Doslovný záznam ze zasedání

Středa, 8. listopadu 2023 - Brusel

19. Posílení práva na účast: legitimita a odolnost volebních procesů v neliberálních politických systémech a autoritářských režimech (rozprava)

  Die Präsidentin. – Als nächster Punkt der Tagesordnung folgt die Aussprache über den Bericht von Nacho Sánchez Amor im Namen des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten über eine Empfehlung des Europäischen Parlaments an den Rat und den Vizepräsidenten der Kommission und Hohen Vertreter der Union für Außen- und Sicherheitspolitik über das Thema „Stärkung des Rechts auf Teilhabe: Legitimität und Resilienz von Wahlprozessen in illiberalen politischen Systemen und autoritären Regimen“ (2022/2154(INI)) (A9-0323/2023).

  Nacho Sánchez Amor, ponente. – Señora presidenta, en este ambiente íntimo de última hora agradezco la atención de los diputados, con algunos de los cuales he negociado como ponentes alternativos y con los que ha sido un verdadero placer elaborar este documento, que me gustaría enmarcar en lo que ha sido la política legislativa de algunas comisiones en este período legislativo.

Porque, en política exterior, a veces saltamos de crisis en crisis sin que haya un momento adecuado para reflexionar sobre los aspectos horizontales de la política o sobre los instrumentos de la política exterior. Y, sin embargo, en esta última parte de la legislatura yo creo que hemos producido un buen paquete de documentos y recomendaciones, entre los que yo señalaría el relativo a la diplomacia preventiva y otros sobre la diplomacia parlamentaria, la defensa del multilateralismo, el funcionamiento del Servicio Europeo de Acción Exterior, la idea de la Escuela Diplomática Europea, la diplomacia cultural y la colaboración con los servicios de inteligencia en crisis exteriores.

Y ahora querríamos, con esta Recomendación, unir la preocupación de la Comisión de Asuntos Exteriores y la Subcomisión de Derechos Humanos, en las que nos hemos preguntado durante años cómo lidiar con la creciente presencia y asertividad de regímenes autoritarios e iliberales, regímenes que siguen manteniendo una característica muy esencial a pesar del deterioro democrático, que es pretender que hacen elecciones, de tal manera que la urna sigue siendo una especie de tótem de la tribu incluso en algunas de las dictaduras más brutales: hay que fingir que se tiene una legitimidad democrática.

Y por eso mismo está cambiando la naturaleza de la propia observación electoral. La observación electoral ha sido durante muchos años una forma de asistencia a los países para que hicieran mejor las elecciones y en este clima está convirtiéndose en una especie de sistema de alerta temprana sobre la legitimidad de los regímenes autoritarios.

Esta Recomendación aborda el asunto desde una perspectiva distinta de las que hemos utilizado hasta ahora: desde el punto de vista del derecho de cada ciudadano a participar en elecciones justas y libres. El derecho de participación no es un derecho que tenga tanta tradición como el derecho de expresión, de manifestación, o de reunión, pero está en todos los tratados internacionales de derechos y nos permite, por tanto, utilizarlo como otro elemento en la confrontación ideológica con los sistemas autoritarios e iliberales porque podemos activarlo como un derecho ciudadano.

Por eso, en esta Recomendación engarzamos con el hecho de que las elecciones son un proceso: cuidado con una impresión, que se da en los sistemas autoritarios, de que las elecciones son una cosa que pasa un día, mientras que todo el larguísimo proceso de registro de participantes, financiación de partidos, acceso a medios, acceso a la judicatura, confección de los censos, parece quedar fuera de la atención o de lo que los ciudadanos normales consideran unas elecciones.

Por tanto, hay que poner en conexión este derecho de participación con otros derechos de los que he hablado: reunión, manifestación... Hay que procurar que el derecho de participación evite cualquier tipo de discriminación entre los votantes y hay que abordar la cuestión de la información, que en estos regímenes autoritarios es en muchos casos mera propaganda de los regímenes.

Y para eso tenemos herramientas, como la difusión de un contrarrelato frente al relato de las democracias siempre a punto de caer, una nueva idea de la observación electoral internacional e interna, la lucha contra la desinformación (especialmente grave en los períodos electorales), la inclusión de la integridad electoral en los diálogos de derechos humanos de las delegaciones de la Unión Europea en otros países, y las sanciones para aquellas personas que en los sistemas iliberales dificulten el derecho de participación, todo ello en el marco de una política que yo creo que hay que seguir enmarcando en el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.

