Stenograma dezbaterilor

Marţi, 14 martie 2023 - Strasbourg

10. Venituri minime adecvate care asigură o incluziune activă (dezbatere)

  Πρόεδρος. – Το επόμενο σημείο στην ημερήσια διάταξη αφορά ερωτήσεις με αίτημα προφορικής απάντησης προς το Συμβούλιο σχετικά με το Eπαρκές ελάχιστο εισόδημα που διασφαλίζει την ενεργό ένταξη των Dragoş Pîslaru, Krzysztof Hetman, Estrella Durá Ferrandis, Lucia Ďuriš Nicholsonová, Sara Matthieu, Giuseppe Milazzo, Özlem Demirel εξ ονόματος της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (O-000050/2022 - B9-0008/2023) και προς την Επιτροπή σχετικά με το Eπαρκές ελάχιστο εισόδημα που διασφαλίζει την ενεργό ένταξη των Dragoş Pîslaru, Krzysztof Hetman, Estrella Durá Ferrandis, Lucia Ďuriš Nicholsonová, Sara Matthieu, Giuseppe Milazzo, Özlem Demirel εξ ονόματος της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (O-000051/2022 - B9-0009/2023).

  Dragoş Pîslaru, author. – Mr President, dear Commissioner, dear Minister, living in dignity is a human right. In 2021, 95.4 million people in the EU, representing 21.7% of the EU population, were at risk of poverty and social exclusion. Just to clarify, that means that one in five people in the EU are in poverty or at risk of social exclusion. The COVID-19 pandemic and the rising cost of living further exacerbated the plight of individuals and households in precarious socioeconomic situations.

Minimum income schemes serve as social safety nets, guaranteeing a minimum standard of living and the right to dignity at all stages of life. For people lacking sufficient resources and decent, stable employment, access to adequate minimum income plays an essential role in reducing poverty, social exclusion and inequalities and such schemes should be combined with incentives and measures enabling labour market activation for people who are able to work.

Why do we have this debate? We have this debate because the situation in Europe is such, that there are many Member States that do not have such provisions. I myself, as a Minister of Labour in 2016 initiated the law on the minimum income for inclusion, it has not been implemented in 2017, and it should, and it has been postponed. It is still not implemented today. That is why we need this debate.

Representing the Committee of Employment and Social Affairs, I would like to ask the Council the following questions: how will the Council encourage Member States to gradually set their minimum income schemes to at least the level of the national at risk of poverty threshold while providing incentives to reintegrate people who can work into the labour market? How will Member States ensure that beneficiaries of such schemes are not forced to accept precarious work? How does the Council intend to improve the coverage of the existing national scheme? How will Member States tackle the non-take-up problem – a very serious problem? What kind of mechanism will they establish to raise the awareness and ensure that those eligible are receiving the support that they can actually benefit from it? How will the Member States ensure that that such minimum income schemes do not substitute for social policy measures in other areas such as housing, healthcare, disability support or labour market integration? And how are Member States cooperating with social partners, civil society and all the other relevant stakeholders on the design, implementation and monitoring of the minimum income schemes, and where do they see room for improvement?

The Committee of Employment and Social Affairs would also like to ask the Commission a couple of questions. How does the Commission intend to ensure that Member States gradually increase their minimum income schemes to at least the international AROPE threshold while providing the incentives that I have referred to before and enabling the measures to reintegrate those who can work in the labour market? Then the question is how will the Commission monitor the implementation of this recommendation and the contribution to achieving the 2030 targets, in particular, reducing the number of people at risk of poverty and social exclusion by at least 15 million, including the 5 million children – we are, right now, close to two years after Porto. How will it help Member States to tackle the non-take-up problem? Similar question for the Council as well. And what action does it intend to promote non-discrimination in the context of the minimum income schemes? And last but not least, certainly, how will it involve the social partners at European level in implementing and monitoring the Council recommendation?

These are the questions that stem from the debate that we had in the Committee of Employment and Social Affairs. You will hear my colleagues underlining other very important elements in that. But I am really glad that we have this opportunity to discuss about this very, very serious situation. And I will thank you very much for your pertinent answers.

  Jessika Roswall, President-in-Office of the Council. – Mr President, honourable Members, Commissioner, the social safety nets in our Member States are a trademark of what Europe stands for in terms of solidarity, social inclusion and cohesion. Building on the Council conclusions from 2020, the EPSCO Council reached an agreement on the recommendation on adequate minimum income last December.

The recommendations include substantial measures to improve access to the labour market for those who can work. Indeed, strengthening an inclusive labour market is important to mitigate long-term dependence on income support. For example, this can be done through activation requirements that provide incentives to enter or re-enter the labour market, supporting job seeking and improving investments in human capital through education and training policies.

As this Parliament’s motion for a resolution also recalls, the fight against unemployment is the best tool to fight poverty. And, as you all know, to fight unemployment, you need to boost our long term competitiveness.

At policy level, Member States are recommended, among others, to provide a coherent package of income support and labour market activation measures and to empower stakeholders to effectively participate in the design and implementation of the minimum income scheme.

In order to ensure that minimal income schemes, in accordance with national traditions and legislations, reach all those who need it, Member States are recommended to assure ensure that all persons who lack sufficient resources are covered by minimum income.

On the take-up problem raised in the oral question, Member States are recommended to encourage or facilitate the full take-up of minimum income. The ways to do this will depend on the context in each Member State.

The recommendations include various measures ranging from simplification of the application to raise awareness and facilitate the take-up among persons who lack sufficient resources. Ensuring that minimum income schemes do not substitute social policy measures will be a matter for careful and regular assessment by Member States in their national legislative context.

To achieve our goals, we need to involve relevant stakeholders. Let me stress that if we address and try to improve the prospects for a life in dignity for those most in need, it is a contribution to the cohesion of our whole society and the resilience of our democracy.

  Nicolas Schmit, Member of the Commission. – Mr President, honourable Members, I would first like to thank the Parliament for putting this issue of adequate minimum income high on its agenda. I would also like to thank the Employment Committee for its resolution on minimum income that focuses on the accessibility, adequacy and enabling aspects of minimum income schemes with a view to promoting upward social convergence.

Against the background of the multiple crises that we are facing, we need to work together to ensure social cohesion. We are on the same side on the fight against poverty, social exclusion and inequality. More than one in five people – and this has already been said – in the EU are at risk of poverty or social exclusion. The situation might worsen in view of the soaring living costs and economic uncertainty, so we must ensure our safety nets are up to the task.

