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Procedura : 2022/0165(NLE)
Ciclo di vita in Aula
Ciclo del documento : A9-0243/2022

Testi presentati :

A9-0243/2022

Discussioni :

PV 17/10/2022 - 15
CRE 17/10/2022 - 15

Votazioni :

PV 18/10/2022 - 5.5
Dichiarazioni di voto

Testi approvati :

P9_TA(2022)0359

Resoconto integrale delle discussioni
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Lunedì 17 ottobre 2022 - Strasburgo Edizione rivista

15. Orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione (discussione)
Video degli interventi
Processo verbale
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  Presidente. – Segue-se o debate sobre o relatório da Deputada Alicia Homs Ginel, em nome da Comissão do Emprego e dos Assuntos Sociais, sobre a proposta de decisão do Conselho relativa às orientações para as políticas de emprego dos Estados-Membros (COM(2022)0241 - C9-0199/2022 - 2022/0165(NLE)) (A9-0243/2022).

 
  
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  Alicia Homs Ginel, ponente. – Señor presidente, comisario Schmit, antes de empezar, me gustaría agradecer el trabajo de todas las personas implicadas en este informe. Cuando empecé a trabajar en él el pasado mes de junio, nos marcamos tres objetivos principales: el primero, proteger a los trabajadores y trabajadoras; también fortalecer, por supuesto, el Estado del bienestar; y el tercero, garantizar que las transiciones verde y digital fueran socialmente justas y que no dejaran a nadie atrás.

La pandemia de COVID-19, la emergencia climática, la guerra de Putin y el aumento exponencial del coste de la vida piden que pongamos en marcha políticas progresistas que aseguren una recuperación democrática, inclusiva y socialmente justa.

El futuro de Europa pasa por crear empleos de calidad y blindar la inversión social. A diferencia de aquellos que apuestan por desmantelar el Estado social y volver a políticas de austeridad draconianas, los socialdemócratas defendemos que quien tenga mayor capacidad económica contribuya en mayor medida. La fiscalidad justa y progresiva es la principal herramienta para luchar contra la desigualdad y contra la pobreza.

Reforzar el escudo social no es una opción, sino que es una obligación, y más en tiempos de crisis. Y no lo digo solo yo: el propio Fondo Monetario Internacional se mostraba contrario hace unos días a las bajadas de impuestos generalizadas y demandaba a los Estados miembros desplegar políticas inclusivas y justas con el foco puesto en las clases medias y trabajadoras, que están ahora mismo en dificultades. Políticas como las que incluimos en estas orientaciones y con las que algunos grupos parecen tener ciertas dificultades. Y hablo en concreto de crear un paquete de resiliencia social que asegure la financiación de los ERTE, que tanto han ayudado a trabajadores y trabajadoras, y un mecanismo de rescate social para los más vulnerables. Tenemos que seguir avanzando. Esto ya fue adoptado en resoluciones pasadas del Parlamento Europeo y no podemos ir hacia atrás. Tenemos que seguir hacia adelante.

También hablo de activar esquemas de renta mínima en todos los Estados miembros a través de una directiva. Y hablo también de asegurar la universalidad en el caso de los sistemas de salud y los cuidados de calidad, que tan necesarios han sido durante la pandemia.

Se acabó también el trabajar gratis. Europa debe estar al lado de sus ciudadanos y ciudadanas y, sobre todo, de los de hoy, pero también de los de mañana. Por eso nos vamos a asegurar de que todos aquellos jóvenes que realicen unas prácticas reciban una remuneración justa, tengan condiciones de trabajo dignas y accedan al sistema de seguridad social. A mí, personalmente, me hubiera gustado ir un paso más allá prohibiendo las prácticas no remuneradas, una acción que me parece una explotación laboral para nuestros jóvenes. Pero, una vez más, a la derecha le ha faltado no sé si decir compromiso o valentía. Y por eso pedimos también en estas orientaciones sobre el empleo hasta 20 000 millones de euros para la Garantía Infantil Europea, con el fin de sacar a cinco millones de niños y niñas de la pobreza o la exclusión social de aquí a 2030.

Putin ha provocado una guerra en Ucrania y los europeos y europeas estamos viviendo las consecuencias de esta guerra. Ante esa situación, es más necesario que nunca reforzar el escudo social, tener interiorizado qué significa la igualdad de oportunidades.

Por todo ello, pido al resto de grupos, no ya compromiso o valentía, sino un poco de sentido común a la hora de respaldar el informe tal y como salió de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales.

