if we are united and not politicised, if we have a strong, objective and institutional line instead of expressing our positions through the prism of our respective political partners in Chişinau. And I want to personally thank all colleagues for their fair and constructive approach in this crucial period. I would like in particular to mention Cristian Preda and Petrus Auštrevičius. 

We are, of course, following closely the ongoing process of electoral reform. Next week the EU-Moldova Parliamentary Committee and the Euronest Parliamentary Assembly will meet in Chişinau. This will be an opportunity for the European Parliament to meet its Moldovan counterpart while we await the opinion of the Venice Commission on the draft law.



  Anna Elżbieta Fotyga, on behalf of the ECR Group. – Mr President, media and political pluralism, quality journalism, combating corruption and Russian propaganda are the best ways to ensure the European direction of Moldova. A clear signal should be sent by us to Chişinau, and as soon as possible, that urgent action in all these areas is needed and is a prerequisite for our further financial support to that country. Unfortunately, the situation is very grave and there is much disinformation in that country, taking into account the fatigue of society, and its disbelief in the authorities. We have to take our responsibility to really enhance the democratic consolidation of Moldova.


  Petras Auštrevičius, on behalf of the ALDE Group. – Mr President, Commissioner, dear colleagues, as a standing co-rapporteur on implementation of the EU-Moldova Association Agreement, I will speak in a very frank and sincere way. I do so, as I feel very high responsibility for where Moldova is heading to, as it soon might become crucial and hardly reversible. Today, it is time to pronounce: quo vadis Moldova? Being a rapporteur, I must admit I am lately not that sure of how seriously a status of EU associated partner is perceived by the Moldovan authorities. This partnership is not at all abstract. It means certain obligations and deliverables, not only yet another credit line being opened. By partnership we expect first and foremost that a certain European-style political culture is to prevail in Moldova.

In Europe, free and independent media is in the interest of everyone, as openness and difference of opinions is a catalyst of change and public discourse. In Europe the election laws are designed to ensure fair competition of people’s minds, and not to create privileges for some and eliminate others. In Europe, justice is what everyone has the right to; there must be no place for selective trials behind the closed doors.

I therefore want to appeal to the Moldovan Government as follows: do not be misled with the wrong assumption that Brussels is big, blind, far away and always ready to sign another cheque. Instead of calling yourself a European coalition name, come up with the real deeds, real change handled in a European way. We expect from you, Moldova.


  Helmut Scholz, im Namen der GUE/NGL-Fraktion. – Herr Präsident! Herr Kommissar, Leider sind Sie dem Europäischen Parlament ungeachtet Ihres heutigen Hinweises die Auflösung eines Widerspruchs schuldig geblieben. Sie wollen Moldau den Zugang zu Mitteln der EU wieder ermöglichen, aber weder der „Bankenskandal“ noch die Aussagen des Staatspräsidenten über ein Versickern von Geldern in den Taschen korrupter Eliten sind aufgeklärt, und auch an der Korruption, dem Amtsmissbrauch, der Willkürjustiz hat sich bislang nichts geändert.

Ich war immer wieder in Moldau und fordere seit langem, dass das Europäische Parlament beginnt, die Realitäten und deren Wurzeln zu diskutieren, mit denen wir uns in der Ostnachbarschaft konfrontiert sehen. Moldau ist das Ergebnis eines Transformationsprozesses, bei dem anpassungsfähige Oligarchen wie Plahotniuc den Stichworten auch aus Mitgliedstaaten der EU oder der Russischen Föderation folgten, studierten und zugleich weiterentwickelten, was man von Parteien wie z. B. Popolo della Libertà in Bezug auf eigenen Machterhalt lernen kann. Das Problem beginnt also durchaus auch in EU-Hauptstädten und endet nur bisher in Chişinău.

