Verbatim report of proceedings

Tuesday, 17 October 2023 - Strasbourg

19. 2022 Report on Montenegro (debate)

  Puhemies. – Esityslistalla on seuraavana Tonino Piculan ulkoasiainvaliokunnan puolesta laatima mietintö Montenegroa koskevasta vuoden 2022 kertomuksesta (2022/2202(INI)) (A9-0277/2023).

  Tonino Picula, izvjestitelj. – Poštovana predsjednice, poštovani predstavnici europskih institucija, kolegice i kolege, preuzimanjem dužnosti stalnog izvjestitelja za Crnu Goru prije četiri godine očekivao sam i nadao se da će moj posljednji govor o situaciji u zemlji u ovom mandatu započeti čestitkama Podgorici na privođenju kraju dugih, zahtjevnih i iscrpnih pregovora o članstvu te da ćemo zajedno proslaviti zatvaranje svih pregovaračkih poglavlja. Nažalost, stvarna situacija kakva je danas u velikoj je mjeri demantirala moja, ali i ne samo moja očekivanja.

Crna Gora je, doduše, otvorila sva pregovaračka poglavlja, ali nijedno od njih nije zatvoreno u posljednjih šest godina. Formalno je i dalje predvodnica procesa europske politike proširenja. U praksi je proširenje Europske unije dobilo novu političku relevantnost. Nakon ruske agresije na Ukrajinu lista država kandidatkinja se proširila, ali gotovo su sve druge zemlje napredovale u odnosu na ranije pozicije, dok Crna Gora propušta svoje prilike. U međuvremenu, politička situacija u Crnoj Gori kontinuirano je opterećena blokadama, a političkom scenom dominiraju pretežno unutarnja sukobljavanja i političke turbulencije.

Potpora napretku prema članstvu često se zadržavala samo na formalnim deklaracijama, dok su neki izabrani politički predstavnici bili glasnogovornici politika vanjskog uplitanja. Ovdje želim jasno reći kako je Europski parlament pozdravio rezultate svih izbora koji su se u međuvremenu održali u Crnoj Gori te smo poštovali legitimitet svih izabranih dužnosnika koji su im povjerili građani Crne Gore. Jednako tako, poštujemo i volju gotovo 80 posto građana Crne Gore koji nedvosmisleno podržavaju pristupanje svoje zemlje Europskoj uniji. Taj podatak trebao bi obvezivati sve političke aktere u Crnoj Gori i mogao bi služiti kao kohezivni faktor u visoko polariziranom društvu. Posebno želim to naglasiti u kontekstu formiranja nove vlade i očekivanog glasovanja u Skupštini sljedeći tjedan. Pritom ističem i ulogu Srpske pravoslavne crkve, koja je, nažalost, aktivan politički faktor u Crnoj Gori te se često koristi kao sredstvo vanjskog uplitanja u domaće političke procese.

Što se tiče sadržaja samog izvješća, valja pohvaliti pozitivne stvari. Crna Gora je potpuno usklađena sa zajedničkom vanjskom politikom Europske unije, pa i u pogledu sankcija Rusiji, i to svakako cijenimo. Pozdravljamo i imenovanje troje novih sudaca Ustavnog suda kao korak prema rješavanju ustavne krize. Primamo na znanje poboljšanje u sprečavanju korupcije i pozitivan trend u radu Agencije za sprečavanje korupcije. Pozdravljamo i donošenje nove strategije za reformu javne uprave za razdoblje od 2022. do 2026., ali žalimo zbog nedostatka napretka u njezinoj provedbi. Pozdravljamo određene pozitivne korake, kao što su uvođenje strožih kazni za napade i prijetnje novinarima te osnivanje ad hoc povjerenstva za praćenje nasilja nad novinarima. Primamo na znanje potpisivanje žurnog sporazuma između Europske unije i Crne Gore o operativnoj suradnji u upravljanju granicama s Agencijom za europsku graničnu i obalnu stražu. Podržavamo poboljšanje ekonomskih parametara i posebno pozdravljam odluku o prestanku programa stjecanja državljanstva na temelju ulaganja.

