Ausführliche Sitzungsberichte

Donnerstag, 19. Mai 2022 - Brüssel

2. Schaffung des europäischen Bildungsraums bis 2025 – Microcredentials, individuelle Lernkonten und Lernen für eine nachhaltige Umwelt (Aussprache)

  Der Präsident. – Als nächster Punkt der Tagesordnung folgen die Anfragen zur mündlichen Beantwortung an den Rat und die Kommission betreffend die Schaffung des europäischen Bildungsraums bis 2025 – Microcredentials, individuelle Lernkonten und Lernen für eine nachhaltige Umwelt (O-000012/2022 - B9-0014/22) (O-000011/2022 - B9-0013/22) (2022/2568(RSP)).

Ich erinnere Sie daran, dass mit Ausnahme der ersten beiden Reihen, die für die Fraktionsvorsitzenden vorgesehen sind, freie Sitzplatzwahl besteht.

Nachdem Sie Ihre Abstimmungskarten in das Abstimmungsgerät eingeschoben haben, können Sie über Ihr Abstimmungsgerät spontane Wortmeldungen und blaue Karten beantragen. Bitte führen Sie daher Ihre Abstimmungskarte stets mit sich. Entsprechende Anleitungen sind im Plenarsaal verfügbar.

Wenn Sie sich für eine spontane Wortmeldung melden möchten, ersuche ich Sie, dies ab jetzt zu tun und nicht bis zum Ende der Aussprache zu warten.

Außerdem möchte ich Sie darauf hinweisen, dass blaue Karten auch für eine kurze Wortmeldung hochgehalten werden können und dass danach eine Anschlussfrage zulässig ist.

Ich weise Sie auch darauf hin, dass Wortmeldungen im Plenarsaal weiterhin vom zentralen Rednerpult aus erfolgen, außer spontane Wortmeldungen, blaue Karten und Bemerkungen zur Anwendung der Geschäftsordnung. Ich ersuche Sie daher, die Rednerliste im Blick zu behalten und sich kurz vor Beginn Ihrer Redezeit zum Rednerpult zu begeben.

  Dace Melbārde, deputising for the author. – Mr President, Commissioner, the European Parliament’s Culture and Education Committee is delighted to witness a real progress being made in order to strive for establishing a European education area by 2025. The three proposals for the Council recommendations, namely to develop a European approach to micro—credentials, individual learning accounts, as well as learning for environmental sustainability, are a welcome start.

At the European Parliament we have five priorities for these three aforementioned proposals. First, that these initiatives make learning paths more inclusive, accessible and flexible. Second, that they broaden learning opportunities for all. Third, that they foster mutual recognition of qualifications across all Member States. Fourth that they create ties between lifelong learning on the one hand and the digital and green transitions on the other hand. And fifth, that they strengthen the role played by higher education, vocational education and training institutions throughout people’s life.

We believe the EU must support Member States to establish high—quality, competitive and tailored education frameworks that cater for everyone, everywhere and according to their specific needs. Micro—credentials and individual learning accounts are pieces in the puzzle that will aid these objectives. What is more, we need to ensure that educational attainments are recognised throughout the Union, as removing such barriers would help promote educational and professional mobility and, by extension, the economic growth and social development of the EU.

Even though the European Parliament is not the decision—maker in the adoption of these three Council resolutions, we see it as our responsibility to support the Commission and the Council and the Member States by providing political guidance. It is essential that each building block contributes towards achieving a true and comprehensive European education area. With this in mind, I have seven questions on behalf of the Culture Committee.

First, how will the Commission and the Council ensure that the relevant Council recommendations and other initiatives come together to create a clearly visible and coherent European education area, including flexible, high—quality learning paths for EU citizens?

And second, do the Council and the Commission intend to promote the recognition of non—formal and informal learning experiences such as volunteering and youth work through micro—credentials? Will this pave the way for a framework for the recognition and automatic transfer of skills and competences acquired through informal and non-formal learning?

Third, will the Member States include strategies in the plans they submit to make micro—credentials relevant and accessible to those who are usually left behind? We believe that lifelong learning is key to personal development and well-being, as well as upward social mobility. So we also would like to ask how will the right options be determined for everyone without eliminating alternative choices which may not seem suitable initially?

Then, fifth question, will the successful pilot model used to launch the European Universities Initiative be replicated in order to encourage Member States to make significant legislative and administrative efforts to adopt micro—credentials as a European tool to certify learning outcomes?

