Verbatim report of proceedings

Tuesday, 18 April 2023 - Strasbourg

14. Guidelines for the 2024 budget - Section III (debate)

  Der Präsident. – Als nächster Punkt der Tagesordnung folgt die Aussprache über den Bericht von Janusz Lewandowski im Namen des Haushaltsausschusses über die allgemeinen Leitlinien für die Vorbereitung des Haushaltsplans 2023, Einzelplan III – Kommission (2022/2184(BUI) (A9-0124/2023)).

  Janusz Lewandowski, sprawozdawca. – Panie Przewodniczący! Panie komisarzu! Budżet na rok 2024 to budżet, z którym Parlament pójdzie na wybory europejskie, zatem musi zawierać odpowiedź na problemy i lęki mieszkańców Europy. Jest to drugi budżet czasu wojny, która rodzi też kosztowne zobowiązania, ale jest ograniczony pułapami obecnej perspektywy finansowej, która została uzgodniona przed pandemią i przed agresją Rosji na Ukrainę.

Oznacza to dotkliwe ograniczenia. Marginesy są małe albo wręcz nieistniejące – jedna trzecia tego, co jest dostępne w tym roku – co też ogranicza inicjatywę Parlamentu w zakresie pilot projects i preparatory actions.

Mamy inflację, której nie równoważy dwuprocentowy deflator, mamy większe niż przewidywano koszty obsługi EU Recovery Instrument. Wreszcie Ukraina i Mołdawia mają status kandydacki, czyli oprócz macrofinancial assistance są uprawnione do pre-accession assistance. Konkluzja musi być tylko jedna: mianowicie potrzebujemy głębokiej rewizji MFF.

Oczekujemy od Komisji, że przedstawi zarówno projekt roczny, jak i projekt tej rewizji w czerwcu tego roku. Bez tego nie zrealizujemy uzgodnionych priorytetów Parlamentu Europejskiego. Udało się je uzgodnić. Serdecznie dziękuję shadows, dziękuję sekretariatowi, doradcom, wszystkim, którzy się w to zaangażowali. To dobrze rokuje przed negocjacjami z Radą.

Teraz szybko przeczytam te priorytety w języku, w którym zostały uzgodnione, czyli po angielsku.

‘A stronger economy and more resilient society through future-oriented investment’ – investment in SMEs, research and innovation. ‘Towards energy independence as the foundation of security.’ Next one: ‘Green and digital transitions and the strategic sovereignty of the EU’. ‘A secure Europe for future generations.’ ‘An effective response to global and geopolitical challenges.’

To są uzgodnione priorytety. Jeszcze raz dziękuję wszystkim, którzy wykazali dobrą wolę, by dojść do kompromisu.

Natomiast jest jedna kwestia, która nas dzieli. Bezsporna jest oczywiście potrzeba uszczelnienia, ochrony granic zewnętrznych Unii Europejskiej. Na ile jednak budżet ma być zaangażowany w budowę murów, płotów i innej infrastruktury fizycznej? To niełatwa sprawa dla mojego pokolenia, które pamięta mur berliński. Ale to rozumiem. Wolałbym burzyć, a nie budować nowe mury, ale rozumiem argumenty tych krajów, które są poddane presji migracyjnej. Niekiedy jest to presja sponsorowana rządowo przez autokratyczny reżimy. Taka sytuacja jest na granicy Polski z Białorusią.

Dlatego przedstawiłem kompromis, który został zaczerpnięty z konkluzji Rady Europejskiej z lutego tego roku. W nadziei, że skoro uzgodniło go 27 krajów, to znaczy, że powinien uzyskać też jakieś poparcie w Parlamencie Europejskim. Bardzo bym nie chciał, żeby ta jedna kwestia, która nas dzieli, zdominowała procedurę budżetową, żeby całkowity budżet stał się zakładnikiem tej jednej dzielącej nas kwestii.

Sądząc po dotychczasowej woli współpracy, mam nadzieję, że tak się nie stanie.

  Johannes Hahn, Member of the Commission. – Mr President, dear honourable Members of the European Parliament, dear rapporteur, firstly, I would like to thank the rapporteur, Mr Lewandowski, one of my predecessors and the Budget Committee for the draft guidelines for the 2024 budget.

The 2024 budget will be the fourth budget of the current MFF. This will be the midway point of the 2021-2027 Multiannual Financial Framework in the budget to be negotiated and adopted in even more difficult economic and geopolitical circumstances than last year.

We are more than a year into the unprovoked and unjustified Russian war against Ukraine. The Russian military aggression in Ukraine represents a massive challenge and its evolution is still impossible to predict. We will continue to react to constantly changing circumstances and support the suffering Ukrainian people, while also providing support to the European citizens affected by this war of aggression.

Next year’s budget comes at a very challenging time for the Union. High inflation and persistent uncertainty and risks mean that we all must remain vigilant and cautious. We must remain ready and flexible to react to the evolving situation in Ukraine. We will also have to deal with the impact of rapidly rising interest rates and the funding costs for the borrowing of NextGenerationEU.

We must also ensure adequate resources for existing priorities to continue work on long-term projects, notably the recovery from the pandemic and enabling the green and digital transitions. The Member States should swiftly make use of the available funding both under NextGenerationEU but also under the MFF to deliver on the ground. I can only assure you that the Commission, in the draft Budget 2024, will use limited resources in the most effective and efficient way. Inflation remains very high and affects the overall salary-related expenditure and other indexed expenditure such as rent as well as energy bills. This happened already last year. It will continue this year and of course also in 2024. This has a major impact on Heading 7, where resources are under heavy pressure. I would therefore urge all institutions to exercise restraint and don’t add more burdens to Heading 7.

I have noted that both institutions, in their guidelines, stressed the need to ensure an adequate level of payment appropriations. I can reassure you that the Commission monitors the needs on a permanent basis and that an adequate level of payments will be proposed in the draft budget. Certainly we will take into account the stage of the MFF cycle and the implementation of programmes.

Let me now turn to our next steps in the first trilogue next week; we will discuss the calendar for the budgetary procedure for the financial year 2024. The Commission aims to adopt the Commission’s statement of estimates and to submit a proposal containing the full draft budget before the summer break. This year’s budget negotiations will inevitably be impacted by the upcoming discussion on the MFF review. First, we will present the draft budget and shortly afterwards we will present the mid-term review.

Our three institutions succeeded over the past years to agree on many ground-breaking files that have changed the Union’s budgetary and financial landscape, and with this spirit of cooperation, dialogue and availability to compromise, will again be in order to reach a timely agreement on next year’s budget.

  Carina Ohlsson, föredragande av yttrande från utskottet för utrikesfrågor. – Herr talman! Inget land i världen har hittills uppnått jämställdhet. Vi ser hur mäns våld mot kvinnor ökar, antalet flickor som gifts bort blir fler och kvinnors tillgång till en trygg och säker abort tas bort.

Följderna av pandemin har gjort att fattigdomen ökat och värst drabbas flickor och kvinnor. Samtidigt ser vi hur kvinnor i bland annat länder som Afghanistan, Iran och Ryssland fråntas sina mest grundläggande rättigheter. Utvecklingen går bakåt och bakslagen för jämställdheten är ett faktum.

Det är nu dags för EU att besluta om riktlinjer för en ny budget, och då har jag ett medskick som jag vill att ni alla tar med er. Det nuvarande omvärldsläget visar att vi inte kan minska anslagen som bidrar till en mer jämställd värld. Tvärtom – jämställdhet måste genomsyra alla politiska områden och således alla budgetområden.