Svi ovi pozitivni koraci značili bi puno više kada bi se paralelno radilo i na otklanjanju sistemskih problema, prije svega detektiranih u mjerilima u poglavljima 23 i 24. Kako bi se otklonile bilo kakve nedoumice oko cenzusa, ne govorimo o njegovom bojkotiranju, već podržavamo provođenje popisa kao doprinosa razvojnoj politici svake zemlje. Ono što predlažemo je da se popis ne koristi kao još jedan politički alat za dodatnu polarizaciju društva. Otklanjanje političkih blokada bio bi konstruktivan preduvjet za njegovo održavanje na otvoren i transparentan način, bez ikakvog političkog uplitanja.

Za kraj, unatoč tome što smo velika većina nas iskreno željeli čuti bolje vijesti iz Crne Gore u ovom mandatu, naglašavam kako mi je bila izuzetna čast obavljati dužnost stalnog izvjestitelja Europskog parlamenta za Crnu Goru u protekle četiri godine. Želim zahvaliti svim kolegama na kontinuiranoj i nedvosmislenoj podršci europskoj Crnoj Gori i mom radu. Moj glavni cilj bio je pomoći Crnoj Gori i vlastitim iskustvom kako bi što prije ostvarila uvjerljivu želju većine svojih građana za punopravnim članstvom u Europskoj uniji.

  Olivér Várhelyi, Member of the Commission. – Madam President, honourable Members, Montenegro was considered by many to be the most advanced negotiating country. However, it has lost focus in recent years and opportunities have been missed. Precious time is being lost.

We agree with the House that Montenegro needs to move forward. This is only possible if the prolonged period of political unpredictability ends. We are particularly concerned that Montenegro’s institutions are not functioning properly. It is worrying that the parliament has not yet become functional after the June parliamentary elections.

What is needed is a stable and strong majority in the parliament – a majority which can, and will, deliver on key judiciary appointments and long-overdue EU reforms. We are also looking forward to the formation of a new, strong government that is capable and committed to take forward the EU-related reforms in the shortest possible time frame.

It is also important to underline that the longer Montenegro’s institutions are non-functioning, the more they are vulnerable to external influence, disinformation and cyberattacks. Therefore, we encourage Montenegro’s political leaders to build consensus and advance on its EU path.

It is in our common interest to speed up the enlargement process. The process continues to be built on strict, but fair, conditionality and the principle of own merits. This means that the pace of negotiations depends, first and foremost, on the progress on fundamental reforms. There is a window of opportunity for those countries willing to speed up the pace of their reforms and clearly demonstrate their commitment to EU values, not only in words but also in deeds.

The Commission will continue to support Montenegro’s economic and social development. The EU is the largest provider of financial assistance, and Montenegro’s main trading partner and investor. To fully grasp the benefits, we are supporting Montenegro in preparing mature and strategic long-term programmes. Let me also add that Montenegro’s 100% alignment on CFSP, including on restrictive measures against Russia, is very much appreciated.

Dear Members, clearly, the next milestone is meeting the interim benchmarks for the rule of law chapters 23 and 24. Before this, no other chapters will be closed.

In conclusion, our priority now is to work with Montenegro to speed up the progress on the ground. The work ahead is well known and it is now time for Montenegro to deliver.

  Vladimír Bilčík, on behalf of the PPE Group. – Madam President, Commissioner, dear colleagues, Russia’s brutal aggression against Ukraine has put enlargement of the European Union among our top priorities once again, and Montenegro has been the natural frontrunner for EU accession in the Western Balkans. So today, more than ever, politicians in Podgorica have an historic opportunity to move forward decisively on the European path.

I would like to thank the rapporteur for a well-balanced report and for an excellent cooperation over the past four years. The report underlines the key tasks ahead: to continue the support to Ukraine, to deliver on rule of law reforms, as well as electoral changes, to fight corruption and organised crime, to safeguard free and independent media, to protect minorities and women’s rights.

As we are all eagerly waiting for the full-fledged establishment of new democratic institutions based on Montenegro’s latest parliamentary elections, the winner, Europe Now, has a one-time opportunity to turn its name into a reality. However, in order to do so, a new government must be unquestionably pro-European.