 
  
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  President. – I regret to inform you that we cannot have ‘catch the eye’ in this debate. We are just starting this debate and, afterwards, we still have another topic on our agenda with 27 one-minute speeches.

 
  
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  Nicolas Schmit, Member of the Commission. – Mr President, first let me thank the rapporteur, Ms Alicia Homs Ginel, and the shadow rapporteurs for delivering this important report. We very much welcome the broad support expressed for the Commission proposal on the updated guidelines for the employment policies of Member States.

Against the background of the current crisis and the economic uncertainty ahead of us, let me underline the importance of adequate labour market skills and social policies for navigating the crisis and accompanying the transitions while preserving jobs and ensuring social protection.

This year, we targeted the narrative of the employment guidelines for the post—COVID-19 environment and the war in Ukraine. But we also focused on the implementation of the European pillar of social rights and the new EU 2030 headline targets on employment, skills and poverty reduction. Additionally, we brought in new elements related to fairness in the green transition to make sure that it will be a just transition. And we added policy elements in the context of Russia’s war of aggression against Ukraine, including increasing energy costs.

We see that all these new elements were also very much welcomed by Parliament. We acknowledge and appreciate the contribution provided by Parliament’s report. We agree on the further integration of the Sustainable Development Goals into the European semester. And we also agreed that in order to effectively eradicate risks at work, both mental and physical health should be protected. You will debate the important topic of mental health in this plenary session.

We cannot but agree with a strong focus on the involvement of social partners also and especially during times of crisis, notably to address the impact of the increasing cost of living. We agree that new forms of work should be compliant with labour law and social protection.

Dear President, honourable Members, the Treaty-based employment guidelines are of key importance for economic and social governance. They provide detailed guidance for the Member States when drafting their employment skills and social policies. They ensure that they make steady progress towards their national targets in terms of employment, skills and poverty reduction. set with the European pillar of social rights action plan.

The employment guidelines are the core of the European semester, defining its social dimension. Promoting coordinated employment and social policies across the EU has to go hand-in-hand with economic and fiscal policies. We have to address job preservation, especially in those sectors, industrial sectors mainly, that are most affected by soaring energy prices. It is also important to tackle labour market shortages through inclusive employment policies that promote skilling, reskilling and upskilling. We have to target 9 million young people called NEETS for whom we should open job opportunities and good education if needed.

A balanced coordination of economic and social policies is necessary to ensure upward social and economic convergence and to enhance the resilience of the EU, in particular in times of crisis. Such coordination has to be at the heart of the semester process. The updated employment guidelines will provide further steering on how to modernise labour market institutions, education and training, social protection and health systems. We want to make them more effective, more inclusive and fairer.

The guidelines will also help Member States address emerging social challenges, including increasing energy poverty, in a context of a dramatic rise in energy prices. They also provide a framework to guide wage—setting in the currently high inflation context, in full respect of national practices and of the role of social partners, with the aim to preserve purchasing power and reflect the current socio—economic conditions.

The guidelines foster the acquisition of skills and competences throughout people’s lives, which is necessary to respond to current and future labour market needs and ensure a successful twin transition. The upcoming European Year of Skills will further reinforce efforts towards these goals.

Finally, we should not forget the importance of protecting the most vulnerable, notably women, young people and children, who are among the most affected in the current cost of living crisis, after already being hit by the COVID-19 crisis.

Very importantly, this also refers to Ukrainian people that had to leave their country following Russia’s criminal war of aggression against their country. In that regard, the guidelines reiterate that Member States should offer them an adequate level of protection through adequate job opportunities and social services, in line with the Temporary Protection Directive.

We welcome and appreciate that Parliament shared the approach chosen by the Commission. We are on the same page when it comes to providing the right solutions to all citizens in a spirit of social justice.

 
  
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  Helmut Geuking, im Namen der PPE-Fraktion. – Sehr geehrter Herr Präsident, sehr geehrter Herr Kommissar, sehr geehrte Frau Homs Ginel! Vielen Dank für die gute Zusammenarbeit. Es war eine richtige Fleißarbeit von Ihrer Seite her, und Sie haben da ein Werk geschaffen, was jetzt auf dem Tisch liegt, was wir debattieren müssen. Ich hatte Ihnen bei den Verhandlungen gesagt, dass da ganz viele Sachen drinstehen, die eigentlich in so einen Bericht nicht reingehören.