När medlemsstater och länder i vår omvärld inskränker kvinnors rättigheter och rätten till sin egen kropp behöver EU agera. EU:s stöd för flickors sexuella och reproduktiva hälsa behöver stärkas, inte nedmonteras. EU:s arbete med jämställdhet behöver stärkas och genomsyra hela budgeten på alla områden.

  Dragoş Pîslaru, Raportor pentru aviz, Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale. – Domnule președinte, domnule comisar Hahn, stimați colegi și colege, bugetul pentru 2024 trebuie să construiască o Europă stabilă, în care să răspundem la preocupările oamenilor, agravate de inflație și de teama războiului de la granița noastră. Discuția despre soluții nu poate avea loc fără investiții suplimentare în două direcții strategice.

În primul rând, suntem în Anul European al competențelor: îmbunătățirea oportunităților de ocupare a forței de muncă. N-avem nevoie doar să creăm locuri de muncă, ci este esențial ca ele să fie bine plătite. Avem în vedere perfecționarea competențelor și recalificarea capitalului uman și locuri de muncă de calitate pentru tineri. Și toate acestea trebuie să țină cont de nevoile specifice a celor mai vulnerabili dintre noi.

În al doilea rând, reducerea sărăciei, în special în rândul copiilor. Este urgent să ne asigurăm că fiecare copil din Europa are acces gratuit și real la cel mai elementar set de drepturi: asistență medicală, îngrijire timpurie, educație, alimentație sănătoasă și locuință adecvată. Trebuie să ne propunem să creștem finanțarea garanției pentru copii cu cel puțin 20 de miliarde de euro până în 2027. Bugetul 2024 trebuie, înainte de toate, sa aibă grijă de oameni, în special de copiii și tinerii noștri.

  Christian Ehler, rapporteur for the opinion of the Committee on Industry, Research and Energy. – Mr President, Commissioner, ladies and gentlemen, if you are going to look back on that decade, we will learn that this year will be decisive for the future of Europe in terms of competitiveness, in terms of transformation of our societies, in terms of technology, in terms of our ambition of the transformation of our societies towards the CO2-free world. And we are going to see that we don’t understand a lesson we tell children in school. The lesson is no arms, no cookies.

We have been negotiating the Chips Act tonight. The result was a shame for Europe because we are investing on chips, but we take it away from other priorities like cybersecurity. We trade our future against our security. We have a net-zero act which is hardly financed. The Americans have been spending 200 billion on the Inflation Reduction Act in the recent months – we are not even talking about years. So we have to learn that this is a decisive time, and that is a time where we need to invest because that is the only way to trigger private investment.

  Nicolae Ştefănuță, rapporteur for the opinion of the Committee on Transport and Tourism. – Mr President, Commissioner, a little goes a long way, but it doesn’t make us a leader. So let me say what I said one year ago. As main rapporteur, I said without the MFF revision, we cannot really move Europe forward.

Now, a few specific points: In the field of transport, I think we can achieve a good deal of our Green Deal objectives by increasing the funding for the European railway agencies, because it is important, especially given the various train crashes recently and other problems that we’ve encountered in the sector. We also think dedicated funding for active mobility within the Union regional funds and for active mobility industry within EU transport must be increased. And thirdly, we support funding into research of non-CO2 effects of aviation with a view to reducing aromatic and sulphur content.

Now, on another type of mobility, which is very dear to my heart this year. Erasmus has been rather unfair to our young people. And when I say that it is because of our efforts for last year, we have increased scholarships, for instance, in France from EUR 600 to EUR 674, But who can live with EUR 674 when the value of money is eroded in such a way? Well, I’ll tell you the answer. Only those kids who have money from home can live with that kind of money. And therefore, Erasmus right now differentiates between the haves and the have nots, between kids who have and kids who have not. And this we need to change, Commissioner, especially if we want the young people to keep participating in the European project next year.

  Juozas Olekas, Žemės ūkio komiteto nuomonės referentas. – Gerbiamas Pirmininke, Komisijos nary, mieli kolegos. Žemės ūkio ir kaimo plėtros vaidmuo siekiant Sąjungos tikslų yra ypač svarbus. Turime atkreipti dėmesį į karo poveikį apsirūpinimui maistu, padėti ūkininkams, ypač smulkiems ir jauniems, atlaikyti infliacijos pavojų. Taip pat turime pabrėžti mokslinių tyrimų ir inovacijų žemės ūkio sektoriuje svarbą bei būtinybę, kad šių tyrimų rezultatai pasiektų ūkį. Reikia labiau remti kooperatyvų sektorių ir stiprinti paramą jauniesiems ūkininkams, pabrėžti pajamų paramos perskirstymo mechanizmo svarbą ir ūkininkų potencialą kovoti su klimato kaita. Taip pat turime pripažinti, kad ūkininkų gebėjimui atlaikyti infliacijos spaudimą ir padidėjusias žaliavų kainas ir užtikrinti aprūpinimą maistu turi įtakos tiesioginių išmokų skirtumai. Todėl reikia papildomos paramos valstybėms narėms, kuriose išmokos yra mažiausios, ypač dėl to, kad rytuose esančios ES narės labiausiai nukentėjo nuo karo Ukrainoje. Turime galiausiai išspręsti išorinės konvergencijos klausimą ir sulyginti tiesiogines išmokas.

  Salvatore De Meo, relatore per parere della commissione per gli affari costituzionali. – Signor Presidente, quando si discute di bilancio non si può commettere l'errore di limitare la nostra analisi solo ai numeri, perché i numeri di un bilancio indicano una volontà politica e devono poi trovare una concreta applicazione nei provvedimenti legislativi. Per questo motivo credo che le funzioni di bilancio e quelle legislative di questo Parlamento debbano essere più armonizzate e più coerenti per essere più credibili.

Infatti, è fondamentale che il nostro bilancio sia adeguato agli obiettivi che si intendono raggiungere, la cui ambizione dipende molto dalle relative risorse messe a disposizione.

L'anno prossimo voteremo per il nuovo Parlamento e credo che sia fondamentale avere un bilancio adeguato e ben strutturato per raggiungere sì i tanti e diversi obiettivi, alcuni dei quali forse eccessivamente ambiziosi, ma soprattutto per poter esprimere la vera forza che rappresenta l'Europa per la sua storia di libertà e di democrazia.

C'è bisogno di un bilancio che permetta di dare risposte alle preoccupazioni e alle esigenze che i cittadini ci hanno espresso nella Conferenza sul futuro dell'Europa, sottolineando che vogliono più Europa, ma un'Europa diversa, vicina e più concreta.

  Robert Biedroń, rapporteur for the opinion of the Committee on Women’s Rights and Gender Equality. – Mr President, first of all, congratulations Janusz for your work – excellent.

I have been involved in the works of the budgetary procedure for a few years, and now I must say that from the position of the FEMM Committee, it resembles ‘Groundhog Day’. We repeatedly called for the Citizens, Equality, Rights and Values Programme to include separate gender-related budget lines, with no success. We called for the Daphne programme resources to increase the special budget for gender-related issues, but with no success. We continued to call for the connection between attacks on the rule of law and worrisome backlash against gender equality and women’s rights in the EU, and attacks on LGBTI+ people will be connected to the budget issues, without success. And what’s most important, we repeatedly call for gender equality perspective to be fully integrated into all policy areas, at all stages of the budgetary process. Yet, the European Court of Auditors found again that gender mainstreaming is the least successfully implemented overarching policy priority, again and again and again, without success.