Wir sind übrigens mitten in einem Lehrstück für diese Plahotniucs, denn unsere Diskussion erfolgt im Kontext der Absage des Trilogs zur Makrofinanzhilfe für Moldau. Als wären wir in Chişinău, wurde einfach von außen in institutionelle Abläufe eingegriffen. EVP und S&D stellen hinsichtlich Moldau keine Alternativen dar, denn beide haben ihre Beteiligungen an der moldauischen Regierung.

Das Europäische Parlament muss sich aus dieser Verfilzung von Interessen befreien. Deshalb haben wir klare Forderungen in Richtung Moldau gestellt: präzise und umsetzbare Konditionalitäten für EU-Gelder, präzise Benennung der von Moldau zu erbringenden Leistungen und kein Verstecken des Europäischen Parlaments hinter großen Begriffswelten, sofortige Beendigung der Prozesse gegen jegliche politische Opponenten.


  Rebecca Harms, im Namen der Verts/ALE-Fraktion. – Herr Präsident! Ich will vorausschicken, dass ich es sehr gut finde, dass wir diese Debatte, die wir hier heute führen, in einer Woche dann in Chișinău fortsetzen können, da wir sowohl mit der Delegation da sind und auch ein Vorstandstreffen der parlamentarischen Versammlung [EURONEST] haben. Das gibt uns wirklich eine Möglichkeit, weiter zu diskutieren.

Ich möchte als erstes auf das eingehen, was in Deutschland Wellen geschlagen hat und auch in anderen EU-Ländern und in Brüssel angekommen ist, nämlich ein Zitat von Präsident Dodon, der gesagt hat, dass die Hälfte der Gelder, die über einen Zeitraum von sieben Jahren aus Brüssel nach Moldawien gegangen sind, in dunklen Kanälen versickert und nicht bestimmungsgerecht verwendet worden sei. Mir ist aufgefallen, dass Präsident Dodon zwar in diesen Jahren auch an der Regierung beteiligt war, dass er trotzdem bis heute aber nicht in der Lage gewesen ist, Einzelheiten über das Versickern dieses Geldes in Brüssel auf den Tisch zu legen. Deswegen finde ich, müssen wir wirklich darüber nachdenken, ob wir weiter Geld in ein Land geben, dessen Präsident uns mitteilt, dass Geld dort in dunklen Kanälen versickert, und dessen Präsident eben auch zeitweise dann für das Versickern dieses Geldes mitverantwortlich gewesen ist.

Ich glaube, dass die Europäische Union in diesen Transformationsländern, in den Ländern, die sich im Rahmen unserer Partnerschaft auf den Weg Richtung Westen gemacht haben, tatsächlich sehr stark verantwortlich gemacht wird von den Bürgern für die Bekämpfung der Korruption. Herr Dodon hat uns jetzt eigentlich eingeladen, da auch nochmal strenger vorzugehen. Er kommt uns eigentlich in dieser Auseinandersetzung entgegen, und vielleicht können wir das ja dann auch in Chișinău vertiefen.

Ich würde allen Rednern Recht geben, die sagen: Es hat Fortschritte bei der Gesetzgebung in Chișinău gegeben. Aber zwischen Gesetzgebung und Umsetzung bei einer Justizreform, da liegen Welten. Dasselbe gilt für die Verwaltungsreform. Dasselbe geht auch für alle Strukturen, die man geschaffen hat zur Bekämpfung der Korruption. Aber wie gesagt: in Chișinău dann mehr.


  Fabio Massimo Castaldo, a nome del gruppo EFDD. – Signor Presidente, onorevoli colleghi, la Moldova rimane uno dei paesi europei più poveri e corrotti. Tra il 2000 e il 2015 tutti conoscete le famose proteste antigovernative conseguenti allo scandalo bancario, che ha visto la perdita di un miliardo di dollari da parte delle tre banche moldove più importanti, definito da alcuni il "furto del secolo".

Tale malcontento fortissimo nei confronti del governo ha portato a una reazione scomposta, con una riduzione della libertà di espressione, l'attacco alle opposizioni e, in qualche modo, una soppressione di quelle voci che chiedono invece maggiore trasparenza e libertà.