Doy las gracias a los ponentes alternativos, y será un placer participar en el debate.

  Helena Dalli, Member of the Commission. – Madam President, honourable Members, I want to thank the rapporteur Mr Sanchez Amor and all MEPs who contributed to this report. You are bringing forward one of the most complex challenges the EU needs to face as a global actor, which is helping citizens across the world to exercise their right to participate in public life and elections.

Your report highlights that 80 % of the world’s population currently lives in countries that cannot be considered free. Only three decades ago, one could believe that the end of the Cold War would give way to a world predominantly ruled by democratic nation states.

Today, we know that not only democracy cannot be taken for granted, but our liberal democracies increasingly come under attack.

We need to make one thing clear from the start. The right to participate in public life and to vote in democratic elections is a human right, a basic right recognised by international law to all citizens across the world, but that fewer and fewer individuals can fully enjoy.

You say in in your report that this right is under threat, not only because authoritarian regimes violently silence the opposition, perpetuate themselves in power, abusing the system, or even come to power by means of military coup d’état. Amongst the most dangerous but less obvious threats are the proliferation of illiberal actors who, disguised as democrats, instrumentalise social networks and traditional media to spread false or manipulated information to unjustifiably delegitimise democratic electoral processes, foster mistrust and disenchantment among the population, and ultimately discourage the vote, disempower the electorate, and hijack democratic elections.

The strategies used by illiberal regimes and actors are becoming increasingly sophisticated. In particular, the development of digital and artificial intelligence tools are creating a whole world of opportunities, but also challenges to our democracies. For instance, when used to shape and fuel divisive narratives or a distorted perception of reality.

These threats coexist with older tools used by autocratic regimes, including the deployment of fake observers that rubber stamp manipulated electoral outcomes. In the face of these challenges, the EU must be relentless in its efforts to uphold democratic processes worldwide.

In this spirit, the EU has endowed the global Europe human rights and democracy programme with EUR 1.5 billion to support actions conducive to the respect of human rights and fundamental freedoms, and in particular to enhance democratic resilience and participation in third countries.

One of the most visible examples of the EU’s actions in support of democracy remains our EU election observation missions. The EU electoral missions are not only highly recognised across the world for their professionalism and high standards of independence and impartiality, but, above all, they remain a crucial tool both for local actors and for the EU to first assess the electoral processes in light of international standards, and second, to identify the necessary actions to support as a follow up of their recommendations.

The EU Election Observation Mission to Guatemala is only one recent example of the significant role that the EU-flagged missions can play in supporting democratic electoral processes.

By adopting a long-term framework, the EU electoral observation missions have been able to expose many of the strategies that autocrats use to perpetuate themselves in power, for example, by capturing institutions, coercing voters or malignly manipulating information.

At the same time, the EU observation missions themselves are sometimes facing challenges, including attempts to delegitimise their action when they expose undemocratic behaviours. However, this is a testimony of their good work in upholding democratic outcomes, particularly as opposition parties and civil society continue to highly demand the EU observation and make good use of their assessment and recommendations.

In this regard, and on behalf of the High Representative, allow me to take this opportunity to thank the European Parliament once again, and most particularly the MEPs who serve as chief observers in our electoral missions, for your active engagement and support for the EU’s policies and actions in defence of democracy. You can rest assured that we will take good note of the suggestions you put forward on how to best support democratic participation across the world. Your contribution as elected representatives of EU citizens remains key and remains always welcome.

  Leopoldo López Gil, en nombre del Grupo PPE. – Señora presidenta, este informe llega en un momento crucial. El 80 % de la población mundial vive bajo regímenes autoritarios que se perpetúan utilizando herramientas electorales que imitan a las empleadas por las democracias para imponer su autoridad. Amañan las elecciones de manera que sus resultados burlan la autoridad del pueblo y avalan su poder de manera ilegítima.

La Unión Europea cuenta con instrumentos de verificación de comicios: las misiones de observación electoral, cuyo objetivo fundamental es disuadir del fraude, proporcionar una evaluación informada sobre el proceso y reforzar la confianza en estas elecciones. La responsabilidad de la Unión para con estas misiones es sobresaliente. Tiene que ser cuidadosa en la selección de dónde observar para que no se la pueda tachar de cómplice y para no ser vista como una fuerza legitimadora que apoya resultados de elecciones no democráticas.