What will the Member States do with the Council and the Commission’s support to develop a coherent approach and to achieve the goals of the European Green Deal? Will there be adequate funding and support to embed sustainability in all processes and deliver a systemic change in education and training?

And finally, what are the Commission, the Council and the Member States doing to develop within the European Education Area the knowledge, attitudes and skills needed to carry out ambitious plans to better protect Europe’s rich cultural heritage from the impact of climate change and make greener choices for new cultural buildings?

  Didier Reynders, membre de la Commission. – Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les députés, permettez-moi tout d’abord de vous remercier pour ce débat dans lequel j’interviens aujourd’hui, vous l’aurez remarqué, en remplacement de ma collègue, la commissaire Gabriel.

Pour mettre en place l’espace européen de l’éducation, la Commission européenne a proposé une série d’objectifs et 40 actions différentes. Leur mise en œuvre est en bonne voie. Par exemple, sur les treize propositions de recommandations du Conseil et d’autres actions stratégiques relatives à l’espace européen de l’éducation envisagées par la Commission, nous en avons déjà publié sept, y compris les propositions de cinq recommandations.

Le Conseil a déjà adopté trois de ces recommandations – sur la mobilité des jeunes volontaires dans l’ensemble de l’Union, sur des approches d’apprentissage mixte pour un enseignement primaire et secondaire inclusif et de qualité, et sur la création de ponts pour une coopération européenne efficace dans l’enseignement supérieur. Les propositions relatives à l’apprentissage pour un environnement durable et aux microcertifications devraient être adoptées par le Conseil en juin.

L’approche européenne en matière de microcertifications facilitera la reconnaissance et la validation des différentes expériences d’apprentissage, y compris, le cas échéant, un apprentissage informel. Nous devons faire participer davantage de personnes aux possibilités d’apprentissage et de formation en ne laissant effectivement personne de côté. La proposition est actuellement en cours de discussion au Conseil, en ce compris en ce qui concerne les mécanismes de rapports. Les microcertifications peuvent favoriser l’accès à l’éducation et à la formation, ainsi que l’entrée ou la réinsertion sur le marché du travail pour un plus large éventail d’apprenants, notamment des groupes les plus vulnérables et défavorisés.

La Commission collabore avec les États membres pour soutenir et renforcer le développement des compétences clés pour l’éducation et la formation dès le plus jeune âge et tout au long de la vie. Notre outil, le cadre de référence européen commun pour les compétences clés, identifie et définit les compétences clés pour l’employabilité, l’épanouissement personnel et la santé, la citoyenneté active et responsable et l’inclusion sociale.

Au niveau de l’Union, nous disposons également d’un cadre européen qui peut servir de base à l’élaboration de programmes d’études et d’activités d’apprentissage favorisant le développement personnel et social et l’apprentissage des compétences clés. Nous accompagnons également les États membres et nous allons poursuivre cet accompagnement en fournissant l’orientation et en soutenant la coopération avec les parties prenantes, y compris les alliances universitaires européennes.

Finalement, permettez-moi de mentionner brièvement la partie de l’espace européen de l’éducation consacrée à la durabilité environnementale. Pour contribuer à l’intégration de la transition écologique et de la durabilité dans l’éducation et la formation, la Commission a adopté en janvier de cette année une proposition de recommandation du Conseil sur l’apprentissage pour un environnement durable. La transition écologique ne peut avoir lieu que si nous parvenons à changer les comportements et les compétences des citoyens. Et grâce aux connaissances et aux compétences en matière de durabilité environnementale, nous pouvons mieux protéger le riche patrimoine culturel de l’Europe contre les effets du changement climatique et faire des choix plus écologiques pour de nouveaux bâtiments culturels.

D’autres initiatives, en dehors de l’espace européen de l’éducation, contribuent également à cette cause. Par exemple, l’initiative du nouveau Bauhaus européen et le travail réalisé au sein du groupe d’experts sur le renforcement de la résilience du patrimoine culturel face aux changements climatiques.

Je vous remercie pour votre attention et je vais évidemment écouter avec beaucoup d’attention l’ensemble de vos interventions.

  Tomasz Frankowski, w imieniu grupy PPE. – Panie Przewodniczący! Panie Komisarzu! Europejczycy muszą stale uaktualniać swoją wiedzę, swoje umiejętności i kompetencje, aby wypełnić lukę między kształceniem i szkoleniem a wymogami szybko zmieniającego się rynku pracy.