Addirittura nell'aprile 2017 il governo ha adottato in prima lettura una nuova legge che permetterebbe l'utilizzo delle forze armate per contrastare le proteste pubbliche quando si reputi necessario. In attesa del parere della commissione di Venezia sulla futura legge elettorale, dobbiamo denunciare ancora una volta il grande potere nelle mani dell'oligarca Plahotniuc, il quale riesce di fatto a indirizzare, alcuni dicono a controllare, governo, sistema giudiziario, gli organi anticorruzione e i media. Un paese quasi in ostaggio.

Noi, come primo e principale partner della Moldova, dobbiamo utilizzare gli strumenti in nostro potere per reagire. I cento milioni di euro di aiuti devono essere una leva politica che non può essere erogata fino a che non ci sarà un serio impegno contro la corruzione e fino a che non ci sarà un cambio di passo contro la stessa. Non possiamo pagare sulla fiducia.


  Janusz Korwin-Mikke (NI). – Panie Przewodniczący! Ja nie tylko byłem niedawno w Mołdawii, ale byłem tam kilka razy. Miałem krewnych w wyższych sferach mołdawskich i mogę powiedzieć, że ta mentalność rumuńska jest taka, że pieniądze im się po prostu należą.

Jak byłem teraz Mołdawii, to ludzie uważali, że jedynym ratunkiem jest Putin, który zaprowadzi odrobinę porządku. Natomiast każde pieniądze dawane przez Unię rozpływają się i nie idą tam, dokąd powinny. Próba przekupywania ludzi pieniędzmi kończy się z reguły smutno, bo najpierw się ludzi przekupuje, potem się grozi, że im się tych pieniędzy nie da, co powoduje, że ludzie przestają lubić Unię Europejską i trudno się im dziwić.

Generalnie rzecz biorąc, rzecz jest w moralności. To, co trzeba zrobić, to nie dawać pieniędzy, tylko dawać pieniądze tym, którzy się przyczyniają do rozwoju dobrobytu gospodarczego Mołdawii, czyli nie politykom.


  Marian-Jean Marinescu (PPE). – Mulțumesc, domnule președinte, Moldova este un stat european. Este foarte importantă din punct de vedere geopolitic și se vede acest lucru din eforturile Federației Ruse de a-și impune acolo punctul de vedere.

În ultima vreme, guvernele Moldovei au făcut eforturi pentru a se apropia de Uniune. Politicienii au opinii diferite, către Uniune sau către Federația Rusă. Este datoria noastră să încurajăm vocile proeuropene.

Trebuie să continuăm implementarea Acordului, trebuie să continuăm în același timp și monitorizarea. Legea electorală trebuie să fie în concordanță cu realitățile sociale din Moldova.

Este adevărat că există riscuri importante când se acordă un ajutor financiar unui stat care are probleme cu sistemul juridic, judiciar, cu corupția, în general cu statul de drept. În același timp, vocile europene trebuie încurajate. Neacordarea acestui ajutor ar încuraja vocile către Rusia.

Eu cred că acest ajutor trebuie acordat, însă trebuie monitorizată foarte atent utilizarea lui.


  Francisco Assis (S&D). – Senhor Presidente, Senhor Comissário, infelizmente, temos verificado que, nalguns países do Leste europeu, à tragédia que o comunismo inquestionavelmente constituiu, sucedeu outro tipo de tragédias e é o caso da Moldávia. Mas faço minhas as palavras do orador que me precedeu: a Moldávia é um país europeu, é o país mais pobre da Europa. Desde o início do século XXI, porém, a economia moldava cresceu significativamente e o próprio Banco Mundial prevê que, depois de um ligeiro interregno, esse crescimento volte a verificar-se.

A Moldávia assinou com União Europeia um acordo de associação e livre comércio que lhe abre as portas a um mercado de quinhentos milhões de pessoas e, posteriormente, acordou a isenção de vistos para a circulação da sua população no espaço Schengen. Três milhões e meio de moldavos podem, agora, circular livremente pelo espaço europeu e podem estabelecer, de forma facilitada, relações comerciais com os países da União Europeia.

