Fuldstændigt Forhandlingsreferat

Torsdag den 17. februar 2022 - Strasbourg

4. Tørke og andre ekstreme vejrfænomener på Den Iberiske Halvø og i andre dele af Europa (forhandling)

  Πρόεδρος. – Το επόμενο σημείο στην ημερήσια διάταξη είναι η συζήτηση επί της δηλώσεως της Επιτροπής σχετικά με την ξηρασία και άλλα ακραία καιρικά φαινόμενα στην Ιβηρική Χερσόνησο και σε άλλα μέρη της Ευρώπης (2022/2543(RSP)).

Η συζήτηση θα διεξαχθεί με έναν γύρο ομιλητών από τις πολιτικές Ομάδες.

  Helena Dalli, Member of the Commission. – Mr President, I am concerned by the serious drought situation suffered in the Iberian Peninsula and in particular by the current situation facing some areas in the north and centre of Portugal. The EU is helping monitor the evolution of the situation through the European Drought Observatory of Copernicus.

Climate change will further increase water scarcity and drought hazard, affecting both its frequency and magnitude, not only in the Iberian Peninsula, but across southern countries and other parts of the EU.

Extreme weather events are expected to rise, and therefore we have to look at both the short- and the long-term solutions. Every year losses caused by drought amount to 9 billion euros in the EU. This is a very high figure, which is happening with an increase of temperatures by 1.1 degrees. With global warming at three degrees, droughts would happen twice as often, and the losses in Europe would increase to EUR 40 billion per year, with the most severe impacts in the Mediterranean and Atlantic regions.

This is why it is so crucial to accelerate the transition towards sustainable and resilient food systems and put our farmers on the path to climate neutrality. We should not pretend that current ways of producing food can continue unchanged. The new common agricultural policy provides opportunities to help the sector adapt, and the Commission will encourage Portugal and Spain to make use of the possibilities and the CAP strategic plans.

I call upon national authorities not only of the Iberian Peninsula, but of all the areas likely to get affected by droughts, to establish sustainable and climate-resilient water-management practices that fully reflect the available water resources and the needs of all users – including the environment in a given river basin; fully implement the Water Framework Directive and reach its targets at the latest by 2027 by utilising its means, particularly river basin management plans, drought management plans and the economic instruments for setting the right water price; make the most of the new CAP strategic plans to deal with water management challenges as the Commission has recommended; and ensure that irrigation projects strictly comply with the requirements of the CAP Regulation.

Some actions have already been taken. My understanding is that the Portuguese authorities are already defining national emergency solutions that may contribute to alleviate the worst drought episode experienced by Portugal in the last 17 years, and are also reflecting in medium-term initiatives that will help the agricultural sector to better adapt and thrive under the changing climate.

I also welcome the Portuguese-Spanish transnational cooperation concerning sustainable and climate-resilient management of cross-border rivers such as Miño, Lima, Douro, Tagus, and Guadiana; the future implementation of a system that will allow the exchange in real time of hydrologic and meteorological data; and also the ongoing discussions on new joint collaboration projects between Spain and Portugal that facilitate joint responses and should materialise in sustainable and climate-resilient management of the water resources.

Within the framework of the common agricultural policy, I am pleased to inform you that the Commission’s services are in contact with the Portuguese national and regional authorities looking into the support that the common agricultural policy can provide to face this national catastrophe.

I shall briefly sketch some of the most relevant lines of action through which the EU may provide support.

The CAP decoupled income support provides an annual safety cushion for farmers. The basic income support offers a basic layer of income support for farmers and can be complemented by additional income support targeting specific types of beneficiaries or specific issues, for instance sectors in difficulty. The Commission has always shown flexibility in relation to the level of advances for these payments. In this regard many of the sectors that traditionally are most affected by weather phenomena, such as drought, also undergo structural difficulties and as such may have access to the voluntary coupled support subject to a set of conditions which contemplate exceptions due to unforeseen extreme circumstances.

To put forward a concrete example, tomato producers in Spain and Portugal who already receive voluntary coupled support due to structural difficulties, may struggle to reach in this year the required minimum production level fixed in the eligibility conditions for the support due to the extreme weather conditions. Should the Member States’ authorities assessment of the situation confirm this, they may decide to still pay the support to the farmers concerned on the basis of force majeure circumstances.

The European Agricultural Fund for Rural Development and the EU aid scheme for the fruit and vegetable sector under the European Agricultural Guarantee Fund can be used by Portugal and Spain to help the farmers affected by extreme weather conditions. Support can be granted to beneficiaries if the relevant measures – in particular those for restoring agricultural potential and for compensating losses through risk management tools – are programmed in the corresponding rural development or operational programmes.

In particular, the rural development programme of 2014-2020 for mainland Portugal, where the drought situation is more severe, includes a specific measure to support investment for the restoration of agricultural land and production potential damaged by natural disasters, adverse climate events and catastrophic events.

In addition, for farmers participating in risk management tools of the rural development programmes, extreme weather events could trigger compensation for significant economic loss. This applies to farmers receiving support for participation in crop-, animal- and plant-insurance schemes and mutual funds for adverse climatic events, animal and plant diseases, pest infestations and environmental incidents. The production loss must amount to at least 20% of higher ceilings established in the rural development programmes. Article 4 of the delegated regulation also allows for a national response in cases where beneficiaries are unable to fulfil their commitments taken under the rural development measures for the same reasons.