Dear colleagues anti-EU, anti-NATO, pro-Russian and revisionist political forces in decisive positions of power and influence could bury their long-term hopes for Europe, shared by an overwhelming majority of Montenegro’s citizens, for many years to come. Anti-Western politicians could never bring Montenegro closer to the European Union.

This is why I want to call on all truly pro-European politicians to act responsibly and in the interests of the people of Montenegro. Please keep your country on the EU path. Only if you do so can we engage and deliver on EU membership for Montenegro in the very near future.

  Matjaž Nemec, v imenu skupine S&D. – Gospa predsednica! V Črni gori, ki je do nedavnega veljala za vodilno državo na Zahodnem Balkanu, v pristopanju k Evropski uniji, smo priča globoki politični in institucionalni krizi. Visoke politične napetosti in polarizacija skozi leta počasi, a kontinuirano šibijo črnogorski motor, ki poganja državo na poti napredka pri ključnih reformah.

Poleg tega je potrebno priznati, da je država postala poligon za neprikrito izražanje zunanjih interesov in se bori z vplivi drugih držav iz regije in širše, kar je Črno goro še dodatno pahnilo v stagnacijo pri izvajanju ključnih reform. In to je nedopustno. Ne glede na trenutno situacijo ostajam optimist. Optimizem mi dajejo državljanke in državljani Črne gore, ki so članstvu v Evropski uniji še vedno izjemno naklonjeni.

Optimizem mi daje vseh 33 odprtih poglavij in ne nazadnje politični preobrat na poletnih volitvah. Zdaj Črna gora čim prej potrebuje stabilno proevropsko vlado in v EU usmerjeno večino. Mi v Evropski uniji pa potrebujemo konstruktivnega partnerja, da skupaj dosežemo napredek države na poti k Evropski uniji.

  Klemen Grošelj, v imenu skupine Renew. – Gospa predsednica! Četudi je bilo poročilo o Črni gori relativno hitro in uspešno usklajeno, pa podobno kot druga v regiji prikrivajo dejstvo, da pričakovanega napredka ni – ne v Črni gori ne drugje.

Najhuje pri tem pa je, da medtem ko se retorika v EU glede širitve spreminja, da se sprejemajo odločitve, ki naj bi spodbudile države v regiji k izvedbi potrebnih reform, pa, razen kozmetičnih popravkov, potrebnega napredka zopet ni. Vsega niso krive države regije. Veliko je pogojenega s tem, da EU pravzaprav ne ve, kaj naj s širitvijo. Nismo prepričani, ali je širitev priložnost, tveganje, celo grožnja ali kaj.

Če k temu dodamo še nasprotujoča si sporočila iz Komisije in držav članic ter bilateralne ekscese nekaterih držav članic, dobimo kakofonijo stališč in zmedo, v kateri se države regije težko znajdejo. A pomemben del krivde nosijo tudi same države regije, med katerimi Črna gora žal ni izjema.

Zakaj? Dovolila je, da je zaradi notranjepolitičnih in drugih polarizaciji iz zveze Zahodnega Balkana zdrsnila med še eno izmed držav v regiji. Kljub temu ima Črna gora priložnost biti kandidatka, ki bi lahko vstopila v EU celo pred čarobnim letom 2030.

A da bi to dosegla, mora črnogorska politika preseči ideološke, politične in druge zamere ter se bolj kot s strahovi in blodnjami preteklosti ter preštevanjem prebivalstva začeti ukvarjati z evropsko prihodnostjo države. Odločitev je preprosta, a hkrati usodna. Gre za izbiro med prihodnostjo ali vrnitvijo v preteklost.

  Thomas Waitz, on behalf of the Verts/ALE Group. – Madam President, we are talking about a country that has still one of the highest positive attempts towards joining the European Union. We’re talking about a country where actually a vast majority of politically elected parties claim to be or are actually in favour of EU accession. And I think we also need to acknowledge that the country has had some progress in the fight against organised crime. It has had some progress when it came to fulfilling chapter 23 and chapter 24 requirements when it comes to judges. But we also see a country where the obvious common willingness to join the European Union has not really shaped the political decision making. And I really call on Montenegro that is still the frontrunner in the negotiations. I call on Montenegrin politicians when it comes to the questions of accession, of fulfilling chapters 23 and 24, to leave aside their disputes and look into the actual future of their country and deliver on the future of their country and the will of their populations, to bring Montenegro closer to entering the European Union. And it’s the country that has the best chances to enter European Union within a few years. This has to be the main driving interest of the political elite in the country, and I think we should do everything that we can do to support them on this way. I want to thank the rapporteur and all my colleagues. These were exceptionally constructive negotiations. As you see, we mainly came with all amendments compromised – okay, two splits and two amendments to be voted – but thank you for the very constructive work in this shows we are speaking with one voice as the European Parliament when it comes to Montenegro’s accession to the European Union.