Es ist ein Leitfaden, ein Leitfaden für Beschäftigungspolitik. Sie haben da zum Beispiel Sachen reingesetzt, wo mir eigentlich als Sozialpolitiker und als Bundesvorsitzender der Familienpartei Deutschlands natürlich das Herz aufgeht, wenn ich das mit den Kindern lese, mit den 20 Millionen, was Sie angesprochen haben – keine Frage. Allerdings – mal ganz ehrlich: Gehört das in diesen Bericht rein? Ist das nicht eigentlich zu schade, dieses wichtige Thema als einen Nebenaspekt in so einem Leitfaden für Beschäftigungspolitik mal eben nebenbei mit abzuhandeln? Da sage ich Ihnen ganz ehrlich: Das ist eine Herzensangelegenheit von meiner Seite her, und das gehört da garantiert nicht rein. Da bedarf es eines eigenen expliziten Berichts, der dem auch gerecht wird, gerade in der heutigen Zeit – der Kommissar hat es angesprochen –, anhand von Pandemie und anhand des Krieges, wo die Familien und die Kinder so sehr darunter leiden in ganz Europa.

Wir dürfen da pfiffige Ideen haben, und daher dürfen wir dies nicht in solchen Berichten verschwenden. Das ist das Problem, was wir allgemein haben. Nichts gegen Sie, Frau Homs Ginel, aber das ist hier im Parlament mittlerweile Usus, dass man Berichte verfasst und man versucht, alles da reinzupacken, alles, was gar nicht dazugehört. Es ist völlig egal, Klimawandel, Klimaschutz, Green Deal – alles muss in die Berichte rein. Man möchte dann Begriffe wie zum Beispiel universal festzurren – Begriffe, die überhaupt nicht justiziabel sind anstatt effektiv. Dafür werden die Berichte mittlerweile missbraucht.

Ich appelliere an die Konferenz der Präsidenten, hier einmal tätig zu werden und mal klarzustellen, wofür Berichte überhaupt da sind. Die einzelnen Themen, die da behandelt werden, sind wichtig, die sind gut und viel zu schade, um als Beiwerk in einem Bericht mal ebenso erwähnt zu werden oder da rein zu finden. Deswegen haben wir ein Problem mit der EVP, hier um Zustimmung zu ringen. Wir geben uns Mühe, ich appelliere zumindest, 42 und 14/2 abzulehnen, damit wir ... (Der Präsident entzieht dem Redner das Wort.)

 
  
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  Agnes Jongerius, namens de S&D-Fractie. – Voorzitter, mijnheer de commissaris, de arbeidsmarkt van vandaag is niet meer de arbeidsmarkt van twee jaar geleden. Er is een hele hoop veranderd. De COVID-crisis heeft de digitalisering in een stroomversnelling gebracht en de Russische invasie in Oekraïne zet vandaag een enorme druk op werknemers en bedrijven.

Die situatie vraagt om actie. Europa moet werknemers in nood steunen en zorgen voor fatsoenlijke arbeidsomstandigheden die de realiteit van de arbeidswereld van vandaag de dag beter weerspiegelen. Ik roep vanaf deze plek de lidstaten op om te voldoen aan de Europese fatsoensnorm. Dus: verhoog de minimumlonen, verbied de nulurencontracten en reguleer AI op de werkplek. Verleng SURE en maak er een permanent steunprogramma van. Zo kunnen we de werkgelegenheid op peil houden en gaan bedrijven niet kopje onder. Ik denk dat we echt steun moeten bieden om werkgelegenheid te behouden. We willen niet dat mensen kopje onder gaan. We willen ook niet dat bedrijven nodeloos kopje onder gaan. En als we de groeiende ongelijkheid willen tegengaan, dan moeten de sociale vangnetten in Europa sterker zijn dan ze nu zijn.

 
  
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  Max Orville, au nom du groupe Renew. – Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire Schmit, face aux conséquences sociales de la pandémie de COVID-19, de la guerre en Ukraine et de la hausse du coût de la vie, il est plus que jamais nécessaire de coordonner nos politiques sociales et de l’emploi.

Les lignes directrices que nous proposons et le cycle du Semestre européen permettent d’allier une bonne gouvernance économique et une relance plus juste, plus durable, qui accompagne les transitions verte et numérique. Elles permettent de fixer un cap pour la réalisation des trois grands objectifs de l’Union européenne pour 2030 en matière d’emplois, de compétences et de réduction de la pauvreté. La poursuite des réformes et des investissements judicieux par les États membres sera fondamentale pour soutenir les créations d’emplois et renforcer la justice sociale.

Nous avons le devoir de soutenir les générations futures par la mise en œuvre efficace de la garantie européenne pour l’enfance. Nous avons l’obligation de moderniser nos marchés du travail pour qu’ils soient plus résilients et plus inclusifs. Nous devons assurer des formations de qualité, l’investissement dans les compétences et l’apprentissage tout au long de la vie.