There is also the possibility for the Portuguese and Spanish national authorities to grant, in the case of adverse climatic events, support to farmers from their national budget in line with the EU state aid rules, which enable Member States to grant state aid to compensate the damage suffered due to such events. Member States may decide to block-exempt such aid or to grant it as de minimis aid without the need for prior notification to and approval by the Commission.

There’s also the possible use of the EU solidarity fund to alleviate the drought situation in Portugal and Spain. The use of the EU solidarity fund may be requested by Portuguese and Spanish authorities, and notably in the event of severe natural disasters, in order to mobilise EU support to cover the costs of emergency and recovery operations incurred by public authorities.

An EUSF application can be submitted within 12 weeks from the occurrence of the disaster, showing that the total direct damage exceeds either 0.6% of gross national income or 1.5% of the gross domestic product of the affected region.

Drought is a progressively unfolding natural disaster, where a clear starting date cannot be determined. In such cases, the 12-week application deadline is counted from the date on which the public authorities of the affected state took official action for the first time against the effects of the natural disaster or from the date they declared a state of emergency or similar.

I must nonetheless underscore that private damages and assistance to the agricultural sector and farmers is not eligible under the EUSF, and that its application and budgetary processes are to undergo a legislative process involving the Council and the European Parliament that could take several months.

I must also underscore that with intensifying climate change, as well as the opening-up of the EUSF to pandemic related aid, the capacity of the fund to provide adequate solidarity relief will become increasingly curtailed, which again calls for prioritising structural adaptation solutions.

I would invite the Member State authorities to contact the concerned Commission services, DG REGIO, as soon as possible in order to further explore the existing possibilities and applicable conditions.

As you saw, the Commission and national authorities can do a lot of things to support affected farmers, but we need to underline that water resources are only going to be more scarce in the future in certain areas of the EU and that we have to plan for it.

  Álvaro Amaro, em nome do Grupo PPE. – Senhor Presidente, Senhora Comissária, Caras e Caros Colegas, a seca em Portugal e Espanha está a ter uma gravidade extrema. Estamos a aproximar-nos, cada vez mais, de uma situação similar à maior seca a que já assistimos em Portugal e que ocorreu em 2005.

Há 17 anos que não havia tantas zonas de Portugal em seca grave nesta altura do ano, o que traz enormes prejuízos a vários setores da nossa economia, ao ambiente, como por exemplo o turismo, e, particularmente, à agricultura. E quanto a esta última, Senhora Comissária, os agricultores desesperam e muitos já pensam em abandonar a atividade. Veem as culturas de outono-inverno praticamente perdidas.

Em Portugal, as barragens estão em níveis muito baixos para esta época do ano porque praticamente não choveu. A situação em muitas regiões de Espanha também é dramática, com cortes na oferta e limitações de consumo de água, especialmente na Extremadura, na Andaluzia, em Múrcia e Castilla La Mancha. Este problema acresce ao aumento dos custos de produção que os agricultores têm sofrido no último ano. A seca, a redução de efetivos e o abandono da atividade são terríveis e irão conduzir a um outro problema que é a antecipação da época de incêndios, infelizmente.

E é por todas estas razões, ouvindo a Senhora Comissária e apelando à conjugação de esforços entre os governos dos Estados-Membros e a Comissão, o que saúdo, mas que saúdo, Senhora Comissária, não apenas na questão estrutural. É, de facto, uma questão estrutural, de planear a prazo, é verdade, mas a verdade também é que estamos num momento crítico.

Neste curto prazo, era importante que a Comissão lançasse medidas de apoio financeiro, mas fora da política agrícola comum, porque esses já são apoios que, de direito, são dos agricultores. Que haja uma redução dos impostos sobre a eletricidade e dos combustíveis para os produtores agrícolas. E, a longo prazo, isso sim, que se promova uma estratégia para os países, em particular os países do Sul da Europa, que são assolados pelas secas, e que tenha como objetivo o aumento de captação, da retenção e do armazenamento das águas superficiais. Por exemplo, em Portugal, apenas se conseguem armazenar 20% de todas as afluências de água de que dispomos. É, de facto, muito pouco. Temos, por isso, muita margem para crescer.

E permita-me, também, fazer um pedido para o meu país: a Comissão deve incentivar o Governo de Portugal a criar um apoio específico extraordinário para estas regiões mais afetadas, não esquecendo questões imediatas de tesouraria para evitar o abandono da própria atividade; acionar uma medida de crise destinada ao apoio à aquisição de alimentos compostos para animais, devido à falta de pastagens; facilitar o acesso à água para abeberamento de gado e às regras de sobrevivência das culturas, através de apoios à armazenagem da água; uma linha de crédito para a realização de novos furos e charcas; isenção temporária de pagamentos à Segurança Social, nomeadamente a Taxa Social Única; aplicar, efetivamente, a legislação sobre a eletricidade verde, um apoio no mínimo de 30% da fatura, e reativar os contratos sazonais de eletricidade para a agricultura.

Senhora Comissária, ajudemos os agricultores, porque a agricultura é vida.

  Carlos Zorrinho, em nome do Grupo S&D. – Senhor Presidente, Senhora Comissária, quero começar por sublinhar a oportunidade e a importância deste debate. Ele demonstra que, num momento de exceção, como é o caso da seca extrema, os cidadãos europeus podem contar com a solidariedade das instituições europeias a começar pela casa da democracia que é este Parlamento. O Fundo de Solidariedade da União Europeia está cá para isso, quando for necessário, complementando as ações dos Estados-Membros e das suas instituições.