Apesar de tudo isso, nos últimos tempos, prevaleceram posições políticas que põem em causa esta aproximação à União Europeia e vão no sentido de favorecer de novo uma ligação à Rússia. A isso não será alheio, naturalmente, o facto de os russos pressionarem fortemente a população moldava.

Nos últimos anos e à medida que as relações com a União Europeia se estreitavam, a Rússia alarmou essa população que, apesar de tudo, depende consideravelmente desse país, não só em termos económicos como sociais. Embargou as importações de vinho, carne, fruta e vegetais moldavos e ameaçou alargar a interdição a outros produtos, aumentou os preços do fornecimento energético, ameaçou colocar restrições aos vistos dos milhares de moldavos que trabalham na Rússia.

Estamos, pois, hoje num momento decisivo para o futuro deste país que, repito, é o mais pobre da Europa, sem deixar de ser um país que faz parte da nossa civilização europeia e, por isso, apesar de todos os problemas, apesar de todos os erros cometidos, não creio que a União Europeia deva desistir de continuar a incentivar a Moldávia a promover a consolidação da democracia, a resolver os problemas graves que já aqui foram enunciados e a realizar as reformas indispensáveis ao seu desenvolvimento económico e social. O pior que poderia suceder a um país como este seria, sem dúvida, que a União Europeia desistisse dele. Estou certo que isso não vai acontecer.




  Monica Macovei (ECR). – Mulțumesc, în țări cu democrații solide sistemul de vot uninominal mixt funcționează. Dar, în Moldova, unde 5% sunt foarte bogați și restul populației este săracă, chiar foarte săracă, în baza acestui sistem cei bogați își vor cumpăra țara și parlamentul sau parlamentul și țara. La asta se adaugă propaganda zilnică și dezincriminarea și dezinformarea propagandei făcute de propaganda rusă și, de asemenea, de presa care aparține oligarhului Plahotniuc, ceea ce duce la dezinformarea și manipularea electoratului sau a multora dintre alegători.

Uniunea a investit masiv în Moldova. Din 2014 se călătorește fără vize, am construit străzi, școli, grădinițe, am finanțat și finanțăm în continuare sistemul de administrație publică, reformarea administrației și multe alte domenii și suntem fericiți să o facem în continuare.

Finanțarea trebuie, însă, condiționată de reforme reale pentru că asta vrea și populația, vrea să continue și vrem și noi să continue reformele în sensul de independența justiției, lupta împotriva corupției, dar în mod real, nu pe vorbe, ci pe fapte, independența procurorului general, combaterea spălării banilor sau, până la urmă, aflarea și recuperarea acelui miliard furat.

Toate astea trebuie să se întâmple, dar, repet, Moldova este o țară europeană și avem datoria de a o obține lângă noi și nu de a o lăsa să se ducă către Federația Ru...

(Președintele a întrerupt discursul vorbitorului.)


  Norica Nicolai (ALDE). – Mulțumesc, domnule președinte, dezbaterea de astăzi este una care ne pune foarte multe întrebări, nouă, Uniunii Europene, dacă dorim în continuare să susținem parcursul european al Republicii Moldova. Nu este vorba de Guvern, el poate fi criticat, merită criticat, reformele sunt uneori temporizate, alteori ambigue, dar este cert că guvernul de la Chișinău a dovedit o voință foarte clară în aspirația sa europeană.

Eu nu am să vorbesc nici despre oligarhi, nici despre clasa politică, nu cred că trebuie să facem o dezbatere în alb și negru pentru că Uniunea Europeană esențial trebuie să dea o șansă cetățenilor Republicii Moldova și nu clasei politice. Dacă vrem ca acest popor să aibă o șansă europeană trebuie să îl susținem, să fim riguroși în controlul administrării banilor. Nu trebuie suspendate aceste sume pentru că ele sunt imperios necesare.

