Full text 
Procedure : 2021/0170(COD)
Document stages in plenary
Document selected : A9-0191/2022

Texts tabled :


Debates :

PV 29/03/2023 - 13
CRE 29/03/2023 - 13

Votes :

PV 30/03/2023 - 5.4

Texts adopted :


Verbatim report of proceedings
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Wednesday, 29 March 2023 - Brussels Revised edition

13. General Product Safety Regulation (debate)
Video of the speeches

  President. – The next item is the debate on the report by Dita Charanzová, on behalf of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on general product safety, amending Regulation (EU) No 1025/2012 of the European Parliament and of the Council, and repealing Council Directive 87/357/EEC and Directive 2001/95/EC of the European Parliament and of the Council (COM(2021)0346 - C9-0245/2021 - 2021/0170(COD)) (A9-0191/2022).


  Dita Charanzová, rapporteur. – Mr President, Mr Vice-President, well, this law is our safety net and constitutes the general framework for ensuring the safety of all products circulating in the Union's market, sold offline and online.

The new benefits for consumers from these regulations are long and important. Companies will have to make sure they have internal processes in place to make sure that they only produce or sell safe products, from smartphones to toys. Just because something is cheap is no excuse. More requirements to report if anyone in the supply chain sees something dangerous, they are now ‘see something, say something’ requirements.

Companies will also have to keep records of who they buy from and to which other companies they sell to. This will mean we can trace dangerous products. No longer can a company say, yes, it is unsafe, but I don’t know where it went to. They must know.

Chemicals are the most reported problem with products, but it is not always the final producer who is the source of the problem. Every product has to have a legal representative inside the European Union, even if it is a product sold straight from China. This means there will be someone to hold responsible if something goes wrong.

50% of dangerous products come from China. Today you just get a random address somewhere that is impossible to check, let alone find someone responsible there for what they make.

Now, every product must have on the label the name of the legal representative in the European Union, their address and email address. Moreover, you can sue them if they don’t solve the problem, and to make sure it works, consumers can sue as a group.

We made sure that all accidents and reports of dangerous products must be checked and reported to the authorities. If someone reports something to a marketplace or trader, they have to report it. This will help governments spot bad products faster. This law makes it so online marketplaces must remove dangerous products and fast to this maximum, and it must be done.

Today, if a product is removed, it often just comes back. We can see this, especially with sales of electronics and toys. This cannot happen anymore. Marketplaces must remove all sales for the same products and prevent any new sales to reappear. No matter the trader, no matter what name they call them, products have to remain removed.

And if you bought something and the online shop or normal shop has your email, they will have to email you if something you bought is recalled. How many people check the recall websites every day? How many people know that these websites exist? No one. And now you will not have to do it. They will have to tell you directly.

Finally, a repair, a replacement, or your money back. Companies have to give you a choice of at least two of them if you bought a recalled product.

Altogether, this regulation is a big win for consumers, a win for safety and a reason to feel free to shop anywhere in Europe, starting before Christmas next year.


  Frans Timmermans, Executive Vice-President of the Commission. – Mr President, I’m really happy to be here today for this debate on the General Product Safety Regulation, because instead of Commissioner Reynders, I’m doing the honours and it is an important event. He can’t be here; he has other obligations this evening.

Our Single Market is only as strong as the trust that citizens have in the safety of the products that circulate within it. And I think it is high time that we upgrade our product safety rules because they’re 22 years old and a lot has happened since then and they were not ready, the present rules are not ready for the digital age where most of us are not just shopping in shops but also online. And I’m sure that certainly for many in this room, that’s an understatement given the time you have to spend working.

So, now, also, thanks to the rapporteur and this Parliament, we will have a new General Product Safety Regulation that is in fact a new safety net for European consumers, and one that is solid and future-proof. And I really want to warmly thank the rapporteur and the IMCO Committee for this achievement – extremely well done.

Let me highlight a few of the accomplishments. First, the introduction of the obligation to have a responsible person inside the EU who should care about the safety of your product and whom you can call, contact and, in the worst case, take to court if there is a problem. Now, all of us will have that responsible person for all products in the Single Market, including those that aren’t under harmonised European rules.