Na próxima segunda-feira, no Conselho de Ministros Europeu da Agricultura e Pescas serão debatidas medidas concretas de mitigação dos impactos da seca em Portugal e Espanha, designadamente atividades pecuárias e agroalimentares, por solicitação dos dois Governos. Outras medidas de solidariedade no plano europeu serão debatidas e acionadas, se e quando necessárias.

Senhor Presidente, Senhora Comissária, o clima não é um fenómeno constante. Anos húmidos e anos secos fazem parte dos registos meteorológicos. Anos secos não são novidade, mas a frequência e intensidade com que têm ocorrido em várias regiões da Europa, em particular na Península Ibéria, são uma prova evidente do impacto do aquecimento global. O índice de seca PDSI mostra que 45% do território português estava em seca severa ou extrema em janeiro de 2022, enquanto o índice de precipitação normalizada SPI evidencia que a maior parte do território espanhol se encontrava nesse mês numa situação classificada entre ligeiramente seca e muito seca.

A Agência Europeia do Ambiente, no relatório recente divulgado sobre riscos climáticos em mutação na Europa, adverte que o Sul da Europa deve preparar-se para verões mais quentes, secas mais frequentes e um maior risco de incêndio. Refere também que é provável que a Europa Central registe uma menor precipitação estival, fenómenos meteorológicos extremos mais frequentes e mais fortes, incluindo precipitação intensa, cheias, secas e riscos de incêndios.

A seca extrema e os fenómenos climáticos severos são estruturais, mas têm impactos conjunturais. Não são naturais no seu efeito nas pessoas e nos territórios. É preciso evitar que sejam os mais pobres e os mais vulneráveis a sofrer as consequências mais graves. É isso que têm feito os Governos de Portugal e de Espanha nesta circunstância. E é isso que é preciso continuar a fazer, sempre, nas respostas locais, regionais, nacionais, europeias e globais aos fenómenos climáticos extremos.

Esta evidência é uma razão acrescida para prosseguirmos o nosso compromisso forte com a descarbonização. Denuncio aqui o aproveitamento lamentável que alguns não se coibiram de fazer desta situação para contestar o fecho de centrais a carvão e outras medidas em curso para cumprir a Lei do Clima e os objetivos do Pacto Ecológico Europeu e do Pacote Fit for 55.

As respostas necessárias são também uma oportunidade e um desafio de modernização e adoção das melhores práticas na gestão dos recursos hídricos. Medidas concretas foram tomadas pelos Governos de Portugal e de Espanha, quer através de medidas próprias, quer através do reforço da cooperação bilateral na gestão das bacias hidrográficas comuns no âmbito do Convénio de Albufeira.

Senhor Presidente, Senhora Comissária, termino: temos que combater com determinação as alterações climáticas, mas, ao mesmo tempo, temos de continuar a mobilizar a sociedade, o conhecimento, a tecnologia, a inovação, a partilha de boas práticas para garantirmos a segurança e a qualidade de vida e o desenvolvimento sustentável aos territórios respondendo aos novos desafios com que somos confrontados. Os agricultores têm que continuar a dispor de água para produzir de forma eficiente os bens de que necessitamos. A água tem que continuar a estar disponível nas torneiras para o uso racional. A indústria e os serviços precisam de água para disponibilizar produtos essenciais.

Os socialistas e democratas fazem disto um objetivo prioritário. Contem connosco em Portugal, em Espanha, onde quer que seja necessário salvaguardar os elementos sustentáveis ao serviço das pessoas e do planeta.

  María Soraya Rodríguez Ramos, en nombre del Grupo Renew. – Señor presidente, señora comisaria, gracias por este debate sobre el estrés hídrico, la sequía que sufre Europa, porque manifiesta de forma clara que las consecuencias del cambio climático son desiguales y asimétricas.

La mayor parte de la población europea que vive bajo estrés hídrico vive en los países del sur de Europa. Concretamente, en mi país, España, veintidós millones de personas que, desde el otoño, en el que ha empezado la época hídrica, miramos al cielo porque las lluvias han disminuido un 35 % y esperamos que esta situación cambie en los próximos meses, porque, si no, España entrará en lo que podemos llamar «ciclo seco».

Durante las sequías también miramos al suelo porque nuestros embalses están a un 44 % de capacidad y en la cuenca del Guadalquivir están, por ejemplo, por debajo del 28 %. Esto hace que las cosechas de secano se hayan perdido o estén muy afectadas, pero en las de la primavera la situación puede ser tremenda. Los agricultores de Jaén pueden perder el 80 % de su cosecha de olivar y, en las peores circunstancias, perderla toda. Por lo tanto, señora comisaria, sí se van a necesitar ayudas, pero no redirigir solo las que tenemos, sino ayudas adicionales.

Por otra parte, quiero manifestar en esta Cámara que nosotros somos los más ambiciosos a la hora de pedir medidas para cambiar el cambio climático, porque somos los más afectados, pero queremos también planes realistas. Por eso, no es normal que en el Reglamento sobre la inclusión de las emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero resultantes del uso de la tierra España, un país afectado por la desertificación en buena parte de su territorio, sea, después de Suecia, el país más obligado a realizar estas reducciones.

Por eso les pido sensibilidad. Les pido que tengan en cuenta esta distribución asimétrica injusta de las consecuencias del cambio climático en Europa, en los países del sur, y que lo tengamos en cuenta en las medidas adicionales, pero, también, en las propuestas conjuntas para reducir las consecuencias del cambio climático.