  Ангел Джамбазки, от името на групата ECR. – Госпожо Председател, г-н комисар, похвални усилия, за съжаление в погрешна посока и с много малък резултат. Уважаеми колеги, докато продължавате да се правите, че не виждате вредното влияние на Сърбия в региона, докато се правите, че не виждате връзките между Белград и Кремъл, проруската политика, постюгославските бивши комунистически и после социалистически, и после някакви други партии, наследени от Кремъл и от Белград, и влиянието им в този регион, нищо няма да се промени и ще се пишат доклади след доклади, ще се прави мимикрия след мимикрия и ще се правите, че не разбирате за какво става дума. Става дума за влиянието на Белград и оттам за влиянието на Кремъл. Би трябвало да го знаете. Големи хора сте.

Иначе доклади могат да се пишат, но те не отчитат спецификата на региона. А тя е, че югославското наследство, комунистическото наследство, болшевишкото наследство, кремълското руско наследство пречи на хората в този регион да продължат своя заслужен за тях и нормален проевропейски път, който може и трябва да бъде насърчаван. Без елиминация на Белград, без елиминация на Кремъл това много трудно ще се случи и вие го знаете отлично. Просто трябва да посмеете да го напишете и да го кажете. Докато си играете на двойна игра с Белград, значи играете с Кремъл. Не стават така нещата.

  Željana Zovko (PPE). – Poštovana predsjedateljice, poštovani povjereniče, zahvaljujem izvjestitelju Toninu Piculi zato što je uključio moje amandmane u svoje izvješće i na sveobuhvatnom izvješću koje je napravio.

Ovaj tekst pokazuje veliku potporu europskim integracijama zemlje. U tekstu se također dotičemo i, kao što sam naglasila u svojim amandmanima, hrvatske zajednice i njezine tradicije u Kotoru. Također, s onim što je za hrvatsku sveto, a to je njezino kulturno naslijeđe i ono što je Jadran, što znači za Dalmaciju. Povratak Jadrana znači dobre odnose, povratak Jadrana znači povratak povijesti i mislim da je krajnje vrijeme da Crna Gora učini taj jedan prijateljski čin i da završimo više s tom pričom.

Također, zahvaljujem za uvrštavanje amandmana i izglasavanje na AFET-u, i vjerujem da ćemo to i sutra izglasati, za otvaranje arhiva tajnih dosjea bivše Jugoslavije UDBA i KOS. Bez toga ne možemo riješiti ni priču o povijesti ni o povijesnom nasljeđu, kriminalnim mrežama i svemu onome što nas potiče da idemo dalje. Ja potičem Crnu Goru da radi na dobrosusjedskim odnosima, da rješava pogranične probleme, radi na rasvjetljavanju ratnih zločina i istraživanju sudbine nestalih.

Ova zemlja treba proeuropsku vladu. Nemojte da vam se desi da se opet vratimo na onaj vrtuljak gdje se neki koji su bili najnapredniji vraćaju na početak. Crnogorci će znati to norirati i isto tako nadam se da ćemo i popis ostaviti za neka buduća vremena kada se strasti u Crnoj Gori budu smirile.

  Nikos Papandreou (S&D). – Madam President, rapporteur Picula’s report is very strong and congratulations for being honest, for not cutting any corners. And I agree with the colleague from the Greens that Montenegro has come so far and it has to go the extra mile.

And I agree with the colleague Dzhambazki that there is an influence, as the report points out, from other countries, both Serbia and China, and the effort should be to encourage Montenegro to use the EU Investment Fund so it doesn’t depend on this largesse of China to enter in the Balkans. It’s one of the tricks, and Greece as well has fallen into that trap.