Kryzys związany z COVID-19 spowodował nagły wzrost zapotrzebowania na możliwości w zakresie krótkich i dostosowanych do potrzeb możliwości uczenia się. To zapotrzebowanie na nowe formy nauki doprowadziło do wzrostu zainteresowania mikropoświadczeniami.

Dlatego z zadowoleniem przyjmujemy trzy inicjatywy Komisji dotyczące opracowania do 2025 r. europejskiego podejścia do mikropoświadczeń, indywidualnych rachunków szkoleniowych i uczenia się na rzecz zrównoważenia środowiskowego w ramach europejskiego obszaru edukacji. Pomogą one poszerzyć możliwości uczenia się, pogłębić wzajemne uznawanie, stworzyć powiązania z transformacją cyfrową i ekologiczną. Mają również na celu wzmocnienie roli instytucji szkolnictwa wyższego oraz kształcenia i szkolenia zawodowego w uczeniu się przez całe życie.

Jak wiemy, pomyślny przebieg kariery zawodowej, włączenie i integracja w dużym stopniu zależą od rozwoju umiejętności i kompetencji. Pomagają one ludziom przystosować się do zmian, osiągać sukcesy i angażować się. Umiejętności mają również kluczowe znaczenie dla wzrostu gospodarczego. Stąd też mam nadzieję, że przedstawione inicjatywy pomogą zapewnić dostęp do edukacji dla wszystkich w dowolnym momencie ich życia oraz jej elastyczność.

My, jako Parlament Europejski, popieramy tę ideę.

  Alex Agius Saliba, on behalf of the S&D Group. – Mr President, the right to quality and inclusive education, training and lifelong learning is the first principle in the pillar for social rights. In the aftermath of the COVID pandemic, the EU reinforced its growth strategy, and its green and digital transition policies. But what about education? We need to move this to the top of the political agenda, because education is crucial to surviving and thriving in the changing world.

The fixed skills or knowledge young people receive today is no longer enough. Many of today’s children will work in jobs that do not even exist yet. They have to be prepared to adapt to change and turn challenges into opportunities. I welcome, therefore, the efforts to achieve the European Education Area. Still, EU leaders need to be more ambitious and commit to have 2025 as a clear target date for completing the EEA. We need micro—credentials, individual learning accountants and training for all adults, for all young people.

Continuous efforts are needed to recognise all qualifications and learning experiences across our borders, strengthen European higher education networks, and ensure a quality start for all our youngsters by putting an end to unpaid internships.

Let’s keep up the work and prepare ourselves for the future.

  Ilana Cicurel, au nom du groupe Renew. – Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, chers collègues, au sortir de cette pandémie et devant les effets potentiellement dévastateurs de l’agression de l’Ukraine par la Russie sur nos économies, jamais nous n’avons eu autant conscience de la nécessité impérieuse d’investir dans le capital humain, c’est-à-dire les compétences. Je salue donc les propositions de la Commission en faveur de la mise en place des comptes individuels de formation, inspirés du dispositif français, et de l’introduction des microcertifications. Ces dispositifs, à la fois accessibles et souples, sont indispensables pour nous permettre de changer la donne en matière d’apprentissage tout au long de la vie.

Je voudrais insister sur l’utilisation des microcrédits, des microcertifications, la reconnaissance des compétences psychosociales acquises lors d’une expérience de mobilité européenne ou d’un engagement solidaire. Je peux témoigner que nos jeunes reviennent absolument métamorphosés de ces expériences en termes de confiance en soi, de capacité d’écoute et de communication, de sortie de leur zone de confiance, de capacité d’adaptation et d’innovation, et de travail en équipe.

Il faut créer un référentiel de compétences psychosociales à l’échelle européenne qui se traduise par une meilleure employabilité auprès des entreprises comme des administrations. Cela aura le double avantage de répondre à une attente forte de notre jeunesse et de servir de levier majeur pour embarquer dans Erasmus, le corps européen de solidarité, ou ALMA, les jeunes les plus éloignés de l’Europe. Nous avons besoin d’un big bang des compétences non techniques. Avec de la volonté, c’est désormais possible grâce aux microcertifications. Êtes-vous prêts à lancer ce chantier? Dans quel délai?