  Jordi Solé, en nombre del Grupo Verts/ALE. – Señor presidente, señora comisaria, en la península Ibérica están saltando las alarmas porque, ciertamente, estamos atravesando un largo período de precipitaciones significativamente por debajo de la media. Las reservas están muy bajas. En el caso de Cataluña, que es el caso que mejor conozco, alrededor del 50 %, y hay preocupación por las cosechas. En algunos territorios la situación es alarmante y en otros, cuanto menos, preocupante.

Estos períodos de escasez de agua probablemente ocurrirán con mayor frecuencia a causa del cambio climático, aunque en el caso de la cuenca mediterránea algunos modelos apuntan a pocos días de lluvia, pero con mayor intensidad de precipitación. En cualquier caso, lo que sí es seguro es que las sequías en el sur de Europa no son nada nuevo. Hemos sufrido unas cuantas en las últimas décadas, por lo que sería difícilmente explicable que esta situación, relativamente recurrente, cogiera a los Gobiernos desprevenidos, no preparados para afrontar esta situación.

Y hay deberes que tienen que hacer los Gobiernos en materia de gestión del ciclo del agua —ampliar y actualizar los recursos técnicos, políticas de reutilización del agua en usos agrícolas e industriales, mejoras en el abastecimiento, captaciones, depósitos, reducir las pérdidas en la red, diversificar las fuentes a nivel local— con el objetivo de ganar margen de maniobra para poder anticipar las decisiones. No se trata de gobernar a golpe de decretos de emergencia sino de anticiparse y adaptarse a las situaciones potencialmente de emergencia y a las consecuencias del cambio climático. Por lo tanto, hay instrumentos, hay recursos, pero tiene que haber también la agilidad y la voluntad política de adelantarse a las situaciones de emergencia climática.

  Joachim Kuhs, im Namen der ID-Fraktion. – Herr Präsident, Frau Kommissarin! Vor einem Jahr redeten wir hier über die Frühjahrsfröste, die den Wein- und Obstbauern Südeuropas massiv geschadet hatten. Heute reden wir über Dürre und Trockenheit auf der Iberischen Halbinsel. Über was werden wir wohl nächstes Jahr reden?

Werte Kollegen, natürlich trauere ich mit den Landwirten – und selbst als Sohn eines Landwirts –, dass sie die herben Verluste hinnehmen müssen und es ihnen an Rücklagen fehlt, um diese Schäden auszugleichen. Gott sei Dank gibt es einen Hilfsfonds der EU für Naturkatastrophen, mit dem allerdings meiner Meinung nach nur die Kleinbauern entschädigt werden sollten.

Naturkatastrophen kommen und gehen. Die Iberer kennen Dürren seit Jahrhunderten, und sie haben ihre Art, Landwirtschaft zu betreiben, an diesen Dürren ausgerichtet. Davon zeugen die vielen Eichenwälder. Außerdem wussten sie, dass ein anderer für das Wetter zuständig ist und dass der, der das Unwetter schickt, diese Menschen nicht im Stich lassen würde.

Doch kehren wir zurück zum Thema. Was können wir tun? Was sollten wir tun? Lernen wir von Israel. Dort sehen wir, dass Dürren keine Katastrophen sein müssen, wenn man zum einen lernt, wie man Wasser aus dem Meer gewinnt – und die Iberische Halbinsel ist ja fast vollständig vom Meer umflossen –, und zum anderen die knappen Ressourcen durch ausgetüftelte technische Bewässerungssysteme effektiv und effizient einsetzt. Wie gut das funktioniert, habe ich mit eigenen Augen gesehen und das Ergebnis dieser Mühen, einen köstlichen israelischen Wein aus Samaria, genießen dürfen.

Liebe Iberer, lernen Sie von Israel, pflanzen Sie Weinberge, auch wenn das in diesem Haus nicht gern gehört wird. Und üben Sie den sparsamen Umgang mit Wasser. Dann werden Sie künftig keine Hilfszahlungen der EU benötigen, und ich kann mich freuen auf einen guten portugiesischen Wein.

  Jorge Buxadé Villalba, en nombre del Grupo ECR. – Señor presidente, España se enfrenta al año más seco desde hace diecisiete años: los embalses están por debajo del 40 % de su capacidad y en lugares como la cuenca del Guadalquivir, por debajo del 30 %. A partir del 1 de abril varias zonas de España, como el Campo de Gibraltar, anuncian restricciones al consumo de agua potable y los agricultores se enfrentan a un panorama devastador, unido a la subida de los costes de producción y a la entrada de producción extracomunitaria que compite deslealmente.

Cada año repetimos los mismos debates, pedimos las mismas ayudas, pero si llegan, cuando llegan, llegan tarde y mal. Estas situaciones demandan una previsión, inversiones y una estrategia a largo plazo.

En España faltan infraestructuras no solo para almacenar de forma eficaz el agua, sino también para garantizar la conexión entre todas las cuencas en un plan nacional. Resulta obsceno que infraestructuras como el caso de la presa de Rules lleven diecisiete años esperando las canalizaciones para llegar a los agricultores y productores de la Costa Tropical.

Los seguros agrarios contra la sequía son absolutamente deficientes y no tienen en cuenta las necesidades reales de los agricultores. Ustedes han puesto en marcha una PAC inundada de ideología verde, pero los agricultores quieren inundarse de agua y no de su ideología.

Exigimos, por supuesto, señora comisaría, un fondo específico para la sequía. La sequía supone la ruina de nuestros productores, agricultores y ganaderos, pero muy especialmente supone la ruina de un modo de vida de nuestros pueblos y de las zonas rurales. Son ellos los que están realmente sufriendo la desertificación de la tierra y las restricciones en el uso del agua.