Dans le contexte actuel d’incertitude accrue, des mesures de soutien en faveur des ménages vulnérables sont indispensables. J’appelle solennellement le Conseil à tenir compte des demandes du Parlement afin d’assurer des politiques sociales et de l’emploi inclusives, protectrices et tournées vers l’avenir, qui ne laisseront aucun citoyen au bord du chemin.

 
  
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  Rosa D'Amato, a nome del gruppo Verts/ALE. – Signor Presidente, onorevoli colleghi, innanzitutto grazie all'on. Alicia Homs Ginel per il lavoro proficuo e per la collaborazione con gli altri colleghi, con cui abbiamo lavorato veramente bene.

Con queste linee guida per le politiche occupazionali degli Stati membri proponiamo di contrastare l'inflazione e il suo impatto sociale. Ce la possiamo fare. Serve un piano europeo per la formazione e riqualificazione dei lavoratori, che si investano risorse nei green job. È la transizione ecologica che crea più e nuovi posti di lavoro. Chi lo perderà (per esempio in una acciaieria che chiude) potrà ritrovarlo in un'azienda che installa pannelli solari, idrolizzatori per l'idrogeno verde, ma va formato.

Aumentiamo di 20 miliardi il fondo per la garanzia europea per l'infanzia, garantiamo a tutti i bambini un accesso equo ed efficace alla sanità e all'istruzione, alloggi adeguati e una sana alimentazione.

Il patto di stabilità e crescita, poi, va quantomeno sospeso. Ricordiamoci la Grecia, l'austerity, le politiche "lacrime e sangue" dei falchi del rigore ammazzarono almeno 700 bambini. L'equilibrio di bilancio non vale la vita delle persone.

I governi poi introducano un salario minimo, contrastino lo sfruttamento del lavoro e garantiscano un reddito minimo. Lo dico anche a chi è a destra in questo Parlamento, ai meloniani, ai salviniani e ai renziani che ostacolano questo progetto e queste proposte, qui come nel mio paese, in Italia.

La battaglia è unica: tutela dei diritti sociali e tutela dell'ambiente.

 
  
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  Dominique Bilde, au nom du groupe ID. – Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, l’Union européenne ne manque jamais d’imagination quand il s’agit de gaspiller du temps et de l’argent sur des textes inutiles. Et quel meilleur exemple que ces lignes directrices? Presque chaque année, les institutions bruxelloises perdent leur temps à établir ces lignes non contraignantes, juste là pour orienter sur des sujets qui ne relèvent, en général, même pas de leurs compétences.

Pensez-vous donc que les États membres sont si incompétents, si incapables de prendre seuls des décisions? Êtes-vous allés si loin dans vos illusions fédéralistes que vous vous sentez obligés de dire quoi faire à nos gouvernants? Quel que soit le sujet sur la table, vous n’avez qu’une seule réponse: plus d’UE. Vous la rêvez toute puissante et présente dans tout. Et dans les quelques domaines que nous avons encore réussi à préserver, malgré vos assauts, vous vous permettez conseils et orientations.

Cela vous surprendra peut-être, mais nous n’avons pas besoin de vos conseils. Nous élisons démocratiquement nos gouvernements et, qu’on les soutienne ou pas, c’est à eux que revient la charge de nous gouverner. Nous rejetons fermement cette ingérence européenne qui donne des leçons alors qu’elle devrait se taire. Nos États membres sont les mieux placés pour savoir seuls de quoi ils ont besoin.

En cette période troublée faite de crises à répétition, la décence voudrait que vous laissiez les pays faire ce qu’il faut pour sortir leur population de la crise. Les peuples ont le regard tourné vers vous, chers collègues, et les récentes élections révèlent la défiance qu’ils ont vis-à-vis de l’Union européenne. Il serait temps de les écouter.

 
  
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  Beata Szydło, w imieniu grupy ECR. – Panie Przewodniczący! Panie Komisarzu! Szanowni Państwo! Nie da się ukryć, że rewizja warunków, wytycznych dotyczących zatrudnienia jest konieczna, ponieważ zmieniły się realia po pandemii, a przede wszystkim wojna na Ukrainie weryfikuje naszą rzeczywistość gospodarczą i społeczną. Musimy sobie zadać pytanie: co powinno być naszym celem? Czego obawiają się w tej chwili najbardziej Europejczycy? Rosnące ceny energii i paliw, inflacja, obawa o to, że nie będzie ich stać na to, żeby przetrwać nadchodzącą zimę, obawa o utratę miejsc pracy, przedsiębiorcy, którzy martwią się, że będą musieli zamykać swoje firmy – to jest rzeczywistość, z którą się mierzymy, i powinniśmy przede wszystkim zrobić wszystko, żeby realnie i racjonalnie móc pomóc Europejczykom.