  Diana Riba i Giner, en nombre del Grupo Verts/ALE. – Señor presidente, señor comisario, en 2020, un 46,1 % de la población adulta necesitaba formación y reciclaje. Sin este upskilling o reskilling, es evidente que no tendremos empleos de calidad, ni menos aún una transición verde y digital justa.

Por eso necesitamos un Espacio Europeo de Educación exitoso, pero sobre todo inclusivo, accesible y cohesionado. Un espacio que promueva una mentalidad de aprendizaje permanente, que, además de habilidades y competencias, ponga a las personas en el centro y que tenga en cuenta las soft skills y la sostenibilidad e incluya los sectores de la creación y la cultura.

Necesitamos ir más allá de la educación formal e integrar la formación profesional, el voluntariado y los modos informales de aprendizaje, de manera que todas y todos podamos ser realmente activos en una sociedad más inclusiva y sostenible.

  Christine Anderson, im Namen der ID-Fraktion. – Herr Präsident! Microcredentials – eine Art Pass, der den Zugang zum Arbeitsmarkt für jene sicherstellen soll, die grüne und digitale Kenntnis erlangt haben. Ausdrücklich betont wird, diese Initiative orientiere sich nicht am Bedarf des Arbeitsmarktes, den es zu decken gilt. Gut, dass wir darüber gesprochen haben! Denn wer die Arbeitsweise der EU kennt, weiß, dass das, was explizit verneint wird, genau das ist, was verfolgt wird.

Dass diese Initiative gar nicht der Regelungskompetenz der EU unterliegt, wird dadurch deutlich, dass die Kommission aufgefordert wird, ein nachdrücklich motivierendes Instrument zu implementieren, welches die Mitgliedstaaten nötigt, diese vertragswidrige Kompetenzanmaßung zu dulden. Das merkt der Berichterstatter offenbar auch selbst, wenn er vorsorglich die Blendgranate der freiwilligen Umsetzung einbaut.

Deshalb der Merksatz von heute: Die EU unterwirft die Mitgliedstaaten nicht mit der Peitsche, sondern mit der Illusion der Freiwilligkeit. Na bravo!

  Margarita de la Pisa Carrión, en nombre del Grupo ECR. – Señor presidente, comisario, señorías, tras una propuesta interesante de microcredenciales, las cuales pueden ofrecer una formación útil y flexible adaptada al momento actual y a la situación de cada persona a lo largo de su vida profesional, también se plantea otra idea, difusa: el concepto del Espacio Europeo de Educación con objetivos de aquí a 2025. Preocupa que esta idea pueda suponer una intromisión que reste soberanía a los Estados miembros en cuanto a competencias educativas al servicio de promover ideologías como la de género y la climática en un afán de homogeneizar los intereses de las personas en Europa que limita las materias, como se ha mencionado hoy aquí, a la consagración de la sostenibilidad ecológica: parece que solo existe necesidad de formación en esta línea.

Es inquietante también que se pretenda promover una educación para la ciudadanía europea y mundial y el llamamiento activista de los jóvenes defensores de una sociedad más inclusiva y sostenible; es decir, adoctrinamiento. Sean claros.

  Pernando Barrena Arza, en nombre del Grupo The Left. – Señor presidente, comisario, esta moción que debatimos hoy viene de la pregunta con solicitud de respuesta oral que hicimos varios diputados con relación a las microcredenciales en la enseñanza en el contexto del Espacio Europeo de Educación de aquí a 2025. El texto recoge propuestas ambiciosas en el marco de la accesibilidad universal a la educación haciendo hincapié en temas como la relación estrecha entre el aprendizaje permanente y la empleabilidad, el afianzamiento de los lazos con la transición verde, la formulación de un marco de reconocimiento de habilidades y competencias adquiridas a través del aprendizaje informal y no formal, y la insistencia en el hecho de que las opciones disponibles no deben limitarse estrictamente a las necesidades del marco laboral.

En todo caso, en las microcredenciales debería tenerse en cuenta la situación de las personas que estudian en lenguas minorizadas de la Unión. Cabe subrayar que estas lenguas son vehiculares en el sistema educativo —en mi país, por ejemplo, casi el 70 % del alumnado elige el euskara como lengua vehicular— y no deberían ser ignoradas por el Espacio Europeo de Educación, y las microcredenciales también deberían servir para promover el movimiento de estudiantes a escala transfronteriza, ayudando así a que puedan completar sus estudios en nuestras lenguas europeas.

