Text integral 
Procedură : 2020/2513(RSP)
Stadiile documentului în şedinţă
Stadii ale documentului : B9-0032/2020

Texte depuse :


Dezbateri :

PV 15/01/2020 - 16
PV 15/01/2020 - 17
CRE 15/01/2020 - 16
CRE 15/01/2020 - 17

Voturi :

PV 16/01/2020 - 6.4
Explicaţii privind voturile

Texte adoptate :


XML 99k
Miercuri, 15 ianuarie 2020 - Strasbourg Ediţie revizuită

16. Audierile în curs în temeiul articolului 7 alineatul (1) din TUE, în special cazul Ungariei (dezbatere)
Înregistrare video a intervenţiilor

  Πρόεδρος. – Το επόμενο σημείο στην ημερήσια διάταξη είναι η συζήτηση επί των δηλώσεων του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με τις εν εξελίξει ακροάσεις σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 1 ΣΕΕ σχετικά με την Ουγγαρία (2019/2986(RSP)).


  Nikolina Brnjac, President-in-Office of the Council. – Mr President, respect for the rule of law, a pillar of our common values, is at the very heart of our Union. It directly influences the daily lives of our citizens and the environment in which our businesses operate. Shortcomings in this area make our societies and our Union more vulnerable, both internally and externally. The very fabric for our societies rests on democracy, the rule of law and fundamental rights. These elements are interlinked, interdependent and mutually reinforcing. One cannot exist without the others.

Article 2(1) procedures are ongoing. One regarding Poland, and the other regarding Hungary. Concerning the procedure with regard to Hungary, which was triggered by the recent proposal of the European Parliament in September 2018, two hearings took place last semester at the General Affairs Council on 16 September and 10 December 2019.

The first hearing was general in scope and covered all the issues raised in the European Parliament’s recent proposal. The second hearing focused on specific topics: freedom of expression, including media pluralism, academic freedom and independence of the judiciary, as laid down in the standard modalities for hearings as referred to in Article 7, approved by the Council. Last July, the Finnish Presidency updated the Parliament on this procedure and conveyed the Parliament’s views during Hungary’s first hearing.

Ahead of this first hearing on 4 September, together with representatives from Croatia and Germany, the Finnish Presidency also met the chair of the LIBE Committee and rapporteur for this file. On 10 December, right before the second hearing, an informal exchange between the ministers and the European Parliament took place. On that occasion, Parliament had the opportunity to present its recent proposal and views on the recent developments in Hungary.

To conclude, during the Croatian Presidency, it is our intention to continue to keep the Parliament regularly informed on the developments concerning the Article 7 procedure regarding Hungary.


  Věra Jourová, Vice-President of the Commission. – Mr President, honourable Members, thank you for including on today’s agenda a debate on the situation in Hungary. It is essential that all EU institutions contribute, within their respective roles, to upholding the rule of law in the EU. In November, President Ursula von der Leyen recalled in this House that the rule of law is our foundation and can never be compromised. We must ensure that it is respected and upheld everywhere, with every country treated equally. She added that we must focus on dialogue and prevention but never hesitate to take all necessary measures.

As regards the situation in Hungary, the Commission has already explained on different occasions that it shares an important number of concerns expressed by the European Parliament in its recent proposal triggering the Article 7 procedure. The Commission has also made very clear that, whatever position the Council will be taking on the Article 7 procedure, it must ensure a fair handling of the reasoned proposal put forward by the European Parliament. Most recently, the Commission stressed this again during the hearing of Hungary in the General Affairs Council on 10 December. Let me briefly update you on developments in Hungary that have occurred in a number of areas covered by the European Parliament’s reasoned opinion.

In the area of the rule of law, new legislation with substantial changes to the structure and functioning of the judicial system was adopted on 10 December without public consultation or consultation of the Venice Commission. We are assessing that legislation. On 10 September 2019, the Hungarian Supreme Court issued a judgment declaring unlawful an order by a district court judge requesting a preliminary ruling of the Court of Justice. This may have an impact on the EU preliminary reference mechanism. The National Judicial Council is still facing difficulties in counterbalancing the power of the President of the National Office for the Judiciary, who is in charge of the management of the judicial system.

In the area of media pluralism, last December, six international organisations of journalists and media published a report stating that, since 2010, the Hungarian Government has systematically dismantled media pluralism, in particular because media ownership is concentrated in the hands of the Government and the media market is distorted by state advertising. And further developments raised concerns. The impact of the merger of more than 400 media outlets into one single holding has been analysed by a report published in July by the Centre for Media Pluralism and Media Freedom (CMPF). This report concluded that the establishment of this merger will exacerbate the overall risk to media pluralism in Hungary. The report pointed to the government decision to exempt the merger from the scrutiny of both the National Competition Authority and the Media Authority.

As regards academic freedom, you will be aware that the Central European University had to relocate its US-accredited academic programmes from Budapest to Vienna. Also, a new law on the financing of research has been criticised by the national and international scientific community because it detached 15 academic research institutes from the independent Hungarian Academy of Sciences.

The Commission is following closely all these developments and has already shown that it is determined to use all the instruments at its disposal to address the concerns raised by certain measures adopted by the Hungarian authorities. In particular, the Commission has launched a number of infringement proceedings against Hungary. These relate to the rights of civil society organisations, academic freedom and the rights of migrants and asylum seekers. The Commission is also using other instruments such as the European Semester. On 9 July 2019, the Council, following a Commission proposal, recommended that Hungary strengthen judicial independence and reinforce its anti—corruption framework, including by improving prosecutorial efforts and access to public information.

To conclude, I would like to recall that the Commission remains available to engage with the Hungarian authorities on resolving rule-of-law issues. This is a matter of common interest for the EU, the Member States and citizens.


  Roberta Metsola, f'isem il-grupp PPE. – Sur President, erġajna qegħdin niddiskutu s-saltna tad-dritt. Huwa ta' tħassib li dan is-suġġett qiegħed jerġa' jqum.

Il-pożizzjoni tal-Partit Popolari Ewropew dejjem kienet ċara u konsistenti, ma' kull pajjiż. Irridu li s-saltna tad-dritt tkun imħarsa dejjem, f'kull żmien, b'mod ċar u bi proċeduri trasparenti. Hekk konna nemmnu u hekk jibqa' t-twemmin tagħna. Għaliex mingħajr ir-rule of law l-istituzzjonijiet jiġġarrfu, il-protezzjoni taċ-ċittadin titmermer, il-fiduċja fil-pajjiż tonqos.

Iċ-ċittadinanza Ewropea tfisser ċittadin protett bid-drittijiet tiegħu garantiti u dan huwa l-qofol ta' dak li hija l-Unjoni Ewropea. U għalhekk din l-Unjoni, dan il-Parlament għandu jkun l-għassies tas-saltna tad-dritt. Aħna rridu nkunu fuq in-naħa taċ-ċittadini Ewropej, fuq in-naħa tas-sewwa, fuq in-naħa tal-ġustizzja u ma' dan m'għandux ikun hemm kompromessi, la minn xi pajjiż u lanqas mill-Unjoni Ewropea u l-istituzzjonijiet tagħha.

Il-Kummissjoni Ewropea, min-naħa tagħha, trid ukoll tibqa' tħares il-valur tas-saltna tad-dritt. Qatt m'huwa aċċettabbli li xi pajjiż jiggarantixxi s-saltna tad-dritt u oħrajn le. Il-valuri li fuqhom hija mibnija l-Unjoni Ewropea għandhom jibqgħu jgħaqqdu lill-pajjiżi flimkien u, filwaqt li nassiguraw dan, irridu li jissaħħu l-mekkaniżmi li bihom is-saltna tad-dritt tkun imħarsa. Il-metodi li huma wżati bħalissa ma jagħtux fiduċja neċessarja liċ-ċittadini Ewropej. Hemm bżonn ta' bidla, bidla li ma tistax tistenna. Hemm bżonn li jiddaħħal mekkaniżmu ta' skrutinju li jkun japplika għall-pajjiżi kollha bl-istess mod, bl-istess kejl.

Biex nikkonkludi, kull pajjiż għandu jkun taħt il-lenti kontinwament. Hekk inkunu verament qegħdin nirrappreżentaw dawk li eleġġewna. Hekk inkunu qegħdin nipproteġu liċ-ċittadini tagħna kontra min jipprova jnawwar is-saltna tad-dritt.


  Sylwia Spurek, on behalf of the S&D Group. – Mr President, 17 months have now elapsed since the procedure against Hungary under Article 7 was triggered. Has it changed the situation in Hungary? Back then, the European Parliament claimed that Hungarian authorities were limiting the freedom of media, the judiciary and universities, denounced its corruption and violations of minority rights.