As said, we are very happy that the new rules also guarantee the safety of products sold online. It contains new obligations for online marketplaces to ensure product safety building up on the Digital Services Act.

It is very important to be cautious in the area of consumer safety. It means that if a business or a government is active in the market, it has to assess the risk and take any measure that is fit. It’s crucial for consumers and it’s fully proportionate in our view. If products are dangerous, truly dangerous, the new and stronger framework for recalling these products should avoid the danger that these products remain at the disposal of our citizens.

I commend Parliament in particular to include the possibility for consumers to seek collective redress in case of safety problems. Together they stand stronger and this can make a big difference in ensuring that these safety rules are implemented on the ground.

Finally, we welcome that the final text provides for special protection of vulnerable consumers such as children and better access to information for people with disabilities.

Adopting new rules is one thing, but implementing, at home and in the public sphere, doesn’t mean much if it is not enforced. We need Member States on board to do this. The Commission will do its utmost to coordinate product safety activities at the level of Member States, including with support from the Single Market programme.

We believe that the new regulation is a major step forward to protect consumers against dangerous products, even when markets, technology and, in fact, the whole world is changing very fast. With this law, you will give all of us a strong safety net that you can be very proud of.


  René Repasi, Verfasser der Stellungnahme des mitberatenden Rechtsausschusses. – Herr Präsident, sehr geehrter Herr Vizepräsident, Kolleginnen und Kollegen! Es war notwendig, die Produktsicherheitsrichtlinie aus dem Jahr 2001 an die Moderne anzupassen – vielleicht sogar die Postmoderne. Verbraucherinnen und Verbraucher kaufen inzwischen im Internet, sie kaufen verstärkt Produkte aus Drittstaaten, und es gibt immer mehr neue Produkte, die insbesondere mit Software verbunden sind. Das galt es zu adressieren.

Es ist daher gut, dass wir diese Produktsicherheitsverordnung bekommen und das Update haben. Es ist vor allen Dingen sehr gut, dass wir eine verantwortliche Person in der Europäischen Union bekommen, die die Verantwortung übernimmt und in Verantwortung genommen werden kann, wenn Drittstaatsprodukte, die über Drittstaatsmarktplätze den europäischen Binnenmarkt erreicht haben und schädlich sind, hier auf den Markt gekommen sind.

Es ist deswegen auch gut, dass wir Online-Marktplätze benannt haben. Aber wir brauchen mehr als die Benennung von Online‑Marktplätzen. Wir brauchen konkrete Handlungspflichten von Online-Marktplätzen. Sie sind die entscheidende Tür für schädliche Drittstaatsprodukte auf dem Binnenmarkt. Der Digital Services Act ist hierbei eine gute Grundlage und ein guter Querschnittsrechtsakt. Aber das reicht nicht aus. Das ist nicht die abschließende Regelung. Wir brauchen mehr! Deswegen fordere ich die Europäische Kommission auf: Legen Sie bitte einen eigenen Rechtsakt für Online-Marktplätze vor, damit wir hier die entsprechende Sicherheit für Verbraucherinnen und Verbraucher schaffen.

Ganz wichtig: das Recht auf Reparatur. Gut, dass wir in der Produktsicherheit jetzt klargestellt haben, dass Verbraucherinnen und Verbraucher bei einem Rückruf nach Ablauf der zweijährigen Gewährleistungsfrist Rechte haben – konkrete Rechte. Aber diese stehen immer noch unter dem Vorbehalt, was Herstellerinnen und Hersteller ihnen ermöglichen. Verbraucher müssen es sich aber leisten können, für die Reparatur zu gehen. Es braucht eine Pflicht zur Reparatur, und zwar eine solche, die Herstellerinnen und Hersteller nicht einfach zurückweisen können, wie es im aktuellen Vorschlag zum Recht auf eine Reparatur drin ist.