Para mantener la coherencia en la política exterior debemos hacer una evaluación de nuestras relaciones con estos países, haciendo seguimiento de las observaciones recogidas en las evaluaciones de sus procesos electorales y, si fuese necesario, utilizando la Ley Magnitski de la UE contra los responsables de socavar los derechos humanos y la democracia.

Solicito que en el Consejo de Asuntos Exteriores de la semana próxima se desestime la petición del ministro de Asuntos Exteriores de España y se continúe con la imposición de sanciones unipersonales a los funcionarios del régimen de Venezuela, quienes han socavado, con las elecciones, la democracia y el Estado de Derecho en ese país.

  Andreas Schieder, im Namen der S&D-Fraktion. – Frau Präsidentin, liebe Kolleginnen und Kollegen! Ich glaube, es ist ein ganz, ganz wichtiger Bericht, und ich möchte mich beim Berichterstatter auch genau für diese Arbeit herzlich bedanken.

Denn wir beobachten immer öfter, wie ausländischer Einfluss auf Wahlen ist, aber auch leider, wie in autoritär regierten Ländern immer mehr Wahlfälschungen, Beeinflussungen in negativer Art stattfinden. Desinformation, Fake News, Einschüchterungsversuche und Diskriminierung machen das, was wir unter fairen, freien und geheimen Wahlen verstehen, immer öfter unmöglich. Sehr oft beobachten wir auch geopolitische Einmischung von einigen Mächten – sei es Russland, sei es die Türkei, seien es andere –, die hier besonders versuchen, durch die Dynamik der Social-Media-Plattformen besonders auch noch Einfluss zu nehmen.

Und daher sind nicht nur Medienfreiheit, transparente Information, Bildung essenziell, sondern auch Wahlbeobachtungsmissionen und globale Zusammenarbeit, um positive Veränderungen zu bewirken. Die Hereinnahme von freien Wahlen in unsere Beziehungen und Entwicklungshilfebeziehungen mit einzelnen Ländern ist hier besonders wichtig.

Aber gerade die Wahlbeobachtungsmissionen, die die Europäische Union und das Europäische Parlament machen, sind hier entscheidend. Denn es sind keine leichtfertigen Aufgaben, es sind sehr detaillierte Arbeiten. Und die sind nicht nur wichtig für die Qualität der Wahlen und der Demokratie, sie sind sehr oft auch ein wichtiges Signal für die Menschen vor Ort, wenn sie bei den Wahllokalen anstehen, dass sie auch internationale europäische Wahlbeobachter sehen – das ist für viele Menschen auch ein Qualitätsmerkmal.

  Katalin Cseh, on behalf of the Renew Group. – Madam President, dear colleagues, in the recent surge of illiberal and autocratic regimes, we are witnessing a very sharp deterioration of human rights worldwide. Autocratic regimes summon their power by gradually curbing the rights of their citizens to participate in elections. And let’s face it, their toolkit is broad. Putting opposition leaders behind bars, intimidating voters, setting up institutional burdens, and the list goes on and on and on. And this inevitably leads to a loss of civil control over power, unchecked corruption, further human rights violations, and a drop in overall development as a result.

And as a standard-bearer for international laws and democratic norms, the European Union must push for fairer elections and safeguards to protect affected societies. And we have to put an end to actively assisting illiberal regimes by recognising ridiculous attempts of mock compliance with international standards, or by participating in disgraceful fake observation missions. This report calls for stronger measures to address these challenges, which is an indispensable part of European ambitions to step up as a principal global power. So I invite you to deliver on this commitment and support this report.

  Heidi Hautala, on behalf of the Verts/ALE Group. – Madam President, Commissioner, I have a special reason to thank the rapporteur for his excellent work, because actually, I got to know him before he joined our Parliament when he was leading an ODIHR OSCE electoral observation mission, of which we as the European Parliament were a part, next to two other parliamentary fora. And I remember very well that we had to undertake certain measures to save the integrity of our mission, right?

So this leads me to the question of fake election observation and behaviour that is not acceptable for observers. And on the grounds of that mission we did together, we actually created a code of conduct for three parliamentary assemblies on code of conduct for election observers. And I think it was an important exercise.