In the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs (LIBE), we are now working on a report on the situation in Hungary, but even without that report, the situation is clear. Hearings held under Article 7 brought no progress. Of course, this is not only a problem in Hungary because, likewise, Article 7 is ineffective with regard to the situation in Poland. Let’s face it, the European Union now has no capacity to quickly restore the rule of law in its Member States. This is why the time has come for a new mechanism. To begin with, let’s tie the extent of the country’s compliance with the rule of law to EU funds.


  Ramona Strugariu, on behalf of the Renew Group.(start of speech off mike) Mr President, I came here with the thought of actually saying that, while we welcome the hearings organised by the Council, we are concerned about the lack of involvement of the European Parliament and about the next steps in the procedure, and so on, but I really don’t want to talk about procedure. I have changed my mind. I want to talk about the fact that it is a disgrace what you are doing to your own country, Mr Orbán. It is a disgrace what you are doing to the place that Hungary deserves in Europe. It’s a disgrace what you are doing to media freedom, to academic freedom, to artistic freedom, to civil society, to all kinds of freedom. You know, nobody made anyone join the European Union. It is a choice towards progress and a commitment to European values that your country made and you disrespect this choice. You disrespect it.

Hungary grew and developed so beautifully using and with the help of European money. So did Poland. And now you are literally building empires of hate, of disinformation and of manipulation using European money. You are a disgrace and, by all means, if we don’t have enough procedure then we should make procedure. If we don’t have legislation then we should make legislation, and take every measure needed to prevent you and anyone embarrassing their own country in this way.

Perhaps just a last thought for the Council: you know, sincere cooperation and transparency do not hurt, particularly if they serve the best interests of the citizens and of the Union and European values.



  Gwendoline Delbos-Corfield, au nom du groupe Verts/ALE. – Monsieur le Président, en tant que rapporteure du Parlement sur le dossier de la Hongrie, je voudrais rappeler que la présidence finlandaise a fait un travail sérieux, déterminé et courageux. J’espère un comportement équivalent de la présidence croate.

La procédure prévue à l’article 7, paragraphe 1, du traité de l’Union européenne concernant la Hongrie doit continuer. Nous avons été inquiets à un moment que la situation soit extrêmement figée. Grâce aux auditions organisées par la présidence finlandaise, nous avons vu une petite évolution, simplement une petite évolution. Nous invitons aujourd’hui les présidences croate et allemande à poursuivre le bon travail effectué par les Finlandais. Ces auditions étaient une première étape importante, parce que ce n’était pas facile pour des pairs d’évaluer un autre État membre et, bien sûr, nous avons innové d’une manière assez spectaculaire. Nous devons continuer sur ce chemin-là. Une autre audition est peut-être envisageable, notamment sur la question de l’utilisation des fonds de l’Union européenne, qui pourrait être un prochain sujet. Madame Jourová, vous avez évoqué la question de l’indépendance des médias. Serait-il possible que les fonds européens aient été utilisés pour permettre la concentration des médias en Hongrie? C’est une question que nous devrions nous poser.

Je voudrais aussi, et je me dois de le faire, rappeler ici, comme l’a dit Mme Strugariu, que nous avons aussi un problème institutionnel. Le Parlement n’est toujours pas reçu de manière officielle lors de ces auditions: nous pouvons là aussi nous améliorer.

Cette résolution, que nous allons voter demain, évoque deux procédures: l’une déclenchée contre la Pologne, l’autre contre la Hongrie. Il y a une injustice de traitement dans les deux cas. Dans le cas de la Pologne, la Commission est entendue. Dans le cas de la Hongrie, nous –le Parlement– n’avons pas encore été entendus de manière officielle, et les réunions informelles ne sont pas satisfaisantes. Cela ne peut pas continuer: vous êtes en train de créer un précédent qui permet de ne pas instaurer une égalité entre nos trois institutions, et cela doit cesser.


  Jérôme Rivière, au nom du groupe ID. – Monsieur le Président, dans cette affaire de mise en œuvre de l’article 7 contre la Hongrie, la Commission n’a de rôle que pour assurer le secrétariat du Conseil, parce que c’est bien aux nations souveraines et à elles seules qu’il appartiendra de trancher ce débat, qui n’est en rien juridique mais bel et bien politique.

Alors que le Parlement européen s’est précipité pour enclencher une procédure contre un État membre dont les dirigeants sont démocratiquement élus, les rageux fédéralistes qui n’en peuvent plus des succès électoraux successifs de Viktor Orbán voudraient agir dans cet hémicycle, mais les traités ne le permettent pas. Le Fidesz avec son Premier ministre a réalisé le plus gros score lors des élections européennes, près de 50 % des voix. Cet acharnement contre la Hongrie est en vérité né du refus légitime, intelligent et courageux de Viktor Orbán de refuser la politique suicidaire de répartition de migrants dans l’Union européenne. La loi «Stop Soros» n’est qu’un mauvais prétexte: vous voir protester contre cette loi, qui renforce la transparence relative au financement des ONG, montre votre absolue mauvaise foi. À longueur de textes et de motions, vous dénoncez la supposée ingérence de la Russie dans la vie politique des nations, et alors que cette loi hongroise met en œuvre une solution concrète de transparence, vous la trouvez antidémocratique. Les peuples n’en peuvent plus de votre mauvaise foi et de votre projet totalitaire qui souhaite les mettre au pas pour obéir à des intérêts financiers sans patrie, et cette procédure est vouée à l’échec.

En attaquant conjointement la Pologne sur un fondement juridique différent, mais, en vérité, parce qu’elle refuse aussi votre projet de subversion migratoire, vous avez par avance condamné votre vilaine procédure, et je m’en réjouis.


  Nicola Procaccini, a nome del gruppo ECR. – Signor Presidente, onorevoli colleghi, c'era una volta un governo legittimato da elezioni democratiche. C'era una volta la libertà di autodeterminazione, il diritto di proteggere le proprie frontiere, di amare le proprie radici religiose e culturali, ma venne il guardiano rosso dei trattati, Frans Timmermans, armato di socialismo, burocrazia, arroganza, e venne l'articolo 7.

Questa storia si svolge in Ungheria o in Polonia, ma potrebbe accadere ovunque. Unum castigabis, centum emendabis: con l'uso politico dell'articolo 7 si vuole colpire un popolo per educarne cento.

Chi siede tra questi banchi non avrà mai la presunzione di considerarsi superiore alla propria gente, ma pensiamo di conoscerla, e allora ve lo dico prima: preparatevi a un nuovo procedimento ex articolo 7 non appena anche in Italia, al suo popolo, verrà data la possibilità di votare.


  Malin Björk, för GUE/NGL-gruppen. – Herr talman! Jag är stolt över att Europaparlamentet har tagit ställning i frågan om utvecklingen i Ungern; att vi har tagit ställning för rättsstatlighet, för demokrati och för mänskliga rättigheter.

Under Fidesz styre har vi sett hur mediefriheten har inskränkts. Vi ser hur frivilligorganisationer och civilsamhället förföljs och hur den akademiska friheten angrips – det är första gången som ett universitet har behövt flyttas. Vi ser hur regeringen attackerar migranters rättigheter och att hemlöshet förbjuds och kulturinstitutioner styrs och stöps om. Vi ser också nu hur domstolarnas frihet inskränks genom den nya lagen som har trätt i kraft i år.

Jag tycker att det också är värt att nämna NY Times granskning som visar att Ungerns användning av EU:s jordbruksstöd är fullt av korruption och profiterande oligarker, och används av Fidesz för att stärka partiets makt. Man kan ju fråga sig: vad är målet? Jo, låt oss tala klarspråk. Det är att strypa varje form av opposition, att strypa medborgarnas engagemang, och detta är, precis som har sagts här tidigare, en helt oacceptabel utveckling. Det kan inte kallas demokrati och det kan inte kallas att respektera rättsstaten.

Det finns massor med medborgare i Ungern som vill ha en annan utveckling. De som står upp för mänskliga rättigheter, för migranters rättigheter, för hemlösas rättigheter, för kvinnors rättigheter, för HBTQ-personer och för demokrati och rättsstat. Och med alla dem kämpar vi sida vid sida.

Men det här är också en europeisk fråga. Ska Ungern, som en icke-fungerande demokrati, sitta och stifta lagar för oss andra i rådet, lagar som ska gälla i våra enskilda länder? Nej, så kan vi inte ha det. Vi är tacksamma över att det finska ordförandeskapet har tagit tag i artikel 7-förfarandet mot Ungern. Men precis som i fallet med Polen så rör det sig inte framåt – tvärtom: utvecklingen går åt fel håll.

Vi vill se att kommissionen gör mer. Vi vill också se en mekanism som är effektiv vad gäller att bevaka rättsstaten, och inte minst, nu när vi förhandlar om den fleråriga budgetramen, det är då vi ska ställa de tuffa kraven. Det ska inte gå en enda euro till dem som inte respekterar demokrati och mänskliga rättigheter.