Daher lassen Sie uns auf dieser guten Grundlage aufbauen, die wir bekommen haben, die aber noch lange nicht ausreicht, um einen Verbraucherschutz in Europa sicherzustellen. Und das Recht auf Reparatur ist die nächste Chance – ein sozial gesichertes Recht auf Reparatur und ein solches, das auch tatsächlich eine echte Kreislaufwirtschaft herstellt.


  Marion Walsmann, im Namen der PPE-Fraktion. – Herr Präsident, meine sehr verehrten Kolleginnen und Kollegen! Die morgige Abstimmung zur allgemeinen Produktsicherheit ist ein wichtiger Meilenstein für den einheitlichen Binnenmarkt und für die Verbraucherinnen und Verbraucher Europas. Ein gutes Verhandlungsergebnis für sichere Produkte in der Europäischen Union ist nun endlich erreicht. Das entspricht dem, was wir als Parlament schon im November 2020 im Rahmen des Initiativberichts zur Produktsicherheit, den ich als Berichterstatterin verhandeln durfte, gefordert hatten.

Bisher gelten für ein Puppenbett strengere Sicherheitsanforderungen als für ein Kinderbett. Damit ist jetzt Schluss. Für alle Produkte gelten mit der neuen Produktsicherheitsverordnung gleichermaßen strenge Sicherheitsbestimmungen – gleichgültig, ob es sich um ein Produkt handelt, welches sektorspezifischer Gesetzgebung unterliegt oder nicht, egal, ob das Produkt im Geschäft oder im Internet gekauft wurde, unabhängig davon, ob es von einem Anbieter innerhalb der EU oder außerhalb der EU gekauft wurde, und unabhängig, ob dieses Produkt vernetzt ist und neuartige Technologien, wie zum Beispiel KI, beinhaltet oder nicht.

Wir haben den Verbraucherschutz erhöht, ohne damit den administrativen Aufwand für die Unternehmen zu erhöhen. Wir haben für faire Wettbewerbsbedingungen im Binnenmarkt gesorgt und die KMU besonders berücksichtigt. Wir haben dafür gesorgt, dass es nun für jedes Produkt, das auf dem europäischen Binnenmarkt angeboten wird, auch einen Ansprechpartner in der EU gibt. Und wir haben erhöhte Verpflichtungen für Online-Marktplätze vorgesehen, die die Produktsicherheit verbessern werden – vor allem deshalb, weil über 70 % inzwischen auch online einkaufen. Und das Schnellwarnsystem RAPEX wird zu einem modernen Safety Gate. Wir haben dafür gesorgt, dass Produktsicherheitsbedenken schneller mitgeteilt werden können und die Identifizierung unsicherer Produkte schneller erfolgen kann und besser kommuniziert wird und natürlich Produktrückrufe nun endlich auch bei den Verbrauchern ankommen, denn heutzutage verwendet schätzungsweise ein Drittel unsichere Produkte weiter.

Meine Damen und Herren, jedes gefährliche Produkt auf dem europäischen Markt ist ein Produkt zu viel. Und deshalb haben wir gehandelt.


  Christel Schaldemose, for S&D-Gruppen. – Hr. formand! Flere og flere europæere køber ikke længere deres produkter i de lokale butikker på gågaden. De handler online i webbutikker og på online-markedspladser, og det stiller os over for en ny udfordring. For mens vores produktsikkerhedsregler i mange år har fungeret i den fysiske offline-verden og fungeret rigtig godt og været rigtig gode, så gør det samme sig ikke gældende online, når man handler med sælger og ikke mindst fra tredjeland. Her risikerer forbrugeren kort sagt at købe katten i sækken. Legetøj med kræftfremkaldende stoffer, brandfarlige mobilopladere eller varmetæpper med stød i. Vores regler har ikke fulgt med tiden, og derfor er det godt, at vi nu gør noget. Og særligt er jeg glad for, at vi sikrer, at produkter, der er importeret uden for EU ind i EU, nu skal have de regler strammet op, så de, der gør det her, kan blive stillet til ansvar, hvis produktet ikke lever op til vores regler. Men det betyder ikke, at vi er i mål. Vi har kun lappet nogle huller. Jeg mener stadig, at der er mere at gøre i forhold til at sikre produkterne online, når forbrugerne handler. Men det er godt, at vi kommer i gang. Og det her er bedre end ingenting.