Guaranteeing that every person who lacks sufficient resources can have access to adequate income support and services that foster inclusion is essential: essential to ensure a decent standard of living; essential for human dignity; essential to build fair and resilient economies and societies; and essential to promote active participation in society.

Inspired by principle 14 of the European Pillar of Social Rights on minimum income, the Commission proposed the Council recommendation that has now been approved by the Council. This recommendation aims to improve the adequacy of income support while ensuring sufficient incentives for those who are able to work to enter or re-enter the labour market.

The recommendation is part of a comprehensive package to tackle poverty and social exclusion to achieve upward social and economic convergence and to promote solidarity, as put forward in the European Pillar of Social Rights and its Action Plan.

For recipients who can work, minimum income should act as a stepping stone towards employment or complement the income from work in view of specific personal or family circumstances.

Member States are now called to achieve the proposed adequacy levels by 2030. They are expected to regularly review and adjust the level of minimum income. The recommendation also focuses on making access to the labour market more inclusive. This can be done through improving skills, safeguarding work incentives or creating work opportunities in the social economy. It also calls for supporting those who cannot immediately work through social inclusion plans.

Lastly, it calls for improving effective access to support services. At the Commission, we continue to work together with Member States via the Social Protection Committee and the network of the national authorities responsible for minimum income. We will also support and complement Member States’ action via the European Semester.

The European Social Fund Plus will be a key driver to implement the recommendation. It will provide large-scale financial support for disadvantaged groups and marginalised communities. It will make Member States more resilient while promoting socially fair green and digital transitions. And the Recovery and Resilience Facility is also promoting reforms of minimum income systems in line with the principles set out in the recommendation.

The stocktaking of the recommendation will take place in 2030. This time horizon is aligned with the 2030 headline poverty reduction target as well as with the targets on employment and skills.

Member States have welcomed these targets and presented their own national targets. Regarding the poverty reduction target, the sum of the national targets exceeds the EU target. That is good news, but it is now time to walk the talk.

The European Semester, including the Joint Employment Report, will yearly monitor the progress on the headline targets and on the national targets. Every three years, the Commission and the Social Protection Committee will also prepare a joint report on the progress in implementing the recommendations.

Let me now address the specific issue of non-take-up that you have raised. This is a common challenge for all the Member States. On average, around 30-50% of the eligible population do not seek the minimum income support they would be entitled to. The recommendation invites Member States to facilitate the full take-up of minimum income by reducing administrative burden, simplifying the application procedures and ensuring step-by-step guidance, by ensuring access to user-friendly and transparent information, by combating stigmatisation and intensifying reaching out, and finally by regularly assessing the reasons behind the low take-up.

The recommendation also calls upon Member States to establish transparent and non-discriminatory eligibility criteria that would facilitate access to minimum income. This can help increase coverage and reach some groups which, despite their need, are not covered in some Member States. I am thinking of young adults, non-nationals or the homeless.

Finally, let me underline that the successful implementation of the recommendation requires broad ownership across all stakeholders, including social partners. The European social partners were consulted on the content of this proposal and the Commission will promote social partners’ involvement using the existing fora of the European Social Dialogue.

The Commission also urges Member States to engage in a policy dialogue with civil society organisations, people experiencing poverty, social partners and other economic and social actors in implementing and monitoring the recommendation, including to deliver on its active inclusion approach.

And finally, your Parliament can be an important actor also in relation to the implementation of this recommendation. We remain, of course, ready also to facilitate sharing good practices between Member States in order precisely to implement the recommendations.

  Krzysztof Hetman, w imieniu grupy PPE. – Panie Przewodniczący! Panie Komisarzu! Szanowni Państwo! Problem ubóstwa i wykluczenia społecznego w Unii Europejskiej to poważny problem. W następstwie skutków pandemii Covid i dramatycznie rosnących kosztów życia ponownie stał się kwestią priorytetową i dotykającą wszystkie bez wyjątku państwa członkowskie i ponad jedną czwartą naszych obywateli. To z całą pewnością złożony problem i musimy do niego podejść całościowo.

Systemy dochodów minimalnych mogą stanowić ważny element walki z ubóstwem i wykluczeniem. Mogą, ale tylko wtedy, gdy będą skrojone na miarę, łatwo dostępne dla potrzebujących i – co chyba najważniejsze – będą częścią większej całości systemu opieki społecznej oraz połączone ze środkami aktywizacji zawodowej, aby tych najbardziej wykluczonych ponownie włączyć na rynek pracy. Zapewnienie dostępu do edukacji, możliwość kształcenia i zindywidualizowane doradztwo zawodowe to kluczowe elementy nowoczesnego wsparcia społecznego, o których nie możemy zapominać. To wszystko nie jest łatwym zadaniem i uważam, że aby dało się to osiągnąć, krajowe systemy dochodu minimalnego muszą być projektowane jak najbliżej obywatela i odpowiadać specyfice każdego z państw członkowskich.

Dlatego nie jestem zwolennikiem tworzenia ogólnoeuropejskiej dyrektywy w tej sprawie. Uważam, że w dyspozycji zarówno państw członkowskich, jak i Komisji Europejskiej są inne narzędzia, które należy najpierw wdrożyć, i w pierwszej kolejności dążyć do tego, aby z istniejących możliwości wsparcia korzystali wszyscy do tego uprawnieni, gdyż niestety, ale szacuje się, że w chwili obecnej nawet połowa nie korzysta z przysługującego im wsparcia. Apeluję więc do państw członkowskich o pragmatyczne i odpowiedzialne podejście i determinację we wdrażaniu niedawno przyjętych rekomendacji Rady w sprawie odpowiedzialnego dochodu minimalnego.

  Estrella Durá Ferrandis, en nombre del Grupo S&D. – Señor presidente, señor comisario, señora ministra, señorías, es nuestro deber impulsar mecanismos que luchen contra las desigualdades sociales y ayuden a las personas en situación de vulnerabilidad. Los sistemas de renta mínima son un instrumento eficaz para luchar contra la pobreza y la exclusión, además de garantizar la integración y el acceso al mercado de trabajo, siempre y cuando sean adecuados y estén bien diseñados.