  José Manuel Fernandes, em nome do Grupo PPE. – Senhor Presidente, Senhor Comissário, caras e caros colegas, em primeiro lugar quero dirigir uma palavra ao nosso relator, Janusz Lewandowski, pelo excelente trabalho que realizou e está também a concretizar.

Depois é necessário chamarmos aqui a atenção para um ponto negativo na execução dos acordos de parceria, que permitem que a política de coesão chegue às empresas, às PME, aos agricultores, também através do Fundo Europeu de Desenvolvimento Rural, um ou outro ponto, o segundo pilar da Política Agrícola Comum e todos estes fundos, como também o Fundo Social Europeu: eles estão a demorar porque os acordos de parceria estão lentos, e em muitos países não vai haver em 2023 execução financeira, nem temos todos os programas aprovados.

Espero que em 2024 esteja tudo a grande velocidade, porque a economia precisa. As regiões, os autarcas e todos os beneficiários estão à espera destes fundos. E é inaceitável que a avalanche de milhares de milhões que os Estados-Membros têm não esteja a ser devidamente aplicada. É urgente que essa aplicação seja feita.

Para além disso, são necessários projetos comuns, e por isso precisamos de reforçar programas europeus comuns, de rever o Quadro Financeiro Plurianual e de financiar este orçamento à altura dos desafios e das expetativas da população, sendo necessário, para isso, novos recursos próprios, novas receitas.

  Victor Negrescu, on behalf of the S&D Group. – Mr President, dear Commissioner, dear colleagues, today, when the European Parliament is presenting its guidelines for next year’s European budget, in which we are defining our key priorities for the upcoming negotiations, everyone must be aware that what we are effectively doing is setting our level of ambition and looking to provide the answers to the challenges lying ahead.

We call upon the Commission and the Council to be bold and rise to the occasion by presenting a reinforced EU budget that can finance the new priorities and ensure the well-being of our citizens and our economy.

We are clear in saying that we need a positive MFF revision with additional resources to respond to citizens’ needs, continue supporting Ukraine and frontline countries and deal with the impact of inflation. For all new priorities, we need fresh resources and no cuts should be made on cohesion policy and existing programmes.

Moreover, we should increase the financial allocation to EU programmes, taking into consideration the impact of inflation to allow them to reach their expected targets. This means that an Erasmus exchange student should receive more money in order to keep the programme inclusive and accessible. At the same time, we need to modernise our economy, support SMEs and our farmers, and make sure our citizens are protected by investing more in our defence industry, in an inclusive digital and green transition and in increasing our energy independence.

The S&D is calling for a responsible budget that will ensure an effective response to global geopolitical challenges, ensure stability in these highly turbulent times and build the foundation for a prosperous and secure Europe for future generations. The EU budget and MFF revision should go hand in hand and be up to the challenge.

We therefore strongly support the rapid implementation of the EU Migration and Asylum Pact – while clearly saying no to building walls with European funds at the external borders of the Union – knowing fully well that there are other alternative solutions that can ensure better border protection. This is a key issue and a red line for our group. We will therefore not be able to support the guidelines if EPP and ECR put forward a text that goes against the humane and effective approach.

În continuare, permiteți-mi să mă adresez în limba română, întrucât peste tot în Europa cetățenii trebuie să fie informați și implicați în discuțiile privind bugetul european. Am reușit în aceste propuneri ale Parlamentului să avem referiri concrete la necesitatea de a extinde spațiul Schengen cu România, sprijinirea statelor aflate în proximitatea zonei de conflict, inclusiv a Republicii Moldova, pentru care am solicitat urgentarea fondurilor de preaderare, finanțarea Strategiei europene pentru Regiunea Dunării sau a infrastructurii din zonele periferice ale Europei, precum zona Moldovei.

Bugetul UE trebuie să fie reflecția a ceea ce putem face mai bine împreună la nivel european. Construim mai mult și mai consistent acțiunile noastre comune pentru a ne proteja cetățenii și a le asigura un nivel de trai mai bun.

Dear colleagues, we need to show that we are capable of building a budget that provides adequate resources for the future we want to build together here in Europe.

  Fabienne Keller, au nom du groupe Renew. – Monsieur le Président – cher Rainer Wieland –, Monsieur le Commissaire – cher Monsieur Hahn –, je vous appelle, Monsieur le Commissaire, à proposer en urgence une révision du cadre financier pluriannuel. Vous le savez parfaitement, les marges du budget 2024 sont estimées à 336 millions sur 160 milliards de budget, c’est à dire 0,2 %. Elles sont encore plus faibles que celles du budget 2023, qui étaient déjà très restreintes. Cela nous donne, chers collègues, très peu de flexibilité pour soutenir nos concitoyens comme nous le souhaiterions, eux qui ressentent les conséquences de la pandémie, d’une part, et de la guerre en Ukraine.

Cela nous donne très peu de marge pour financer nos priorités sur les investissements, Monsieur le Commissaire, dans les domaines stratégiques: l’indépendance énergétique, la jeunesse, la transition écologique et numérique et la souveraineté, chère à ma collègue Valérie Hayer.

Si l’Union européenne veut faire face aux défis majeurs auxquels nous sommes confrontés et répondre aux inquiétudes des citoyens, nous devons nous doter d’un budget en conséquence. Une révision du cadre financier pluriannuel est donc essentielle, Monsieur le Commissaire.

Mon second point: je déplore que dans ce texte, qui vise à fixer nos priorités pour le budget 2024, mes collègues du PPE, d’ECR et d’ID persistent à vouloir financer des murs avec le budget européen, agitant cette proposition comme la solution miracle contre la migration. Je l’ai dit et je le répète: la question migratoire ne sera pas résolue par des murs. Il nous faut construire une vraie réponse européenne, réponse de responsabilité et de solidarité. C’est cela que le budget européen doit financer. C’est cela que nous proposons, chers collègues, avec le pacte sur l’asile et la migration.

  Rasmus Andresen, im Namen der Verts/ALE-Fraktion. – Herr Präsident! Die diesjährigen Haushaltsberatungen stehen unter dem Motto „Und jährlich grüßt das Murmeltier“. Während EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen und eine beliebige Anzahl an Staats- und Regierungschefinnen und -chefs nicht müde werden zu betonen, vor welch großen Herausforderungen die Europäische Union steht, werden sie beim Haushalt immer wieder kleinlaut.

Die Aufgaben werden größer und unser Budget wird immer knapper. Fakt ist: Mit diesem Budget kann die EU die Klimakrise nicht bekämpfen. Mit diesem Budget wird die EU keine eigene Außen- und Sicherheitspolitik formulieren können. Mit diesem Budget wird die soziale Spaltung nicht überwunden.

Allein die Zinsen und die Inflation fressen die Programme auf. Wichtige Programme wie Erasmus, das Forschungsprogramm Horizon oder das Naturschutzprogramm Life drohen faktisch gekürzt zu werden. Statt Haushaltskürzungen brauchen wir ein EU-Budget für die Menschen und das Klima. Klima-Programme müssen aufgestockt und nicht gekürzt werden. Wir brauchen einen Inflationsausgleich für soziale Programme und das Erasmus-Programm. Durch die Inflation droht gerade das Erasmus-Programm ein Programm für einkommensstarke Studierende aus reichen EU-Staaten zu werden. Wir wollen, dass alle jungen Menschen unabhängig vom Einkommen und vom Wohnort am Erasmus-Programm teilnehmen können.