  Vlad-Marius Botoş, im Namen der Renew-Fraktion. – Herr Präsident, Frau Berichterstatterin Dita Charanzová, Herr Vizepräsident Timmermans! Die technologische Entwicklung der letzten 20 Jahre, die Fortschritte in der Forschung haben eine Überarbeitung der Produktsicherheitsgesetzgebung absolut notwendig gemacht.

Ich unterstütze Innovationen und neue Technologien. Aber wir müssen betonen, dass sich alle Hersteller auf zwei Aspekte konzentrieren müssen: auf den Nutzen, den ein Produkt hat, aber auch auf die Risiken, die es mit sich bringt. Gleichzeitig müssen wir, die Verbraucher, die Notwendigkeit einer permanenten Weiterbildung annehmen. Wir müssen die Risiken kennen, die wir gerade im digitalen Zeitalter eingehen, und lernen, sie zu vermeiden.

In einer Zeit, in der das Aufkommen neuer Produkte und Technologien an der Tagesordnung ist, kann die Verbrauchersicherheit durch eine sehr gute Gesetzgebung gewährleistet werden, die notwendigerweise von einer angemessenen Aufklärung begleitet wird.


  Kim Van Sparrentak, namens de Verts/ALE-Fractie. – Voorzitter, rapporteur, commissaris, it’s a man’s world. Dat geldt tot vandaag ook bij het ontwerp en de veiligheid van producten, want hierbij wordt nu standaard uitgegaan van de gemiddelde witte man van 1,80 m en 70 kg, terwijl een product dat veilig is voor een man, dat zeker niet automatisch ook is voor een vrouw.

Hoewel consumenten in Europa ervan op aan moeten kunnen dat de producten die ze kopen veilig zijn, is dit keer op keer niet het geval voor de helft van de samenleving. Zo bleek tijdens de coronapandemie dat beschermingsmateriaal, zoals pakken en maskers, voor vrouwen niet in de juiste maat beschikbaar was, terwijl het juist vaak vrouwen zijn die in de zorg werken. Zij liepen hierdoor een hoger gevaar op een coronabesmetting. Ik ben daarom heel erg blij dat we nu productveiligheidsregels krijgen die van deze tijd zijn en waarin dus gender wordt meegenomen.

De strijd tegen het patriarchaat moet overal doorklinken: in de straten, in de parlementen, en bij het schrijven van een gortdroge Europese wet over productveiligheid, zodat die bijdraagt aan gendergelijkheid. Ik hoop dan ook dat de Commissie hier een voorbeeld aan neemt en bij alle wetgeving een genderbril opzet.


  Beata Mazurek, w imieniu grupy ECR. – Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo! Bardzo dziękuję pani sprawozdawczyni za wspólną pracę nad tym rozporządzeniem i prowadzenie negocjacji z Radą.

Ochrona konsumentów i ich bezpieczeństwo jest jedną z podstawowych funkcji, z jakiej wywiązywać się powinny państwa członkowskie i instytucje europejskie. Cieszę się, że nowe przepisy usprawniające przepływ informacji umożliwią organom nadzoru rynku szybsze reagowanie w razie wypadku spowodowanego przez dany produkt.

Doceniam fakt, że w tekście końcowym zastosowano podejście oparte na ryzyku, które skupia wysiłki tam, gdzie jest to najważniejsze dla bezpieczeństwa konsumentów i jednocześnie nie prowadzi do zahamowania handlu przez internet.

Osiągnęliśmy dobre porozumienie dla konsumentów, których produkty okazały się mieć problemy już po zakupie. W przypadku wycofania produktu z rynku dostaną stosowną informację i będą mogli wybrać pomiędzy otrzymaniem nowego naprawionego produktu a zwrotem kosztów.