Este no es el caso a día de hoy. Además de las grandes diferencias existentes entre los esquemas de renta mínima de los diferentes Estados miembros, muchos los sitúan por debajo del umbral nacional de pobreza. Es evidente que los actuales esquemas nacionales no han dado lugar a una suficiente convergencia al alza ni a una reducción significativa de la pobreza. Por ello, como socialista, considero imprescindible una directiva europea que garantice que ninguna persona en la Unión Europea tenga unos ingresos económicos por debajo del umbral nacional de riesgo de pobreza o exclusión social y que asegure su integración en el mercado laboral.

Esta directiva es imprescindible para cumplir con el objetivo fijado en la Cumbre Social de Oporto de reducir el número de personas que viven en la pobreza o exclusión social en la Unión Europea en, al menos, quince millones para 2030. Por eso, desde este Parlamento pedimos también que se evalúe la situación de la pobreza en la Unión Europea en el período previo a ese objetivo de Oporto, y no en 2032, como propone la Comisión en su Recomendación.

En definitiva, son tiempos de impulsar medidas vinculantes e invertir en lo social para avanzar hacia una sociedad más justa y un progreso real e inclusivo.

  Lucia Ďuriš Nicholsonová, za skupinu Renew. – Vážený pán predsedajúci. Čelíme mnohým krízam a evidentne sa nám nedarí budovať sociálnu Európu, v ktorej nikto nemôže zostať pozadu. Deväťdesiatpäť a pol milióna Európanov čelí sociálnemu vylúčeniu a chudobe. Jednou z najväčších zraniteľných skupín sú ženy, jednorodičovské domácnosti, ľudia so zdravotným postihnutím alebo ľudia z marginalizovaných skupín. Tridsať až päťdesiat percent z týchto ľudí nedostáva žiadnu podporu alebo dostane nedostatočnú podporu, a to napriek tomu, že všetky členské štáty majú zavedenú schému minimálneho príjmu. Minimálny príjem musia dostávať všetci ľudia, ktorí takúto pomoc potrebujú, ktorí sa ocitnú v núdzi, a to bez akýchkoľvek úradníckych prekážok. Štát je iba taký silný, aký silný je najslabší z jeho článkov, a Európska únia je taká silná, aké sú členské štáty, a nielen to, ľudia, ktorí žijú v členských štátoch. Preto si myslím, že Európska únia musí prevziať vedúcu úlohu v oblasti boja proti sociálnemu vylúčeniu. Zároveň však musí rešpektovať kompetencie členských štátov.

  Sara Matthieu, on behalf of the Verts/ALE Group. – Mr President, we are only halfway through the month, but for a lot of European citizens now the struggle begins. Transaction denied when you’re trying to buy food at a supermarket. You’re feeling guilty keeping your child at home because of a very expensive school trip. You’re ignoring the calls of your landlord on your phone when he’s asking where the rent is.

Today, a minimum income doesn’t lift people out of poverty. Too many people are struggling every day, putting all of their energy into a fight for survival. The soaring cost of living crisis is hitting the most vulnerable households the hardest.

How do we lift people out of poverty? We need an adequate minimum income that ensures that every European citizen is able to buy food, to afford their rent, to be able to pay their electricity bills, and to be able to find a good job. This is about a young Spanish guy that, with no support from his parents, can now afford a good education. This is about a middle-aged Belgian woman who took care of the children instead of working, and whom we need to protect so she doesn’t end up in poverty after a divorce. This is about supporting people with long-term illnesses who cannot work in order to make sure that they don’t end up in poverty.

These are the people that would benefit most from minimum income above the poverty threshold, but as of today, not one of our Member States has decided to implement this. So tomorrow, colleagues, the choice is yours: do we continue on the same path and let the most vulnerable people down, or do we give these people the hope and the perspective they deserve by supporting the resolution of the Committee on Employment and Social Affairs (EMPL)? I ask you, vote tomorrow for a directive on minimum income. Vote for the most vulnerable people’s future.

  Elżbieta Rafalska, w imieniu grupy ECR. – Panie Przewodniczący! Panie Komisarzu! Koleżanki i Koledzy! Idea dochodu minimalnego jest społecznie nośna i ważna, bo dochód minimalny ma na celu przeciwdziałanie ubóstwu, wykluczeniu społecznemu poprzez propagowanie odpowiedniego wspierania dochodu, skutecznego dostępu do usług wspierających i podstawowych, integracji na rynku pracy osób do niej zdolnych. Jednak cele te należy realizować bez uszczerbku dla uprawnień państw członkowskich, ponieważ polityka społeczna i zatrudnienia jest realizowana przede wszystkim przez państwa członkowskie, do których należy identyfikacja potrzeb i dopasowanie ich do wewnętrznych możliwości. Inicjatywy Unii Europejskiej muszą być realizowane z poszanowaniem traktatowego podziału kompetencji, zasady pomocniczości i dialogu społecznego.

Decydującą kwestią dla mojej pracy jest zawarte w tekście rezolucji nawiązanie do dyrektywy w sprawie odpowiedniego dochodu. A więc ta dyrektywa jest głosem kluczowym, a jej odrzucenie w głosowaniu plenarnym przesądzi o naszej rekomendacji co do głosu finalnego.

  Guido Reil, im Namen der ID-Fraktion. – Herr Präsident, Herr Kommissar, liebe Kolleginnen und Kollegen! Die EU möchte ein europäisches Mindesteinkommen einführen. Das ist erstaunlich, denn jeder Mitgliedstaat hat da schon eine eigene Gesetzgebung. In Deutschland war es mal Hartz IV. Hartz IV wurde eingeführt, um Langzeitarbeitslosen wieder den Weg in den Arbeitsmarkt zu ermöglichen. Funktioniert hat das ganz schlecht: 2022 haben es gerade mal 1,6 % der Hartz-IV-Bezieher geschafft.

Das ist auch spannend, denn gerade 2022 wurden Arbeitskräfte dringend benötigt, z. B. an den deutschen Flughäfen. Es ist traurig, dass es kein einziger Hartz-IV-Empfänger geschafft hat, einen Koffer auf ein Transportband zu legen. Spannend ist auch: 5,5 Millionen Menschen bezogen in Deutschland Hartz IV, davon 2,5 Millionen Ausländer. Die Zahl ist seit 2016 um 45 % gestiegen. Spannend ist auch: 66 % der Syrer beziehen in Deutschland Hartz IV.

Und jetzt gibt es noch etwas Neues: Jetzt gibt es das Bürgergeld. Es gibt also noch mal eine Schippe drauf. Das ist für mich ein Schlag ins Gesicht für die vielen Menschen, die im Niedriglohnsektor arbeiten, und das sind in Deutschland viele, viele Millionen.