A więc trzeba przede wszystkim zastanowić się, z czego wynikają te problemy. Trzeba wyciągnąć wnioski i zweryfikować również te plany, które są aktualnie realizowane w Unii Europejskiej, dotyczące np. polityki klimatycznej, ETS. Trzeba zająć się problemami związanymi właśnie z tymi programami, projektami Fit for 55. To jest podrażanie kosztów europejskiej gospodarki i tworzenie rzeczywistości, kiedy ona staje się niekonkurencyjna, a życie Europejczyków staje się bardzo drogie. A więc powinniśmy przede wszystkim odstąpić od planów, które powodują dzisiaj wiele, wiele problemów dla Europejczyków.

 
  
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  José Gusmão, em nome do Grupo The Left. – Senhor Presidente, o relatório que vai ser votado sobre as orientações para as políticas de emprego tem alguns acordos importantes que melhoram a proposta da Comissão ao nível das condições de trabalho, dos salários, dos serviços públicos e do combate à pobreza. E tem também outras formulações interessantes sobre o papel do Parlamento neste processo e, nomeadamente, sobre a equiparação do Parlamento Europeu ao Conselho em tudo o que diz respeito ao Semestre Europeu.

Mas é nas divergências em torno deste relatório que encontramos os debates mais esclarecedores e é de facto esclarecedor ver como a direita e a extrema direita europeias se opõem a que o Parlamento detenha um papel equiparável ao do Conselho Europeu e como defendem, por exemplo, que empresas que beneficiem de apoios públicos no âmbito do PRR ou do orçamento comunitário, possam pegar nesses dinheiros públicos e transferi—los diretamente para os acionistas, sem sequer terem que assegurar a manutenção do emprego e das condições de trabalho dos seus trabalhadores.

Portanto, a direita europeia quer que os dinheiros públicos sirvam para financiar empresas que despedem trabalhadores e que pegam nesse dinheiro e o transferem diretamente para os acionistas sem passar na casa de partida.

E é também a direita que mais se tem batido por formulações altamente equívocas no que diz respeito às pensões de reforma, como as que se centram no envelhecimento ativo e que encerram de forma muito mal disfarçada os projetos de aumento da idade da reforma, ou seja, de imputação aos trabalhadores dos custos que esta crise tem gerado e que, de facto, não têm chegado a todos, nomeadamente aos seus responsáveis.

 
  
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  Lívia Járóka (NI). – Tisztelt Elnök Úr! Kevés égetőbb és fontosabb kérdés van a jelenlegi gazdasági kilátások mellett az Unió számára, mint a tagállamok foglalkoztatáspolitikája. És sokkal rosszabb a helyzet a legeslegszegényebbek között is, akiknek az elmúlt években sikerült valamennyire fölhúzniuk magukat, hisz a Covid-válság és az orosz–ukrán háború gazdasági bizonytalanságot, napi harcokat hozott, és nagyon nehéz megvédenünk azokat a munkahelyeket, amelyeket teremtettünk. Magyarországon 2010-ben egymillió munkahelyet ígértünk, abból 700 ezret tudtunk eddig megvalósítani. 3,8 millióan dolgoztak akkor, most 4,5 millióan dolgoznak. Mégis óriási feladat most az, hogy ezek a munkahelyek megmaradhassanak, ezeknek a családoknak a biztonsága megmaradhasson. Ezért Önöknek is javaslom, hogy ahogy mi akkoriban változtattunk, Önök is változtassanak. Segélyezés helyett alternatívát kell adni, nem minimumjövedelmet vagy különböző segélyeket a legkiszolgáltatottabbnak, hanem munkahelyet. Ez most a legeslegfontosabb, és ne felejtsék el, hogy ezekre a legszegényebb csoportokra erős forrásként tekintsenek, integrálásuk GDP-hozadékot hoz.

 
  
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  Sara Skyttedal (PPE). – Herr talman! Varje år beslutar Europaparlamentet om ett sådant här medskick om riktlinjer för medlemsstaternas arbetsmarknadspolitik. Poängen är att samordna vår ekonomiska politik. Kommissionens förslag inför årets beslut fokuserar av uppenbara skäl på konsekvenserna av Rysslands krig i Ukraina, inte minst den pågående energikrisen.