Jestem przekonana, że wdrożenie nowej regulacji przyczyni się w znaczący sposób do podniesienia poziomu ochrony konsumentów i ich bezpieczeństwa na jednolitym rynku oraz ułatwi wymianę handlową między krajami członkowskimi.


  Anne-Sophie Pelletier, au nom du groupe The Left. – Monsieur le Président, Madame la Rapporteure, chers collègues, nous vivons dans une société du risque telle que théorisée par le sociologue Ulrich Beck. Les promesses de la modernité n’ont pas été tenues dans nos sociétés industrielles. La misère et les inégalités augmentent toujours plus et le progrès, en même temps que la richesse créée est confisquée par les mains de quelques-uns, a engendré toutes sortes de risques, parmi lesquels catastrophes industrielles, accidents de la vie, menaces sur l’environnement, j’en passe et des meilleures.

La confiance n’est plus. Il est de notre devoir de législateur européen de la restaurer auprès de nos concitoyens, de notre devoir aussi de s’assurer que le cadre juridique existant soit adapté et le plus protecteur possible des femmes et des hommes. La gestion du risque – de chaque risque – réel ou potentiel, présent ou à venir, doit être assurée.

En matière de sécurité des produits, je dirais même qu’il faut aller plus loin. La vigilance doit être de chaque instant, notamment quand le profit prime sur le consommateur, quand le manque de moyens des douanes permet à de grandes plateformes de vendre des produits potentiellement dangereux. La gestion du risque – de chaque risque – réel ou potentiel, présent ou à venir, doit être assurée, et c’est cela le principe de précaution.

Si un certain produit peut causer une catastrophe sanitaire ou environnementale, a-t-on besoin d’être certain que ce soit le cas pour prendre des mesures? Non. Les enjeux sont réels. On ne plaisante pas avec la vie et la sûreté des citoyens et des citoyennes européennes. Nous devons être à la hauteur. Si effectivement la peur n’évite pas le danger, il vaut mieux prévenir que subir.


  Andreas Schwab (PPE). – Herr Präsident, Herr Vizepräsident, liebe Kolleginnen und Kollegen! Zunächst einmal möchte ich der Kollegin Charanzová und unserer Schattenberichterstatterin Marion Walsmann für eine exzellente Arbeit danken und zwei Punkte in den Mittelpunkt stellen, die mir besonders wichtig erscheinen.

Der erste ist, dass auch mit dieser Verordnung – auch hier haben wir es übrigens mit einer Änderung von einer Richtlinie zu einer Verordnung zu tun – sichergestellt ist, dass das, was offline verboten ist, auch online verboten ist und dass das, was online erlaubt ist, auch offline erlaubt bleibt. Das ist wichtig, denn wir wollen einen Gleichklang der Regeln zwischen der digitalen und der analogen Welt erreichen. Das ist wichtig, denn diese Verordnung ist so alt, dass sie am Anfang noch gar nicht alle digitalen Produkte und Dienstleistungen umfassen konnte, die heute geregelt werden müssen. Und deswegen machen wir für den Binnenmarkt, für die Sicherheit von Verbraucherinnen und Verbrauchern hier einen großen Schritt nach vorne. Dafür bin ich sehr dankbar.

Zum Zweiten glaube ich aber auch, dass wir gerade für den Krisenfall – und wir beschäftigen uns ja auch gemeinsam mit einigen Kollegen mit den Folgen der Corona-Krise – sicherstellen müssen, dass auch nicht harmonisierte Produkte im Krisenfall schnell genehmigt werden können – natürlich nur für den Krisenfall und nur im Krisenfall –, aber dass wir gewissermaßen die generelle Produktsicherheitsverordnung hier für den Krisenfall adäquat erweitern, um sicherzustellen, dass wir bei Masken oder anderen nicht harmonisierten Produkten – beispielsweise bei Masken, die nicht für den Klinikalltag gedacht sind – im Krisenfall schnell handeln können und vermeiden können, dass das passiert, was damals bei der Coronakrise passiert ist – nämlich dass sich an den Grenzen, an den Zollgrenzen plötzlich wieder Produkte gestapelt haben, weil die Mitgliedstaaten sie wegen Zweifeln an der Produktzulassung nicht weitergeleitet haben.