  Laura Ferrara (NI). – Signor Presidente, onorevoli colleghi, tra i valori comuni su cui si fonda l'Unione europea, lo Stato di diritto rappresenta il baluardo del rispetto delle libertà civili e dei diritti fondamentali, in un contesto di separazione e limitazione dei pubblici poteri.

Un governo che tenta di conservare e di rafforzare il proprio potere minando l'indipendenza dell'ordine giudiziario, la libertà di espressione o la libertà accademica non può nascondersi dietro la giustificazione di essere stato eletto democraticamente.

Quando ciò accade, a essere danneggiati non sono soltanto i cittadini, che subiscono una compressione dei propri diritti: viene meno anche la credibilità delle istituzioni nazionali ed europee e la fiducia nella cooperazione tra Stati per il raggiungimento di obiettivi comuni.

Da anni si discute di violazioni di valori europei in diversi Stati membri, come nel caso dell'Ungheria, ma la procedura prevista dall'articolo 7 è lontana dall'offrire un rimedio efficace. Le difficoltà nel conseguire le maggioranze richieste per l'adozione di sanzioni, infatti, rendono questo procedimento sostanzialmente non funzionante e inidoneo allo scopo che si prefigge. Lo sa bene anche il governo di Orbán, così sicuro della propria impunità da continuare la deriva autoritaria intrapresa.

Come richiesto dunque in più occasioni, auspico che venga istituito un meccanismo europeo imparziale che, sulla base di indicatori obiettivi, sia in grado di offrire, paese per paese, effettive e adeguate modalità di monitoraggio e intervento, sia per la prevenzione delle violazioni gravi dello Stato di diritto, della democrazia e dei diritti fondamentali, sia per l'applicazione di sanzioni efficaci quando le violazioni siano state già accertate.


  Lívia Járóka (PPE). – Tisztelt Elnök úr! Őszintén sajnálom, hogy a Magyarországról szóló vita egy állandó napirendi ponttá vált az Európai Parlamentben. Nemcsak azért, mert eljárásjogilag a Parlamentnek már semmi szerepe nem lenne a hetes cikkelyes eljárásban, hanem azért is, mert az egész vita nem valós tényekről, hanem egy politikai boszorkányüldözésről szól.

A Parlament önálló társjogalkotó. Nem értem, hogy hogyan kérdőjelezzük meg a Tanácsnak is az ilyen jellegű függetlenségét. Vádak hangzanak el, de a tényekre szinte senki nem kíváncsi. A vádaskodókat nem érdekli, hogy a magyar alaptörvény biztosítja a bírói függetlenség intézményét. Nem érdekli, hogy Magyarországon a zéró tolerancia elvét hirdettünk a korrupció ellen. Nem érdekli, hogy Magyarország adta a romastratégiát az Európai Uniónak. Nem érdekli, hogy az itt ülő képviselők többsége a baloldali médiából tájékozódik. Abból a baloldali médiából, amit állítólag ellehetetlenített a kormány. Nem érdekli őket a kormány által összeállított 160 oldalas jogi tényanyag sem.

Itt állunk egy újabb határozati vitának a közepén, ami az EU-szerződés betűjével és szellemiségével ellentétes. Agresszív politikai támadásokkal nem lehet jogvitát rendezni. Mi ezt megtanultuk a kommunizmus alatt. Köszönöm.

(A felszólaló hozzájárul egy „kékkártyás” kérdés megválaszolásához (az eljárási szabályzat 171. cikkének (8) bekezdése))


  Sophia in 't Veld (Renew), blue-card question. – Dear colleague, first of all, a small correction. We’re not actually having a debate on Hungary; we’re having a debate on the attitude of the Hungarian Government, which is not the same. The title is very precise. I was referring to the statement by a colleague.

I have a question, though, if you’ll allow me. You keep repeating the same thing, saying that we are making allegations. Dear colleague Szájer, can I ask my question? Can I? You keep repeating the same allegation, namely that we are informed by the left-wing media. I’m not really sure what left-wing media are, but never mind.

Do you include in the left-wing media three successive EPP-led European Commissions? The Venice Commission? The OECD? Need I go on? They’re all independent institutions – they’re not left-wing or right-wing – if anything, they are indeed EPP-controlled – the Council, the European Parliament, in the majority – left-wing, right-wing, part of your Group: where are the left-wing media you’re referring to?


  Lívia Járóka (PPE), blue-card answer. – Only about five NGOs have been giving you information. I know this because I worked with you on the Sargentini report. That’s why you took out the Roma parts from it, because you realised that it was all lies. These media are giving you wrong information. I invite you all to come to Hungary and see it with your own eyes.


  Katarina Barley (S&D). – Herr Präsident! Erst gestern hat der Generalanwalt des Europäischen Gerichtshofes mal wieder die Verurteilung Ungarns beantragt, und das ist sicherlich ein neutrales Organ, wie vielleicht auch die Kollegin Járóka anerkennt. Dieses Mal, weil Orbáns Gesetz zur Gängelung von NGOs gegen die europäische Charta der Grundrechte verstößt.

Es ist gut, dass wir in diesen Zeiten den Europäischen Gerichtshof haben, denn, seien wir ehrlich, das Artikel-7-Verfahren sowohl gegen Polen als auch gegen Ungarn steckt in einer Sackgasse. Als die Eltern der Europäischen Union dieses Verfahren erfunden haben, hielten sie es nicht für möglich, dass gleich zwei Mitgliedstaaten der Europäischen Union von grundlegenden Prinzipien und Werten der Union abweichen würden.

Genau das ist passiert, und zwar nicht erst seit gestern, und, sehr geehrte Kollegin Metsola, nein, die EVP ist nicht schon immer kohärent an der Seite der Rechtsstaatlichkeit gewesen, sondern gerade wenn es um den Fall Ungarn ging, hat sich die EVP jahrelang geweigert, dort die klaren Worte zu finden, die es gebraucht hätte.

Wir haben den Europäischen Gerichtshof, aber wir dürfen uns darauf nicht ausruhen. Wir brauchen mehr Maßnahmen, wir müssen vor allen Dingen verhindern, dass sich diese Regime die Unterstützung ihrer Bevölkerung mit Wohltaten durch europäische Fördergelder erkaufen. Deswegen müssen wir im nächsten mehrjährigen Finanzrahmen klare Regelungen, finanzielle Sanktionsmöglichkeiten finden. Wenn man europäische Werte aufkündigt, dann hat das eben auch Konsequenzen.

Richtig ist aber auch: Die Bevölkerung ist nicht die Regierung. In Ungarn gibt es haufenweise gute Demokraten, und es gibt viele, viele Europafreunde. Ihnen müssen wir helfen, an ihrer Seite müssen wir stehen, und ihnen müssen wir hier eine Plattform geben.


  Anna Júlia Donáth (Renew). – Tisztelt Elnök úr! Ahogy több kollegánktól is hallottuk, a magyar kormány egy évtizede lopja az EU-s pénzeket, rombolja az Európai Unió egységét és építi le a jogállamiságot. Az EU eddig nem tett valódi lépéseket, hogy ezt megállítsa. Tovább utalja az EU-s forrásokat, amit aztán a saját gazdagodásukra, és hatalmuk kiépítésére használják, iskolák, kórházak és munkahelyek helyett. Az az eljárás, amiről most beszélünk, eddig egyáltalán nem pacifikálta a magyar kormányt, sőt Orbán Viktor az EU minden következmény nélküli fellépését bátorításnak tekinti.

Aki odafigyel Magyarországra, pontosan tudja, hogy amióta az eljárásról szóló vitákat folytatjuk, legalább egy újabb egész Sargentini-jelentésre való rombolást hajtottak végre hazámban, és ez már nem csak a jogállamiságról szól. Annyira megszokták a következmények nélküliséget, hogy a miniszterelnök már attól sem retten vissza, hogy szalonrasszista megjegyzéseket tegyen a magyarországi cigányságra. Úgyse lesz következménye, mondja ő, és addig nyugodtan mondhatja, amíg az EU vezetésének a teljesítménye nem mutat mást.

Végképp szembemennek az európai értékekkel, amíg mi a sokadik vitát tartjuk itt, anélkül, hogy az államok vezetőit tömörítő Európai Tanács érdemben hozzászólt volna a magyar kormány ellen indított eljáráshoz. Nem a büntetés szigora, hanem az elkerülhetetlensége lenne a visszatartó erő. Én azt kérem, hogy végre cselekedjünk ez ügyben. Köszönöm.