Der EU-Haushalt soll das Leben der Menschen konkret verbessern und keine Symbolpolitik sein. Wir kritisieren deshalb scharf, dass EVP-Fraktionschef Manfred Weber in einem Bündnis mit rechtsextremen und nationalistischen Parteien die Finanzierung von Grenzzäunen aus dem EU-Budget fordert. Grenzzäune sind wirkungslose Symbole. Sie täuschen Abschottung vor und schaffen neue Probleme. Anstatt Zäune zu finanzieren, sollten wir Kommunen stärker dabei unterstützen, Menschen aufzunehmen. Und durch EU-Nachbarschaftspolitik sollten wir andere Staaten in die Lage versetzen, den Menschen eine bessere Perspektive zu geben. Genau für diese Politik hatten Grüne, Sozialdemokratinnen und Sozialdemokraten, Liberale und Linke und einige Konservative gemeinsam eine Mehrheit im Haushaltsausschuss. Jetzt ist es an der Zeit, im Plenum Flagge zu bekennen. Stimmen Sie für unsere Anträge und lehnen Sie die Anträge von der EVP und den rechtsextremen Parteien hier im Haus ab!

  Bogdan Rzońca, w imieniu grupy ECR. – Panie Przewodniczący! Nie ulega wątpliwości, że budżet na rok 2024 jest kolejnym, drugim budżetem związanym z wojną, która trwa na Ukrainie i dotyczy Unii Europejskiej. Uważamy, że ta sprawa wojenna powinna mieć swoje odniesienie w budżecie i je ma. Ważne jest, że zauważamy te odniesienia w budżecie, chociaż wiemy i widzimy, że są pewne wydatki w budżecie, który w czasie wojny, w trudnym czasie, mogłyby nie mieć miejsca.

Druga sprawa to ewentualny przegląd wieloletnich ram finansowych, który jest dla nas ważny. Zobaczymy, co się uda zrobić, a czego nie, ale jeśli przegląd ten miałby miejsce, to na pewno będziemy jako ECR popierać wydatki na rolnictwo, na bezpieczną żywność i na bezpieczeństwo na granicach. To jest nasza stała pozycja.

I po trzecie, popieramy oczywiście w tej propozycji Pana Komisarza i dziękujemy mu za to, że zostały uwzględnione propozycje związane ze wzrostem znaczenia polityki spójności, Wspólnej Polityki Rolnej. Popieramy też pana Lewandowskiego, który przygotowywał ten materiał. Uważamy, że program Łącząc Europę jest bardzo ważny. Doceniamy także wydatki na rolnictwo. ECR jest bardzo prawdomówny.

Ale chcę Państwa zostawić z tym trudnym pytaniem, które nieraz tu pada, dotyczącym tego, że chcemy zamknąć Europę poprzez budowanie jakichś płotów. Mam pretensje i uwagi: dlaczego nie możemy popierać wydatków na bezpieczeństwo całej Unii Europejskiej na jej granicach? Finowie będą budować mur czy płot dla bezpieczeństwa Finlandii. Polacy mają płot z Białorusią. Mamy 13 przejść drogowych i kolejowych z Białorusią i każdy do Polski może przyjechać. Przyjechało z Ukrainy 7 milionów Ukraińców i nie mieli problemu z przyjazdem. My nie jesteśmy przeciw bezpieczeństwu, my jesteśmy za bezpieczeństwem. Jesteśmy natomiast przeciw bandytom, którzy ewentualnie chcieliby do Unii przyjechać. Proszę więc, aby Państwo uwzględnili w przyszłości też tę sprawę.

  Gunnar Beck, im Namen der ID-Fraktion. – Herr Präsident! Deutschland zahlt jährlich 37 Milliarden Euro brutto und über 26 Milliarden Euro netto an die EU. Damit zahlt Deutschland netto fast die Hälfte des gesamten EU-Haushalts und jeder Deutsche 444 Euro EU-Bruttobeitrag pro Jahr. Hinzu kommt Deutschlands Beitrag zum EU-Aufbaufonds von über 200 Milliarden Euro von 2021 bis 2026, das heißt 33,3 Milliarden Euro pro Jahr oder weitere 397 Euro pro Person pro Jahr. Insgesamt führt jeder Deutsche eine Fron von zurzeit über 840 Euro jährlich an die EU ab. Hinzu kommen erstens die unbefristeten, unbesicherten und uneinbringbaren 1,2 Billionen Target2-Kredite der Bundesbank an das EZB-System, für die jeder Deutsche mit bislang rund 14 300 Euro haftet, und zweitens die 1,5 Billionen Euro Vermögensverluste unserer Sparer infolge der EZB-Geld- und Inflationspolitik.

Was bekommen die Deutschen dafür, dass sie sich wie die Motte von der Flamme durch das Irrlicht der EU verzehren lassen? Die höchsten Energiepreise weltweit, Massenmigration, die uns jährlich weitere 100 Milliarden Euro kostet, Insekten und Würmer in Lebensmitteln, ein Grüner Deal, der uns wie einst der Morgenthau-Plan deindustrialisieren soll, und eine Außenpolitik, die uns schon bald in einen europäischen Krieg stürzen kann.

  Δημήτριος Παπαδημούλης, εξ ονόματος της ομάδας The Left – Κύριε Πρόεδρε, κύριε Hahn, το μήνυμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, όπως το διαμορφώσαμε με ευρύτατη συναίνεση στην Επιτροπή Προϋπολογισμών και ελπίζω να ψηφιστεί και με ευρύτατη συναίνεση και από την Ολομέλεια, είναι ότι χρειαζόμαστε έναν πιο φιλόδοξο προϋπολογισμό. Το 2024 πρέπει να είναι η πρώτη χρονιά που θα εφαρμόσουμε προϋπολογισμό με ένα αναθεωρημένο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, που να μας επιτρέψει να έχουμε περισσότερα κονδύλια για τη συνοχή, περισσότερα κονδύλια για την άμβλυνση των κοινωνικών ανισοτήτων που έχουν αυξηθεί επικίνδυνα, χωρίς να θυσιάσουμε τους στόχους μας για την πράσινη μετάβαση, για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, για την έρευνα, για την καινοτομία, για την ενίσχυση των επενδύσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο και ταυτόχρονα σεβόμενοι το κράτος δικαίου και με αναλογικό επιμερισμό της ευθύνης για την αντιμετώπιση των προκλήσεων από το προσφυγικό και μεταναστευτικό σε όλα τα κράτη μέλη, κύριε Hahn. Δεν είναι δυνατόν η πατρίδα μου, η Ελλάδα, να γίνεται χώρος υποδοχής και τα άλλα κράτη μέλη που δεν έχουν σύνορα εξωτερικά με την Ευρωπαϊκή Ένωση και άλλες χώρες να λένε «κόφτε το λαιμό σας», «πάρτε μερικά χρήματα και κόφτε το λαιμό σας». Πρέπει η Επιτροπή να σέβεται την αναλογικότητα και όλα τα κράτη μέλη να έχουν βάρος της ευθύνης. Έχουμε φιλοδοξίες, διεκδικούμε έναν ισχυρότερο προϋπολογισμό και περιμένουμε η Επιτροπή να έρθει προς το πλευρό μας και όχι να συνηγορεί υπέρ των περικοπών που μονίμως ζητάει το Συμβούλιο.