Das hat uns in der Krise nicht geholfen. Das sollten wir ändern. Deswegen denke ich, dass die Arbeit daran, den Binnenmarkt auch für die kommenden Jahre noch zu verbessern, leider noch nicht zu Ende ist. Deswegen freue ich mich auf die weitere Arbeit daran.


  Anna Cavazzini (Verts/ALE). – Herr Präsident, Herr Kommissar, liebe Kolleginnen und Kollegen! Hohe Produktstandards auf dem EU-Binnenmarkt – das ist der Kern von unserem Ausschuss für Binnenmarkt und Verbraucherschutz. Dafür legen wir uns täglich ins Zeug, und deswegen auch noch einmal vielen Dank an die Berichterstatterin Dita Charanzová und an die ganzen Schattenberichterstatterinnen und Schattenberichterstatter, die eine super Arbeit geleistet haben an diesem Dossier.

Hohe Produktstandards – da profitieren Menschen ganz konkret vom EU-Binnenmarkt, denn dieser beinhaltet viel, viel mehr als nur, Hürden für Unternehmen abzubauen. Produktsicherheit – das ist kein abstraktes Problem, liebe Kolleginnen und Kollegen. Denken Sie nur zum Beispiel an Rauchmelder: Sichere Produkte retten konkret Leben.

Eine aktuelle Studie hat gezeigt, dass zwei Drittel der Produkte, die man online kaufen kann, bei Sicherheitsstandards durchfallen. Das ist absolut inakzeptabel. Und die neuen Regeln zur Produktsicherheit, die schließen diese Lücken, und die werden Verbraucherinnen und Verbraucher besser schützen – online und offline.

Wir haben endlich schärfere Vorgaben, die festlegen, was Produkte sicher macht und was nicht. Das Vorsorgeprinzip ist weiterhin fest verankert – das war besonders wichtig für meine Fraktion. Wir wollen sicherstellen, dass Online-Marktplätze nicht mehr das Einfallstor sind für unsichere Produkte. Von diesen neuen Regeln werden alle Verbraucherinnen und Verbraucher in der Europäischen Union profitieren.


  Jiří Pospíšil (PPE). – Pane předsedající, dámy a pánové, dovolte mi, abych se také vyjádřil k tomuto mimořádně důležitému právnímu předpisu, který upravuje to, co já považuji za korunu evropského práva, a to je právo spotřebitelů. Chtěl bych poděkovat a vyzdvihnout roli vzácné přítelkyně a zpravodajky, poslankyně Dity Charanzové, bez jejíhož přičinění bychom tady dnes neprojednávali tak velký úspěch – novou úpravu spotřebitelského práva. Byla zde řečena celá řada důležitých změn a pozitivních posunů oproti současné platné právní úpravě, sladění prostoru online, prostoru offline, ale pro normální občany je zde celá řada nových institutů, které lidé v praxi ocení. A mimo jiné my tím můžeme ukazovat, jak je Evropská unie důležitá při ochraně jejich spotřebitelského práva.

Já velmi vítám například stanovení jasných pravidel odpovědnosti za produkty z třetích zemí. V dnešním globálním světě občané čím dále více nakupují produkty z Číny, z jiných států, ale často pak mají problém s tím, co dělat, pokud ten produkt nebude kvalitní. To, že teď zde bude určena osoba, která ponese odpovědnost za nekvalitní produkt ze třetí země, je podle mě pro normálního Evropana obrovsky důležitá věc. Ochrana zranitelných spotřebitelů, dětí, to je také věc, kterou považuji za velmi důležitou. A potom celkově nová právní úprava, která zabrání, aby výrobek, který je stažen z trhu, se opět na trh dostal. To jsou jenom některé konkrétní věci, které konkrétně lidem usnadní život, a proto právní úpravu vítám.