Wenn wir die Armut bekämpfen wollen, müssen wir diesen Menschen helfen; wir müssen diese Menschen unterstützen, und wir müssen den Bürgergeldbeziehern die Möglichkeit geben, auch zu arbeiten, gemeinnützig zu arbeiten, um Wertschätzung zu erfahren. Niemand darf sich in der sozialen Hängematte ausruhen.

  Özlem Demirel, im Namen der Fraktion The Left. – Herr Präsident! Menschen, die am Monatsende nur noch trockene Nudeln essen, Kinder, die hungrig zur Schule gehen, Rentnerinnen, die in Mülleimern Pfandflaschen suchen, Arbeiter, die trotz Arbeit nicht mehr über die Runden kommen – längst sind das keine Einzelschicksale mehr.

Schon vor den Preisexplosionen war jeder fünfte EU-Einwohner von Armut bedroht. Wie viele sind es inzwischen, Herr Kommissar? Wie viele Menschen, denen das Gefühl gegeben wird, sie seien ganz persönlich schuld und gescheitert? Wie viele Menschen sind das? Dabei ist doch niemand, der nicht zur Klasse der Superreichen gehört, wirklich vor Armut geschützt.

Armut ist auch kein Einzelschicksal. Sie hat System, und die reiche EU leistet sich viel zu viel Armut. Deshalb ist es richtig und überfällig, dass wir über Mindestsicherungssysteme in der EU beraten. Doch wir brauchen nicht nur eine Empfehlung, Herr Kommissar, sondern eine verbindliche Richtlinie. Wir müssen nämlich sicherstellen, dass wir Grundsicherungssysteme in allen Mitgliedstaaten haben, die ein Leben in Würde sichern, die das existenzielle Minimum absichern, die Teilhabe für alle ermöglichen, die den Zugang zu Bildung, Umschulung und Weiterbildung gewähren und die gute Arbeitsplätze schaffen, die vor Armut schützen.

Im Übrigen sind schwache Sozialsicherungssysteme auch immer ein Angriff auf gute Löhne. Kolleginnen und Kollegen, die Schere zwischen Arm und Reich ist nicht gottgegeben. Ihre Ursache hat systematische Gründe. Ja, es ist die Profitmaximierung, und politische Entscheidungen der Vergangenheit haben diese Situation verschärft. Deshalb lassen Sie uns dem einen Riegel vorschieben. Herr Kommissar, bitte noch in dieser Legislaturperiode eine Richtlinie!

  Ádám Kósa (NI). – Tisztelt Elnök Úr! A minimáljövedelem alapvetése, hogy minden embernek kötelező ezt segélyként adni élete végéig. Ezt a megközelítést több okból is elutasítom. Többen lesznek inaktívak, mert a segélyt választják a munka helyett. Ezért az európai országok versenyképessége leromlik. A szociálpolitikai ellátórendszer kiegyensúlyozottsága megbomlik, és egyre kevesebb lesz a befizető, illetve egyre több lesz a kedvezményezett. Ez garantált gazdasági összeomlást és államcsődöt jelent. Magyarországon tíz év alatt közel egymillió új munkahelyet hoztak létre. A személyi jövedelem adókulcsa egységesen 15 százalék mindenkinek, és igen komoly családi adókedvezményrendszer segíti az emberek jobb életét, ahogyan a 25 év alatti fiatalok számára az adómentesség. A munkaalapú társadalom a kulcs a jobb és igazságos jövő felé. Mert ha munka van, minden van.

  Dennis Radtke (PPE). – Herr Präsident, Herr Kommissar, liebe Kolleginnen und Kollegen! Die jüngsten Zahlen des letzten Eurobarometers machen eigentlich die Dramatik und die Notwendigkeit dieser Debatte noch einmal deutlich. 92 % der Europäer fürchten sich vor sozialem Abstieg. 42 % sagen, sie haben aktuell große Schwierigkeiten, überhaupt ihre laufenden Rechnungen zu bezahlen, und 45 % sagen, dass sie in der Inflationskrise bisher einen erheblichen Verlust an Lebensstandard erfahren haben.

Das kommt sozusagen alles noch hinzu zu der Situation, die wir vorher hatten, die wir auch vor COVID hatten, wo wir das Thema Armutsbekämpfung hier schon im Fokus hatten und gesagt haben, die Situation ist dramatisch, aber die Situation ist im Grunde durch COVID und die Inflationskrise noch dramatischer geworden, und ich werbe darum, das Thema weiter ganzheitlich zu bespielen.

Ich glaube, wir können es uns nicht so einfach machen und sagen, wenn wir eine Richtlinie machen, dann haben wir einen erfolgreichen Schritt in Richtung Armutsbekämpfung getan. Mir ist einfach wichtig, dass wir insgesamt den Weg, den wir hier mit einer großen Mehrheit in diesem Haus gemeinsam beschritten haben, fortsetzen.

Wir haben als EU wirklich geliefert; wir haben den europäischen Mindestlohn auf den Weg gebracht. Wir sind jetzt dran beim Thema Plattformregulierung. Das, was wir beim Thema ESF+ auf die Schiene gesetzt haben, kann sich sehen lassen. Auch das ist ein wichtiger Aspekt für das Thema Armutsbekämpfung und für die Organisation von Partizipation.

Denn das muss doch insgesamt auch unser Antrieb sein. Wir wollen doch nicht Menschen alimentieren, sondern wir wollen Teilhabe für Menschen organisieren. Deswegen mache ich es mir nicht ganz so einfach und sage: Richtlinie einfach ja oder nein, dann sind alle Probleme gelöst, sondern ich werbe weiterhin für einen ganzheitlichen Ansatz.

  Agnes Jongerius (S&D). – Voorzitter, ook voor de ouderen met een klein pensioen zijn de prijzen van de boodschappen gestegen. Ook voor de arbeidsongeschikten is de huur omhooggegaan. En ook voor de mensen met een bijstandsuitkering is de energierekening niet meer op te brengen. Overal in Europa nemen de betalingsproblemen toe. En de armoedecijfers gaan de lucht in, samen met de rijzende prijzen.

De minimuminkomens zijn dus niet meer toereikend om de rekeningen te kunnen betalen en een fatsoenlijk leven te kunnen leiden. Niet alleen het minimumloon, maar ook het minimuminkomen moet toereikend zijn voor mensen. Dat moeten we durven te vragen van de lidstaten. Dat moeten we durven te eisen van de lidstaten.