(A felszólaló hozzájárul egy „kékkártyás” kérdés megválaszolásához (az eljárási szabályzat 171. cikkének (8) bekezdése))


  Sven Simon (PPE), Frage nach dem Verfahren der „blauen Karte“. – Frau Kollegin! Ganz wichtig ist es in der Debatte, dass wir unterscheiden zwischen Fakten und politischen Behauptungen. Und deshalb wäre es ganz wichtig, in einem solchen Redebeitrag konkrete Fakten und am Recht orientierte, an der Rechtsstaatlichkeit orientierte konkrete Beispiele zu benennen, die belegt sind. Das ist ganz wichtig. Stimmen Sie mir da zu?


  Anna Júlia Donáth (Renew), „kékkártyás válasz” – Ahogy már rengeteg mindenkitől hallhattuk, tele van tényekkel az asztal. Pontosan tudjuk különböző riportokból, hogy mi történik. El lehet jönni Magyarországra, lehet érezni a saját bőrünkön is, hogy mi történik.

Nem lehet különválasztani azt, hogy mik a tényállások és mi a politika, ugyanis nem csinál mást a magyar kormány, minthogy túlpolitizálja azt az ügyet, és különböző jogszabályokra egyenként mutogat a különböző tagállamokból, hogy itt is létezik, meg ott is létezik, csak éppen abban az összességében, amiből egy rendszert építettek ki Magyarországon, ilyen sehol sem létezik. A jogállamiságot lépten-nyomon építik le, és ahhoz tényleg ott kell élni, hogy az ember a bőrén érezze azt, hogy a szabadság egyre jobban fogy.

Bocsánat, ez igenis politika addig, amíg kétharmados többséggel fenntartják ezt a rendszert, addig ez nem tud nem politikai döntés lenni, „...” „(az elnök megvonja a szót a felszólalótól)”


  Alice Kuhnke (Verts/ALE). – Herr talman! Vad är syftet med artikel 7 om medborgarnas rättigheter fortsätter att förtryckas, samtidigt som övriga länders regeringar väljer att inte ingripa? Hur allvarlig måste situationen bli innan EU sätter ner foten? Vad ska behöva hända innan EU:s stats- och regeringschefer gör det som parlamentet kräver? Är det så att problemet egentligen handlar om att medlemsländernas regeringar är så rädda för att själva bli granskade? I så fall är det rent hyckleri.

EU måste agera nu, annars kommer vi alla att förlora det förtroende som väljarna har gett oss.


  Πρόεδρος. – Πριν δώσω τον λόγο στον επόμενο ομιλητή, θα ήθελα να πω δυο πράγματα: Πρώτον, επειδή βλέπω μια αυξημένη διάθεση για γαλάζιες κάρτες, όπως και αιτήματα για «catch-the-eye», στην όντως σοβαρή συζήτηση, θα δέχομαι μία γαλάζια κάρτα από κάθε ομιλητή –από αυτόν που θα σηκώσει πρώτος τη γαλάζια κάρτα. Επίσης, σημειώνω ότι ζητούν γαλάζια κάρτα συνάδελφοι που έχουν ταυτόχρονα ζητήσει τον λόγο με τη διαδικασία «catch-the-eye». Λάβετε υπόψη σας ότι θα το συνυπολογίσω αυτό ως κριτήριο. Αν κάποιος κάνει χρήση της γαλάζιας κάρτας, ενδεχομένως να μην προτιμηθεί για τη διαδικασία «catch-the-eye».


  Tom Vandendriessche (ID). – Voorzitter, de strafprocedures van de Europese Unie tegen lidstaten als Hongarije en Polen gaan helemaal niet over inbreuken op de onafhankelijkheid van pers en gerecht. Anders zou een land als België met zijn gesubsidieerde media en zijn politiek benoemde rechters al lang vervolgd zijn. Waar het wel over gaat, is dat zij baas in hun eigen land willen blijven. Zij willen hun soevereiniteit, hun vrijheid en hun identiteit bewaren. Wie kan ze ongelijk geven? Deze Europese Unie biedt immers geen oplossingen, noch voor de eurocrisis, noch voor de migratiecrisis. In plaats van subsidiariteit en samenwerking kiest deze elite voor een superstaat en dwang. Landen die niet plooien, bestraffen ze. Jullie maken Europa kapot met deze Europese Unie van dictaten en bureaucraten. Met brexit vertrekt al een eerste land. Hoeveel landen zullen nog moeten volgen voor jullie eindelijk beginnen te luisteren naar de mensen?


  Peter Lundgren (ECR). – Herr talman! Sverigedemokraterna har en avvikande mening rörande artikel 7-förfarandet mot Polen och Ungern, och den står vi fortfarande bakom.

Vår avvikande mening utgår fortfarande från att vi betraktar Ungern som en suverän, demokratisk stat som måste ges rätt att inom sin demokratiska process bestämma själv. Vi betraktar denna reaktion från Europeiska unionen och från en lång rad olika länder som överdriven och smått hysterisk. Vi ser inte alls att demokrati, mänskliga rättigheter eller rättsväsendets oberoende skulle vara hotade i Ungern. Det ungerska folket måste få möjlighet att på egen hand, inom ramen för den demokratiska processen, bestämma hur dess land ska styras.

EU gör allt man kan för att förminska den nationella stoltheten. Det har gått så långt att man till och med vill förbjuda nationella symboler i kammaren, så som till exempel en flagga på bordet. Jag tycker att det är helt befängt. Jag är och kommer alltid att vara stolt svensk, jag kommer att fortsätta bära nationella symboler, oavsett vad EU säger till mig.

Nu vill jag att ni lyssnar noga, allihopa. Ni alla här inne är nationellt folkvalda för att representera era nationella väljare och ska vara stolta över det.


  Claire Fox (NI). – Mr President, I would like to pay tribute to my friend, the brilliant English philosopher Roger Scruton, who sadly died this week. Before Christmas, he was awarded the Hungarian Order of Merit in recognition of his contribution to liberating East European countries. Part of that struggle for freedom for countries like Hungary and Poland was regaining their sovereignty from USSR domination. How ironic, then, that these Article 7 proceedings are being used against Hungary for daring to assert its democratic sovereign decisions today. This time it is the EU, not the Soviet Union, acting as a bully, deploying soft authoritarian tactics. I personally wouldn’t vote for Fidesz or Orbán, but the Hungarian electorate did, in huge numbers.

I personally am passionate about free speech and press freedom, but unlike some hypocrites in the EU who regularly censor ideas they dub as hateful, I genuinely respect diverse decisions made by diverse electorates around Europe, even if I don’t agree with them. You say diversity is an EU value, but you ban diversity of opinion. You say liberal freedom is an EU value, but you illiberally deny free choice politically. You launch witch-hunts against those who don’t conform.


  Paulo Rangel (PPE). – Senhor Presidente, ao Conselho e à Comissão também os meus cumprimentos. Gostaria de lembrar o essencial. A União Europeia é um clube de democracias que se regem pelo respeito pelos direitos fundamentais, pela separação de poderes e pelo Estado de direito – a rule of law –, e por isso é fundamental que, sempre que haja uma falha, uma quebra neste princípio do Estado de direito, e neste respeito por estes pilares das nossas democracias, sempre que isso exista, haja um mecanismo para poder averiguar se os Estados—Membros da União cumprem ou não cumprem este princípio.

É verdade que hoje há problemas com a Hungria, que há problemas com a Polónia, que há até problemas com Malta, mas também é verdade que o artigo 7.º não está a funcionar como era devido. E por isso é fundamental que, neste debate, nós sejamos capazes de defender um mecanismo que possa monitorizar e que possa verificar o cumprimento das regras do Estado de direito em todos os Estados—Membros sem fazer qualquer discriminação e sem dar aso a qualquer ideia de que há uma perseguição individual deste ou daquele.

E dito isto, eu espero que os governos húngaro e polaco possam dar passos positivos e dar sinais que nos dispensem até de aplicar o artigo 7.º.


  Csaba Molnár (S&D). – Tisztelt Elnök úr! Képviselőtársaim! Aki eddig naivan azt hitte, hogy az Orbán-kormányt elítélő Sargentini-jelentés után Orbán Viktor majd beletapos a fékbe és leáll, azt hiszem, már elismerheti, hogy tévedett.

Épp ellenkezőleg: az történt, hogy az Orbán-rendszer padlógázzal nyomja tovább. Csak a Sargentini-jelentés elfogadása óta Orbán megszüntette a Tudományos Akadémia függetlenségét, rátámadt a bíróságokra, kivérezteti a független színházakat, tovább folytatja azt, hogy pártembereket nevez ki az elvileg független intézmények élére, és most már éppen azt hallani, hogy Budapesttől és az ellenzéki vezetésű önkormányzatoktól el szeretné venni az uniós támogatásokat.