  Deirdre Clune (PPE). – Mr President, thank you to the rapporteur and shadow rapporteurs for bringing us to this point. Consumers in the EU should be able to buy from anywhere in Europe or the world and know that the products they buy are safe. This needs to become the norm.

Toys, motor cars, cosmetics, clothing and electrical appliances top the list of dangerous products found in the single market, and half of those products come from outside the European Union. All products traded in the EU are subject to general safety requirements. But to keep up with challenges linked to digitalisation and the increasing amount of goods and products sold online, these rules are no longer suited to addressing current digital technological developments and the challenges.

Thanks to this new legislation, marketplaces will be safer and we will have the tools to spot dangerous products and get them removed from online marketplaces quickly. Consumers will now be informed about recalls of products that they bought before it hurts them. This General Product Safety Regulation is future-proofed, as it covers all consumer products and also new digital ones. The new rules ensure that economic operators have to have a responsible product person for products sold online and offline, whether they originate in the EU or from a third country. If a product has proven to be unsafe, economic operators are required to immediately adopt corrective measures and inform market surveillance authorities and consumers accordingly. If a product has to be recalled, consumers will be entitled to repair, replacement or refund.

These new rules for online marketplaces will increase safety, better protect consumers, and help us in reaching a level playing field when it comes to online and offline sectors.


  Seán Kelly (PPE).A Uachtaráin, Commissioner, the General Product Safety Regulation is an important regulation that directly impacts the lives of every EU citizen by ensuring that all products sold in the European Union are safe for consumers.

The GPSR has allowed European consumers to trust the products they buy, particularly for high-risk products, such as toys for our children and electrical appliances. Although the GPSR has had an overall positive effect, we shouldn’t ignore enforcement challenges and the fact that some dangerous products can still make their way onto the market.

The market is constantly changing, and regulation must evolve with it. I am happy that specific attention has been paid to the need to provide appropriate support for SMEs. In addition, it is positive that a repair, replacement or an adequate refund will always be proposed for customers.

The General Product Safety Regulation is an important piece of legislation, and I support all efforts to ensure it fits today’s marketplace.


  Frans Timmermans, Executive Vice-President of the Commission. – Mr President, I want to thank all of you for this debate, and mostly for the work Parliament that has put into this new General Product Safety Regulation. It is an important step to achieving a high level of protection of EU consumers so that products can no longer put their health and safety in danger, and – I understand also – in a gender-balanced way, which is a good achievement.

It’s also a crucial piece of legislation to ensure that all businesses compete on the basis of a level playing field. The new regulation provides strong enforcement tools and gives powers to the Member States to do what is necessary.

The Commission stands ready to do everything to facilitate the implementation of this new piece of legislation to ensure that it can be implemented quickly and properly by all stakeholders.


  Dita Charanzová, rapporteur. – Mr President, Mr Vice-President, first of all, I would like to thank everybody who spoke today. As with many of you, I am particularly happy that we managed to have all these concrete practical improvements to product safety in the European Union while also taking the right balance – the right balance between the need to protect consumers and to keep proportionality.

I think we managed to address the weak points of our safety net, taking into account a risk-based approach, keeping bureaucracy at a minimum, and focusing on the real needs of consumers and economic operators.

I take this occasion to thank all my shadows who helped and contributed to this process. I would like to thank also the IMCO Secretariat, Renew advisors and special thanks to my assistant, Andrew Hillman – the force behind me.

Our priority was to bring the single market into the 21st century, both online and offline, to make sure Europeans have the best and widest choice of safe products. A Single Market where you can always find what is right for you, what is right for your family.

Tomorrow we can all vote in favour of this legislation and be proud that we, as the European Parliament, have done something to help our citizens to be even safer in the future.


  Predsedajúci. – Rozprava sa skončila.

Hlasovanie sa uskutoční zajtra vo štvrtok 30. marca 2023.