  Andor Deli (NI). – Elnök Úr! Az elmúlt hónapok során számtalanszor elhangzott, hogy a 24-es költségvetésnek olyannak kell lennie, ami megfelel az Unió és a tagállamok előtt tornyosuló kihívásoknak. Az illegális migráció megakadályozása és a határok védelme is ezek közé tartozik. A tagállamok immár éveken át saját költségvetéseik terhére védik nemcsak saját, hanem egyúttal az EU határait is. Ezért kiemelten indokolt és jogos lenne, ha a határvédelem végre támogatást kapna az Unió éves költségvetéséből. Magyarország és a magyar kormány évek óta kéri, hogy az Unió járuljon hozzá anyagilag a külső határok védelméhez.

A határok védelme nemcsak biztonságunk záloga, hanem egyúttal az olyan sokat emlegetett európai értékek védelmének elengedhetetlen eszköze is. Ezért is sajnálatos, hogy a Parlament ezzel a jelentésével is folyamatosan azon ügyködik, hogy a tagállamok 24-ben sem kaphassanak uniós költségvetési eszközöket határvédelmi célokra. Ezen változtatni kell, sőt ki kell terjeszteni azokra a nem uniós országokra is, mint amilyen Szerbia vagy Észak-Macedónia, amelyeken a fő migrációs útvonalak áthaladnak.

  Siegfried Mureşan (PPE). – Mr President, through the guidelines on the budget of the European Union for 2024, the European Parliament gives a clear message. We give a message of development, of support.

The guidelines put forward by the Parliament’s general rapporteur, Janusz Lewandowski, will allow us to support small and medium-sized enterprises, to invest into research, into innovation, to give a perspective to enterprises and to citizens in Europe. They will help us to modernise our economies, to make them more modern and more competitive and to succeed in the transition to a green economy. They also lay emphasis on youth, and it is clear that young people are a priority for Europe and they are a priority for the budget.

I would like to congratulate our general rapporteur, Janusz Lewandowski, for the clear guidelines that he has put forward, and I would like to thank the shadow rapporteurs of other political groups for working together with him in a very constructive manner. This is a first step in the budgetary procedure, and we are looking forward to working with the European Commission on the basis of the draft budget that the European Commission will put forward to give a clear signal that we are developing Europe.

In addition to this, we have to continue supporting Ukraine. Ever since the beginning of the war, for the whole duration of 2022 and also 2023, we have financially made great efforts and were able to support Ukraine. This was right. We will do this also for the year 2024, and we will also stand by the side of farmers and any other categories of enterprises or people in the European Union that have to adapt to the new reality in Ukraine.

  Eider Gardiazabal Rubial (S&D). – Señor presidente, señor comisario, yo creo que, después de estos años de sobresaltos, lo que pedimos cuando miramos al 2024 es que sea un año tranquilo. Y, como Parlamento, lo que necesitamos del año que viene es aprobar el máximo número de propuestas y cerrar con buena nota una legislatura que ha sido evidentemente complicada. Porque estamos hablando de propuestas clave que van a definir nuestra red de transportes, las interconexiones energéticas, las herramientas que vamos a implantar para alcanzar la neutralidad climática, cómo formamos a nuestros jóvenes o cómo ayudamos a las empresas en la transición digital, e incluso cómo acogemos a migrantes y refugiados. Y todo esto es lo que está en juego en los próximos meses. Para todo eso, tenemos que estar preparados desde un punto de vista presupuestario.

Precisamente por eso, yo creo que desde la Comisión de Presupuestos miramos al 2024 con cierta ansiedad presupuestaria —diría— porque somos conscientes de que en el momento en el que cerramos el marco financiero en plena pandemia y, tras el esfuerzo que se realizó con los fondos Next Generation EU, no era oportuno tensar más la cuerda, pero también sabíamos que el marco financiero no iba a ser suficiente. El tiempo nos ha dado la razón.

Cada nueva necesidad o cada nueva decisión que hemos tenido que tomar, y que la Comisión y los Estados miembros han tomado, ha supuesto abrir el presupuesto y hemos tenido que decidir qué programas recortábamos para poder dar fondos a otros nuevos, llegando a casos absurdos como recortar fondos de investigación y de políticas de transición digital para financiar programas de semiconductores. Así que, y acabo, presidente —sé que no me queda tiempo—, necesitamos ser coherentes con la realidad. Necesitamos que la Comisión haga una buena propuesta y que el Consejo la tome como algo prioritario.

  Valérie Hayer (Renew). – Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, chers collègues, le PPE veut construire un mur aux frontières de l’Europe. Du ciment, du béton, du grillage. Voilà donc les secteurs dans lesquels le centre droit désire désormais investir pour l’avenir de l’Europe. Tout ça pour construire des murs et des barrières. Est-ce donc ça, le nouveau centre droit européen? Un groupe, un parti qui, pour ne pas perdre la bataille de celui qui se dit le plus à droite, se met à défendre les idées les plus ignobles et les plus inutiles de l’extrême droite.

Chers collègues, les murs ne servent à rien. L’histoire nous l’a montré partout à travers le monde. Ils ne découragent pas plus les migrants qu’une mer entière à traverser. Alors, que voulez-vous faire? Construire un mur au milieu de la mer Méditerranée? Mes chers collègues, où est passé le centre droit qui voulait investir dans l’innovation, assurer un revenu décent à nos agriculteurs et prévenir la gabegie budgétaire de certains?

Au lieu de chercher à dilapider l’argent public dans des projets inhumains, inutiles et de surcroît coûteux, je vous invite à revenir à la raison. Ce ciment, ce béton, ce grillage seraient bien plus utiles pour construire des écoles où on éduque nos jeunes face aux idées populistes.

  João Pimenta Lopes (The Left). – Senhor Presidente, o orçamento da União Europeia, em especial no contexto do brutal aumento do custo de vida que asfixia os povos e trabalhadores, inseparável de opções políticas da UE, deve contribuir para a promoção do investimento, a melhoria dos serviços públicos, o apoio aos setores produtivos e estratégicos, promover a soberania alimentar e energética, a criação de empregos com direitos e o aumento de salários e pensões, o combate à pobreza, à exclusão social e às crescentes desigualdades e a proteção do ambiente e da biodiversidade.

Tal exige um reforço significativo do orçamento em função do rendimento nacional bruto de cada Estado-Membro e o aprofundamento da sua função redistributiva, apoiando a promoção de uma efetiva convergência no progresso económico e social entre os Estados—Membros.

O Parlamento continua a adiar a discussão, por nós proposta, sobre as medidas a tomar face às nocivas consequências do aumento da taxa de juro determinada pelo BCE. Pois bem, também esta discussão é uma oportunidade para sinalizar esta questão e mobilizar meios para medidas que respondam aos graves problemas de habitação, agravados pelos aumentos das taxas de juro, bem como da especulação.

Recusamos a escalada da militarização e o intervencionismo da União Europeia em curso e o reforço das dotações orçamentais das rubricas correspondentes. Os povos querem paz, não a guerra. Mobilizemos esses recursos para responder às necessidades com que os povos se confrontam para o desenvolvimento dos países, para o estabelecimento de relações de solidariedade, cooperação e de paz.