És közben persze tovább lop, lop és lop. Ez a fő programja. A saját strómanja, Mészáros Lőrinc az elmúlt néhány évben egyszerű falusi gázszerelőből Magyarország leggazdagabb emberévé vált. Nagyobb vagyona lett pár év alatt, mint a brit királynőnek. Itt tartunk! Orbán Viktor illiberális elefántként tör-zúz az európai értékek között, és közben azokkal az európai uniós pénzekkel zsarolja és fenyegeti és támadja a magyar embereket, amit az Unió nem neki szánt, hanem valamennyi magyar polgárnak.

Remélem, most már senkinek nem mondok újdonságot ebben a teremben, amikor azt mondom, hogy Orbán nem fog leállni. Orbán nem fog visszafordulni, addig legalábbis biztos, amíg mi csak a sajnálatunkat fejezzük ki, meg aggodalmuknak adunk hangot, meg egyre hosszabb jelentéseket írunk. Orbán Viktor civilizált európai megoldásokból és dolgokból nem ért. Ő abból élt, igazi keleti despota módjára, hogy ha valaki jó keményen ráüt a kezére, és azt mondja, hogy eddig és ne tovább, ez nem a te pénzed, ez a magyar emberek pénze, nem bánhatsz vele a sajátodként! Tettek kellenek! Orbánt és kormányát végre meg kell büntetni, mert csak így lehet megvédeni a magyar embereket. Ez Magyarország érdeke, a magyar emberek érdeke, és ez az Európai Unió érdeke is.


  Romeo Franz (Verts/ALE). – Herr Präsident! Menschen mit Romno-Hintergrund in Ungarn sind massiver Diskriminierung ausgesetzt. Kinder aus Roma-Familien werden in separaten Klassen weggesperrt, die Lehre ist mangelhaft. Die Kinder können nach Ende der Schulzeit kaum lesen und schreiben. Damit werden ihnen jegliche Bildungschancen geraubt. Erst letzte Woche hat ein Gericht in Debrecen diesen Familien Schadenersatz für die institutionelle Segregation ihrer Kinder zugesprochen – zu Recht und ein Beweis für den institutionellen Rassismus in Ungarn, den die Orbán-Regierung zu verantworten hat.

Aber wie reagiert Herr Orbán? Statt Kinder zu schützen, forciert er ihre Ausgrenzung. Er stellt die Rechtsprechung in Frage und schürt erneut Rassismus oder Antiziganismus. Herr Orbán, hören Sie auf, gegen Minderheiten, Migrantinnen und Migranten oder Andersdenkende zu hetzen!

Und Sie, liebe CDUler, seien Sie endlich glaubwürdig und schließen Sie Orbáns Fidesz aus Ihrer Fraktion aus! Und an die Staats- und Regierungschefs der EU: Nutzen Sie das Artikel-7-Verfahren, um Herrn Orbán in die Schranken zu weisen!

(Der Redner ist damit einverstanden, eine Frage nach dem Verfahren der „blauen Karte“ gemäß Artikel 171 Absatz 8 der Geschäftsordnung zu beantworten)


  Lívia Járóka (PPE), blue-card question. – Mr President, I would like to thank my colleague for accepting this blue card. You know that we work together very closely on the Roma. Therefore, I would like to ask you, Mr Franz: can you tell me another country that has done more for the European Roma than Hungary? Please, tell me another country that has done more for the European Roma than Hungary.


  Romeo Franz (Verts/ALE), Antwort auf eine Frage nach dem Verfahren der „blauen Karte“. – Liebe Lívia, das ist die falsche Frage. Ich würde mir wünschen, dass das, was ihr sagt, die Wahrheit wäre. Aber wir haben Beweise und Fakten. Gerade vor ein paar Tagen hat dieses Urteil eines Gerichts es doch offen gezeigt. Das kannst du doch nicht abstreiten, das ist doch die Wahrheit. Lass uns doch über die Fakten und Beweise reden und darüber, wie wir diese Situation für diese Menschen tatsächlich verändern können. Das machen wir beide doch, das versuchen wir doch zu machen.

Aber wir können das nicht auf Lügen oder irgendwelchen Hirngespinsten aufbauen, sondern müssen die Beweise nehmen und dies tatsächlich versuchen aufzuarbeiten und zu verändern. Das ist doch unser Ansatz, den wir haben.


  Ангел Джамбазки (ECR). – Г-н Председател, колеги, това, което се случва, именно наказателните процедури срещу Унгария и Полша, разбира се, са лов на вещици. Лов на вещици, защото народите на Полша и на Унгария са избрали суверенно своите суверенни правителства. Това е волята на народите в Полша и в Унгария.

Истинската причина да не ги харесвате, уважаеми колеги от ляво (тези от вас, които се гордеят повече с червената петолъчка, отколкото с националното си знаме), е че вие не харесвате политиката на Полша и на Унгария по отношение на нелегалната миграция, по отношение на еднополовите бракове, по отношение на джендър пропагандата, по отношение на акциите на г-н Сорос. Това, всъщност, вие не харесвате и го правите под формата на една чисто тоталитарна и болшевишка диктатура.

Вие отричате свободата на унгарския и на полския народ да изберат своите правителства и да знаят как да се управлява Полша и Унгария. Не вие, а те ще решат как да се управляват Полша и Унгария. Знам, че част от вас се срамуват от националната си принадлежност, но нека ви кажа — много империи са се опитвали да заличат нашето национално чувство и не се успели, и вие няма да успеете.

(Ораторът приема да отговори на въпрос „синя карта“ (член 171, параграф 8 от Правилника за дейността))


  Katarina Barley (S&D), blue-card question. – Mr Dzhambazki, do you agree with me that it is more the way that autocratic or totalitarian dictators work to try to get all the institutions in one country under your control, to have no one who is of a different opinion to yourself? And do you agree that that is exactly what is happening in Hungary?


  Ангел Джамбазки (ECR), отговор на въпрос, зададен чрез вдигане на синя карта. – Неуважаема колега, точно това става не в Полша и Унгария, в Полша и в Унгария поляците и унгарците избират своите правителства. Това става тук, в тази зала.

Когато вие не сте съгласни с нас, вие ни обвинявате и не ни давате да се изразяваме и ни наричате с различни имена. Ето това е тоталитаризъм! Ето това е потъпкване на свободата на словото! Ето това е новият ляв либерален болшевизъм!


  François-Xavier Bellamy (PPE). – Monsieur le Président, chers collègues, nous sommes tous ici d’accord pour dire que défendre l’état de droit est fondamental. Mais de quoi s’agit-il ici, de quoi s’agit-il en Hongrie? Les élections sont-elles libres? Oui. Y a-t-il des partis d’opposition, y a-t-il un pluralisme politique? Oui. La presse a-t-elle le droit de critiquer le gouvernement? À ce que je sache, il n’y a pas eu de journaliste assassiné en Hongrie et certains n’avaient pas ici la même énergie il y a quelques semaines, lorsque nous défendions l’état de droit, précisément. Le gouvernement a-t-il été légitimement élu? En effet.

Alors maintenant, nous pouvons continuer ainsi, nous pouvons continuer sans faits et de manière gratuite d’insulter le choix qu’ont fait les électeurs hongrois. Il est tout à fait possible ici d’avoir des désaccords politiques avec M. Orbán et c’est tout à fait légitime, mais nous n’avons pas le droit de transformer des désaccords politiques en critiques sur l’état de droit sans galvauder de manière dramatique ce que doit être la préservation de ces principes fondamentaux pour l’Union européenne.

(L’orateur accepte de répondre à une question «carton bleu» (article 171, paragraphe 8, du règlement intérieur)


  Róża Thun und Hohenstein (PPE), question «carton bleu». – Première question: est-ce que les élections sont vraiment libres s'il n'y a pas de médias libres? Deuxième question: est-ce qu'il faut assassiner un journaliste pour prouver qu'il n'y a pas de liberté dans les médias? Troisième question: même s’il est élu par la majorité des électeurs, est-ce que le gouvernement peut agir contre le droit, contre la démocratie, contrôler le système judiciaire, les médias qui devraient être libres, etc.?


  François-Xavier Bellamy (PPE), réponse «carton bleu». – Chère collègue, trois réponses. La première, il y a des médias qui critiquent le gouvernement en Hongrie et ces médias existent bien et ils sont même lus et écoutés, heureusement. La deuxième, oui quand on assassine un journaliste, il se passe quelque chose de dramatique et il n’y a pas aujourd’hui de procédures contre Malte au titre de l’article 7 et c’est un problème bien sûr. Et troisième remarque: vous m’avez dit, Madame, vous m’avez insulté pour la prise de parole que je viens de faire, vous avez parlé de honte. Je dis que ceux qui organisent aujourd’hui la fracture entre les peuples européens au nom de ces principes qu’ils revendiquent alors qu’ils les trahissent précisément par les procédures qu’ils démontrent sans faits, ceux-là, oui c’est vrai, devraient... (Le Président retire la parole à l’orateur)


  Birgit Sippel (S&D). – Herr Präsident! Und wieder Ungarn! Proteste der Opposition, Aufschreie in der Kulturlandschaft der internationalen Öffentlichkeit – völlig egal. Wie früher herrscht in Ungarn nur eine Partei, nur eine Meinung.