Písomné vyhlásenia (článok 171)


  Karol Karski (ECR), na piśmie. – Szanowni Państwo, przyjęcie przez Parlament Europejski rozporządzenia dotyczącego ogólnego bezpieczeństwa produktów to ogromny krok naprzód dla konsumentów i przedsiębiorców na terenie UE. Popieram wprowadzenie tych przepisów ze względu na wiele korzyści, jakie niesie ze sobą ten akt prawny. Rozporządzenie to ujednolica poziom bezpieczeństwa produktów na całym terenie UE, co z kolei przyczyni się do wzmocnienia systemu nadzoru rynku i budowania rynku wewnętrznego na równych zasadach. Określenie przejrzystych obowiązków podmiotów gospodarczych odpowiedzialnych za obrót produktami, jak również wprowadzenie instytucji osoby odpowiedzialnej na terytorium UE dla przedsiębiorstw sprzedających swoje produkty spoza granic Unii, wprowadza precyzyjne zasady dla poszczególnych uczestników łańcucha dostaw. Wprowadzenie nowych przepisów jest również dostosowaniem środowiska prawnego do obecnej sytuacji rynkowej, w szczególności związanej z postępem technicznym i rozwojem nowych technologii, jak również rosnącą popularnością sprzedaży internetowej. Zaproponowanie proporcjonalnych obowiązków w zakresie bezpieczeństwa produktów oferowanych na internetowych platformach handlowych jest dobrym rozwiązaniem, które nie ograniczy możliwości realizacji wygodnych zakupów w atrakcyjnej cenie. Jestem głęboko przekonany, że wprowadzenie nowych obowiązków będzie miało pozytywny wpływ na ochronę konsumentów. Spójne i przyjazne prawo to sukces wszystkich mieszkańców UE, którzy czerpią korzyści w ramach wspólnego rynku.


  Urmas Paet (Renew), kirjalikult. – Toetasin. Ajakohastatud seadus tagab, et ELis müüakse nii internetis kui ka traditsioonilistes poodides ainult kõrgeimatele ohutusnõuetele vastavaid kaupu. Uus määrus laiendab ettevõtjate, nt tootjate, importijate ja turustajate vastutust, suurendab turujärelevalveasutuste volitusi ja kehtestab internetipoodidele selged kohustused. Internetipõhised kauplemiskohad peavad riskide maandamiseks tegema koostööd turujärelevalveasutustega, kes omakorda võivad anda internetipoodidele korralduse kõrvaldada põhjendamatu viivituseta ja hiljemalt kahe tööpäeva jooksul ohtlikud tooted müügilt või blokeerida neile juurdepääs. Väljastpoolt ELi pärinevaid tooteid tohib turule lasta üksnes juhul, kui nende ohutuse eest vastutab ELis registreeritud ettevõtja. Uuendatud normidega parandatakse ka toodete tagasikutsumise menetlust. Praegu tagastatakse vähe tooteid ning hinnanguliselt kasutab kolmandik ELi tarbijatest tagasikutsututud tooteid edasi. Kokkuvõttes võiks öelda, et uued reeglid aitavad kõige kaitsetumaid tarbijaid, eriti lapsi.


  Edina Tóth (NI), írásban. – A termékbiztonságról szóló rendelettervezet fontos lépés a modern kor kihívásainak megfelelő, hatékony fogyasztóvédelem irányába. Üdvözlöm a javaslatot, amely számos, a területet érintő kihívásra igyekszik megoldást találni. Az online vásárlás fokozott térnyerése és a folyamatos technológiai fejlődés új lehetőségeket, ám egyszersmind új veszélyeket is rejt a fogyasztók számára. Ezért kulcsfontosságú, hogy online és offline is csak biztonságos termékek legyenek elérhetőek. Fontos emellett, hogy a nemzeti hatóságoknak megfelelő eszközök álljanak rendelkezésére annak érdekében, hogy a nem biztonságos termékeket gyorsan eltávolíthassák a piacról. Jelentős eredménynek tartom, hogy erre vonatkozóan korszerű szabályokat tartalmaz a javaslat. Bízom abban, hogy ezzel a jogszabállyal sikerült egy hatékony, a digitális kor kihívásainak megfelelő védőhálót alkotni az uniós fogyasztók számára.

Last updated: 5 June 2023Legal notice - Privacy policy