  Gilbert Collard (NI). – Monsieur le Président, chers collègues, mon pays, la France, qui est un grand pays quand il a des chefs historiques, ce qui n’est hélas pas le cas aujourd’hui, souffre d’une réforme terrible, faite de violences, parce qu’on veut économiser 12 milliards d’euros.

Afin de mettre fin au chaos qui sévit en France, à la violence policière qui frappe, je propose de retirer ces 12 milliards d’euros des 25 milliards de la contribution annuelle que la France fait au budget de l’Union européenne. La France pourra ainsi retirer cette réforme. Peu de chose au vu des 18 milliards d’euros attribués à la guerre en Ukraine en 2023.

Il faut payer le prix de la paix en France. Ce qui s’y passe actuellement est horrible, et la souffrance du peuple est absolument inimaginable. Et la répression est indigne d’une démocratie.

  Άννα-Μισέλ Ασημακοπούλου (PPE). – Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, ο φράχτης στον Έβρο είναι ασπίδα προστασίας των συνόρων όχι μόνο της Ελλάδας, αλλά ολόκληρης της Ευρώπης. Και είναι λυπηρό που με πρωτοβουλία, μεταξύ άλλων, και του κ. Παπαδημούλη, η σημερινή έκθεση με τις κατευθυντήριες γραμμές περιλαμβάνει την παράγραφο 48, η οποία προτείνει να μην χρηματοδοτούνται οι φράχτες στα εξωτερικά σύνορα από κοινοτικά κονδύλια.

Εξάλλου αυτή ήταν και η μεταναστευτική πολιτική της κυβέρνησης του Αλέξη Τσίπρα, μια πολιτική ανοιχτών συνόρων που οδήγησε στη μεταναστευτική κρίση. Και τότε το 75% των μεταναστών στην Ευρώπη εισερχόταν μέσω της Ελλάδας. Σήμερα, χάρη στην πολιτική της κυβέρνησης Μητσοτάκη, αυτό το ποσοστό είναι κάτω από 10% και οι μεταναστευτικές ροές και λόγω του φράχτη στον Έβρο έχουν μειωθεί κατά 90%. Και όταν η Ελλάδα δέχτηκε αυτή τη συντονισμένη υβριδική απειλή από την Τουρκία το 2020, που αντιμετωπίστηκε με μεγάλη επιτυχία, ο φράχτης είχε σημαντική συμβολή σε αυτό.

Αγαπητοί συνάδελφοι, στην ερώτηση λοιπόν, εάν ο φράχτης στον Έβρο είναι αποτελεσματικός και αναγκαίος, την απάντηση την έχουν δώσει οι αριθμοί, τα γεγονότα και οι κάτοικοι του Έβρου. Η κυβέρνηση Μητσοτάκη είναι αποφασισμένη να αναβαθμίσει και να επεκτείνει τον φράχτη στον Έβρο για να προστατεύσει τα σύνορα, όχι μόνο της Ελλάδας, αλλά και ολόκληρης της Ευρώπης, αν χρειαστεί και με χρήματα των Ελλήνων φορολογουμένων.

Το ερώτημα είναι σήμερα: θα αναλάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση την αυτονόητη υποχρέωσή της να προστατεύσει τα σύνορά της στον Έβρο, χρηματοδοτώντας τον φράχτη από τον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό; Ναι ή όχι;

  Margarida Marques (S&D). – Senhor Presidente, Senhor Comissário, a multiplicidade de crises, necessidades emergentes e urgentes desde o início deste Quadro Financeiro Plurianual esgotaram importantes rubricas orçamentais e enfraqueceram o orçamento da União Europeia. Desafios, crises, iniciativas que em 2020 ninguém adivinhava, é certo. Prova de que o QFP não está preparado para responder a imprevistos...

Os recursos que estão no QFP são insuficientes para financiar importantes prioridades emergentes – e já em 2004: autonomia estratégica e Fundo de Soberania, autonomia energética, parceria a leste, Ucrânia, Moldávia, alargamento a leste e Balcãs não cabem neste orçamento.

A revisão do QFP é inadiável. Uma abordagem «business as usual» não será suficiente para fazer face ao conjunto dos desafios que enfrentamos. Nem reforçaria a confiança na União Europeia.

A Comissão deve garantir flexibilidade, mas flexibilidade apenas não é suficiente. Precisa de assegurar o financiamento necessário para novas iniciativas políticas importantes e para responder a desafios imprevistos.

Senhor Comissário, o QFP revisto deverá estar em vigor em 1 de janeiro de 2024 e, assim, fornecer o enquadramento para o orçamento justo e efetivo da UE para 2024.

  Vlad Gheorghe (Renew). – Domnule președinte, bugetul Uniunii Europene înseamnă banii cetățenilor europeni și nu trebuie să uităm asta. Treaba noastră este să alocăm bani după nevoile oamenilor, nu ale guvernelor sau partidelor diverse. Cetățenii din Europa nu mai vor să fie furați și păcăliți, nu mai vor să plătească tot ei costurile crizelor, ale schimbărilor climatice și nici măcar ale războiului lui Putin.

Am cerut să creștem acest buget pentru lupta anticorupție. Anual, miliarde de euro ajung în buzunarele corupților, corupți care finanțează partide, lideri, televiziuni sau proteste antieuropene, guverne împotriva propriilor cetățeni. Este o bătaie de joc la adresa oamenilor cinstiți din țările noastre și avem datoria să oprim asta urgent, să prindem și mai mulți corupți, foarte important, să recuperăm prejudiciul, să confiscăm averile oligarhilor.

Parchetul European să se asigure că toți respectă sancțiunile Uniunii. Altfel, e un alt mod de a deturna banii cetățenilor europeni. Trebuie să ajutăm și mai mult Moldova, unde oligarhii penali sunt doar instrumentele lui Putin împotriva Uniunii. Am cerut și sancționarea acestor oligarhi. Dacă nu ne trezim rapid, vom plăti cu toții la vot.

  Marc Botenga (The Left). – Monsieur le Président, presque 20 millions d’enfants grandissent dans la pauvreté, au sein de l’Union européenne. Cela fait plus ou moins un sur quatre qui risque une boîte à tartines vide tous les jours. Or c’est à cela que devrait servir le budget européen. Mais plein d’entre nous viennent ici raconter: «Ah, désolé, y a pas d’argent.» Pourtant il y a de l’argent. Depuis 2020, 1 % des riches a empoché environ 45 % de toute la richesse produite en Europe – 45 %! En Belgique, mon pays, entre-temps, le 1 % le plus riche possède autant que 70 % de la population.

Alors l’argent est là. Mais je vois une hypocrisie de la part de ceux qui disent: «On n’a pas d’argent» – des larmes de crocodile! –, parce que, hier, lors d’un vote dans ce même Parlement, vous avez refusé une proposition pour encourager une taxe sur les millionnaires, qui aurait enfin taxé les riches. Alors c’est quoi? On se plaint qu’il n’y a pas d’argent, mais en même temps on ne veut pas taxer ses potes? C’est inacceptable!

Vous savez très bien où il y a de l’argent. Allez le chercher! C’est le moment d’aller le chercher. Parce que les gens ne vont plus accepter que les millionnaires, les milliardaires d’Europe empochent, encaissent, tandis que c’est toujours aux gens de payer et de travailler sans qu’ils soient rémunérés comme ils devraient l’être.