Cred că moldovenii și populația Moldovei, oricât ar fi de simplă, oricât de ușor ar fi manipulată, merită această șansă pentru că sunt cu toții cetățeni europeni și noi, când am decis că trebuie să fie alături de noi, am înțeles și am respectat lucrul acesta.


  Igor Šoltes (Verts/ALE). – Seveda lahko na Moldavijo gledamo z različnimi očali, odvisno, ali skozi očala opozicije ali s strani nevladnih organizacij. Zadnje dni seveda tudi od nevladnega sektorja dobivamo zelo resna in zaskrbljujoča poročila o stanju v Moldaviji, zlasti glede predvidenih reform, pa ne govorimo o ekonomskih gospodarskih reformah, ki so seveda pomembne za moldavsko perspektivo, ampak predvsem o napovedanih spremembah ustave, spremembah volilnega sistema, ki pa lahko seveda bistveno spremenijo sliko in tudi politični ustroj Moldavije v prihodnosti.

Strinjam se s predhodniki, ki opozarjajo na to, da seveda je Moldaviji potrebno tudi finančno pomagati in jo podpreti v njenih finančnih in gospodarskih reformah. Pri tem pa seveda moramo izraziti resno, resno tudi zaskrbljenost in pa nadzor nad stanjem v pravosodju, na področju svobode medijev in tudi seveda na nek način nadzora nad lastništvom medijev in pa tudi volilnega sistema. Tudi zadnje predsedniške volitve so pokazale kar nekaj odstopanj od standardov, ki jih zagovarjamo v Evropski uniji.

Zato sem prepričan, da je prostora za izboljšave še dovolj in mislim, da Moldavija si zasluži tudi našo pomoč, naše sodelovanje, in pri tem seveda moramo biti zelo strogi in odločni tudi pri zahtevi za nadzor in pa ugotavljanje, kam je izginil denar iz evropskih in pa tudi iz njihovih lastnih skladov.


  Michał Boni (PPE). – Kilka lat temu Mołdawia wydawała się liderem w regionie, otwartym na reformy, drogę do Unii, sprawnie wprowadzającym liberalizację wizową, która przyniosła obopólne korzyści. Jak każda młoda demokracja Mołdawia przeżywa chwile dobre, wielkie, jak i doświadcza zagrożeń, popełnia błędy. Istotą odpowiedzialnej polityki jest potęgować szanse rozwojowe i zmniejszać zagrożenia. Dziś niestety widać chmurę zagrożeń dla swobody funkcjonowania organizacji pozarządowych i niezależności mediów, dla sprawności rządu w osiąganiu reformatorskich celów, dla przejrzystości i zdecydowania w walce z korupcją i zagrożeniem oligarchizacją, dla niezależności sądownictwa, dla modelu ordynacji wyborczej, jego jasności i uczciwości.

Z troską o Mołdawię chcę powiedzieć: wróćcie w pełni na drogę, która prowadzi do Unii Europejskiej i wartości. Mam nadzieję, że ostatni spór o ordynację wyborczą rozwiąże się nie autorytarnie, tylko w zgodzie z wartościami. Wierzę, że przed drugim czytaniem ordynacji wyborczej zostaną dokładnie przeanalizowane i wdrożone uwagi Komisji Weneckiej i że to drugie czytanie będzie się odbywało na zasadzie konsensusu społecznego ze wszystkimi siłami. Trzymam kciuki za silną, mądrą i europejską Mołdawię.


  Doru-Claudian Frunzulică (S&D). – Domnule comisar, stimați colegi, un coleg de al nostru, domnul Auštrevičius, se întreba quo vadis, încotro Republica Moldova?

Ar trebui să îi spunem domului Auštrevičius, cu toată stima pentru domnia sa, că noi, Uniunea Europeană și Parlamentul European trebuie să susținem această țară să meargă spre Uniunea Europeană, spre valorile europene și nu spre Est, spre Uniunea Economică Euroasiatică unde vrea s-o ducă domnul Dodon, un președinte de țară care s-ar putea să intre în istorie de partea cenușie, în partea închisă a istoriei acestei țări, ca un șef de stat care, în general, susține lucruri împotriva propriului popor, împotriva propriilor cetățeni.