Daarom ben ik voor een richtlijn rond het minimuminkomen. Als iemand mij zegt dat dit onmogelijk is, dan zeg ik: “dat zullen we nog wel eens zien”. We hebben geen tijd meer om met de duimen te draaien. Vertel mij niet dat het onmogelijk is. Laten we ervoor gaan: een richtlijn “minimuminkomen”.

  Max Orville (Renew). – Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, plus d’une personne sur cinq est menacée de pauvreté ou d’exclusion sociale dans l’Union européenne. Derrière ce chiffre, il y a des individus en souffrance. Cette réalité est insupportable. Face à ce constat, il est capital de pouvoir s’appuyer sur des régimes de revenus minimums robustes. C’est une mesure de justice sociale. Le Conseil a adopté sa recommandation sur le sujet. Il s’agit d’un instrument non contraignant pour les États membres.

Monsieur le Commissaire, je vous appelle à présenter une directive sur le revenu minimum. Cette directive doit pouvoir assurer le niveau adéquat des revenus minimums dans chaque pays pour que chacun puisse vivre dignement. Elle doit aussi coordonner nos approches pour renforcer les politiques de retour vers l’emploi. C’est notre responsabilité d’élus d’arriver à une Europe plus juste, qui promeut partout la dimension émancipatrice du travail, mais qui toujours accompagne ceux qui en ont le plus besoin.

  Mounir Satouri (Verts/ALE). – Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, Madame la Ministre, le constat est sans appel: montée de la précarité, crise, augmentation de la pauvreté et difficulté de se nourrir. Il nous faut garantir un revenu minimum digne pour toutes et tous. Et pour pouvoir le garantir, il nous faut une directive, une directive forte qui l’impose.

Alors j’entends que certains s’expriment contre ce projet de directive. Comment votre doigt peut-il trembler quand il s’agit enfin d’apporter sa protection aux plus vulnérables? Aujourd’hui, en France, par exemple, les jeunes font la queue pour pouvoir bénéficier de l’aide alimentaire pour se nourrir. Et notre RSA ne leur permet pas de bénéficier de ce revenu minimum. Aujourd’hui, il n’y a que deux États membres qui permettent de garantir à leur population un revenu minimum digne de ce nom.

Alors, chers collègues, je vous appelle solennellement à faire pencher la balance pour qu’enfin une directive européenne soit adoptée et à ne pas être dans le camp de celles et ceux pour qui la dignité des gens n’est pas essentielle.

  Λευτέρης Νικολάου-Αλαβάνος (NI). – Κύριε Πρόεδρε, το ψήφισμα για το ελάχιστο εισόδημα χύνει κροκοδείλια δάκρυα για τη δεινή κατάσταση των εργαζομένων που δουλεύουν για ψίχουλα και αντιμετωπίζουν την κούρσα του πληθωρισμού, των τιμών βασικών προϊόντων και υπηρεσιών, το ξεσπίτωμα από τις τράπεζες και τα funds. Καλεί την Επιτροπή να καταθέσει σχέδιο οδηγίας αντίστοιχης με εκείνης για τον κατώτατο μισθό, της οδηγίας δηλαδή που ονομάζει την απαράδεκτη κατάργηση των Συλλογικών Συμβάσεων Εργασίας και τον καθορισμό κατώτατου μισθού με νόμο εθνική παράδοση της Ελλάδας και άλλων κρατών μελών.

Είναι γνωστή η στρατηγική των ελαχίστων. Την εφαρμόζουν χρόνια η κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας, του ΣΥΡΙΖΑ, του ΠΑΣΟΚ/ΚΙΝ.ΑΛ. στη χώρα μου: Μοιράζει ψίχουλα με pass σε όσους στερούνται τα στοιχειώδη, που τα παίρνει από εκείνους που είναι λιγότερο φτωχοί. Σπρώχνει τα κοινωνικά δικαιώματα προς τα κάτω, ορίζει μια γραμμή εξαθλίωσης πάνω από την οποία κανείς δεν δικαιούται στήριξη, ενώ οι όμιλοι μπουκώνουν με χρήματα του λαού.

Ενίσχυση του λαϊκού εισοδήματος αποτελούν τα μέτρα που διεκδικούν με αγώνα σήμερα οι εργαζόμενοι, το ταξικό συνδικαλιστικό κίνημα: συλλογικές συμβάσεις εργασίας, αυξήσεις σε μισθούς και συντάξεις, στη βάση των σύγχρονων αναγκών, κατάργηση του ΦΠΑ στα είδη λαϊκής κατανάλωσης, των ειδικών φόρων κατανάλωσης σε καύσιμα και ενέργεια, διαγραφή των πανωτοκιών και των χρεών λαϊκών νοικοκυριών στις τράπεζες και προστασία της λαϊκής κατοικίας από τους πλειστηριασμούς.

  Gabriele Bischoff (S&D). – Herr Präsident, Kolleginnen und Kollegen, Herr Kommissar, Frau Ministerin! Es ist richtig, dass wir diese Entschließung hier auf den Weg bringen. Aber ich möchte noch einmal in Erinnerung rufen, worum es geht. Wir reden nicht darüber, ob wir Sozialsysteme brauchen oder nicht, was einige ja schon infrage stellen, sondern wir reden über die Angemessenheit dieser Systeme und die Zugänglichkeit. Hier sehen wir, dass es riesengroße Probleme in Europa gibt.

Ich frage mich ehrlich manchmal – ich weiß nicht, wie es dem Kommissar geht –, ob es Fluch oder Segen ist, schon so lange in der europäischen Sozialpolitik aktiv zu sein. Wie viele Präsidentschaften, wie viele Entschließungen, wie viele OMK-Prozesse, wie viel freiwillige Selbstverpflichtung ich schon gesehen habe – keine davon wirkt.

Deshalb kann ich mir nicht vorstellen, einen neuen EU-Kommissionspräsidenten oder eine neue EU-Kommissionspräsidentin zu wählen, der bzw. die die nicht ganz oben auf die Agenda setzt, eine Richtlinie für ein Mindesteinkommen auf den Weg zu bringen. Ich werde diese Richtlinie immer als die Fintan-Farrell-Richtlinie in Ehren halten – wo immer er jetzt ist. Es ist einfach an der Zeit und überfällig, in Bezug auf die Richtlinie zu Taten zu schreiten.

Διαδικασία "catch the eye"

  Milan Brglez (S&D). – Gospod predsednik, spoštovani komisar, kolegice in kolegi!