Rätt rekommendationer i EU:s planeringstermin har potentialen att skapa förutsättningar för fler jobb – och i längden ett mer konkurrenskraftigt och välmående Europa. Därför är det så trist att år efter år se hur Europaparlamentets inspel i denna fråga kidnappas av vänstergrupperna i parlamentet, som i stället väljer att uppmana EU-kommissionen att ta över allt fler av medlemsstaternas kompetenser.

I morgon röstar vi bland annat om en skrivning som efterfrågar ett nytt direktiv om minimiinkomster, alltså en ny gemensam socialbidragsnorm. Det är illa nog i sig, men dessutom riskerar gemensamma normer i nästa steg att leda till att det efterfrågas gemensam finansiering av dessa normer. Det sista unionens ekonomi behöver just nu är transfereringar mellan medlemsländernas socialförsäkringssystem.

Det är beklagligt att vänstergrupperna vägrar att hålla fokus på vad de här medskicken är tänkta att handla om. Vi hade kunnat fokusera på rekommendationer för att stärka konkurrenskraften inför de tuffa åren som väntar. Men i stället dominerar vänstersidans destruktiva linje som snarare skadar planeringsterminen.

 
  
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  Marc Angel (S&D). – Mr President, dear Commissioner, dear colleagues, we need to invest in our workforce. And when it comes to the digital and environmental transition, our human capital must be at the heart of all our action.

For my political family, the Socialists and Democrats, this is self—evident. But all too often, curiously, we find that others seem to backtrack or to oppose such policies.

What more noble cause is there than to invest in the people that make up our society and work for our common prosperity? And that means investing in all our citizens, women and men in all their diversity, persons with disabilities, minorities, vulnerable groups and people who were granted temporary protection.

And there will be no better moment to invest in our human capital than in these challenging times. Delaying our action will lead to a loss of trust, not only into our common European project, but also in politics at national level. It is therefore crucial that the excellent report of our S&D colleague Alicia Homs calls for minimum income, universal access to health care, affordable housing, the implementation of the child guarantee, the prolongation of SURE, the social rescue facility and fair and progressive taxation.

These are concrete actions to support our human capital in these difficult times. We cannot afford to leave anyone behind. Until now, our citizens have been resilient. It is time to learn from them, to truly listen to them, and to make our proposals a reality for all.

 
  
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  Sylvie Brunet (Renew). – Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, cher Nicolas, chers collègues, je veux redire ma conviction qu’il est urgent de mettre en place un semestre structurellement plus social. À cet effet, je voudrais souligner quelques points.

Il faut apporter des réponses sociales aux grandes crises que nous traversons, hélas! ‒ que ce soit la pandémie, que ce soit la guerre ‒ et je pense notamment au programme SURE, qu’il est absolument important de rendre permanent pour accompagner le chômage partiel.

Il est également indispensable de lutter contre la grande pauvreté, de continuer à lutter contre la grande pauvreté. Nous nous sommes donné comme objectif de réduire de 15 millions le nombre de personnes pauvres d’ici à 2030. Je me demande où nous en sommes en ce qui concerne ce grand objectif; je n’ai pas personnellement de chiffres.

Par ailleurs, il est aussi important d’instaurer des objectifs de création d’emplois de qualité, bien rémunérés, décents, par la coordination des politiques sociales et de l’emploi.

Enfin, puisque 2023 sera l’année des compétences, il faut continuer à investir en matière de formation pour ces compétences et pour les transitions numérique et verte.

 
  
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  Margarita de la Pisa Carrión (ECR). – Señor presidente, señor comisario Schmit, 22 % de desempleo en 2030: este es el objetivo que nos propone la Comisión Europea en estas orientaciones. Es vergonzoso.

Uno de cada cuatro trabajadores en paro. ¿Esto es todo lo que nos puede ofrecer la Unión Europea? ¿Uno de cada cuatro de nosotros en la calle? Pero, al mismo tiempo, la Agenda 2030 habla de pobreza cero. ¿Pobreza cero? ¿Cómo?

Se ven claras las intenciones: cultura del subsidio. Se provoca pobreza y luego se mercadean las ayudas. Cambiemos el rumbo, el empleo es la mejor política social. Hablemos de crear riqueza, competitividad, un mercado de prosperidad donde podamos ganarnos dignamente, con nuestro esfuerzo, el sustento de nuestras familias y ser libres (y no, como aquí se propone, dependientes de ningún Gobierno).