  Andrea Bocskor (NI). – Tisztelt Elnök Úr! Üdvözlöm az Európai Oktatási Térség létrehozására tett erőfeszítéseket, hiszen fontos, hogy minél több európai polgár részesülhessen minőségi és átjárható oktatásban. Az egész életen át tartó tanulást és a foglalkoztathatóságon segítő mikrotanúsítványokra vonatkozó ajánlást is támogatom, hiszen segíteni kell, hogy akinek arra szüksége van, az akár egész életen át részt vegyen az oktatásban, képzésben, továbbképzésben. Mivel a rohamos munkaerőpiaci változások miatt az alapképzésben megszerzett képességek és kompetenciák hamar elavulnak, ezért gyakran szükség van átképzésre vagy külföldi tapasztalatszerzésre. Ezért is nagyon fontosak a mikrotanúsítványok és lényeges, hogy ezeknek a bevezetése maradjon önkéntes a tagországok számára, tiszteletben tartva a tagországi hatásköröket.

Az európai oktatási térség és a mikrotanúsítványok bevezetése előrelépést jelenthet a képesítések automatikus és kölcsönös elismerése terén, az európai és harmadik országbeli, így például az Ukrajnából a háború miatt áttelepült diákok számára is, ami már most, a jelenlegi helyzetben is nagy segítség lenne számukra.

  Agnès Evren (PPE). – Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, les derniers chiffres sur le taux de chômage en France viennent d’être publiés. La reprise économique post-COVID a permis de faire diminuer ce taux, mais il reste évidemment préoccupant, notamment chez les moins de 25 ans, puisqu’il s’élève à 14,9 % en moyenne dans l’Union européenne. Le marché du travail européen a changé et doit répondre à plusieurs enjeux majeurs. Je pense notamment à l’impact de la mondialisation, à la rapidité des évolutions technologiques, à l’accélération de la transition verte et aux pénuries de forces vives dans certains secteurs.

La création d’un espace européen de l’éducation va dans ce sens et doit permettre de réaligner les compétences des travailleurs avec celles recherchées par les employeurs. Dans ce cadre, le développement de nouvelles opportunités d’apprentissage tout au long de la vie, comme le sont d’ailleurs les comptes de formation individuelle et les microcertifications, me semble essentiel. Ces opportunités rendent la formation plus accessible, plus flexible et plus inclusive. Elles permettent d’acquérir à n’importe quel moment de son parcours des compétences utiles et par là même de renforcer son employabilité. Mais tout ceci ne sera efficace qu’en éliminant les obstacles en matière de reconnaissance des qualifications.

  Massimiliano Smeriglio (S&D). – Signor Presidente, signor Commissario, la commissione per la cultura e l'istruzione accoglie favorevolmente le ambizioni della Commissione nell'ambito dell'istruzione e della formazione con queste tre iniziative che potranno aprire la strada a un più ampio accesso alle opportunità di apprendimento per tutti e tutte.

È importante che queste iniziative siano pienamente inclusive, rivolgendosi a tutti, indipendentemente dall'età, dall'occupazione o dal sesso.

Gli Stati membri devono tener presente che le opportunità disponibili attraverso i conti individuali di apprendimento e il sistema delle microcredenziali non devono limitarsi a soddisfare le esigenze del mercato del lavoro, ma anche le scelte individuali di chi vuole cambiare percorso di sviluppo personale.

È fondamentale mettere in atto un meccanismo di monitoraggio e rendicontazione delle iniziative affinché si possano verificare eventuali limiti.

Infine, l'apprendimento finalizzato alla sostenibilità ambientale deve essere integrato nei programmi scolastici anche attraverso l'educazione alla cittadinanza, per permettere agli studenti di diventare promotori attivi di società sostenibili e inclusive.

  Gianantonio Da Re (ID). – Signor Presidente, onorevoli colleghi, la creazione di uno spazio europeo dell'istruzione entro il 2025 annovera tra i suoi obiettivi una maggiore collaborazione tra gli istituti scolastici, la transizione al digitale e il potenziamento delle lingue straniere.

Ben venga la collaborazione tra gli Stati membri per il raggiungimento di una visione comune dell'istruzione, ma ciò deve avvenire nel pieno rispetto dell'articolo 165, in base al quale l'Unione può intervenire in materia di istruzione solo nel pieno rispetto della responsabilità degli Stati e nel rispetto delle loro diversità culturali e linguistiche.