President Milatović has shown keen interest in coming closer to Europe. He visited here many times. He’s very pro-Europe, but as pointed out by some of the speakers, it’s an unstable government. And the very nice title of Europe Now expresses the need, but it has to bring it to delivery. I was actually, in the last elections, an observer and it was peaceful and fair. But then we also discovered the problems about the influence of the foreign countries.

If we are to bring the Western Balkans in by 2030, all these matters have to be resolved. And one small matter – nothing to do with Montenegro – we need to resolve the problems in other countries like Albania and to free mayors like Fredi Beleri.

  Γεώργιος Κύρτσος (Renew). – Κυρία Πρόεδρε, παρά τις δυσκολίες που αναφέρει η πολύ καλή έκθεση, με τις οποίες συμφωνώ, το Μαυροβούνιο είναι από τις λιγότερο δύσκολες περιπτώσεις όσον αφορά τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς τα Δυτικά Βαλκάνια. Σκεφτείτε τη Σερβία με τον Vučić, τον θαυμαστή του Putin, ή τη δυσλειτουργική Βοσνία-Ερζεγοβίνη. Έχω επισκεφθεί τη χώρα δύο φορές σε αποστολές παρατήρησης των προεδρικών εκλογών. Η κοινή γνώμη είναι φιλοευρωπαϊκή. Η οικονομία λειτουργεί με το ευρώ, παρότι, προφανώς, η χώρα δεν συμμετέχει στην ευρωζώνη. Το επίπεδο ελευθερίας των ΜΜΕ είναι, σύμφωνα με διεθνείς εκθέσεις, πολύ καλύτερο από το επίπεδο ορισμένων κρατών μελών. Επίσης, το Μαυροβούνιο είναι ευθυγραμμισμένο στην εξωτερική του πολιτική με την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Ωστόσο, η παρατεινόμενη πολιτική ασυνεννοησία που εμποδίζει τον σχηματισμό σταθερής φιλοευρωπαϊκής κυβέρνησης για να ληφθούν αποφάσεις, να γίνουν θεσμικές αλλαγές, μεταρρυθμίσεις, να προχωρήσουν οι διαπραγματεύσεις, είναι το μεγάλο πρόβλημα. Το Μαυροβούνιο πρέπει να ξεπεράσει αυτό το εμπόδιο γιατί αλλιώς θα κινδυνεύσει να χάσει τη μεγάλη ευρωπαϊκή ευκαιρία. Υποτίθεται ότι θα έχουμε νέα στο άμεσο μέλλον. Ας ελπίσουμε ότι θα είναι θετικά.

  Hildegard Bentele (PPE). – Frau Präsidentin, Herr Kommissar, liebe Kolleginnen und Kollegen! Gut, dass wir heute über Montenegro reden, denn Montenegro befindet sich in diesen Tagen – endlich, muss man sagen – in der entscheidenden Phase der Regierungsbildung und der Parlamentsneukonstituierung. Ich persönlich will meine Sorge über die Beteiligung offen proserbischer und prorussischer Kräfte nicht verhehlen.

Daraus ergibt sich aus meiner Sicht für den designierten Regierungschef Spajić noch größere Verantwortung, wirklich Europa jetzt – so wie seine Partei heißt und wie viele Bürger in Montenegro hoffen – auch anzugehen und keinen Zweifel an der Souveränität der Entscheidungen Montenegros aufkommen zu lassen. Die neue Regierung hätte sogar eine Dreifünftelmehrheit. Damit gibt es dann wirklich keine Ausreden mehr für interne Blockaden und die Nichtumsetzung des EU-Recht-Besitzstandes.

Wir müssen mit dem Erweiterungsprozess weiter vorankommen. Die Menschen, die Ungerechtigkeit und wenig wirtschaftliche Perspektiven sehen, sind anfälliger für Propaganda und Hetze, und Länder, die nicht fest im europäischen Lager verankert sind, die keinen gefestigten Rechtsstaat haben und keine überzeugten Demokraten, laufen Gefahr, von außen destabilisiert zu werden. Insofern, sehr geehrter Herr Kollege Picula, herzlichen Dank für Ihren Bericht und lassen Sie uns in Zukunft gegenüber Montenegro weiter gemeinsam wachsam und unterstützend sein.