Es decir, sí, la Unión y los Estados miembros tienen que reaccionar, apartar su ideología y centrarse en las necesidades reales de los productores.

  Younous Omarjee, au nom du groupe The Left. – Monsieur le Président, Madame la Commissaire, l’épisode de sécheresse extrême qui frappe l’Espagne et le Portugal en plein hiver vient s’ajouter désormais à la longue liste des catastrophes naturelles annuelles, chaque fois plus nombreuses et chaque fois plus intenses. En première ligne, aujourd’hui, face à cette sécheresse dans ces deux pays, des agriculteurs et les pouvoirs publics nationaux et régionaux, à qui je veux ici réaffirmer, au nom de notre groupe et au nom de notre commission REGI, notre plus grande solidarité. Tout ce que nous pourrons faire pour aider, nous le ferons et, bien sûr, nous demandons – comme vous l’avez dit, Madame la Commissaire – la mobilisation du Fonds européen de solidarité aussitôt que possible et l’aide d’urgence là où elle peut être nécessaire.

Plus largement, la Terre, l’humanité et le monde du vivant sont entrés aujourd’hui dans une zone de turbulence dont la sortie n’est pas pour demain: 50 °C en Amérique du Nord cet été, des feux de forêt qui frappent désormais jusqu’au Grand Nord, la terre qui s’est littéralement effondrée sous les pieds des habitants d’Erftstadt – nous irons, avec la commission REGI, la semaine prochaine dans cette localité, en Allemagne – des villages de Belgique et des Pays-Bas qui sont sous les eaux et des cyclones tropicaux de plus en plus violents dans les régions ultrapériphériques. Voilà la nouvelle donne qui est devant nous.

En tant que président de la commission REGI, j’ai mis sur la table une proposition: la création d’un nouveau fonds, le fonds régional d’adaptation au changement climatique, qui s’appuie sur une cartographie des risques et des besoins, et sur les plans nationaux d’adaptation au changement climatique. Ce fonds vise à aider les régions à investir, désormais, dans des infrastructures plus résilientes aux effets des catastrophes naturelles.

En effet, aujourd’hui, tous nos efforts sont tournés vers la mitigation et la réduction des émissions de gaz à effet de serre. Bien sûr, il faut le faire; mais nous devons aussi pallier l’absence d’une véritable stratégie européenne en matière d’adaptation aux changements climatiques, qui sont déjà en cours, et qui sont devenus irréversibles, compte tenu de l’inertie du modèle climatique.

C’est notre responsabilité de préparer l’ensemble des régions européennes à adapter désormais leur stratégie de développement et leur plan d’investissement en fonction de cette nouvelle donne, qui va bousculer, vous le savez, l’ensemble des secteurs et qui nécessite des milliards d’euros d’investissements dans tous les domaines.

La présidente von der Leyen s’est engagée – je termine, Monsieur le Président – à appliquer un droit d’initiative du Parlement. C’est ce que nous faisons avec cette proposition. Saisissez la balle au bond lancée par la commission REGI et présentez au Parlement européen une proposition pour la création de ce nouveau fonds régional d’adaptation au changement climatique.

  Helena Dalli, Member of the Commission. – Mr President, as the interventions from most political groups have highlighted, we urgently need to make our food systems sustainable and resilient. Extreme weather phenomena, such as this drought, do not only affect the agricultural production and impact the livelihood of millions of EU citizens who live in rural areas, but are also intimately interlinked with our common fight against climate change, our concerns about soil erosion in many European regions, the impact on biodiversity and water supply.

Within the framework of the common agricultural policy, the lines of action under which the EU may currently provide support, both under the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) and the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD), have shown their positive effects and should be implemented to help the affected farmers. The new CAP 2023—2027 strengthens the tools available, and the Commission services have encouraged Member States to use them to the fullest extent in their draft CAP strategic plans, considering that, in the future, more extreme weather conditions will be ushered in by the climate crisis.

Regulation (EU) 2021/2115 includes an array of measures benefiting from EU support, of which risk management tools allowing Member States the possibility to pay a farmer for the farmer’s contribution to a risk management tool, helping active farmers manage production and income risks related to their agricultural activity that are outside their control, interventions in the fruit and vegetable sector, the hop sector, the olive oil and table olive sector and the other sectors, and Article 47 providing support for harvest and production insurance that contributes to safeguarding producers’ incomes where there are losses as a consequence of natural disasters, adverse climatic events, diseases or pest infestations. Union financial assistance to the wine sector, Article 59. Due attention will be paid to how these possibilities for EU support have been considered under the Spanish and Portuguese CAP strategic plans for 2023—2027, which were submitted in December 2021 and are currently under the analysis of the Commission services.

As I stated earlier, we need to adapt to climate change. This is a call to all Member States that you’ll see more and more severe droughts. Make the most of the new CAP strategic plans to shift to less water—intensive crops and other measures recommended by the Commission, and make sure that irrigation projects comply with the safeguards requested by the Commission.

  Πρόεδρος. – Η συζήτηση έληξε.

Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 171 του Κανονισμού)

  Clara Aguilera (S&D), por escrito. – La Península ibérica vive una de las peores sequías invernales de las últimas décadas. Las reservas de agua embalsada en las cuencas hidrográficas de España y Portugal afrontan su peor dato en años y no hay previsiones de que llueva en las próximas semanas. Entre el 1 de octubre y el 1 de febrero, las lluvias en España fueron un 36 % menores de la medida de 1981-2010. Los expertos en cambio climático advierten de que el calentamiento implicará una mayor evapotranspiración en la región mediterránea y que las reservas de agua disponible serán menores, repitiéndose con más frecuencia situaciones como la actual. Además, el riesgo de incendios será mayor y las cosechas sufrirán mayores impactos.