Come stabilito dagli stessi trattati, in materia di istruzione l'Unione europea può solo assistere, coordinare e integrare l'azione dei paesi membri; non accetteremo quindi nessuna ingerenza nel nostro sistema educativo. La disponibilità alla collaborazione non diventi un pretesto per l'Unione europea per dare agli Stati direttive non richieste.

  Chiara Gemma (NI). – Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, la pandemia e le trasformazioni del mondo del lavoro impongono all'Unione europea di rafforzare gli strumenti di riqualificazione professionale per riuscire a cogliere le migliori opportunità offerte dalla transizione ecologica e digitale.

Le microcredenziali possono sicuramente contribuire al processo di up-skilling e re-skilling del personale in ottica di competenze digitali e verdi, così come possono contribuire alla riqualificazione dei lavoratori, purché ci sia una definizione chiara che ne garantisca la qualità, la portabilità e la trasparenza.

Va tuttavia sottolineato che le microcredenziali dovrebbero essere solo uno strumento complementare e che non possono sostituire i percorsi tradizionali di istruzione e formazione professionale. L'istruzione formale deve rimanere un bene pubblico.

Sosteniamo allora un approccio olistico all'istruzione per consentire agli studenti di acquisire competenze sociali e civili e non soltanto conoscenze rilevanti per le esigenze a breve termine del mercato del lavoro.

  Peter Pollák (PPE). – Vážený pán predsedajúci, som veľmi rád, že vytvorenie európskeho vzdelávacieho priestoru dnes naberá na konkrétnych rysoch. Musíme zaviesť mechanizmy, ktoré napomôžu našim občanom, aby boli schopní čeliť sociálno-ekonomickým zmenám, napríklad transformácie na zelenú či digitálnu ekonomiku.

Už dnes máme v Európe armádu nezamestnaných, dlhodobo nezamestnaných, ako sú napríklad Rómovia, ktorí sú často neuplatniteľní na pracovnom trhu. Dôvodov je viacero. Spomeniem neschopnosť vzdelávacích systémov pripraviť rómske deti na pracovný trh, radšej ich umiestnia do špeciálnych škôl, čím strácajú šancu na kvalitné vzdelávanie, prácu či budúcnosť. Diskriminácia, rasizmus či katastrofálne životné podmienky bez prístup k pitnej vode, to je každodenná realita mnohých chudobných a aj chudobných, teda rómskych detí v celej Európskej únii. Vážení priatelia, pomôžu nástroje, ako sú mikro-certifikáty či individuálne vzdelávacie účty, aj zraniteľným a znevýhodneným skupinám? Budú postačujúce aj v súčasnej rýchlo meniacej sa digitálnej dobe? Ja osobne verím, že áno. Nezabudnime však, že tieto aktivity treba kontrolovať a vyhodnocovať ich reálne dopady.

  Marcos Ros Sempere (S&D). – Señor presidente, señor comisario, tenemos una fecha marcada en rojo en el calendario: 2025. En 2025, el Espacio Europeo de Educación debe ser el motor que impulse una educación de calidad, inclusiva, accesible y asequible para todos.

En este camino contamos con tres instrumentos complementarios: las microcredenciales, una herramienta que debe ser pública para reconocer los períodos breves de aprendizaje; las cuentas de aprendizaje individuales, una vía para contribuir a la formación continua; y la educación para la sostenibilidad, para crear ciudadanos concienciados con la defensa del planeta. Son tres buenos instrumentos, pero no deben distraernos de nuestro objetivo principal: la fecha en rojo en el calendario.

A pesar de que hace un año aprobamos el informe en el Parlamento Europeo, no vemos acciones de la Comisión para crear este Espacio. No podemos perder el futuro.

En 2025, debemos disponer de un espacio educativo sin fronteras, con reconocimiento automático de títulos en todos los niveles. El Espacio Europeo de Educación debe ser el motor para construir una mejor Unión Europea. Y debe ser una realidad sin demora.

  Catherine Griset (ID). – Monsieur le Président, si l’éducation pour les personnes handicapées ou dans des zones éloignées est un but noble, il est dommage de constater qu’une fois de plus le Parlement européen s’entête à mettre de l’idéologie là où le bon sens aurait pu suffire. Ce projet de normes européennes autour des microcertifications ou des reconnaissances automatiques des diplômes a un but avoué. L’objectif poursuivi ici est encore une atteinte à la souveraineté des États membres. Il tente de créer un sentiment aigu de la citoyenneté européenne et de s’immiscer dans ce qui est encore une compétence nationale.