Locul Republicii Moldova este alături de țările Uniunii Europene. Nu putem stopa finanțarea adresată Republicii Moldova, a asistenței financiare adresate Republicii Moldova, pentru că în acest mod Uniunea Europeană își pierde singurul mod în care poate să influențeze drumul ...

(Președintele a întrerupt discursul vorbitorului.)


  Илхан Кючюк (ALDE). – Г-н Председател, г-н Комисар, Молдова е част от Източното партньорство и в това си качество има за цел да засили политическото си асоцииране и икономическата си интеграция с Европейския съюз. За съжаление обаче страната продължава да среща сериозни проблеми по пътя си към Европейския съюз.

Различните политически формации в страната продължават да не намират работещи и дългосрочни решения на важните проблеми, а ширещата се корупция и ограничаване на свободата на медиите ерозира държавността. Нарастващото гражданско недоволство и конфронтации между проруските и проевропейските политически сили будят сериозни притеснения за сигурността на страната.

Ето защо призовавам властите в Молдова да се фокусират върху значимите и спешни реформи, посочени в Споразумението за асоцииране от 2014 година. Европейският съюз може да продължава да осигурява финансова и политическа помощ на Молдова, но само при положение, че властите в страната се обвържат трайно с демократичните ценности.

Молдова е важен фактор за стабилността и благополучието на черноморския регион и ние трябва да насърчим и защитим демократичните реформи, основните права и свободи на гражданите в страната и европейското бъдеще на страната.


  Андрей Ковачев (PPE). – Г-н Председател, Молдова е европейска страна и в последните години направи важни крачки към сближаване с Европейския съюз, изразено в подписването на споразумения за асоцииране и безвизов режим със страните от Съюза.

Но в същото време в страната започнаха да текат процеси, които я отдалечават от демократичните практики, не без силното влияние на Русия. Свободата на медиите започна да се ограничава чрез концентрация на собственост и в резултат на това политическият плурализъм намаля. Правилно призовавам реформата на изборното законодателство да бъде базирана на необходимото публично обсъждане, заедно с всички политически партии и с гражданското общество, и да бъде чута думата на Венецианската комисия и на Съвета на Европа.

Като докладчик на групата на ЕНП за отпускане на макрофинансовата помощ за Молдова смятам, че не е уместно да се отпуска помощ без никакви условия за реформи и засилване на демократичния капацитет на страната.

Молдова трябва да деполитизира назначенията в държавната администрация, да води ефективна борба с корупцията и разследване на банковите измами, където изчезнаха много публични средства, да даде гаранции за спазване на човешките права и свободи, както и гаранции за независими и плуралистични медии.

Искам да призова Европейската комисия още по-силно да помогнем за това всички молдовски региони и особено тези в южна Молдова, като Гагаузия и Тараклия, където анти-ЕС и проруските настроения са все още много силни, но те са базирани просто на незнание и на създаването на алтернативна реалност чрез пропаганда.

Та моля, г-н Комисар, да засилим нашата комуникационна положителна стратегия за Европейския съюз във всички региони на Молдова, особено в южна Молдова.


  Siegfried Mureşan (PPE). – Vă mulțumesc, domnule președinte, Uniunea Europeană dorește să ajute cetățenii Republicii Moldova. Pentru asta am alocat 746 milioane EUR fonduri europene, bani din bugetul Uniunii Europene pentru cei șapte ani, 2014-2020.

Mai mult decât atât, în bugetul Uniunii Europene pe anul următor, ca raportor general pentru buget, am spus: cele trei state din vecinătatea estică a Uniunii Europene care au semnate acorduri de asociere cu Uniunea Europeană trebuie să constituie o prioritate pentru bugetul Uniunii Europene.