Los socialistas en el Parlamento defendemos la necesidad de apoyo de la UE, de cooperación entre Estados miembros, de la gestión eficaz y racional de los recursos hídricos, del Convenio de Albufera y de una Estrategia europea sobre desertificación. Asimismo, trabajamos para que las poblaciones más vulnerables y pobres no se vean más afectadas y nos posicionamos en contra del inviable objetivo de absorciones asignado a España en la nueva propuesta de Reglamento UTCUTS, que no tiene en cuenta los impactos del cambio climático.

  Sara Cerdas (S&D), por escrito. – Portugal vive uma situação de emergência climática devido ao período de seca que tem vindo a verificar-se nos últimos meses e com tendência a agravar. Segundo informações do Instituto Português do Mar e da Atmosfera (IPMA), janeiro de 2022 foi o sexto mês mais seco num período de 90 anos e o segundo pior desde 2000, com cerca de 35% do território a sofrer de seca severa e 12% de seca extrema. Secas e outros fenómenos climáticos extremos apresentam riscos consideráveis para a saúde humana, a agricultura, a biodiversidade, o abastecimento de água e a produção de energia hidráulica. É necessário estabelecer ou ativar mecanismos robustos para combater este tipo de fenómenos a nível europeu, mas com um claro enfoque nas circunstâncias de cada país, tais como as que se estão a verificar em Portugal e Espanha. Para tal, também deve ser assegurado financiamento adequado para a adaptação a este tipo de fenómenos, resultado da emergência climática. É absolutamente imperativo encontrarmos soluções que nos impeçam de chegar a um ponto de não retorno, em prol do nosso futuro.

  Estrella Durá Ferrandis (S&D), por escrito. – La Península ibérica vive una de las peores sequías invernales de las últimas décadas. Las reservas de agua embalsada en las cuencas hidrográficas de España y Portugal afrontan su peor dato en años y no hay previsiones de que llueva en las próximas semanas. Entre el 1 de octubre y el 1 de febrero, las lluvias en España fueron un 36 % menores de la medida de 1981-2010. Los expertos en cambio climático advierten de que el calentamiento implicará una mayor evapotranspiración en la región mediterránea y que las reservas de agua disponible serán menores, repitiéndose con más frecuencia situaciones como la actual. Además, el riesgo de incendios será mayor y las cosechas sufrirán mayores impactos.

Los socialistas en el Parlamento defendemos la necesidad de apoyo de la UE, de cooperación entre Estados miembros, de la gestión eficaz y racional de los recursos hídricos, del Convenio de Albufera y de una Estrategia europea sobre desertificación. Asimismo, trabajamos para que las poblaciones más vulnerables y pobres no se vean más afectadas y nos posicionamos en contra del inviable objetivo de absorciones asignado a España en la nueva propuesta de Reglamento UTCUTS, que no tiene en cuenta los impactos del cambio climático.

  Lina Gálvez Muñoz (S&D), por escrito. – La Península ibérica vive una de las peores sequías invernales de las últimas décadas. Las reservas de agua embalsada en las cuencas hidrográficas de España y Portugal afrontan su peor dato en años y no hay previsiones de que llueva en las próximas semanas. Entre el 1 de octubre y el 1 de febrero, las lluvias en España fueron un 36 % menores de la medida de 1981-2010. Los expertos en cambio climático advierten de que el calentamiento implicará una mayor evapotranspiración en la región mediterránea y que las reservas de agua disponible serán menores, repitiéndose con más frecuencia situaciones como la actual. Además, el riesgo de incendios será mayor y las cosechas sufrirán mayores impactos.

Los socialistas en el Parlamento defendemos la necesidad de apoyo de la UE, de cooperación entre Estados miembros, de la gestión eficaz y racional de los recursos hídricos, del Convenio de Albufera y de una Estrategia europea sobre desertificación. Asimismo, trabajamos para que las poblaciones más vulnerables y pobres no se vean más afectadas y nos posicionamos en contra del inviable objetivo de absorciones asignado a España en la nueva propuesta de Reglamento UTCUTS, que no tiene en cuenta los impactos del cambio climático.

  Ibán García Del Blanco (S&D), por escrito. – La Península ibérica vive una de las peores sequías invernales de las últimas décadas. Las reservas de agua embalsada en las cuencas hidrográficas de España y Portugal afrontan su peor dato en años y no hay previsiones de que llueva en las próximas semanas. Entre el 1 de octubre y el 1 de febrero, las lluvias en España fueron un 36 % menores de la medida de 1981-2010. Los expertos en cambio climático advierten de que el calentamiento implicará una mayor evapotranspiración en la región mediterránea y que las reservas de agua disponible serán menores, repitiéndose con más frecuencia situaciones como la actual. Además, el riesgo de incendios será mayor y las cosechas sufrirán mayores impactos.

Los socialistas en el Parlamento defendemos la necesidad de apoyo de la UE, de cooperación entre Estados miembros, de la gestión eficaz y racional de los recursos hídricos, del Convenio de Albufera y de una Estrategia europea sobre desertificación. Asimismo, trabajamos para que las poblaciones más vulnerables y pobres no se vean más afectadas y nos posicionamos en contra del inviable objetivo de absorciones asignado a España en la nueva propuesta de Reglamento UTCUTS, que no tiene en cuenta los impactos del cambio climático.