Française, je ne peux qu’être méfiante vis-à-vis de ce texte. En effet, par son excellence académique, la France s’est toujours illustrée à travers le monde grâce à sa culture et ses traditions d’enseignement. Évidemment, il n’est pas question d’établir des hiérarchies dans la qualité de l’enseignement. Mais l’Union européenne n’a pas à brader les fleurons nationaux pour satisfaire une volonté fédéraliste. Protégeons nos spécialités nationales, protégeons l’enseignement.

  Maria Walsh (PPE). – Mr President, the future of education lies in an integrated European education area, where fundamental values, automatic recognition of degrees and qualifications, and effective student representation on all levels are practised. We must ensure that in creating this European education area, the EU promotes minimum standards on investments in education, in areas of mental—health support services and outreach for those and our most vulnerable students, in line with the European pillar of social rights.

It is essential that Ukrainian students and its institutions can easily interact with the programme and partake in it. And we look to the best example, like the Erasmus+ programme, which is currently proving to be a powerful tool to support Ukrainian students. Finally, the COVID—19 pandemic, the climate crisis and the rise of authoritarianism make the role of education and exercising our engagement more important than ever.

  Dominique Bilde (ID). – Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs, entendez-vous cette petite musique qui monte? À l’instar des propositions de la conférence sur l’avenir de l’Europe, qui en appellent clairement à une politique éducative européenne, on sent que la pression sur les États s’accentue pour les faire renoncer à leur souveraineté. Cette résolution sur l’espace européen de l’éducation va totalement dans ce sens en franchissant plusieurs lignes rouges.

Tout d’abord, la reconnaissance des microcertifications ne figure pas dans les recommandations du Conseil, comme il est mentionné dans le texte. Votre européisme invasif va donc bien au-delà des demandes des États.

Ensuite, le texte fait référence à des rapports qui ne sont pas encore adoptés, comme celui sur le nouveau Bauhaus. Nous n’acceptons pas cette politique du fait accompli. Pour nous, les choses sont claires: nous refusons de placer le destin des Français dans les mains d’une Europe responsable du saccage social, de la désindustrialisation, mais qui reste persuadée de transformer en or tout ce qu’elle touche. Qualifications, formations et certifications doivent rester dans le giron des nations. Avec nous, l’éducation devra rester nationale.

  Isabella Adinolfi (PPE). – Signor Presidente, onorevoli colleghi, come diceva il grande Eduardo De Filippo, gli esami non finiscono mai. Ma allora perché bisognerebbe smettere di imparare, di acquisire nuove abilità o qualifiche? L'apprendimento permanente deve essere incentivato a ogni livello e le microcredenziali hanno la funzione di creare percorsi di apprendimento fruibili da tutti, in particolare dai cittadini svantaggiati e da persone che sono uscite dal mercato del lavoro e che non riescono a rientrarvi.

Importante è però vigilare affinché non si trasformi anche questo in un nuovo tipo di lavoro non pagato.

In ogni caso, prima di innovare il sistema con queste nuove introduzioni, bisogna rinsaldare le fondamenta del sistema formativo, altrimenti l'Europa sarà inesorabilmente sorpassata nelle prossime sfide globali. Occorrono investimenti importanti nelle nostre università, nella ricerca, nella sicurezza degli studenti impegnati in percorsi misti di alternanza scuola-lavoro e per le borse di studio.

Questa nuova corsa agli armamenti, per esempio, e le continue emergenze stanno già incidendo sui programmi europei e sulle manovre finanziarie dei paesi, e il rischio è che tutto passi in secondo piano, anche la formazione della prossima classe dirigente, che guiderà l'Europa in futuro.

Spontane Wortmeldungen

  Maria Grapini (S&D). – Domnule președinte, domnule comisar, sigur că educația este foarte importantă pentru competența și pentru competitivitatea economică și pentru ordinea socială, până la urmă, în cadrul Uniunii Europene.

Sigur că trebuie să pornim de la ideea că educația este subsidiaritate, este competența statelor membre. Întrebarea adresată Comisiei este cum s-ar putea ca, în mod complementar, Comisia Europeană, Uniunea Europeană să susțină educația și aici cred că sunt trei lucruri esențiale.