 
  
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  Κώστας Παπαδάκης (NI). – Κύριε Πρόεδρε, η έκθεση αποτελεί οδικό χάρτη νέων σκληρών αντεργατικών μέτρων με πρόσχημα την πανδημία και τον ιμπεριαλιστικό πόλεμο στην Ουκρανία. Στο όνομα της άκρως ανταγωνιστικής αγοράς εργασίας, επιδιώκει να θωρακίσει τα ευρωπαϊκά μονοπώλια στον διεθνή ανταγωνισμό, μπροστά στη διαφαινόμενη καπιταλιστική κρίση. Πίσω από διακηρύξεις χωρίς κανένα αντίκρισμα και κατοχύρωση για αξιοπρεπείς μισθούς και συλλογικές διαπραγματεύσεις κρύβονται οι τρομακτικές αντεργατικές μεταρρυθμίσεις με τη βούλα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως ο νόμος Χατζηδάκη στην Ελλάδα, προωθείται η διάλυση του ημερήσιου χρόνου εργασίας, προτείνεται ο καθορισμός μισθών ως και στο ελάχιστο με κριτήριο το καλάθι προϊόντων νοικοκυριού για εξαθλιωμένους, η γενίκευση της τηλεργασίας και των εργολαβικών δουλεμπορικών, η κινητικότητα των εργαζομένων, καθώς και η χαριστική βολή στην κοινωνική ασφάλιση.

Στο πλαίσιο αυτό, κλιμακώνονται οι διώξεις κατά των εργαζομένων που αγωνίζονται για τα δικαιώματά τους, όπως αυτές κατά των απεργών συνδικάτων βάσης στην Ιταλία, τα «διαδηλωτοδικεία» στην Ελλάδα, η επιστράτευση εργαζομένων σε διυλιστήρια στη Γαλλία. Η αντιλαϊκή πολιτική Ευρωπαϊκής Ένωσης-κυβερνήσεων-μονοπωλίων είναι αιτία πολέμου για τους εργαζόμενους και είναι αναγκαία η κλιμάκωση της πάλης με την πανεργατική απεργία στην Ελλάδα στις 9 Νοέμβρη.

 
  
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  Anne Sander (PPE). – Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, notre débat arrive dans un contexte difficile en France, puisqu’un conflit social menace notre économie tout entière, entraînant une pénurie de carburant. C’est un véritable coup de massue pour les travailleurs et les entreprises, déjà en proie à la crise énergétique et à l’inflation.

Dans la situation actuelle, en France, mais aussi ailleurs en Europe, soutenir l’emploi est essentiel et constitue notre premier levier d’action pour lutter contre la pauvreté. Cette dernière année, en Europe, les chiffres du chômage ont connu une légère baisse. Toutefois, les jeunes demeurent, ici encore, les plus touchés et peinent à s’insérer dans la vie active. Il est donc plus que jamais impératif de mettre l’accent sur la formation pour développer les compétences des travailleurs d’aujourd’hui et de demain. L’adéquation entre la formation et les besoins des entreprises est vraiment essentielle au bon fonctionnement du marché du travail: c’est le meilleur moyen pour lutter contre le chômage.

Alors que le spectre de la récession plane sur l’Europe, nous devons redoubler d’efforts.

 
  
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  Tatjana Ždanoka (NI). – Mr President, dear colleagues, the Commission is putting forward the document like only the existing challenges are to be solved: gender pay gap, tackling undeclared work, youth employment, etc. But being previously the Rapporteur on guidelines, I agree that these are certainly important issues, but these are not the main challenges the employment market will face in the upcoming period.

In—work poverty: this will become a real disaster and not only for poorer EU Member States like mine, Latvia, but also for western and central European countries. The problem of uncontrolled employment of third—country nationals will become screaming very soon. And finally, of course, drastic job loss.

We have to look for new solutions. We may come up with an ambitious proposal for a minimum income directive, not only the Minimum Wage Directive. We also have to start discussions about unconditional basic income. One thing is absolutely clear: in an unusual situation, the usual solutions will not work.

 
  
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  Eugen Tomac (PPE). – Domnule președinte, domnule comisar, stimați colegi, cred că în această perioadă este absolut esențial să cuplăm agenda europeană la nevoile cetățenilor europeni.

Criza generată de război, criza energetică, inflația au pus pe masa decidenților europeni provocări uriașe.

Tocmai de aceea, cred că politicile pe care le pregătește Comisia trebuie să răspundă acestor așteptări, pentru că oamenii au facturi foarte mari, au ore de muncă în plus, însă venituri mult mai mici raportat la necesități.

Tocmai de aceea, cred că este esențial să înțelegem că putem combate sărăcia și proteja locurile de muncă prin investiții și politici adaptate la nevoile societății de astăzi.