În plus, suntem pregătiți să acordăm anul acesta încă 100 milioane EUR Republicii Moldova, dar nu putem face asta decât cu îndeplinirea unor condiționalități extrem de clare: combaterea corupției, combaterea spălării banilor, întărirea justiției și buna funcționare a statului de drept. Acestea sunt reforme pe care cetățenii Republicii Moldova le așteaptă. Mai mult de 65% din cetățenii Republicii Moldova consideră că, din păcate, țara lor se îndreaptă într-o direcție greșită.

De aceea, în timp ce noi acordăm fonduri Republicii Moldova, trebuie să ne asigurăm că statul se reformează, că se modernizează, că corespunde așteptărilor cetățenilor Republicii Moldova.

Există, de asemenea, rapoarte ale Curții de Conturi a Uniunii Europene care spun că fondurile europene alocate Republicii Moldova pot fi folosite mai bine.

Domnule comisar Stylianides, legat de reforma sistemului electoral din Republica Moldova ați spus foarte clar: Comisia de la Veneția este autoritatea supremă care să evalueze propunerile de reformă. Eu spun următorul lucru: autoritățile de la Chișinău trebuie să respecte și să implementeze avizul Comisiei de la Veneția. Dacă nu, noi nu vom putea...

(Președintele a întrerupt discursul vorbitorului.)




  Jiří Pospíšil (PPE). – Já jsem velmi pozorně poslouchal debatu, která tu proběhla. Pane komisaři, na jedné straně já stejně jako vy chci podporovat přibližování Moldavska k EU. Je to náš politický zájem, to je třeba si otevřeně říci. Je třeba podporovat vazby na Evropu a tím oslabovat vliv Ruska v této zemi. Na druhou stranu, během té debaty tady jasně padla některá fakta, která mě znepokojují. Chování prezidenta Igora Dodona, který je výrazně proruský, který prosazuje některé reformy a např. chce také změnit vlajku Moldavska. Jsou zde věci, jako je samotná vláda, která je výrazně v rukou oligarchů. Je zde jedna miliarda EUR, která se ztratila.

Tedy já jsem pro podporu, jsem i pro finanční podporu, ale prosím velmi obezřetně. Musíme mít jistotu, že opravdu tamní vláda provádí konkrétní reformy, ty reformy vyhodnocovat a pak můžeme uvolnit určité peníze. Jsem pro podporu proevropské opozice, kterou vede paní Maja Sandu, to je podle mě záruka. Tito lidé by mohli navrátit Moldavsko na cestě do Evropy.


(Ende des Catch-the-eye-Verfahrens)


  Christos Stylianides, Member of the Commission. – Mr President, thank you, dear colleagues, for a stimulating debate. I think that we all agree Moldova has made a courageous choice to undertake an ambitious and far-reaching reform agenda. Unfortunately the reform efforts have not yet led to comprehensive implementation, to the tangible results Moldovan citizens have the right to expect. These efforts have to be continuously sustained, and I can assure you that the EU stands ready to continue providing its support to the Moldovan reform path.

That is the reason why we have been preparing an annual action plan for 2017 as well as a new EU multiannual programme 2017-2020 – the so-called single support framework – that will focus on jointly-agreed priorities with a view to strengthening the European visibility and leveraging the impact on the citizens. We have every interest in supporting Moldova in its reform efforts, but ultimately it is above all up to the Moldovan authorities and citizens to own the reform process and to carry out the reforms they deem necessary.

Federica Mogherini and Johannes Hahn will continue to keep you fully apprised of developments in Moldova, and of course we count on your support to our efforts towards Moldova a success story.



  Der Präsident. – Die Aussprache ist geschlossen.