  Sunčana Glavak (PPE). – Poštovana predsjedavajuća, poštovani povjereniče, poštovani izvjestitelju kolega Picula, prije svega hvala što ste usvojili moje amandmane u ovoj zadnjoj verziji izvješća.

Identificirani su, naravno, pozitivni pomaci, međutim dosta toga ostalo je otvoreno. Upravo kao što je izvjestitelj rekao, ovaj mandat nije bio dovoljan da bismo došli do kraja onog europskog puta Crne Gore. Jasno su identificirani izazovi s kojima se Crna Gora suočava. To uključuje potrebu za daljnjim unapređenjem neovisnosti pravosuđa, jačanjem medijske slobode te intenzivnijim naporima u borbi protiv diskriminacije i zaštiti, primjerice, nacionalnih manjina.

Osamdeset posto crnogorskih građana želi perspektivu u Europskoj uniji. Međutim, politika nije slijedila njihove želje. Stalna politička nestabilnost usporila je napredak Crne Gore u pregovorima s Europskom unijom, a sadašnji politički akteri imaju prigodu prekinuti tu stagnaciju.

Međutim, moramo posebno pohvaliti pozitivne pomake, a to je usklađivanje s vanjskom i sigurnosnom politikom Europske unije. Nitko osim političkih aktera Crne Gore ne može povući pravi EU potez, a oni se moraju osloboditi svih onih vanjskih uplitanja Srpske pravoslavne crkve, Rusije i Kine i jednako tako dozvoliti medijima da budu slobodni i dopustiti demokraciju u Crnoj Gori.

  Tomislav Sokol (PPE). – Poštovana potpredsjednice, povjereniče, izvjestitelju, kolegice i kolege, politička kriza u Crnoj Gori uzrokovana od strane antieuropskih snaga koje pokušavaju formirati prosrpsku i prorusku vlast zapravo je samo slijed političkog kaosa koji traje od izbora 2020. do danas.

Od tada zapadne sile, uključujući Europsku uniju, uglavnom podršku daju onima koji su privrženi europskim vrijednostima samo na riječima, ali ne i u stvarnosti. U stvarnosti, pak, svjedoci smo sve brže i brže srbizacije crnogorskih institucija s posljedicom postupnog zatiranja identiteta Crnogoraca kao zasebne nacije. Izvjesno formiranje vlasti u koju bi izravno ušle radikalne prosrpske i otvoreno proruske političke snage predstavljalo bi cementiranje tog procesa. S krunom u sljedećem popisu stanovništva kao posljednjem koraku u dekonstruiranju samostalne Crne Gore. Bojim se da gospodin Spajić nema snage sam se tome oduprijeti i zato mu trebamo pomoći.

Ukoliko bi, pak, doista došlo do ovakvog razvoja događaja, glavni uzrok toga bio bi u nizu promašenih poteza Europske unije i drugih zapadnih sila od 2020. do danas. To svakome treba biti jasno. Budimo otvoreni, na korak smo do stvaranja mini Bjelorusije u srcu Europe pod kontrolom Vučića i Rusije. Molim vas, osvijestite se i spriječite to dok još nije kasno.

Pyynnöstä myönnettävät puheenvuorot

  Jiří Pospíšil (PPE). – Paní předsedající, já jsem chtěl podpořit tu zprávu. Je podle mě velmi dobře napsána. Mě zajímají zvláště pasáže v oblasti justice. Upozornění na to, že ústavní soudnictví v Černé Hoře nefunguje, soud není naplněn atd. považuji za velmi precizně zpracovanou část této zprávy. Zpráva je věcná, správná, přiměřeně kritická. Na druhou stranu chci tady zdůraznit to, co říkali kolegové ve vystoupeních. Potřebujeme do budoucna Černou Horu v Evropské unii. Je to náš geopolitický zájem. Není možné, jak říkal kolega, mít malé Bělorusko v centru Balkánu a vytvořit zde základnu pro ruský vliv. To znamená, podporujme snahu Černé Hory, aby se dále přibližovala Evropské unii. Nabídněme konkrétní další pomoc, ale je zřejmé, že Černohorci budou muset ten proces nakonec zvládnout sami a určitá svornost, po které volá ta zpráva, aby moc zákonodárná a moc výkonná spolu více komunikovaly a aby společně táhly tzv. za jeden provaz v zájmu přibližování k Evropské unii, to v té zprávě také je a já to vítám.