Now, unfortunately, we see that even elected Members of this House from time to time participate in fake elections, such as the so-called referendum in Crimea or also another referendum in Azerbaijan. Or they go and pretend to be experts for elections in Russia, whereas they legitimise totally undemocratic elections.

Now, I am happy to say that, in fact, here in the European Parliament we have a fresh new revised code of conduct for Members. And it’s much easier now to make those Members accountable for working against any democratic principles.

  Thierry Mariani, au nom du groupe ID. – Madame la Présidente, personne n’a attendu la Commission européenne pour s’inspirer de la démocratie athénienne. Si la culture européenne a rayonné, c’est qu’elle était un exemple pour le monde entier qui puisait librement dans cet héritage inestimable. Or, le texte de cette résolution propose d’inverser complètement cette perspective.

Notre Parlement feint de croire qu’il pourrait inciter le monde à suivre ses recommandations, alors même que nous sommes un contre-exemple de démocratie. Nous ne parvenons toujours pas à obtenir les SMS de Mme von der Leyen avec Pfizer, nous ne sommes pas vraiment crédibles pour faire la leçon au monde entier sur la transparence. Pire, les institutions européennes ne cachent même plus qu’elles soutiennent certains candidats contre d’autres, comme on l’a vu encore récemment en Pologne ou en Moldavie.

Sans parler de l’absence totale de notre exigence démocratique quand cela correspond aux calculs de l’Union européenne. Avons-nous entendu la Commission, par exemple, s’insurger alors que M. Zelensky vient d’annoncer qu’il suspendait les élections en Ukraine? Avons-nous vu le début d’une réaction de la Commission européenne contre l’extraterritorialité du droit américain, qui est la pire ingérence démocratique dans notre siècle?

C’est le «deux poids, deux mesures» qui est la règle de ce Parlement. Nous soutenons les accords commerciaux avec le Viêt Nam, mais nous sanctionnons le Cambodge. Nous détestons la Tunisie, mais nous pardonnons tout au Qatar. Et je vous rappelle que l’Égypte d’hier des Frères musulmans soutenait le Hamas alors que vos faveurs aujourd’hui ne cessent au contraire d’attaquer le gouvernement du président Sissi.

La meilleure manière pour nous de soutenir l’intégrité de la vie démocratique dans le monde serait d’en revenir à deux principes simples: le respect des souverainetés et le refus de nous ingérer dans les affaires internes des autres États.

  Miroslav Radačovský (NI). – Pani predsedajúca, súhlasím s tým, že voľby sú nevyhnutné pre fungovanie každého štátu. Súhlasím s tým, aby medzinárodné pozorovacie misie, OBS, OSN, Európskej únie zúčastňovali sa pozorovania volieb v každom štáte. Aby sa zúčastňovali pozorovania volieb aj v štátoch, ktoré označujeme ako štáty s neliberálnym politickým systémom, ako štáty autokratické. Nie je predsa možné, aby voľby v Ruskej federácii prebiehali 17. septembra 2021, a Európska komisia prijala alebo Európska únia prijala rezolúciu 16. septembra, že voľby budú nedemokratické. A pozorovateľov sme tam nevyslali. Takto sa to predsa nerobí.

A takto postupujeme vo vzťahu aj k štátom ako je Bielorusko, Venezuela, referendum na Kryme.

Nezúčastníme sa volieb ako pozorovatelia, pretože vraj budú nedemokratické. A potom sme prekvapení z toho, že v takýchto štátoch sa vytvárajú domáci pozorovatelia, kde sú tam predvolávaní pozorovatelia z neštandardných zahraničných misií. Nemôžem predsa tvrdiť, že za mnou sedí Julia Roberts, a nie pani Metsola, keď sa nepresvedčím o tom, či tam skutočne sedí pani Metsola alebo Julia Roberts.