Schriftliche Erklärungen (Artikel 162 GO)


  Dominique Martin (ENF), par écrit. – Le 4 mai 2017, la commission du commerce international du Parlement européen (INTA) a soutenu la proposition de la Commission européenne d'octroyer 100 millions d’euros à la Moldavie. Cette somme s’ajoute aux 561 millions d’euros déjà versés pour la période 2007-2013 et qui, pourtant, n’ont pas eu l’effet escompté: une fraude bancaire révélée en 2014 a impliqué plusieurs dirigeants moldaves, dont l’ancien Premier ministre Vlad Filat, qui se seraient fait verser 1 milliard d’euros par trois banques (Savings Bank, Unibank et Banca Sociala). Manifestement, les services responsables de la Commission n’ont pas su éviter cette fraude. Alors que ces fonds pourraient être utiles ailleurs en Europe, nous nous inquiétons que des fonds européens transitent par le Fonds Monétaire International (FMI) et la Banque mondiale, qui définissent de surcroît le programme d’action. Soucieux de l’indépendance de l’Europe, nous appelons la Commission à refuser toute ingérence d’organisations mondiales basées aux États-Unis.


  Victor Negrescu (S&D), în scris. – Acordarea asistenței financiare pentru Republica Moldova nu trebuie blocată! Aceste fonduri nu sunt pentru politicieni, sunt pentru oameni. Trebuie să ieșim din logica politică și să începem să înțelegem miza acestui ajutor. Vorbim despre capacitatea Uniunii Europene de a înțelege că este timpul să fie pragmatică în relația cu Republica Moldova și să demonstreze că suntem aici pentru a sprijini parcursul acestei țări către dezvoltare, democrație și un viitor european. Fără un astfel de ajutor, partizanii unei îndepărtări a Republicii Moldova de parcursul european vor avea de câștigat și vor folosi acest prilej pentru a critica din nou Uniunea Europeană.

Evident că asistența trebuie să fie acompaniată de reforme importante și structurale care să îmbunătățească viața de zi cu zi a cetățenilor din Republica Moldova, dar nu putem introduce criterii politice în acest sens. Uniunea Europeană trebuie să redevină pro-activă în relația cu Republica Moldova, trebuie să se implice direct la fața locului, să arate beneficiile viitorului european, să fie disponibilă pentru a îndruma decidenții politici pro-europeni în direcția corectă pentru cetățenii pe care îi reprezintă, dar mai ales trebuie să nu uite că acest efort este în primul rând pentru oameni, indiferent de opțiunea lor politică.


  Jarosław Wałęsa (PPE), na piśmie. – Mołdawia od wielu lat podejmuje kroki w kierunku integracji europejskiej. Obywatele Mołdawii, będącej jednym z najbiedniejszych krajów Europy, domagają się poprawy jakości życia oraz przyśpieszenia tempa przemian politycznych w kraju. Chociaż Mołdawia została włączona do Europejskiej Polityki Sąsiedztwa już w 2004 roku, a 10 lat później, w roku 2014 podpisała z Unią Europejską umowę stowarzyszeniową, to wiele kluczowych problemów w Mołdawii wciąż pozostaje nierozwiązanych. Od polityków opozycyjnych i przedstawicieli niezależnych mediów płyną poważne sygnały, że w Mołdawii nie są szanowane zasady demokracji. Kraj ma problem z zachowaniem integralności terytorialnej w związku z toczącymi się sporami o terytorium Naddniestrza. W związku z koniecznością importu energii elektrycznej przez Mołdawię z terenów Naddniestrza lub Donbasu skutkuje to uzależnieniem od dostaw energii z nieprzewidywalnych, niekontrolowanych źródeł. W połączeniu z niemal całkowitym zdominowaniem mołdawskiego systemu zaopatrzenia gazowego przez rosyjski Gazprom istnieje obawa, że Mołdawia narażona jest na szantaż energetyczny ze strony Rosji. Wpływy rosyjskie ujawniają się także w sektorze medialnym, gdzie większość programów pochodzi z rosyjskich stacji i emituje materiały o antyeuropejskim charakterze. Aby Mołdawia mogła wykonać zdecydowany krok w stronę Europy, konieczne jest powstrzymanie korupcji blokującej gospodarczy rozwój kraju. Najpierw jednak obywatele i rząd muszą jasno zadeklarować pełne poparcie dla europejskich, demokratycznych wartości i stosować je w życiu publicznym Mołdawii.

Aviso legal - Política de privacidade