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Stadium plenaire behandeling
Documentencyclus : O-000035/2017

Ingediende teksten :

O-000035/2017 (B8-0318/2017)

Debatten :

PV 12/06/2017 - 10
PV 15/06/2017 - 11.2
CRE 15/06/2017 - 11.2

Stemmingen :

Aangenomen teksten :


Debatten
Donderdag 15 juni 2017 - Straatsburg Herziene uitgave

11.2. Videoplatforms en redactionele verantwoordelijkheid
PV
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  Die Präsidentin. – Als nächster Punkt der Tagesordnung folgt die Aussprache über die Große Anfrage gemäß Artikel 130b der Geschäftsordnung von Curzio Maltese, Martina Michels im Namen der GUE/NGL-Fraktion über Videoplattformen und redaktionelle Verantwortung (O-000035/2017 - B8-0318/2017) (2017/2737(RSP)).

 
  
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  Curzio Maltese, autore. – Signora Presidente, onorevoli colleghi, dovendo discutere di piattaforme online, mi aspettavo di discutere con un altro Commissario, ma la ringrazio della sua presenza.

Vorrei anche impostare il discorso in modo che riguardi la salute e anche la famiglia, che sta a cuore a tutti noi. Per esempio, noi avremmo potuto essere i genitori di una ragazza italiana di Napoli, Tiziana, che un anno fa si è uccisa perché i filmati dei suoi rapporti sessuali erano finiti in rete, su Facebook, per una vendetta del suo ex fidanzato ed erano diventati virali. La ragazza non ha più potuto uscire di casa, è stata vittima di persecuzioni, molestie, di una specie di stupro collettivo, finché si è impiccata. Per molti mesi i video della ragazza morta hanno continuato a circolare su Facebook, in una macabra ascesa di audience, finché una sentenza di un tribunale italiano li ha bloccati.

Ma i legali di Facebook in Irlanda, che curano gli interessi di Facebook in Italia per non pagare le tasse in Italia, hanno ottenuto che comunque l'azienda non subisse nessuna sanzione e si sono appellati per questo alla normativa europea. Non so se vi sembra giustizia questa, a me non pare. Noi abbiamo una direttiva sull'e-commerce che esclude le piattaforme online dalla responsabilità editoriale. Una direttiva che è vecchia di diciassette anni, quando l'e-commerce non esisteva, le piattaforme erano appena nate ed erano davvero un puro veicolo di condivisione di contenuti e informazioni, e in più le tecnologie non permettevano di controllare ex ante i contenuti immessi in rete.

Oggi il mondo è cambiato, lo sapete tutti. L'e-commerce è il più grande business in espansione del pianeta, le piattaforme sono dei players globali, dei colossi economici che divorano interi settori produttivi, concentrano quantità di risorse e potere, minacciano il pluralismo dei media. Per fortuna, però, i progressi della scienza ci permettono oggi, con degli algoritmi sempre più sofisticati, di controllare i contenuti in rete in un tempo rapidissimo.

Nonostante questo, Facebook e Google, che sono in grado di distruggere in un'ora la reputazione di una persona o di influenzare il risultato di una campagna elettorale, ospitando campagne di fake news, continuano a essere meno responsabili rispetto a una piccola emittente locale, un piccolo giornale di provincia, che per una causa possono rischiare la chiusura.

Ma il tratto più grave riguarda proprio noi come genitori, perché l'elemento più debole di questo mercato sleale e malato solo i minori, sono i ragazzi, i bambini, che sono esposti a un bombardamento di pubblicità ingannevoli attraverso pubblicità ingannevoli del product placement, sono esposti a un bombardamento di cattive abitudini, come junk food, e naturalmente sono vittime di altri preoccupanti fenomeni in espansione sulla rete come i discorsi d'odio o la pedopornografia.

Invece di fare retorica sulla famiglia, cerchiamo di difendere i nostri figli da questi rischi. Allora non pensa la Commissione che questo mercato sleale ormai vada finalmente regolamentato con criteri equi e moderni, che proteggano i consumatori, soprattutto i più deboli, soprattutto i minori, mettendo mano al più presto alla revisione della direttiva sull'e-commerce come cominciano a chiedere molti paesi europei a cominciare dall'Italia?

 
  
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  Vytenis Povilas Andriukaitis, Member of the Commission. – Madam President, the Commission shares broadly the problem analysed and presented by the honourable Member. One of the main objectives of the European Union is to protect vulnerable groups, including minors, consumers and citizens in general through harmonisation of laws. The Commission is fully committed both to safeguarding freedom of expression and protecting vulnerable viewers – children in particular – from harmful content, and all citizens against hate speech.

Article 14 of the e-commerce directive needs to be interpreted on a case—by—case basis. While the e-commerce directive prohibits Member States from imposing a general monitoring obligation on providers, it requires providers to act upon obtaining actual knowledge of illegal activity in order to avoid liability.