Varstvo pred tveganjem revščine je temelj socialne države, človekove varnosti in svobodne izbire.

V tem mandatu smo uspeli narediti prvi korak s sprejetjem direktive o ustreznih minimalnih plačah. Ker pa je bila ključna pravzaprav politična volja in ne toliko pravna osnova, ta politična volja je bila ključna tudi, ko so države članice intervenirale v času pandemije in prilagodile svoje sheme socialnih minimalnih dohodkov.

Direktiva o zadostnem minimalnem dohodku, ki jo zahtevamo, je logičen odziv na sosledje kriz in predstavlja trajen mehanizem na permanentno krizo. Jamčila naj bi dostojno življenje tistim z najnižjimi dohodki, dlje časa odsotnim s trga delovne sile ter socialno ogroženim, mladim, upokojencem ter drugim, ki jim grozi revščina ali socialno izključevanje.

Jutrišnje glasovanje, tudi s predlogom direktive, torej je preizkus naše politične volje in resnosti obljub, da je res socialna Evropa v službi ljudi.

  Rosa D'Amato (Verts/ALE). – Signor Presidente, onorevoli colleghi, la surreale polemica della destra contro il reddito minimo è una prova lampante che il patto sociale non esiste più. Noi Verdi chiediamo semplicemente una direttiva europea che porti il reddito minimo al di sopra della soglia di povertà, affinché diventi uno strumento di vera inclusione sociale e non di mera sopravvivenza.

Un reddito minimo adeguato va accompagnato da un sistema di politiche attive ambizioso per far fronte la crescente povertà anche tra chi lavora. Non è accettabile che in Europa governi come quello italiano usino una retorica disgustosa per distrarre i cittadini, aizzarli gli uni contro gli altri per nascondere la sua incompetenza e le sue vere intenzioni.

La verità? Ridurre il numero dei beneficiari e l'importo complessivo del reddito ha un solo obiettivo: forzare i più vulnerabili ad accettare lavori precari e malpagati. Abbiate il coraggio di dirlo, però.

  Sandra Pereira (The Left). – Senhor Presidente, as políticas de rendimento mínimo devem ter natureza temporária, transitória e assegurar um nível mínimo de rendimento que permita viver com dignidade àqueles que se encontram em situação de maior privação e vulnerabilidade.

A introdução de regimes de rendimento mínimo em todos os Estados-Membros da União Europeia, consistindo em medidas específicas de apoio às pessoas cujo rendimento é insuficiente e na garantia do direito à saúde, educação, habitação, entre outros direitos fundamentais, a par de medidas de inclusão, visa garantir um nível adequado de vida e promover a integração social.

Mas não nos iludamos. O caminho mais eficaz de combate à pobreza radica no combate às suas causas. São necessárias medidas concretas que promovam políticas públicas de emprego e de apoio e promoção da capacidade produtiva nacional, com vista à criação de emprego com direitos, à valorização do trabalho e dos trabalhadores, ao aumento dos salários, à valorização dos serviços públicos e à garantia do direito à habitação.

  Matjaž Nemec (S&D). – Gospod predsednik!

Energetska kriza in draginja, s katerima se soočamo tudi v Sloveniji, sta izjemno pospešili socialne stiske in socialno neenakost. Grozljive posledice se kažejo v povečani socialni izključenosti.

Kar 95 milijonov Evropejk in Evropejcev je bilo v letu 2021 izpostavljenih tveganju revščine. Te številke pa so se lani še povečale. To pomeni, da se kar ena petina naših državljank in državljanov težko prebije čez mesec. Ta podatek mora strezniti vse dvomljivce, da odločne politike za socialno vključenost potrebujemo tukaj in zdaj.

Vse države članice morajo obvezno sprejeti ukrepe za pomoč aktivnega vključevanja, torej pomoč, ki bo ljudem pomagala najprej in naprej v dostojno življenje. Takšno odločnost smo lani jeseni pokazali s sprejemom zakonskega paketa o minimalni plači. Takšno odločenost pričakujemo tudi jutri.

Ne pustimo, da naša dobra namera ostane le na papirju, zato „da“ podpora resoluciji Parlamenta, še večji „da“ za konkretne ukrepe, za socialno vključenost po celotni Evropski uniji.

  Leila Chaibi (The Left). – Monsieur le Président, en France, il existe un revenu minimum qui s’appelle le revenu de solidarité active, le RSA. Mais quand on a moins de 25 ans, on n’y a pas droit. La France est un des seuls pays de l’Union européenne à mettre une condition d’âge dans l’accès au revenu minimum. Des milliers de jeunes Français se retrouvent condamnés à démarrer leur vie dans la pauvreté parce qu’ils sont discriminés dans l’accès au RSA.

Une directive peut remédier à ça. Pas une simple recommandation aux États membres, une directive. Une directive contraignante, avec une clause de non-discrimination, obligerait la France à ouvrir l’accès au RSA aux moins de 25 ans. Monsieur le Commissaire, faites une directive. Montrez aux jeunes Français qu’ils peuvent compter sur vous, qu’ils peuvent compter sur l’Union européenne.

(Λήξη της διαδικασίας "catch the eye")

  Nicolas Schmit, membre de la Commission. – Monsieur le Président, chers membres du Parlement, d'abord, je tiens à vous remercier pour avoir organisé ces débats. Pendant un peu plus d'une heure, vous avez donné une voix à ceux qui, bien qu'ils soient des millions en Europe, n'en ont pas.

Et je crois que c'est un pas vers plus de justice. C'est un pas aussi pour leur dire qu'on ne les oublie pas. On ne doit pas les oublier. Et le projet européen est un projet, doit être un projet inclusif. Il ne peut pas être un projet qui fait une croix sur des millions d'hommes, de femmes et d'enfants qui simplement ne savent pas comment survivre, comment vivre le lendemain.

Je crois que vous avez bien décrit la situation concrète de millions de citoyens européens, leur détresse. Parfois leur désespoir aussi. Et il est illusoire, illusoire, de penser qu'on peut se sortir tout seul d'une telle situation. Donc il est extrêmement important d'avoir des soutiens, d'avoir une vraie politique sociale, d'avoir un revenu minimum sur lequel on peut compter, mais qui vous permet aussi de vous en sortir, d'organiser votre vie et d'aller effectivement vers l'emploi si vous pouvez travailler. Je crois qu'il y a beaucoup de lignes, beaucoup de perspectives qui ont été ouvertes dans ce débat.