  Isabel García Muñoz (S&D), por escrito. – La Península ibérica vive una de las peores sequías invernales de las últimas décadas. Las reservas de agua embalsada en las cuencas hidrográficas de España y Portugal afrontan su peor dato en años y no hay previsiones de que llueva en las próximas semanas. Entre el 1 de octubre y el 1 de febrero, las lluvias en España fueron un 36 % menores de la medida de 1981-2010. Los expertos en cambio climático advierten de que el calentamiento implicará una mayor evapotranspiración en la región mediterránea y que las reservas de agua disponible serán menores, repitiéndose con más frecuencia situaciones como la actual. Además, el riesgo de incendios será mayor y las cosechas sufrirán mayores impactos.

Los socialistas en el Parlamento defendemos la necesidad de apoyo de la UE, de cooperación entre Estados miembros, de la gestión eficaz y racional de los recursos hídricos, del Convenio de Albufera y de una Estrategia europea sobre desertificación. Asimismo, trabajamos para que las poblaciones más vulnerables y pobres no se vean más afectadas y nos posicionamos en contra del inviable objetivo de absorciones asignado a España en la nueva propuesta de Reglamento UTCUTS, que no tiene en cuenta los impactos del cambio climático.

  Nicolás González Casares (S&D), por escrito. – La Península ibérica vive una de las peores sequías invernales de las últimas décadas. Las reservas de agua embalsada en las cuencas hidrográficas de España y Portugal afrontan su peor dato en años y no hay previsiones de que llueva en las próximas semanas. Entre el 1 de octubre y el 1 de febrero, las lluvias en España fueron un 36 % menores de la medida de 1981-2010. Los expertos en cambio climático advierten de que el calentamiento implicará una mayor evapotranspiración en la región mediterránea y que las reservas de agua disponible serán menores, repitiéndose con más frecuencia situaciones como la actual. Además, el riesgo de incendios será mayor y las cosechas sufrirán mayores impactos.

Los socialistas en el Parlamento defendemos la necesidad de apoyo de la UE, de cooperación entre Estados miembros, de la gestión eficaz y racional de los recursos hídricos, del Convenio de Albufera y de una Estrategia europea sobre desertificación. Asimismo, trabajamos para que las poblaciones más vulnerables y pobres no se vean más afectadas y nos posicionamos en contra del inviable objetivo de absorciones asignado a España en la nueva propuesta de Reglamento UTCUTS, que no tiene en cuenta los impactos del cambio climático.

  Alicia Homs Ginel (S&D), por escrito. – La Península ibérica vive una de las peores sequías invernales de las últimas décadas. Las reservas de agua embalsada en las cuencas hidrográficas de España y Portugal afrontan su peor dato en años y no hay previsiones de que llueva en las próximas semanas. Entre el 1 de octubre y el 1 de febrero, las lluvias en España fueron un 36 % menores de la medida de 1981-2010. Los expertos en cambio climático advierten de que el calentamiento implicará una mayor evapotranspiración en la región mediterránea y que las reservas de agua disponible serán menores, repitiéndose con más frecuencia situaciones como la actual. Además, el riesgo de incendios será mayor y las cosechas sufrirán mayores impactos.

Los socialistas en el Parlamento defendemos la necesidad de apoyo de la UE, de cooperación entre Estados miembros, de la gestión eficaz y racional de los recursos hídricos, del Convenio de Albufera y de una Estrategia europea sobre desertificación. Asimismo, trabajamos para que las poblaciones más vulnerables y pobres no se vean más afectadas y nos posicionamos en contra del inviable objetivo de absorciones asignado a España en la nueva propuesta de Reglamento UTCUTS, que no tiene en cuenta los impactos del cambio climático.

  César Luena (S&D), por escrito. – La Península ibérica vive una de las peores sequías invernales de las últimas décadas. Las reservas de agua embalsada en las cuencas hidrográficas de España y Portugal afrontan su peor dato en años y no hay previsiones de que llueva en las próximas semanas. Entre el 1 de octubre y el 1 de febrero, las lluvias en España fueron un 36 % menores de la medida de 1981-2010. Los expertos en cambio climático advierten de que el calentamiento implicará una mayor evapotranspiración en la región mediterránea y que las reservas de agua disponible serán menores, repitiéndose con más frecuencia situaciones como la actual. Además, el riesgo de incendios será mayor y las cosechas sufrirán mayores impactos.

Los socialistas en el Parlamento defendemos la necesidad de apoyo de la UE, de cooperación entre Estados miembros, de la gestión eficaz y racional de los recursos hídricos, del Convenio de Albufera y de una Estrategia europea sobre desertificación. Asimismo, trabajamos para que las poblaciones más vulnerables y pobres no se vean más afectadas y nos posicionamos en contra del inviable objetivo de absorciones asignado a España en la nueva propuesta de Reglamento UTCUTS, que no tiene en cuenta los impactos del cambio climático.

  Cristina Maestre Martín De Almagro (S&D), por escrito. – La Península ibérica vive una de las peores sequías invernales de las últimas décadas. Las reservas de agua embalsada en las cuencas hidrográficas de España y Portugal afrontan su peor dato en años y no hay previsiones de que llueva en las próximas semanas. Entre el 1 de octubre y el 1 de febrero, las lluvias en España fueron un 36 % menores de la medida de 1981-2010. Los expertos en cambio climático advierten de que el calentamiento implicará una mayor evapotranspiración en la región mediterránea y que las reservas de agua disponible serán menores, repitiéndose con más frecuencia situaciones como la actual. Además, el riesgo de incendios será mayor y las cosechas sufrirán mayores impactos.