 
  
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  Nicolas Schmit, Member of the Commission. – Mr President, I agree with you that in the current cost of living crisis, we need to support workers; we have to help companies and ensure decent working conditions for all. Strengthening the social shield is more necessary than ever. The updated employment guidelines are, in this respect, a very important element and can serve as guidance for Member States to overcome the crisis we are facing and especially to improve social cohesion.

This afternoon, we had a very important debate on poverty eradication. Well, to eradicate poverty, the first and best way to do so is good—quality jobs with decent wages. Yes, we have to invest in our economy, but we also have to invest in people – investing in people, in their skills, but also investing in gender equality, in diversity, which is a decisive element of inclusive labour markets.

All that starts with children – because if children are lost, if children do not get the right opportunities, well, what happens then? Once they are older and they try to get into the labour market, they will not be able to find good jobs. They will not have decent wages. And we are going in the direction of more exclusion, of more inequality. This is an important part of good labour market policies: start with children. Without that, there are no inclusive labour markets and Europe will not be able in the coming years and decades to build a green and digital economy. Yes, digital skills are key. And where and when should you learn digital skills? Yes, certainly, lifelong learning, but the best is to learn when you are young, when you are at school, and to give older children the right opportunities.

Labour markets are changing and there is a broad understanding that equality and fairness, but also good working conditions, are essential for a strong, innovative European economy that benefits all.

 
  
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  Alicia Homs Ginel, ponente. – Señor presidente, señor comisario, no puedo coincidir más con la conclusión que acaba usted de hacer. Estamos de acuerdo en que, en estas guías de empleo, hemos tenido en cuenta las transiciones verde y digital, y muchos otros temas que afectan de manera directa o indirecta el mercado laboral. ¿O me van a decir, los señores de la derecha, que los niños que se encuentran en riesgo de exclusión y de pobreza no es porque sus padres y sus madres tienen trabajos precarios y, por tanto, se ven obligados a que sus hijos vivan en esa situación? ¿O me van a decir también, los señores de la derecha, que hay otras, de las tantas propuestas que hemos hecho en este informe, que no afectan de manera directa o indirecta a los trabajadores de los cuales estamos hablando? ¿O también me van a decir que estamos revisando las guías de empleo cada año? Llevamos sin revisarlas desde antes de la COVID-19. ¿De qué estamos hablando?

No queremos que la Comisión quite competencias a los Estados miembros. Eso no lo hemos dicho en ningún momento dentro de este documento. Lo que es terrible es que la derecha esté del lado de los más privilegiados, como hace siempre, y no de los más vulnerables, que es a los que tenemos que proteger. Otros hablan de la cultura del subsidio. Yo les digo que ayudamos a los más vulnerables porque merecen las mismas oportunidades que todos los ciudadanos y ciudadanas. Y así lo avalan tanto el FMI, como el BCE, como la OCDE. Por tanto, yo no veo error en la línea que estamos siguiendo para proteger a los trabajadores, a la clase trabajadora y a los más vulnerables. Y tampoco veo error en todas esas políticas progresistas de ayudar a los que más lo necesitan. Yo creo que deberían hacer una reflexión y mirar si, quizás, los que estén equivocados sean ustedes, que defienden siempre a los más privilegiados.

 
  
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  Presidente. – O debate está encerrado.

A votação realizar-se-á na terça-feira, 18 de outubro de 2022.

Declarações escritas (artigo 171.º)

 
  
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  Sandra Pereira (The Left), por escrito. – Não é possível fazer este debate sem ter presente que as orientações para as políticas de empregos dos Estados-Membros se inserem no processo do Semestre Europeu, que usurpa competências soberanas dos Estados, que impõe, condiciona e controla as opções políticas democráticas e soberanas no plano da política orçamental, mas também da política social e laboral, processo que funciona como controlo de execução do Pacto de Estabilidade e Crescimento e do Tratado Orçamental.

Esta íntima relação e as ameaças, incluindo de sanção, que dela emanam são responsáveis por anos de estagnação económica, da desregulação e regressão de direitos laborais e sociais, do aprofundamento de desigualdades, da limitação do investimento público ou da liberalização de sectores estratégicos.

Da nossa parte, não isentamos a responsabilidade que a União Europeia e as suas políticas têm tido na degradação das condições laborais e sociais, no aumento da exploração, do desemprego e da pobreza, na redução de salários, caminho que, aliás, a direita deste Parlamento quer seguir neste relatório.

 
Ultimo aggiornamento: 17 maggio 2023Note legali - Informativa sulla privacy