The Commission believes that progress can be made without reopening the e-commerce directive, which has been a major contributor to innovation and societal benefits. The European Union has proposed targeted measures to ensure that platforms take action against specific problems, such as illegal hate speech and terrorist propaganda.

The Commission has also initiated and strongly supported co-regulatory efforts. The Commission communication on the mid-term review of the Digital Single Market of 10 May 2017 announced a better coordination of dialogues with platforms, focusing on the mechanisms and technical solutions for the removal of illegal content. This communication also announced the Commission’s guidelines on two topics: first, coherent procedural aspects such as the notification and removal of illegal content; second, on liability rules and support to platforms on voluntary measures taken by the platform when they work proactively to remove illegal content, acting in good faith. The Commission is currently reflecting on the most appropriate form for such guidance.

The issue of protection of minors and hate speech on video-sharing platforms is addressed by the proposals of a review of the Audiovisual Media Service Directive adopted on 25 May 2016, which is currently under discussion by the Council and Parliament. The Commission proposal foresees a limited extension of its scope to video-sharing platforms, for example YouTube. The proposed system seeks to keep the balance between the fundamental right of freedom of expression and important public interest objectives, such as the protection of minors against harmful content and the protection of all citizens against hate speech.

According to the proposals, only those rules that are necessary to protect the viewers from the most harmful content will apply to video-sharing platforms. Member States should ensure that video-sharing platforms put in place measures to 1) protect minors from harmful content, access to which would have to be restricted, and 2) protect all citizens from incitement to hate.

The measures consist, where appropriate, in establishing and operating flagging and reporting mechanisms, age verification systems, systems to read the content by the uploaders or users, or parental control systems. It is important to stress that none of the measures included in the proposal entail a general obligation to monitor or ex—ante control; it is fully in line with the e-commerce directive.

Member States are encouraged to implement the new rules via co-regulation. The involvement of the industry will ensure that measures are future-proofed and that platform is built on what they are already doing on a voluntary basis. Some platforms are indeed already making great efforts to protect minors online and citizens from hate speech. Through the implementation via co-regulation, we are aiming to a building on the work already done. However, there are services that do not have such measures in place. Now all video-sharing platforms will be obliged to take measures. The Audiovisual Media Service Directive would provide regulators with a regulatory backstop in case there is no action from platforms. In addition, video-sharing platforms today apply their own standards when it comes to assessing what is harmful for minors or what constitutes hate speech. The Commission proposal aims that they have to comply with the Audiovisual Directive standards in this field.

The Commission believes that the proposed rules will ensure a better protection of viewers in online services. The Commission is also looking forward to the upcoming trialogues, and hopes to secure the adoption of the revised Audiovisual Media Service Directive as soon as possible, as this is a priority file and identified by the institutions.

 
  
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  Stanislav Polčák, za skupinu PPE. – Já bych chtěl pouze úvodem říci, že jsem se hlásil i na catch-the-eye k minulému bodu a byly uděleny slova pouze 2 kolegům z jiné frakce. Nestěžuji si, pouze se chci tímto přihlásit do catch-the-eye v tomto bodu, kde bych přednesl svůj projev a vyjádřil se i k této řešené otázce.

Já bych chtěl poděkovat kolegovi Maltesovi za to, že předložil tento bod. K tomu zraňujícímu příkladu, který přednesl on, bych přidal ještě jeden. V ČR byla skutečně policejně ověřena existence hry pro mladé děti, dospívající mládež – Modrá velryba, která je měla nutit k sebevraždě. Tento naprosto šokující příklad jen dokládá to, jak je nezbytné skutečně regulovat i obsah těchto informací, které jsou v digitálním věku šířeny naprosto nepřehledně a mají na svobodném internetu vlastně prostor k tomuto šíření.

Já vím, že je velmi složité zasahovat do svobody internetu. To je vždy kritický okamžik. Na druhou stranu v okamžiku, kdy máme na zřeteli takto zranitelné skupiny dětí a dospívající mládeže, si myslím, že bychom měli postupovat, jak naznačil pan komisař. To hledání té rovnováhy je velmi důležité.

 
  
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  Tibor Szanyi, az S&D képviselőcsoport nevében. – Elnök Asszony! Országonként eltérő súlyossággal és tartalommal, de Európa-szerte közös tapasztalatunk, hogy a fiatal generációk újrafertőződnek az emberi gyűlölet és az intolerancia különböző megjelenési formáival, a szélsőséges nacionalizmus, a rasszizmus, az antiszemitizmus, az idegenellenesség mérgével. A jelenséget különösen jól ismerjük Kelet- és Közép-Európában, ahol rendre az antiszemitizmus azon veszélyes válfaja üti fel a fejét, a legfiatalabb, szinte még gyermekkorú lakosság körében, amely még jóval születésük, sőt szüleik születése előtt vezetett milliók kiirtásához, egész népek, generációk felmérhetetlen szenvedéséhez és pótolhatatlan veszteségeihez.