Künftig will die Regierung mitentscheiden, wie viel Geld kommunale Bühnen bekommen und wie Intendanten bestimmt werden. Der neue nationale Kulturrat wird für die strategische Lenkung der Kulturbranche zuständig. Wir dürfen nicht naiv sein. Die politische Kontrolle von Kulturinstitutionen grenzt an Zensur. Abweichende Meinungen sollen keine Plattform finden, das ist Gehirnwäsche im Schonwaschgang sozusagen.

Und dennoch keine klare Reaktion von Kommission und Rat. Die immer neuen antidemokratischen Entwicklungen in Ungarn sind ein Skandal, den unsere Bürgerinnen und Bürger völlig zu Recht nicht mehr akzeptieren wollen. Deshalb ist es Zeit für klare Konsequenzen!


  Molly Scott Cato (Verts/ALE). – Mr President, the developing rapprochement between Britain’s new government and Hungary’s President Orbán should ring alarm bells for all democrats. First we have conservative adviser Tim Montgomery call for a special relationship between London and Budapest, and then Orbán praises Johnson as one of the bravest European politicians.

With the government opposing any parliamentary oversight of the process of negotiating our future relationship with the EU, are we seeing the UK on the way to becoming a fake democracy on the Hungarian model?

Since 2010, Orbán’s Government has attacked media freedom, limiting access to certain sympathetic journalists. Johnson is threatening to abolish the BBC licence, boycott the Today Programme and castrate the lobby system that holds government to account. This government is politicising media relationships as never before.

Orbán endorses Brexit because it represents a move towards authoritarian government and illiberal democracy. Johnson’s Tories have fallen over themselves to roll out the red carpet for the Hungarian leader. This is deeply worrying, not only for the UK, but also for the EU.


  Jeroen Lenaers (PPE). – Voorzitter, de EU is geen toevallig samenwerkingsverband of een simpele rekensom van kosten en baten. Wij zijn een waardengemeenschap, en iedereen die meedoet moet die waarden respecteren: menselijke waardigheid, vrijheid, democratie, rechtsstaat en respect voor mensenrechten. Want zonder die gedeelde waarden als fundament voor onze samenwerking kan die samenwerking in Europa nooit toekomstbestendig zijn. Dat is precies de reden waarom we zo scherp moeten blijven op die waarden in alle landen van de EU. En dit Parlement heeft anderhalf jaar geleden – en wij hebben dat gesteund – vastgesteld dat die waarden gevaar lopen in Hongarije, en die zorgen zijn de afgelopen anderhalf jaar niet weggenomen. Het is daarom goed dat we dit debat vandaag hebben en dat we morgen over die resolutie kunnen stemmen. Maar het echte gesprek moet in de Raad plaatsvinden, en dat gebeurt te weinig: landen durven elkaar niet voldoende aan te spreken. Dus laat dit ook een oproep zijn aan de regeringsleiders. Laat zien dat ook voor jullie de rechtsstaat, mensenrechten en democratie meer zijn dan alleen campagnemateriaal en mooie praatjes.

(De spreker stemt ermee in te antwoorden op een “blauwe kaart”-vraag (artikel 171, lid 8, van het Reglement)


  Robert Biedroń (S&D), pytanie zadane przez podniesienie niebieskiej kartki. – W pełni popieram wypowiedź mojego kolegi, ale mam pewien dylemat, jakieś rozdwojenie jaźni, bo z jednej strony Pan mówi w imieniu swojej grupy politycznej, że trzeba bronić wartości europejskich, że trzeba rozmawiać, a z drugiej strony są koledzy i koleżanki z Węgier, którzy tym wartościom zaprzeczają. Czy Państwo w swojej własnej grupie rozmawiacie na ten temat i macie jasne stanowisko po której stronie stoicie, czy nie macie?


  Jeroen Lenaers (PPE), blue-card answer. – Mr Biedroń, it’s not my job to solve your dilemmas. You can do that yourself, I think. We are discussing this in our Group, we are discussing this in our family, and we will discuss this in the future. This is all that I have to say to you about it. You take care of your Group. Good luck with your Maltese colleagues. We will discuss it in our Group.


  Evin Incir (S&D). – Herr talman! Orbán fortsätter att intensifiera sina attacker på demokratin, rättsstaten och de grundläggande rättigheterna i Ungern. Under tiden som EU har misslyckats med att komma vidare med frågan, har läget i landet försämrats drastiskt. Om det fanns ett EU-pris i kreativitet skulle ungerska Fidesz-regeringen och deras vänner i PiS i Polen vinna överlägset för sina kreativa metoder att konstant bryta mot EU:s grundläggande värderingar och lagar.

Det är tydligt att artikel 7-förfarandet har kört fast. Det är dags att vi inför en ny gemensam EU-mekanism för demokrati, rättsstat och grundläggande rättigheter. Samtidigt måste vi även gå vidare med skarpa förslag om sanktioner. Om medlemsstater vägrar att respektera EU:s grundvärderingar, som anges i artikel 2, ska de heller inte kunna få tillgång till de gemensamma ekonomiska stöden.

Våra medborgare kommer inte att fortsätta att acceptera att pengar från EU missbrukas och används till attacker på våra gemensamma värderingar.


  Loránt Vincze (PPE). – Tisztelt Elnök úr! A közös értékek betartása és a jogállamiság társadalmunk alappillérei. De az, hogy ez hogyan válik társadalmi normává, és hogyan lehet ellenőrizni, már vitára ad lehetőséget. Ilyen kérdéseket boncolgató eszmecserének lehetnénk a tanúi, ha a Parlament ezzel a témával nézne szembe. De nem ezt teszi.

A Magyarország ellen indított hetes cikkely szerinti eljárást melegíti ismét olyan megállapítások mentén, amelyek nem illeszthetőek szabályokba. Az eljárást a Parlament indította, de a Tanácsnak kell lefolytatnia. Az intézmények hatásköreit nem lehet egymásba helyezni. Nem kellene megengednünk, hogy a szerződéseket meghaladó törekvéseket fogalmazzon meg.

A határozattervezet a közös európai értékek aláásását, a kölcsönös bizalmat, és az Unió hitelességét félti. Eddig két közép-kelet-európai ország ellen indult eljárás, és úgy teszünk, mintha más tagállamok a vizsgált kérdésekben teljesen rendben lennének. Attól tartok, hogy az Unió keleti felében éppen az egyes tagországokkal szemben tapasztalt kettős mérce rendíti meg a polgároknak az Unióba vetett bizalmát. Ez ellen kellene fellépni, tisztelt Kollégák.


  Kati Piri (S&D). – Mr President, it was almost one and a half years ago when the European Parliament asked the EU Member States to launch the Article 7 procedure against the Hungarian Government, and all we have seen since then is one and a half years of hesitations in the Council, pushing the hot potato from one presidency to the other. Prime Minister Orbán is not hesitating. He continues to undermine judicial independence, to destroy media pluralism and to incite xenophobic sentiments, and as a European Union, we let him do it.

The Council continues to block progress on Article 7. I urge the Croatian Presidency to take the Article 7 process forward seriously and make it a strong priority. And colleagues, I wonder whether the Fidesz delegation, by the next plenary, will be sitting at the far right where they actually belong.

Sokan, sokan Magyarországon hisznek még demokráciában, hisznek még az Európai Unióban, és mi mellettük állunk.


  Balázs Hidvéghi (PPE). – Tisztelt Elnök úr! Köszönöm szépen a szót. Képviselőtársaim! Először is nézzük meg, hogy miért is van most – mondvacsinált indokokkal – napirenden itt Magyarország és Lengyelország ügye. Azért, mert a baloldali frakciók ezt szabták feltételéül annak, hogy decemberben a máltai újságíró-gyilkosságról itt szó eshessen. A máltai gyilkosság szálai a szocialista miniszterelnökhöz vezettek, de ennek ellenére szégyenletes módon az európai baloldali frakciók csak úgy egyeztek bele az erről szóló vitába, ha januárban napirendre kerül Magyarország és Lengyelország.