  Karlo Ressler (PPE). – Mr President, dear Commissioner, colleagues, year after year, Europe has been facing events that put our preparedness, readiness and resilience to the hardest tests. Year after year with the budget, with the budgetary procedure, we once again have an important task to set out Europe’s priorities and determine how much funding we wish to allocate in order to achieve them.

The focus is not only on the challenges that are currently on our doorsteps – and there are many, but also on investments with which we need to achieve a stable future for Europe, a stable future for our citizens, primarily through digital and green transition, but also through tackling uneven demographic change and uneven development.

At the same time, we cannot neglect issues affecting Europe’s security, including our capacity to deal with the growing migration flows. We need funds for better border management. We need funds for necessary infrastructure, including the humanitarian assistance, including the reception capacities, because we need them to really remain and maintain the level which will match our clear commitment for a comprehensive migration pact.

The budget is much more than just a financial document, it’s a statement of our values and let it reflect the priorities and values of our citizens, and let us support a stronger and more competitive Europe.

  Ilan De Basso (S&D). – Herr talman! Det finns en enorm kraft i EU:s budget och tillsammans med medlemsstaterna kan vi definitivt göra skillnad för vanligt folk. Men då måste vi orka prioritera, och det avgör på vilkas sida vi faktiskt står. Ojämlikheten plågar vår kontinent och vi kan inte låta de svagaste i samhället bli åsidosatta även denna gång.

EU spelar en viktig roll. Gemensamma satsningar kommer att underlätta framöver, men det tar tid. Här och nu är det trots allt medlemsstaterna som måste ta ansvar för dem som har det absolut svårast.

Jag är orolig. Medan vanliga arbetare har svårt att ställa mat på bordet väljer den svenska regeringen att titta på. Den saknar plan för att möta krisen. Tydliga prioriteringar behövs därför. Det som är bra för våra löntagare är också bra för Sverige och Europa. Därför behöver EU en budget som står på vanliga människors sida.

  Monika Hohlmeier (PPE). – Herr Präsident, Herr Kommissar, liebe Kolleginnen und Kollegen! In Bezug auf den Haushalt 2024 gibt es natürlich eine ganze Menge an Anliegen, aber ich möchte drei Schwerpunkte wählen. Erster Schwerpunkt: Die Gelder, die in den normalen Programmen außerhalb des ARF laufen – sprich alle Kohäsionsprogramme, Programme aus dem Agrarbereich, Programme aus all den Bereichen, die nicht auf den ARF bezogen sind –, sind derzeit im Investitionsbereich deutlich verzögert, vor allem im Kohäsionsbereich. Wir stellen gleichzeitig fest, dass der ARF Projekte austauscht gegen das Kohäsionsprogramm, das Kohäsionsprogramm wieder Projekte zurücktauscht mittlerweile in die ARF-Programme. Da bräuchten wir deutlich mehr Klarheit und Effizienz darüber, welches Projekt jetzt eigentlich wohin gehört und warum es eigentlich unter welchem Programm ausgegeben wird. Denn das ist ein munterer Verschiebebahnhof.

Als Zweites: Was ich damit meine, dass wir uns selbst behindern bei der Verausgabung: Die Bürokratie in Bezug auf die Leitlinien zu den sogenannten Interessenkonflikten ist inzwischen so kompliziert und rechtlich so unklar, dass in den Mitgliedstaaten regelrecht Programme brachliegen, weil ununterbrochen völlige Unklarheiten in Bezug auf die Umsetzung zu diesem Themenpunkt bestehen.

Als Drittes möchte ich das Thema Zinsen erwähnen. Wir brauchen dringend einen präzisen Überblick darüber, wie viel Zinsen eigentlich anfallen werden für den ARF und wie das ausschaut, gerade 2024. Ich habe noch gut in Erinnerung, dass bei der letzten conciliation die Zinsen sehr schnell nach oben und nach unten gegangen sind – aus verhandlungstaktischen Gründen, hatte ich eher den Eindruck. Aber lasst uns darüber gut reden.

  Pierre Larrouturou (S&D). – Monsieur le Président, chers collègues, dans tous nos pays, des millions de gens souffrent de la flambée des prix. Il y a des boulangers qui mettent la clé sous la porte. Il y a des milliers de familles qui doivent choisir entre se chauffer normalement ou manger normalement. Pour beaucoup, la situation est vraiment dramatique et il y a des entreprises qui délocalisent pour aller aux États-Unis parce que l’énergie y est moins chère et parce que Joe Biden donne des subventions massives.

Autre urgence: pour lutter contre le dérèglement climatique, il faut isoler toutes nos maisons, investir dans les transports en commun, aider nos agriculteurs. Pour répondre en même temps à la crise sociale et à la crise climatique, il faut du budget, beaucoup plus de budget. Et c’est pour cela que le Parlement européen demande qu’on décide enfin de créer une taxe sur la spéculation avant la fin du mois de juin 2023. C’est la demande de tout le Parlement, pour une raison simple: la taxe sur les transactions financières est la seule solution, la seule proposition de financement suffisamment mature pour arriver à un accord dans les semaines qui viennent. Et c’est celle qui peut rapporter le plus, jusqu’à 57 milliards par an.

Aujourd’hui, il n’y a que la France qui bloque la coopération renforcée. Voilà pourquoi, depuis ce Parlement, je veux interpeller M. Macron. Monsieur Macron, vous dites que vous voulez un budget européen plus ambitieux. Vous dites que le climat est votre priorité. S’il vous plaît, acceptez enfin une taxe sur la spéculation.

  Andrey Novakov (PPE). – Mr President, Mr Commissioner, dear colleagues, I can describe the guidelines for the budget 2024 with one sentence: it is a matchmaking process where the priorities meet the money. And I think this is good. The recent years, though – years of war and crisis – request a lot from us. They demand investments in protection and security. I give you two examples. Security means commitment. So security at our external borders requires immediate acceptance of Bulgaria and Romania in the Schengen Area – an immediate one, both countries are deserving this. And it requires from us increased financial support to the border management mechanism and visa. So I call on my colleagues to support this paragraph in the guidelines. We depend on that security and we cannot leave those Member States who are on the front line to fight for us alone.

Protection means action, so our EU farmers are suffering from the war as well, because of the import from third countries of grain. Of course we support those who suffer. We show this every day, but we cannot leave behind the farmers. So I call on the European Commission to support the European farmers who suffer from the war as everybody else. Turning a blind eye to the problem is not only destroying EU farming, but also encourages Euroscepticism. I think the EU budget is the image-maker of our Union and now we can prove that it can serve for better.

  Alex Agius Saliba (S&D). – Ir-riskji huma għoljin għall-Baġit tal-Unjoni Ewropea għall-2024.

Is-sitwazzjoni attwali teħtieġ rispons bla preċedent mill-baġit tal-Unjoni Ewropea biex jirrifletti r-realtajiet ta’ madwarna u jipproteġi l-impjiegi, il-ħaddiema, iż-żgħażagħ, it-tfal, l-anzjani, u l-gruppi vulnerabbli oħra fl-irkupru tal-ekonomija tagħna.

Il-baġit tas-sena li jmiss għandu jaqbel mal-impenji politiċi tagħna dwar programmi ewlenin għaż-żgħażagħ, għat-tfal, għall-ħaddiema, għas-saħħa u l-irkupru fi tranżizzjoni ġusta mill-kriżi u l-gwerra fl-Ukrajna.