Vous me demandez une directive. Et je ne peux pas vous cacher que ma première idée, quand on s'est occupé de ce sujet important – il faut d'abord reconnaître que cette commission s'est lancée sur ce sujet – et donc, la première idée, c'était effectivement d'envisager une directive. Malheureusement – et croyez-moi je n'aime pas trop avancer des arguments juridiques – mais malheureusement le traité ne nous donne pas beaucoup de marge.

Le traité n'a pas été écrit pour effectivement intervenir dans les politiques sociales des États membres. Et d'ailleurs j'ai entendu tous ceux qui défendaient ici les intérêts des personnes frappées par la pauvreté, plaidant à la fois pour des instruments en matière de revenu minimum et en même temps chaque fois, invoquer la subsidiarité, le droit des États de déterminer jusqu'où ils peuvent, ils veulent aller.

Et donc je pense que, à ce stade, peut-être le choix entre la directive et la recommandation n'est pas la question la plus essentielle. La question essentielle, c'est la volonté politique à l'échelle européenne, à l'échelle des États membres, d'aller de l'avant et de dire: la pauvreté est un scandale, c'est un scandale pour notre société et on veut aborder ce problème. La précarité n'est pas une fatalité, n'est pas une fatalité. Et je crois que c'est cela finalement, ce qui est inscrit dans le socle des droits sociaux.

Et donc cette recommandation met en place au moins un appel permanent, un processus qui oblige les États membres à faire face à leurs responsabilités. Les responsabilités effectivement de lutter, de combattre efficacement, individuellement contre la pauvreté, la pauvreté qui a un visage, qui a des noms, et de ne pas laisser de côté des millions de personnes qui théoriquement auraient le droit de toucher un revenu minimum mais qui ne le touchent pas, soit parce qu'ils ne le savent pas, parce qu'ils ne savent pas se débrouiller, soit parce qu'ils ont honte.

Eh bien, cette honte-là, ce n'est pas de leur côté qu'il faut la rechercher, la honte est du côté qui laisse des gens dans la pauvreté. Et donc, bien sûr, nous allons mettre en application cette recommandation. Et peut-être, si un jour on peut modifier le traité, il faut renforcer cet aspect du traité en matière de lutte contre la pauvreté, pour plus de justice, pour plus d'inclusion.

Et c'est vrai que la jeunesse, notre recommandation est très claire à ce sujet On ne fait pas de la discrimination sur la jeunesse. On n'exclut pas les jeunes d'un droit, d'un droit essentiel, parce qu'il y a des millions de jeunes aujourd'hui qui doivent faire la file pour avoir de l'aide alimentaire, qui ne savent pas comment financer leurs études, qui n'ont pas le goût de chercher un emploi parce qu'ils n'ont pas la force, parce qu'effectivement ils ne savent pas comment et de quoi le lendemain sera fait.

Eh bien, cet appel là que vous avez initié aujourd'hui, il faut qu'il soit entendu et qui soit traduit en politiques concrètes.

  Jessika Roswall, President-in-Office of the Council. – Mr President, honourable Members, Commissioner, I would like to thank you all for this debate on this important topic. Minimum income schemes as a part of our social safety nets is a tool to contribute to reducing poverty and combating social exclusion. The recommendation is an encouragement to Member States to set their income support at a level that allows a life in dignity while safeguarding the incentives to integrate and remain in the labour market for those who can work. It is within the Member States’ competence to define and organise their social protection system. But I would like to emphasise that the broad support shown by the Member States are a proof of the importance attached to this topic. There is a high level of ambition among the Member States to ensure that minimum income support is at an adequate level that fosters participation in society and contributes to a sustainable participation in the labour market. The Council recommendations recently adopted reflect just that. But once again, thank you very much for the debate and thank you for your attention.

  Πρόεδρος. – Η συζήτηση έληξε. Έλαβα δύο προτάσεις ψηφίσματος για την περάτωση αυτής της συζήτησης.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί αύριο.

Η συνεδρίαση διακόπτεται για λίγα λεπτά και θα επαναληφθεί στις 3.00 με την Ώρα των ερωτήσεων προς την Επιτροπή.

Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 171 του Κανονισμού)

  Vilija Blinkevičiūtė (S&D), raštu. – Europos Sąjungoje daugiau nei 95 mln. ES gyventojų gresia skurdas arba socialinė atskirtis. Skurde atsiduria ne tik dirbantys žmonės, bet ir jų vaikai. Šiandien turime apie 18 milijonų skurstančių vaikų. Skurdas ir socialinė atskirtis yra asmeninės ir kolektyvinės socialinės atsakomybės klausimas ir jų priežastys sietinos su valstybių narių ir ES ekonomine ir socialine politika. Socialinę atskirtį dar labiau padidino COVID pandemija bei tebesitęsiantis karas Rusijoje, kas iššaukė dešimtmečiais nematytą infliaciją, maisto ir energijos kainų augimą. Minimalios pajamų sistemos yra skirtos padėti pragyventi žmonėms, neturintiems kitų pajamų šaltinių dėl įvairių priežasčių. Tačiau labai dažnai minimalios pajamų sistemos neatitinka realaus pragyvenimo lygio ir labiausiai pažeidžiami žmonės atsiduria skurde. Nors šiuo visose valstybėse narėse taikomos įvairių rūšių MPS, tačiau jų poveikis didinant konvergenciją ar mažinant skurdą nėra pakankamas, o kartais nustatytas MP dydis yra netgi mažesnis nei skurdo rizikos. Tai reiškia, kad asmenys, gaunantys minimalias pajamas, neturi pakankamai pajamų, kad galėtų pragyventi. Esami privalomos teisinės galios neturintys mechanizmai, kaip antai konkrečioms šalims skirtos rekomendacijos (KŠSR) ir pagal Europos semestrą nustatyta socialinių rodiklių suvestinė, padėjo kovoti su skurdu ir socialine atskirtimi, tačiau jie yra nepakankami. Todėl mums būtina turėti veiksmingą ir privalomą teisės aktą dėl minimalių pajamų sistemų.