A Magyarország ellen felhozott vádak hamisak. Magyarországon szabad és független az igazságszolgáltatás, a tudomány és az oktatás világa. A szólásszabadság él és virul, és kifejezetten sokszínű a sajtó. Ki kell mondani világosan: Magyarországnak politikai vitája van a balliberális erőkkel. Ez a politikai vita Európa jövőjéről szól, a nemzetállamok szuverenitásáról, a bevándorlásról és az európai keresztény kultúra védelméről. A baloldal pedig visszaél a jogállamiság fogalmával akkor, amikor egy politikai vitában az eltérő álláspontot képviselőt jogi eljárásokkal akarja büntetni. Köszönöm szépen.

(A felszólaló hozzájárul egy „kékkártyás” kérdés megválaszolásához (az eljárási szabályzat 171. cikkének (8) bekezdése))


  Katalin Cseh (Renew), „ kékkártyás kérdés” – Köszönöm szépen. Milyen ritka pillanat, hogy egy fideszes politikus vállalja a vitát. Magyarországon ez azóta nem sikerül, amióta Önök kormányoznak. Egy nagyon egyszerű kérdésem lenne Önhöz: ha Orbán Viktor és a Fidesz szerint minden rendben van Magyarországon a jogállamisággal, akkor miért ellenkeznek ennyire az ellen, hogy jogállamisági garanciákhoz kössék az EU-s pénzeket? Ön szerint ez nem ér fel egy beismerő vallomással? Köszönöm szépen.


  Balázs Hidvéghi (PPE), „kékkártyás válasz” – Pont arról van szó ebben a vitában, hogy a baloldali erők visszaélnek a jogállamiság fogalmával, politikai fegyverré degradálják, hiszen nem hajlandók elfogadni semmilyen más politikai véleményt vagy álláspontot a sajátjukon kívül. Önök a tolerancia és a demokrácia ellenségei ennek következményeképpen.

Akkor beszélhetünk jogállamiságról, hogyha mindenkire egyforma feltételekkel vonatkoztatjuk, amit erről mondunk, és mindenkit egyformán vizsgálunk. Jelen pillanatban nem ez a helyzet, politikai boszorkányüldözésre használják ezt a témát.


  Raphaël Glucksmann (S&D). – Monsieur le Président, chers collègues, il y a plus d’un an et demi, le Parlement votait le déclenchement de l’article 7. Depuis ce moment solennel, les gouvernements hongrois et polonais continuent à enfreindre un à un les principes de l’état de droit.

Depuis ce jour, le Conseil organise des auditions, demande des explications, requiert des éclaircissements, questionne des experts et... et rien du tout. Rien, ou pire que rien, puisque les fonds européens continuent à enrichir les proches de M. Orbán grâce à des appels à projets biaisés. Pour être clair, notre argent enrichit ceux qui foulent aux pieds nos principes. Nous ne serons pas pris au sérieux tant que nous n’utiliserons pas le levier budgétaire. Frappons là où ça fait mal, conditionnons l’accès aux fonds européens au plein respect des règles démocratiques.

À Varsovie, à Budapest, partout, des ONG, des jeunes, des étudiants se mobilisent, des partis politiques s’allient pour défendre la démocratie et jusque-là, nous, nous les laissons seuls dans leur combat. Il est temps de montrer que nous sommes plus que des paillassons sur lesquels M. Orbán et ses amis peuvent joyeusement s’essuyer les pieds.

Il ne s’agit pas ici d’une bataille politique entre groupes, il s’agit d’une bataille pour la démocratie européenne.


  Christophe Hansen (PPE). – Monsieur le Président, l’état de droit implique la primauté du droit sur le pouvoir politique dans un État. C’est l’un des piliers fondamentaux du fonctionnement de nos démocraties et de la communauté de valeurs que représente l’Union européenne. Gouvernants et gouvernés sont tenus de l’observer.

Hier encore, l’Avocat général de la Cour de justice européenne a rajouté une autre bûche sur le bûcher de l’état de droit en Hongrie. Il stipule que la loi hongroise sur le financement des ONG serait contraire au principe de la libre circulation des capitaux, contraire au respect de la vie privée et contraire à la liberté d’association.

Cette procession d’Echternach inversée à la sauce hongroise, un pas en avant deux pas en arrière, n’est tout simplement pas acceptable. La défense de l’état de droit ne peut connaitre qu’une seule direction dans tous les États membres, indépendamment de la couleur politique au pouvoir. C’est cela la conviction et le message qu’un véritable chrétien-démocrate devrait porter et défendre bec et ongles.


  Bettina Vollath (S&D). – Herr Präsident! In Wahrheit ist es erschütternd, dass es im Hinblick auf den Sargentini-Bericht von 2018 hier im Europäischen Parlament keinerlei angemessene Reaktion seitens Ungarns oder seitens des Rates gegeben hat. Stattdessen betreibt die ungarische Regierung weiterhin offen Verletzung von Unionsrecht und wird immer mehr zu einer Scheindemokratie mit eingeschränkter Pressefreiheit, ohne unabhängige Gerichtsbarkeit, eine Universität wird vertrieben, NGOs werden schikaniert, und der Rat schaut zu.

Die Entwicklungen in Ungarn und Polen stillschweigend hinzunehmen, heißt nichts weniger, als unser gemeinsames europäisches Projekt aufzugeben. Als S&D-Fraktion fordern wir daher den Rat und die Kommission auf, nicht nur das Artikel-7-Verfahren mit der notwendigen Seriosität fortzuführen, sondern auch das Gesetz abzuschließen, mit dem die EU-Förderungen an die Einhaltung von Rechtsstaatlichkeit geknüpft werden.


Διαδικασία «catch-the-eye»


  Enikő Győri (PPE). – Tisztelt Elnök úr! Az Unióban világosak a szabályok, és az intézmények közötti munkamegosztás. Önök a baloldalon ezt most fel akarják rúgni. A baloldali-liberális kezdeményezésű határozattervezet két helyen is ellentmond a szerződéseknek. Az egyik, hogy formális jelenlétet kíván magának az EP a Tanács ülésén. Erről mind a Tanács, mind az EP jogi szolgálatainak a képviselők előtt titkolt állásfoglalása kimondja, hogy uniós jogba ütközik.

A másik, hogy a hetedik cikk szerinti eljárást olyan területre is kiterjesztené, amely nem képezi a Sargentini-jelentés tárgyát. Ez tehát semmilyen jogi eljárásban nem állna meg. Kérdezem, hogy ezek után Önök milyen alapon akarják kioktatni Magyarországot jogállamiságból?

Biztos asszony, sajnálatosnak tartom, hogy ehhez a Bizottság asszisztál. Kérem, ne keverjék a jogot és a politikát. Mindig pártatlan forrásból tájékozódjanak. Ha mindenkire egyformán vonatkozó jogállamisági vizsgálatot kezdeményeznének, abban partnerek lennénk. A horvát elnökségtől pedig azt kérem, hogy minél előbb zárja le ezt az eljárást. Köszönöm.


  Juan Fernando López Aguilar (S&D). – Señor presidente, hace diez años, Viktor Orbán llegó al gobierno en Hungría con una abrumadora mayoría de premio electoral y, desde entonces, la situación no solamente ha empeorado sino que se ha cronificado. Una y otra vez regresa la cuestión de Hungría al Parlamento Europeo.

En aquel entonces presidí, como presidente de la Comisión LIBE, como soy ahora, la primera delegación que estudió el impacto de sus medidas sobre la libertad de expresión, la libertad académica y la protección de las minorías. Pero ahora se suman la insolidaridad ofensiva para con el resto de los Estados miembros en materia de migraciones, asilo y refugio y alegaciones de corrupción en el manejo de fondos europeos. Y todo, invocando la mayoría. Y hay que recordar que nunca fue verdad que la democracia sea simplemente el gobierno de la mayoría. Y ninguna victoria electoral permite desvincularse de los valores y principios europeos. La democracia no es el gobierno de la mayoría sin más, sino la protección de las minorías y el atenerse a las reglas de juego, al Estado de Derecho.

Por eso le decimos a la Comisión que claro que tiene todo el apoyo del Parlamento Europeo, no solamente para impulsar el procedimiento que inició este Parlamento Europeo, sino para llevar a todas sus consecuencias la vinculación del acceso a los fondos europeos al pleno cumplimiento de las reglas del Estado de Derecho y la protección de la democracia y los derechos fundamentales.


  Ruža Tomašić (ECR). – Gospodine predsjedavajući, Europska unija nema budućnost ako ne prizna suverena prava svake države da vodi autonomnu politiku u područjima koja nisu u isključivoj nadležnosti Unije.

Nijedan odgovoran državnik neće ugroziti nacionalnu sigurnost kako bi udovoljio Bruxellesu. Ova je Unija klub s određenim pravilima. Kako postoje oni koji ta pravila gledaju ponekad zaobići, tako postoje i oni koji nameću svoja tumačenja.

