Sanatarkat istuntoselostukset

Maanantai 17. toukokuuta 2021 - Bryssel

18. Urheilutapahtumien järjestäjien haasteet digitaalisessa ympäristössä (lyhyt esittely)

  President. – The next item is a short presentation of the report by Angel Dzhambazki on challenges of sports events organisers in the digital environment (2020/2073(INL)) (A9 0139/2021).

  Ангел Джамбазки, докладчик. – Г-жо Председател, г-н Комисар, тази вечер може би за разнообразие няма да се скараме, което си е новина, а може би и е важна и темата на доклада. Спортът играе важна роля в обществото за социалния, културния и икономическия просперитет на държавите – членки на Съюза. Неслучайно мъдрият български народ е казал „Здрав дух живее в здраво тяло“. На всички е известно, че спортът е място за съревнование, за изграждане на характери. Развитият спорт означава силна и здрава нация. Освен това спортът насърчава и утвърждава ценности като взаимно уважение и разбирателство, справедливост, сътрудничество, гражданска ангажираност и същевременно допринася съществено за образователните и културните потребности на нациите на държавите членки.

Свързаните със спорта сектори представляват 2,12 процента от брутния вътрешен продукт на Съюза и 2,82 процента от заетостта в рамките на Съюза, а спортните събития имат значително териториално въздействие по отношение на участието, както и от икономическа гледна точка. Важно е да отбележим, че културата на привържениците на спорта е неизменна част от спортното изживяване, а не просто фон за представянето на един просто пазарен продукт. Днес най-важната част от приходите на носителите на права – около 80 процента – идва от излъчването на събития, които понасят вреди от незаконното излъчване на събитията, които се предават онлайн.

Пиратството онлайн на спортни събития е реален проблем, който според неотдавнашно изследване на Европол за 2019 година излага потребителите на реален риск да станат жертва на зловреден софтуер чрез безплатни приложения, кражби на данни за кредитни карти и т.н.

Проблемът с цифровото пиратство на излъчването на спортни събития непрекъснато се развива по отношение на мащаба на използваната технология, начините на предаване на информацията и на сигнала. Онлайн пиратството на спортни събития, предавани на живо, се извършва независимо от това дали спортното събитие е достъпно по безплатен телевизионен канал чрез абонаментни услуги. Съществуват различни източници и форми на пиратство, което води до различни възможни решения. Развитието на цифровата среда улеснява достъпа на всички привърженици до спортни събития, до всякакви видове устройства и насърчава развитието на нови онлайн бизнес модели, като същевременно това развитие улеснява незаконното предаване на спортни събития в рамките на Съюза и извън него.

За разлика от други сектори, по-голямата част от стойността на излъчването на спортно събитие на живо е, че то е на живо, и когато приключи, събитието губи своята стойност. Следователно е необходима бърза реакция, за да се сложи край на незаконното предаване на спортните събития. Именно това е фокусът на доклада. Тук използвам момента да благодаря на своите колеги, които са докладчици в сянка, за съзидателната работа и постигнатия резултат.

Искам да подчертая, че мерките следва да бъдат съсредоточени върху първопричините на излъчването на незаконно съдържание, а именно върху лицата, които създават възможност за дейността на незаконните уебсайтове, които извършват нарушения в големи мащаби. Не става дума за лицата, които неволно или несъзнателно участват в незаконното излъчване.

Друго важно уточнение е, че професионалното незаконно предаване на цялата спортна проява следва да се разграничава от кратки откъси, споделяни от привърженици и свързани с културата на привържениците, както и от съдържанието, което се споделя от журналистите с цел информиране на обществото, както е посочено в Директивата за аудиовизуалните медийни услуги.

Именно заради това докладът е съсредоточен върху основния проблем, който произтича от специализираните професионални уебсайтове с бизнес модели, финансирани от евтини реклами, като се дава достъп до незаконно спортно съдържание – дейност, която се извършва основно от престъпни организации и следва да се разграничава от привържениците, които споделят просто снимки.

Законодателството на Съюза предвижда обща уредба, която представя възможността за използване на мерки за гарантиране на прилагането на носителите на права, включително и извънсъдебни механизми. Въпреки съществуването на посочената уредба, механизмите за уведомяване и премахване на механизмите за проследяване на нарушения имат ограничения, особено когато става дума за събития на живо. Основният проблем за организаторите на спортни прояви е пиратството на тези спортни събития, които се излъчват на живо и чиято икономическа стойност се състои именно в излъчването на живо. Обикновено проблемът с настоящите мерки за гарантиране на прилагането е, че постъпват твърде късно. Гражданскоправните мерки за гарантиране на прилагането, например на механизми за уведомяване и премахване на разпоредби за преустановяване на нарушения, отнемат сравнително много време и действителното отстраняване или блокиране на достъпа до съдържание става твърде късно. Решението обаче не се състои в създаването на нови права на организаторите на спортни прояви, а в подобряване на гарантирането на упражняването на съществуващите права, за да постигне ефективно и пълно гарантиране на тези права.

Имам още какво да прочета, уважаема г-жо Председател, но няма време за това. Бих искал да изслушам Комисията и докладчиците в сянка.

  Nicolas Schmit, Member of the Commission. – Madam President, I would like to thank first the rapporteur, Mr Dzhambazki, and the members of the JURI and CULT Committees for their work on this important report.

Indeed, piracy remains a serious challenge, both for sport event organisers and for broadcasters, in particular because of the value and the specificity of live sport content.

Let me recall at the outset that the Commission issued a declaration on the challenges of sport organisers in the digital environment in 2019 in the context of the adoption of the Copyright Directive and committed to assess these challenges. Such assessment has been already launched, and a mapping study tasked to the European Audiovisual Observatory should be completed within a few months. Moreover, the Commission also highlighted the need to better address online piracy in the recent Media and Audiovisual Action Plan and the Action Plan on Intellectual Property. In particular, the Commission indicated that it will work to see how existing remedies to fight against piracy can be made more efficient and easier to obtain – an important point made also in your report.

In this context, the Commission will look at how to foster the cooperation among national enforcement authorities and among stakeholders. The Commission will also assess how to improve legal offers of sport content online.

The report also covers other issues related to sport events, which are addressed in a horizontal way in the proposal for the Digital Services Act. This proposal is currently being analysed by the European Parliament and the Council. In particular, the Digital Services Act contains several general provisions on tackling all types of illegal content online, such as rules on notice and action procedures and on trusted flaggers.

While the Digital Services Act as a horizontal instrument is not the appropriate tool to address sector-specific proposals, once adopted, such a horizontal framework will serve as the basis on which specific proposals to tackle sport piracy could build. Therefore, it is all the more important to conclude the negotiations of the Digital Services Act as fast as possible. In the meantime, the Commission, as a priority, will fulfil the commitment taken up upon adoption of the Copyright Directive and complete its assessment of challenges of sport event organisers, building on the study I’ve just mentioned.

Be reassured that, as highlighted in the report, we will ensure that the impact on all parties involved and the balance of fundamental rights are taken fully into account. The Commission will also need to assess whether – and to what extent – intervention to improve existing enforcement remedies would also be relevant for content other than sport exposed to piracy.

To conclude, the Commission is fully committed to better address the issue of online support piracy and is already taking action. We will thoroughly assess the ideas presented in the report and indicate the specific follow-up actions we intend to propose, in line with our commitment in respect of Article 225 resolutions.

  President. – That concludes the item.

The vote will take place on Tuesday, 18 May 2021.