Sfortunatament, il-programmi u l-istrumenti finanzjarji eżistenti m’għadhomx biżżejjed biex jappoġġjaw lin-nies, u hemm bżonn ta’ soluzzjonijiet ġodda u baġit soċjalment responsabbli li jiddefendi d-drittijiet u l-fondi taċ-ċittadini Ewropej fejn ir-riżorsi huma l-aktar meħtieġa.

Neħtieġu b’mod urġenti Pakkett Ewropew ta’ Reżiljenza Soċjali u fond tal-Unjoni Ewropea għall-emerġenzi soċjali, għall-kriżijiet, sabiex l-Ewropa tkun tista’ tirreaġixxi aktar malajr għall-kriżijiet ta’ natura differenti, li qed isiru dejjem aktar urġenti. Neħtieġu wkoll skema Ewropea ta’ riassigurazzjoni għall-qgħad biex insaħħu d-djalogu soċjali u n-negozjar kollettiv u nipprovdu biżżejjed finanzjament għall-Garanzija tat-Tfal.

  Tomáš Zdechovský (PPE). – Pane předsedající, bezpečnost občanů je určitě priorita, na které se shodneme napříč tímto sálem. A určitě bezpečnost je něco, co je velmi důležité. Je to senzitivní oblast a je velmi důležité vědět, že v momentě, kdy se škrtá někde v oblasti bezpečnosti, vyvolává to oprávněné obavy našich občanů.

Proto, vážení kolegové, nechápu, proč levice chce vynechat zábrany, to znamená zábrany ve formě plotů na hranicích se zeměmi, kde přecházejí nelegální migranti skrze tyto hranice, a odmítnout jejich financování z evropského rozpočtu. Vždyť to je věc, která je esenciální. Pokud byste nebyli mořskou zemí jako Malta, ale byli jste zemí, která má tyto hranice, kde operují různé nelegální skupiny, tak je přece přirozené, že se pokusíte ten proud zastavit plotem. Není to nic proti lidským právům, je to způsob, který se využívá třeba ve Španělsku a v dalších zemích. My tady nemůžeme nechávat různé pašerácké skupiny diktovat nám podmínky, kdo přijde do Evropy. My musíme nastavit takové podmínky, abychom měli daleko více možností pro legální migraci, pokud ji Evropa bude potřebovat.

  Evin Incir (S&D). – Mr President, colleagues, let’s talk the talk so that we can walk the walk. Let’s talk about the challenges that the EU and the whole world is facing – attacks on fundamental rights, including on women, LGBTQI and minority rights; dismantling of democracy; violation of international law; climate emergency; poverty and hunger; conflicts. The challenges are many, but human beings created the current situation and therefore we can change it.

The Agenda 2030 should not be forgotten with its 17 development goals. It is an important toolbox to save humanity. A feminist foreign policy is essential for a gender-equal world, especially during a time the whole world are chanting ‘Women, life, freedom!’

Let’s not forget the women and girls in Iran, Afghanistan and different parts of Kurdistan. Let’s not forget the people of Ukraine that are under Putin’s attack. Let’s not forget the women and children, victims of sexual violence by Russian soldiers. And let’s take leadership for a two-state solution between Israel and Palestine. It is essential, therefore, that we continue supporting both the Palestinian authorities and UNRWA. Defence of international law and fundamental rights must stand at the heart of the EU budget.

  Seán Kelly (PPE). – A Uachtaráin, a Choimisinéara Hahn, tugann an tuairisc seo deis don Pharlaimint a suim a leagan amach don bhliain atá romhainn faoin mbuiséad. Bhí orainn déileáil le neart dúshláin eacnamaíochta i mbliana. D'eascair géarchéim costais maireachtála ó ardchostas fuinnimh agus ón méadú ar na rátaí boilscithe. Tá gach duine ag brath poill sa phóca na laethanta seo.

Léiríonn an tuairisc seo machnamh na Parlaiminte ar a hiarrachtaí chun déileáil le himní daoine san Eoraip. Is scáthán díreach é an buiséad i gcomhair thosaíochtaí an Aontais Eorpaigh. Cuirim fáilte roimh an tuairisc seo go ndíríonn sí fócas na Parlaiminte i dtreo aidhmeanna riachtanacha cosúil le slándáil fuinnimh, an timpeallacht, cruthú fostaíochta agus tacaíocht i gcomhair na hÚcráine.

Ba mhaith liom aird a tharraingt go háirithe ar a thábhachtaí atá sé feabhas a chur ar ár slándáil fuinnimh. Tá géarghá le hinfheistíocht a dhéanamh i bpríomhbhonneagar, stóráil fuinnimh, fuinneamh in-athnuaite agus éifeachtacht fuinnimh ionas nach mbeimid sa bhád céanna arís. Ní mór dúinn maoiniú a chur ar fáil i gcomhair iarrachtaí éifeachtúlachta fuinnimh i bhfoirgnimh agus i dteaghlaigh ionas go sroichfimid ár gcuspóirí timpeallachta. Toisc go bhfuil ról an phríomh-idirbheartaí agam i mo pháirtí polaitíochta ar an bhfeidhmíocht fuinnimh agus don Treoir Fuinnimh, cuirimse fáilte roimh thuairiscí den saghas seo.

  Johannes Hahn, Member of the Commission. – I would like to thank you again for this engaging debate today. Of course, like always, the Commission takes good note of the positions and thoughts expressed in this meeting. Let me also assure you that the Parliament’s guidelines will be an important element for the preparation of the 2024 draft budget. Let me also assure you that the Commission will act as an honest broker and my services will do their utmost to prepare the ground for fair and informed negotiations in autumn.

I and my team are ready to facilitate the work of the budget rapporteur and the Presidency during this new cycle of the annual budgetary procedure. I must stress that it will be important to remain flexible to react to the evolving geopolitical situation depending on the outcome of the MFF mid—term review. A change to the 2024 budget may be necessary. This could be either before the adoption of the 2024 budget or through a draft amending budget. In any case, it is very important that the 2024 budget is adopted in a timely manner.

In conclusion, I thank you both – Parliament and also the Council – for your contributions and thoughts, and I will duly consider this when preparing the draft budget proposal. I trust that with cooperation, dialogue and an availability and readiness to compromise, we will reach a timely agreement on a solid and good—quality budget for 2024 in the interests of our citizens.

  Janusz Lewandowski, sprawozdawca. – Panie Przewodniczący!

Right in time delivery of myself.

Przepraszam za zniknięcie, ale równocześnie dyskutujemy guidelines w mojej grupie, czyli w grupie PPE.

Ja wybieram z tej debaty te głosy, które jasno podkreślają, że jeżeli mamy nowe inicjatywy, zwłaszcza legislacyjne, to powinny być finansowane przez fresh money, a nie przez typowe w ostatnich latach muddling trough. Czyli wybieram głosy, które zmierzają do jednej podstawowej konkluzji, która niech będzie konkluzją dzisiejszej debaty: że jeżeli chcemy mieć budżet, który jest fit, który dorasta do wyzwań, to powinna nastąpić zasadnicza rewizja wieloletnich ram finansowych uzgodnionych przed pandemią i przed rosyjską agresją w Ukrainie. Tylko wtedy damy radę. I tego życzyłbym również Komisji i Radzie.

  Der Präsident. – Die Aussprache ist geschlossen.

Die Abstimmung findet morgen, Mittwoch, 19. April 2023, statt.