Nemojmo smetnuti s uma da su, kad su financije pa i ljudska prava u pitanju, brojne države članice zaobišle europska pravila, neke i u više navrata, ali nijedna nije bila stigmatizirana ili kažnjena na način kako se želi sankcionirati Mađarsku i Poljsku. Pitanje je zašto.


  Milan Zver (PPE). – Spoštovani predsedujoči. Vsi, ki smo že več let v Evropskem parlamentu, lahko sledimo večletnemu pogromu nad madžarsko vlado, ki jo vodi Viktor Orban. Madžarski premier je v tem hramu demokracije vselej neposredno odgovarjal in zavračal obtožbe.

Na Madžarskem ni tveganja za hujše kršitve evropskih vrednot, zato predložene resolucije, ki je polna arbitrarnih ocen, ne podpiram. Dejstva demantirajo resolucijo. CEU še vedno deluje, a brez privilegijev, medijski prostor je bolj pluralen kot v drugih državah članicah, po Justice Scoreboard se uvršča Madžarska v zgornjo polovico Unije.

So pa države v Uniji, v katerih ubijajo novinarje, koruptivno črpajo evropska sredstva, perejo denar za teroriste in pa nezakonito zaprejo vodjo politične opozicije. Pa se osrednje evropske institucije ne zganejo. To so dvojna merila in to ne prispeva k trdnosti Unije.


(Λήξη της διαδικασίας «catch-the-eye»)


  Didier Reynders, Member of the Commission. – Mr President, I would like to come back to certain issues raised during this debate. On a positive note, let me recall that the Hungarian Government has decided not to push through the controversial reform establishing a separate administrative courts system. However, new legislation was adopted in December introducing structural changes to the functioning of the justice system. In particular, it relates to the appointment of judges to the Supreme Court, introduces new possibilities for the public administration to challenge final judgments before the Constitutional Court, and reorganises the courts hearing administrative cases.

We are analysing this new legislation. At this stage, I would only regret that such reform has been carried out at a fast pace without consulting the Venice Commission and without public consultation. I note that the new legislation does not intend to address the existing concerns about the increasing challenges that the independent National Judicial Council faces in balancing the powers of the administrative authority managing the judiciary. These challenges have led the Council to adopt the country—specific recommendations on judicial independence already mentioned by Vice—President Jourová.

The fact that the President of this administrative authority resigned in November to become a member of the Constitutional Court does not resolve the structural concerns related to the possibility of arbitrary decisions in the management of the judicial system.

Another issue that the Commission is analysing relates to the judgement of the Supreme Court of 19 September, declaring unlawful an order by a district court judge requesting a preliminary ruling of the European Court of Justice. The implications of this judgment, including for possible disciplinary proceedings, call for a careful assessment because the very functioning of the EU legal system requires that national courts have unimpeded access to the European Court of Justice.

I’ve heard a lot of comments about Roma discrimination. The European Union’s Racial Equality Directive prohibits discrimination on grounds of race and ethnicity in education. The Commission has initiated an infringement procedure against Hungary regarding segregation of Roma peoples in mainstream education and is closely monitoring the steps being undertaken by Hungary to remedy this situation.

The Commission has zero tolerance towards fraud with the EU budget and expects the same level of commitment from Member States, which are mainly responsible for the management of some three quarters of the budget. The Commission conducts audits when there are reasons to do so and can take the necessary measures to protect the EU budget.

The European Anti-Fraud Office plays a key role in this regard, and you know the Commission has proposed a regulation on the protection of the EU budget in case of generalised deficiencies as regards the rule of law in a Member State.

It is a tool to protect the EU budget and ensure sound financial management. The reasoning is simple. In order to control the use of EU funds and to protect the EU’s financial interests against corruption and fraud, each Member State needs an independent justice system, effective investigation and prosecution services, and an effective functioning of public authorities implementing the Union budget. If these functions are endangered by a generalised rule of law deficiency in a way which affects, or risks affecting, the Union’s financial interests, the Union would be empowered to suspend, reduce or restrict access to EU funding in a proportional manner.

The proposal is currently being examined by Parliament and the Council of the European Union and, if adopted, could make an important contribution to the protection of the EU budget.

I have heard also, Mr President, calls for a new rule of law mechanism. I can assure you that the Commission is working on a comprehensive European rule of law mechanism as a matter of priority. It will cover all Member States and provide a synthesis of significant developments related to the various competences of the rule of law, including for example, systemic problems with a process for enacting laws, lack of effective judicial protection by independent and impartial courts, the capacity to fight corruption, and issues in relation to media pluralism. This will allow us to identify and prevent, early on, rule of law—related issues.

To conclude, I regret that I cannot report improvements of the situation in Hungary since the tabling of the European Parliament’s original proposal.

I hope that the debate today will help the Hungarian authorities to further reflect on the concerns expressed. The Commission stands ready to engage with the Hungarian authorities on resolving issues.


  Nikolina Brnjac, President-in-Office of the Council. – Mr President, let me assure the Honourable Members once again that the Presidency and the Council, as a whole, attach great importance to upholding the rule of law and the protection of the fundamental rights. It is the joint responsibility of the EU institutions and the Member States to respect, protect and promote our common values. The Presidency will pay particular attention to the views expressed here today during this debate. As the rapporteur noted, the Finnish Presidency regularly informed the European Parliament about the Article 7 procedure regarding Hungary. Let me reiterate our intention to continue with this practice. The Presidency will also report to the Council about its contact with the European Parliament on its recent proposal.


  Πρόεδρος. – Έχω λάβει, σύμφωνα με το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού, μία πρόταση ψηφίσματος.

Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί την Πέμπτη 16 Ιανουαρίου 2020.

Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 171 του Κανονισμού)


  Romana Tomc (PPE), pisno. – Vladavina prava v Evropski uniji je na preizkušnji. Na Malti je zaradi korupcijskih škandalov odstopil predsednik vlade, zaradi enakih razlogov je padla tudi romunska vlada. Na Slovaškem so ubili novinarja, češki premier naj bi zlorabljal evropska sredstva. V Španiji in Franciji pretepajo protestnike. Težave z zagotavljanjem neodvisnega sodstva ima tudi Poljska, očitki Madžarski se vlečejo že dlje časa, tudi Slovenija je v tej rizični skupini, saj Vlada RS zavrača uveljavitev sodb Ustavnega sodišča.

Način, kako se na ravni EU spopadamo s težavami, povezanimi z vladavino prava, je nesprejemljiv. Posebej v Evropskem parlamentu je očitno, da so postopki politično motivirani, saj so vedno sproženi s strani nasprotne politične opcije. Odlika demokracije je, da spoštujemo drugačna mnenja. Vendar morajo biti osnovni okrivi jasni.

Zavzemam se za to, da spremljanje delovanja pravne države poteka sistematično in z enakimi kriteriji, pri čemer je potrebno upoštevati zgodovinski razvoj in pravico države, da v okviru skupnih načel ohranja svojo suverenost.


  István Ujhelyi (S&D), írásban. – Annak, hogy csak írásos formában rögzítem álláspontomat a magyarországi jogállamiságról szóló vitában, egyértelmű oka van: jelezni akartam, hogy a 7-es cikkely alapján indított eljárás lassú és körülményes, az újabb parlamenti vita pedig újdonságot nem hoz, csak ismételt színpadot szolgáltat az illiberális Európa-ellenességnek. Eredménynek tartom, hogy a végső parlamenti állásfoglalás – tiltakozásommal összhangban – érdemi kritikát fogalmaz meg a 7-es cikkelyes eljárás eredménytelenségével kapcsolatban.

Fontos azonban továbbra is rámutatni, hogy az Európai Parlament másfél évvel ezelőtt kétharmados többséggel fogadta el azt az állásfoglalást, amely megállapította, hogy Magyarországon fennáll a veszélye az uniós értékek súlyos és rendszerszintű sérülésének. Az Unió intézményei azóta csak forró krumpliként dobálják az ügyet. Annak idején kevesen voltak nálam elszántabbak és harciasabbak, amikor az Európai Parlament által elfogadott – és általam is megszavazott – jogállamisági jelentés mellett érvelni kellett. Nem volt olyan fideszes és habzó szájjal hazaárulózó közeg, ahova nem mentem volna el és ne szembesítettem volna a hangoskodókat a parlamenti dokumentumban rögzített tételek igazságával. Ebben még az sem tántorított el, amikor fenyegetően felakasztottak egy engem ábrázoló bábut egy fára. Álláspontom nem változott, most is megszavaznám az Orbán-kormány bűneit rögzítő jelentést. Az újabb kirakati vita helyett azonban az eljárás érdemi folytatására és az Orbán-kormánnyal szembeni konklúziók levonására van végre szükség.

Ultima actualizare: 8 aprilie 2020Aviz juridic - Politica de confidențialitate