E rémisztő tendencia okait kutatva elsőként a politikai szélsőség leggátlástalanabb képviselőire bukkanunk, akik a fiatalok szellemi mérgezésétől, vagy hatalmi pozícióból annak eltűrésétől sem riadnak vissza, obskurus politika céljaik elérése érdekében. Nem kerülhető meg az oktatásért felelős kormányzati, és egyéb tényezők felelőssége sem abban, hogy nem vértezik fel kellőképpen a fiatal generációkat történelmünk ordas eszméinek visszatérésével szemben, sőt arra is van példa, hogy magában a tananyagban, vagy éppen a hivatalos kormánypolitikában bukkannak föl ennek jelei.

Ez utóbbira sajnos immár globális dimenzióban jelentkező példa, a Putyin Oroszországa által folytatott kiberháború és szervezett hírhamisítás. Az eszközöket vizsgálva pedig ma azok adják a legnyilvánvalóbb, s talán legkevésbé átlátható és ellenőrizhető teret ennek a veszélyes jelenségnek, amelyekre a gyermek- és fiatalkorúak a legfogékonyabbak, köztük is elsőként a mai vitánk tárgyát képező videómegosztó platformok. Ezért olyan fontos a mai közös gondolkodásunk, amelynek szerintem a rövid időn belül közös és hatékony uniós akcióban kellene tárgyiasulni.

Annak ellenére, hogy európai demokrataként magam is irtózom az információ- és szólásszabadság bármiféle korlátozásától, gyűlölöm a cenzúra minden nyílt vagy bújtatott formáját, gyermekeink és unokáink védelme, az embertelenség, a rasszizmus, az antiszemitizmus mindenkori terjesztése ellen, konkrétan a szolgáltatók felelősségének európai normák, és közösen kialakított, átlátható és ellenőrzött szabályok szerinti pontosabb és szigorúbb érvényesítése aligha tekinthető cenzúrának, még a leginkább szabadságszerető, akár a cenzúra átkát a valóságban is megtapasztalt európai polgár szemében sem.

 
  
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  Jozo Radoš, u ime kluba ALDE. – Poštovana predsjednice, najprije bih želio zahvaliti kolegi Maltezeu na otvaranju ovog važnog pitanja.

Prema današnjim pravilima, odnosno ovoj Direktivi o kojoj govorimo, davatelji usluga nisu dužni pratiti sadržaje koje objavljuju, a nisu odgovorni ako nemaju spoznaje o tome da je neki sadržaj protuzakonit. U isto vrijeme, države članice mogu dobiti informacije o pružateljima usluga, dakle identificirati tko je to, ali to posredno znači njihovu obvezu da one prate sadržaje, što zapravo govori o tome da postoji velika odgovornost država članica i vjerojatno nemogućnost praćenja tog cijelog procesa, a minimalna odgovornost pružatelja usluga.

To stanje svakako nije dobro i zato pozdravljam spremnost Komisije da prilikom promjene ove Direktive i ostalih sličnih direktiva, radi na zaštiti svih građana, a posebice onih koji su najslabiji, a to su djeca i starije osobe.

 
  
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  Isabella Adinolfi, a nome del gruppo EFDD. – Signora Presidente, onorevoli colleghi, signor Commissario, confesso che affrontare dei temi così complessi in un solo minuto è veramente difficile. Conosco sia il caso di Tiziana Cantone – io vengo dalla stessa regione – sia il caso della balena blu, che ha menzionato prima un collega. Però, in questo caso, stiamo parlando di reati e mi permetto di dissentire.

Nella direttiva sull'e-commerce non c'è scritto che le piattaforme non sono responsabili. Se poi vogliamo dire che l'articolo 14, comma 3, non sta funzionando, sono d'accordo e se siamo disposti a riaprire la direttiva per trovare un modo più stringente per proteggere i cittadini europei sono perfettamente d'accordo. Però, dall'altra parte, questi sono reati e dobbiamo anche pensare alla libertà di espressione. Davvero siamo convinti che la soluzione più semplice sia quella di dare ai privati un potere che invece spetta all'autorità giudiziaria? Spesso questi privati sono delle big company, sono spesso o quasi sempre non europei, e hanno una condizione di monopolio. E quindi mi chiedo dove inizia il limite e dove finisce la libertà di espressione.

Un altro discorso a parte riguarda la pubblicità. Io credo che l'ultima forma di tutela per i bambini sia veramente garantita dall'abolizione della pubblicità che a loro spetta. Le regole chiare e precise delle comunicazioni commerciali dovrebbero essere contenute invece in un atto legislativo ad hoc, che riguardi la pubblicità su tutti i mezzi. Infine, investiamo nell'educazione civica e nell'educazione digitale per i cittadini europei.