Los socialistas en el Parlamento defendemos la necesidad de apoyo de la UE, de cooperación entre Estados miembros, de la gestión eficaz y racional de los recursos hídricos, del Convenio de Albufera y de una Estrategia europea sobre desertificación. Asimismo, trabajamos para que las poblaciones más vulnerables y pobres no se vean más afectadas y nos posicionamos en contra del inviable objetivo de absorciones asignado a España en la nueva propuesta de Reglamento UTCUTS, que no tiene en cuenta los impactos del cambio climático.

  Adriana Maldonado López (S&D), por escrito. – La Península ibérica vive una de las peores sequías invernales de las últimas décadas. Las reservas de agua embalsada en las cuencas hidrográficas de España y Portugal afrontan su peor dato en años y no hay previsiones de que llueva en las próximas semanas. Entre el 1 de octubre y el 1 de febrero, las lluvias en España fueron un 36 % menores de la medida de 1981-2010. Los expertos en cambio climático advierten de que el calentamiento implicará una mayor evapotranspiración en la región mediterránea y que las reservas de agua disponible serán menores, repitiéndose con más frecuencia situaciones como la actual. Además, el riesgo de incendios será mayor y las cosechas sufrirán mayores impactos.

Los socialistas en el Parlamento defendemos la necesidad de apoyo de la UE, de cooperación entre Estados miembros, de la gestión eficaz y racional de los recursos hídricos, del Convenio de Albufera y de una Estrategia europea sobre desertificación. Asimismo, trabajamos para que las poblaciones más vulnerables y pobres no se vean más afectadas y nos posicionamos en contra del inviable objetivo de absorciones asignado a España en la nueva propuesta de Reglamento UTCUTS, que no tiene en cuenta los impactos del cambio climático.

  Sandra Pereira (The Left), por escrito. – A situação de seca que se vive em Portugal é muito preocupante e exige apoios e medidas de fundo para enfrentar as consequências que já se anteveem, desde o abastecimento para consumo humano, a produção agrícola e de energia hidroelétrica ao setor do turismo. Na agricultura, por exemplo, o impacto nas explorações agrícolas, exigindo o recurso à rega, aumenta os custos de produção, no quadro da subida de outros fatores, como a energia e os combustíveis, do esmagamento dos preços na produção e da redução de rendimentos. Na discussão da PAC, temos proposto um Seguro Agrícola Público, financiado pelo orçamento da União que conferiria um nível de proteção mínimo, para todos os agricultores dos Estados-Membros. No nosso entender, seria uma forma de garantir um rendimento mínimo aos agricultores afetados por fenómenos meteorológicos extremos, por outras situações de catástrofe natural ou provocada pelo homem, incluindo incêndios florestais, doenças e pragas. A existência deste seguro não prejudicaria a existência de outros esquemas de seguros, específicos de determinados setores e garantiria uma proteção mínima aos agricultores. Na atual situação, em que ainda se carece de medidas de mitigação e adaptação às alterações climáticas, a criação deste seguro seria uma medida acertada. Infelizmente esta nossa proposta foi chumbada pela maioria neste Parlamento.

  Nacho Sánchez Amor (S&D), por escrito. – La Península ibérica vive una de las peores sequías invernales de las últimas décadas. Las reservas de agua embalsada en las cuencas hidrográficas de España y Portugal afrontan su peor dato en años y no hay previsiones de que llueva en las próximas semanas. Entre el 1 de octubre y el 1 de febrero, las lluvias en España fueron un 36 % menores de la medida de 1981-2010. Los expertos en cambio climático advierten de que el calentamiento implicará una mayor evapotranspiración en la región mediterránea y que las reservas de agua disponible serán menores, repitiéndose con más frecuencia situaciones como la actual. Además, el riesgo de incendios será mayor y las cosechas sufrirán mayores impactos.

Los socialistas en el Parlamento defendemos la necesidad de apoyo de la UE, de cooperación entre Estados miembros, de la gestión eficaz y racional de los recursos hídricos, del Convenio de Albufera y de una Estrategia europea sobre desertificación. Asimismo, trabajamos para que las poblaciones más vulnerables y pobres no se vean más afectadas y nos posicionamos en contra del inviable objetivo de absorciones asignado a España en la nueva propuesta de Reglamento UTCUTS, que no tiene en cuenta los impactos del cambio climático.

  Marcos Ros Sempere (S&D), por escrito. – La Península ibérica vive una de las peores sequías invernales de las últimas décadas. Las reservas de agua embalsada en las cuencas hidrográficas de España y Portugal afrontan su peor dato en años y no hay previsiones de que llueva en las próximas semanas. Entre el 1 de octubre y el 1 de febrero, las lluvias en España fueron un 36 % menores de la medida de 1981-2010. Los expertos en cambio climático advierten de que el calentamiento implicará una mayor evapotranspiración en la región mediterránea y que las reservas de agua disponible serán menores, repitiéndose con más frecuencia situaciones como la actual. Además, el riesgo de incendios será mayor y las cosechas sufrirán mayores impactos.

Los socialistas en el Parlamento defendemos la necesidad de apoyo de la UE, de cooperación entre Estados miembros, de la gestión eficaz y racional de los recursos hídricos, del Convenio de Albufera y de una Estrategia europea sobre desertificación. Asimismo, trabajamos para que las poblaciones más vulnerables y pobres no se vean más afectadas y nos posicionamos en contra del inviable objetivo de absorciones asignado a España en la nueva propuesta de Reglamento UTCUTS, que no tiene en cuenta los impactos del cambio climático.