  Karen Melchior (Renew). – Madam President, I thank my colleagues and especially the rapporteur for this report. I trust your dedication and your words here in the room and also when you communicate on social media.

But, Commissioner, I wish I could say the same about you. I’m not sure if I can trust the words that you’ve said in the room today. I’m not sure if you would find it politically convenient to set fire to the commitments of the Commission and of the European Union when it would be politically convenient for you.

In three tweets, you undermine the European foreign policy. Would you do it again with our enlargement policy? So therefore, Commissioner Várhelyi, I’m sorry, but I do not have faith nor trust in you.

(Pyynnöstä myönnettävät puheenvuorot päättyvät)

  Olivér Várhelyi, Member of the Commission. – Madam President, honourable Members, as it is outlined in your report, the pro-European government, which will clearly and unequivocally support European policies and values, is of paramount importance.

To move forward decisively, progress in the area of the rule of law is essential and long overdue. We are ready to work faster with Montenegro. But we need delivery on the reforms. Montenegro has a unique chance to move to the next phase of the accession process to start closing the chapters.

  Tonino Picula, izvjestitelj. – Poštovana predsjedavajuća, nekoliko završnih rečenica.

Doista, kao stalni izvjestitelj Europskog parlamenta za odnose s Crnom Gorom zaista sam zadovoljan vrlo visokom razinom usuglašavanja od strane svih političkih grupa zastupljenih u Parlamentu, naravno relevantnih, proeuropskih, a čiji su predstavnici sudjelovali ne samo u pregovorima o ovom izvještaju, nego i ranijih godina. Hvala još jednom.

Mislim da smo ovim izvještajem uspjeli svojim stajalištima pokriti jednu dinamičnu godinu, koja je za Crnu Goru, nažalost, nasuprot silnim unutarnjim političkim previranjima bila ipak godina stagnacije na europskom putu. Ja se nadam da će Crna Gora u idućem periodu razviti sve svoje kapacitete i uspjeti prevladati interne podjele i u praksi, a ne samo deklarativno te se istinski posvetiti ostvarenju svega onoga što želi. Ne zbog Europske unije, nego prije svega građana Crne Gore.

Zemlje kandidati za članstvo u Europskoj uniji, a Crna Gora pogotovo zbog svoje uloge predvodnika u procesu, ne smiju se prije svega naći u raskoraku između ambicija i kapaciteta da ih ostvare. Jer postoji samo jedan povijesno važan datum kada govorimo o putu prema članstvu. To je datum ulaska u Europsku uniju. Radi se o procesu u kojemu je put jednako važan kao i cilj, a Crnoj Gori treba poželjeti sve najbolje na tom putu.

  Puhemies. – Keskustelu on päättynyt.

Äänestys toimitetaan keskiviikkona 18. lokakuuta 2023.

Kirjalliset lausumat (171 artikla)

  Dominique Bilde (ID), par écrit. – Ce rapport plaide, en dépit du bon sens, pour une adhésion du Monténégro à l’Union européenne, dans une conjoncture qui laisse pourtant à désirer – bien que le pays puisse se targuer d’un PIB par habitant supérieur à celui de la Serbie, ou encore de la Macédoine du Nord.

La corruption reste, en effet, un défi. Sur le plan budgétaire, j’avais dénoncé à de multiples reprises les difficultés occasionnées par un projet autoroutier et le prêt souscrit pour le mener à bien auprès d’une entité chinoise.

Sur le plan intérieur, les relations entre l’État et l’Église orthodoxe serbe demeurent fragiles.

Par ailleurs, il est irresponsable d’appeler de ses vœux une implication accrue de l’OTAN dans les Balkans, à l’heure où les tensions sont à nouveau à vif – en témoignent les dissensions entre la Serbie et le Kosovo.

D’une manière générale, ce projet d’élargissement de l’Union européenne est une aberration et il importe d’y mettre un terme.