 
  
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  Die Präsidentin. – Ich weiß, dass eine Minute bei manchen Themen eine Zumutung ist. Aber Ihre Fraktion hat Ihnen leider nur eine Minute gegeben. Deswegen kann ich die Zeit auch nicht einfach laufen lassen. Tut mir leid.

Catch-the-eye-Verfahren

 
  
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  Michaela Šojdrová (PPE). – Média, internet, ochrana dětí – to je téma, které považujeme za zásadní, a já se dívám, kde jsou kolegové, kteří volali po zásadní odpovědnosti rodičů. Jistě, odpovědnost rodičů za ochranu svých dětí, to je jejich prioritou, ale myslím si, že jestliže internet nezná hranic, musíme se také ptát, jaké jsou legislativní podmínky.

Já se domnívám, že povinné odstraňování ilegálního obsahu, to není cenzura. Myslím, že jde o zneužívání důvěry dětí, které jsou zranitelné. Internet, jak už jsem řekla, nemá hranic a patří to tedy na půdu EP a já děkuji panu komisaři, který zde zmínil audiovizuální směrnici, která je v legislativním procesu a zavádí odpovědnost poskytovatelů internetových platforem za odstranění škodlivého nelegálního obsahu. Myslím, že to je zásadní opatření, které musíme přijmout.

 
  
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  Maria Grapini (S&D). – Doamnă președintă, domnule comisar, sigur, rezultă clar din puținele luări de cuvânt de aici, pentru că e păcat că suntem puțini, că trebuie făcut ceva. Trebuie să existe o responsabilitate a deținătorilor de platformă. Nu putem să avem știri false. Nu numai că distrug imaginea unei persoane sau chiar familia, dar avem probleme de viață aici. Sunt copii care, așa cum a fost arătat aici – și la noi, în țara mea, e acel joc stupid, cu balena albastră – mor copiii. Nu se poate. Sigur, suntem în era de digitalizare. Mă bucur că, doamnă președintă, sunteți o susținătoare a drepturilor consumatorului. Aici intervine și acest drept al consumatorului, să fim protejați, și trebuie urgent să intervenim cu o reglementare de responsabilitate: să răspundă fiecare pentru informația falsă. Asta nu înseamnă că nu vrem libertatea presei, dar vrem responsabilizarea celor care circulă informații pe platformele online. Până la urmă, noi am discutat și în Comisia IMCO foarte mult, doamnă președintă, acest comerț online și offline trebuie să aibă aceleași condiții, aceeași protecție pentru consumatori, aceleași condiții.

 
  
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  Stanislav Polčák (PPE). – Já bych chtěl doplnit k tomu, co řekla paní kolegyně Šojdrová. Skutečně je velmi zásadní role rodičů, to si musíme asi všichni uvědomit a v tomto smyslu bychom měli i rodinu a rodiče podporovat.

Tím se chci vyjádřit i k té předchozí závažné interpelaci. Bohužel, podle mého názoru platí nepřímá úměra. Čím více mluvíme o reálné podpoře rodin, tím méně se reálné podpory rodinám dostává. Já jsem si vědom toho, že toto téma je především odpovědností členských států. Samozřejmě musíme o tom hovořit. Jsem rád, že se na jednání tento týden dostaly témata, jako je rovná mzda za stejnou práci, ale i otázka důchodu, který podle mého názoru by měl být založen na zásadě zásluhovosti. Ten, kdo vychovává děti, kteří jsou potom plátci do toho systému, z něhož se čerpají důchody, tak by měl být rovněž po zásluze odměněn tím, že se mu v rámci důchodu nebude dostávat méně důchodu.

 
  
 

(Ende des Catch-the-eye-Verfahrens)

 
  
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  Vytenis Povilas Andriukaitis, Member of the Commission. – Madam President, we have had a very interesting exchange of views, and, as the honourable Members have rightly mentioned, this is a very complex issue. We need not only to do something, but we need to take the concrete actions which the Commission presented and see how to move forward.

The Commission is fully committed to protecting minors and to ensuring freedom of speech. This debate will certainly help us in our internal work to prepare targeted measures to ensure that platforms take action against hate speech or content which is harmful to minors. I also welcome this debate in the context of the upcoming trialogue for the adoption of the Audiovisual Media Services Directive. We look forward to the rapid adoption of this directive and future work between the institutions to respond to the challenges of the platforms’ economy. I would like to say once again that we need to have good collaboration and quick reactions and a good trialogue, and to see how to move forward in more concrete ways, keeping account of all the questions which have been raised.

 
  
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  Die Präsidentin. – Die Aussprache ist damit geschlossen.

 
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