  Jarosław Duda (PPE), na piśmie. – Na wstępie chciałbym podziękować sprawozdawcom za przygotowanie tego kompleksowego dokumentu. Od 1995 roku zajmuję się polityką społeczną, temat więc jest mi bliski i znany. Uważam, że opracowując strategie wsparcia, należy oprzeć się na podejściu opartym na cyklu życia i obejmującym szeroki wachlarz działań. Pomoc może być potrzebna na każdym etapie życia. Cieszę się, że idea ta została zastosowana w nowej strategii Komisji Europejskiej w sprawie opieki długoterminowej. Zgadzam się też z autorami rezolucji, że same systemy dochodu minimalnego nie wystarczą, aby wyciągnąć ludzi z ubóstwa. Jestem zdania, że potrzebujemy znacznie szerszych systemów wsparcia, obejmujących również kształcenie i szkolenie lub rozwój umiejętności w celu reintegracji na rynku pracy dla osób, które mogą pracować, czy włączenie społeczne osiągane poprzez proaktywne postawy pracowników socjalnych. Potrzebujemy dobrych systemów łączenia zasiłków z aktywnym wsparciem zatrudnienia. Tylko dobre i kompleksowe systemy pozwolą na osiągnięcie celów wyznaczonych podczas szczytu w Porto, czyli wyciągnięcia co najmniej 15 milionów osób z ubóstwa.

  Laura Ferrara (NI), per iscritto. – La forza politica a cui appartengo, il M5S, ha sempre agito per proteggere la dignità di chi vive in stato di bisogno. Lo ha fatto anche con l'introduzione, per la prima volta in Italia, del "Reddito di Cittadinanza". È uno strumento ancora perfettibile, che prevede requisiti, condizioni e obblighi del beneficiario, al fine di perseguire obiettivi di politiche attive del lavoro e di inclusione sociale, favorendo crescita occupazionale ed economica.

Mentre nell'Unione si dibatte su come migliorare l'accessibilità, l'adeguatezza e l'efficacia dei regimi di reddito minimo, anche attraverso una proposta di direttiva, il Governo della Meloni persegue la scellerata decisione di abolire il "Reddito di Cittadinanza".

L'intenzione è di sostituirlo con misure che rischiano di ridurre, anziché aumentare, le risorse da destinare a persone e famiglie svantaggiate, sempre più danneggiate dall'aumento dei prezzi energetici e del costo della vita. Continueremo la nostra battaglia in Italia e in Europa per garantire a tutti una vita dignitosa ed un'occupazione di qualità. Nessuno deve rimanere indietro.

  Cindy Franssen (PPE), schriftelijk. – Tijdens de afgelopen plenaire zitting hebben we over een resolutie gestemd waarin wordt opgeroepen tot een Europees adequaat minimuminkomen. In 2021 liepen 95 miljoen Europeanen een armoederisico, waarvan 18 miljoen kinderen. De Europese Commissie heeft de ambitie om in samenwerking met de lidstaten tegen 2030 het aantal mensen in armoede met minstens 15 miljoen te verlagen. Daarvoor hebben we de voorbije jaren al heel wat initiatieven genomen, zoals de loontransparantie, de adequate minimumlonen, de kindergarantie, het sociaal klimaatfonds, het Europees Platform voor de bestrijding van dakloosheid en het lopende dossier voor een betere sociale bescherming van platformwerkers.

Door de energiecrisis en hoge inflatie rijzen de kosten voor levensonderhoud inzake energie, huisvesting, voeding... de pan uit. Mensen kunnen nauwelijks overleven. Steeds meer gezinnen geraken in moeilijkheden. Daarom is het tijd om alle zeilen bij te zetten en te voorzien in een minimuminkomen voor de meest kwetsbaren. Dat is uiteraard geen universeel Europees minimuminkomen. Daarvoor zijn de verschillen tussen de lidstaten te groot. Alle Europese landen hebben al een soort van minimuminkomen, maar het is te laag om effectief te zijn. We moeten het optrekken richting de Europese armoederisicogrens. Armoede mag in onze samenleving geen plaats hebben. Europa zal sociaal zijn, of zal niet zijn.

  Katarína Roth Neveďalová (S&D), písomne. – Debata o minimálnom príjme je dnes ešte dôležitejšia ako inokedy, pretože v Európe máme obrovskú infláciu a rastú nám ceny potravín. Zároveň tu máme aj energetickú krízu, pre ktorú nám krachujú firmy. Toto všetko dokopy spôsobuje, že ľudia si za svoje peniaze môžu dovoliť stále menej a menej. Aktuálne na Slovensku poklesli reálne mzdy najviac za posledných 20 rokov, čo si nikto nevšíma. Preto treba zabezpečiť podporu najzraniteľnejších skupín, aby sociálne dávky a príspevky, ale hlavne mzdy ľudí boli dostačujúce na dôstojný život.

Podľa informácií EUROSTAT-u bolo v roku 2021 viac ako 95 miliónov ľudí v EÚ ohrozených chudobou a sociálnym vylúčením, čo predstavuje až 21 % našej populácie. Pandémia odhalila medzery v systémoch sociálnej ochrany a vojna na Ukrajine spolu s infláciou rastúcou rýchlejšie ako príjmy situáciu ešte viac zhoršila. Členské štáty síce majú systémy minimálneho príjmu, no všade fungujú inak a nie vždy sú primerané. Často sa dokonca nachádzajú pod vnútroštátnou hranicou chudoby a nemotivujú ľudí k návratu na pracovný trh. Preto je potrebné, aby sme sa touto tematikou zaoberali na európskej úrovni a nastavili si aspoň minimálne spoločné štandardy tak, aby nikto v EÚ nemal príjem pod vnútroštátnou hranicou chudoby alebo sociálneho vylúčenia.

  Stefania Zambelli (ID), per iscritto. – Gentili colleghi, i regimi di reddito minimo, presenti in diversi Stati membri, sono sicuramente un utile strumento per combattere la povertà assoluta e per garantire una forma di sostentamento a chi non può lavorare.

Tuttavia essi non devono trasformarsi in un dannoso ostacolo per l'accesso al mondo del lavoro. Dunque le persistenti richieste da parte dell'Europa per una direttiva sul reddito minimo non possono essere condivisibili. Occorre mettere le aziende e tutte le realtà produttive nella condizione di creare lavoro, il modo più efficace di combattere la povertà è infatti quello di creare un'occupazione stabile e di qualità.

Bisogna, inoltre, ribadire come le prerogative di stabilire i criteri sui redditi minimi siano solamente in capo agli Stati membri. Ogni regime di reddito minimo deve solamente rappresentare una forma di sostegno temporaneo volta a combattere l'esclusione sociale per incoraggiare l'accesso al mondo del lavoro, non per impedirlo.

VORSITZ: RAINER WIELAND
Vizepräsident