Pe de o parte, recunoașterea calificărilor - și eu aș sugera, domnule comisar, la nivel de Uniune Europeană, să putem să avem alocate bugete pentru studii legate de educația vocațională și de educația pe tot parcursul vieții, pentru că aceste două lucruri sunt deficitare în multe state membre și putem veni cu exemple de bună practică, cu studii, cum să facem ca educația să fie făcută pe structura economică din fiecare stat membru și, evident, ca în întreg spațiul european să avem educație vocațională, profesională, pe ceea ce avem nevoie acum, pentru că știm cu toții că avem un deficit de calificări și, bineînțeles, recunoașterea calificărilor, domnule comisar.

(Ende der spontanen Wortmeldungen)

  Didier Reynders, membre de la Commission. – Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les députés, notre vision pour l’espace européen de l’éducation consiste à soutenir la reprise, à stimuler la modernisation du système dans le cadre des transitions écologique et numérique, et à mettre en place des systèmes d’éducation et de formation inclusifs et résilients.

La plupart des 40 actions de l’espace européen de l’éducation sont transversales. Nombreuses d’entre elles présentent des synergies avec d’autres cadres d’action de l’Union et sont co-créées avec de multiples acteurs de l’écosystème éducatif. Par exemple, les actions de l’espace européen de l’éducation mentionnées dans la discussion d’aujourd’hui sont également étroitement liées à la stratégie européenne en matière de compétences et à son action phare, la proposition de recommandation du Conseil relative aux comptes de formation individuelle. En outre, en ce qui concerne l’environnement durable, un large engagement de la société en faveur du climat et de l’environnement est essentiel pour une Europe durable et pour la réussite du pacte vert pour l’Europe et du pacte européen pour le climat.

La Commission se réjouit que nous ayons pu partager en permanence des informations sur les progrès accomplis au sein de la commission de la culture et de l’éducation. La publication du premier rapport sur l’état d’avancement de l’espace européen de l’éducation est prévue pour la fin de cette année. En 2023, un échange à mi-parcours sera organisé avec le Parlement, les parties prenantes et la société civile au sujet de ce qui a été réalisé et, bien entendu, des prochaines étapes. À cet égard, nous étudierons avec grand intérêt votre rapport sur l’établissement d’un espace européen de l’éducation d’ici à 2025.

Je voudrais terminer en vous remerciant à nouveau pour votre soutien, mais surtout pour le fait que vous soyez encore notre partenaire dans les mois et les années à venir – un partenaire de confiance dans la construction de l’espace européen de l’éduction.

  Der Präsident. – Gemäß Artikel 136 Absatz 5 der Geschäftsordnung wurde ein Entschließungsantrag eingereicht*.

Die Aussprache ist geschlossen.

Die Abstimmung findet heute statt.

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* Siehe Protokoll.

Schriftliche Erklärungen (Artikel 171)

  Guido Reil (ID), schriftlich. – Sie haben den Menschen eingeredet, dass der Klimawandel das Ende der Welt bedeutet. Über Dreiviertel aller jungen Leute sind deswegen besorgt, fast die Hälfte sogar so sehr, dass sie sich in ihrem Alltagsleben beeinträchtigt fühlen. Für Sie ist das praktisch. Sie können Ihre Umverteilungs-Agenda ungestört durchsetzen, und wenn die Jugend dereinst bemerkt, dass sie arm bleibt und den Lebensstandard ihrer Eltern nicht reproduzieren kann, dann werden nicht Sie und Ihre verheerende Politik dafür verantwortlich gemacht, sondern der ach so schwammige Klimawandel, an dem wir doch alle irgendwie schuld sind. Für Sie ist das so praktisch, dass Sie sicher gehen wollen, dass das auch so bleibt, denn schließlich wollen Sie uns mit Ihrem wahnsinnigen Green Deal noch auf Jahrzehnte beschäftigen. Darum greifen Sie nach der Bildung – einem Bereich, der zutiefst nationalstaatlich geprägt ist und einen wesentlichen Teil der kulturellen Identität eines Menschen ausmacht. Wer könnte etwas gegen biologische Vielfalt, Nachhaltigkeit und die Zukunft des Planeten haben? Tatsächlich aber geht es Ihnen darum, die Menschen von klein auf zu indoktrinieren, Hoheit über Kinderbetten zu erlangen und diffuse Ängste zu erzeugen, um leichter herrschen zu können – alles für eine Agenda der Umverteilung von unten nach oben.