  Lukas Mandl (PPE). – Frau Präsidentin, liebe Kolleginnen und Kollegen! Nur eine Demokratie ist eine Demokratie. Und das bedeutet viel mehr, als einen Wahltag zu haben. Ein Wahltag, darin gipfelt zwar Demokratie, da sind alle Bürgerinnen und Bürger eingeladen und aufgefordert, ihre Stimme abzugeben. Sie ist das starke Zeichen der Demokratie, dass es diesen Gipfel gibt, aber die Voraussetzungen, die wurzeln viel, viel tiefer. Es braucht nicht nur das aktive Wahlrecht, es braucht das passive Wahlrecht, und zwar für jede und jeden ohne Druckmomente durch ein falsches Justizsystem, das diesen Namen nicht verdient, durch eine Einschränkung von Meinungsfreiheit beispielsweise oder durch den Versuch, einige zu bevorzugen und dadurch unweigerlich andere zu benachteiligen.

Das alles ist es, was die Europäische Union als leuchtendes Beispiel nach außen auf der Welt zeigen soll und worin sie andere Teile der Welt unterstützen sollte. Und das ist nicht selbstverständlich, denn Demokratien kommen unter Druck – überall. Demokratien werden durch systemische Rivalität unter Druck gesetzt, aber jeder Mensch ist gleich viel wert und nach der Philosophie der europäischen Zivilisation verdient jeder Mensch ein solches demokratisches System.

Ich möchte auch jenen Bürgerinnen und Bürgern in der EU, die oft kritisch im Hinblick darauf sind, dass in der Demokratie gestritten wird, sagen: Es ist doch besser, dass gestritten wird als dass es die Ruhe eines autoritären Systems gibt – die Qualität des Streits, die ist entscheidend.

  Matjaž Nemec (S&D). – Gospa predsednica! Spoštovani visoki zbor!

Svobodne in poštene in legitimne volitve so predpogoj za zdravje vsake demokracije. Ta je eden izmed temeljev, na katerih je nastala tudi naša Evropska unija. A pogosto so lahko volitve v neliberalnih in avtoritarnih sistemih zlorabljene ali pa so te le zgolj formalnost in pesek v oči javnosti in sistemu.

Mednarodna skupnost, vključno z Evropsko unijo, ima lahko ključno vlogo pri preverjanju integritete in legitimnosti volitev. A najpomembnejši je nadzor domačih institucij, ki morajo biti seveda močne in neodvisne.

Predpogoj poštenih volitev so zagotovo še svobodni mediji. Še posebej pomembno vlogo pa igrajo civilna družba in nevladne organizacije, ki jih je potrebno ustrezno opolnomočiti. Vsi ti akterji si morajo skupaj prizadevati za vzpostavitev mehanizmov za zaščito volilnih pravic in svoboščin tako pred domačimi kot tudi drugimi grožnjami.

Spoštovani kolegice in kolegi! Evropa mora pri svojem delovanju po svetu podpirati legitimne demokratične procese in volitve, a mora pri tem paziti, da v svojem delovanju ni pokroviteljska ali celo vzvišena.

Odnosi, spoštovani, s prijatelji in partnerji morajo zato temeljiti na medsebojnem spoštovanju navkljub morebitnim razlikam v stališčih in pristopih. Kolegu Nachu čestitam za odlično opravljeno delo.

  Tatjana Ždanoka (NI). – Madam Chair, Madam Commissioner, I would like to congratulate the rapporteur for this AFET report for creating very nice formulas of good behaviour. I just want to ask Mr Sánchez Amor: are you ready to offer your know-how to Mr López Aguilar for the similar LIBE report? The formulas you proposed to non-EU countries do not need to be changed and are more than relevant for a number of EU Member States.

For example, Latvia, Estonia and Bulgaria need a recommendation not to restrict the enjoyment of the right to participate of minorities, including ethnic and religious minorities. This concerns problems with electoral rights for non-citizens and the use of languages other than the state language in election campaigning.

A call to monitor hate speech by public authorities and elected officials and to advance towards a zero-tolerance approach to racism and discrimination is extremely important for Latvia as well. In particular, regarding the discrimination of my pro-minority party in receiving state financing and in standing for elections, I call for a zero tolerance approach.

So we have to give up the habit to notice the speck in one eye, but to ignore the log in our own.

  Eugen Tomac (PPE). – Doamnă președintă, stimați colegi, suntem cu toții aici pentru a apăra drepturile și interesele cetățenilor care ne-au ales. Suntem aici să apărăm drepturile acestora de a ne alege sau de a ne trimite acasă, dacă am eșuat în datoria de a-i reprezenta cu cinste. Suntem aici pentru a apăra democrația în Europa și peste tot în lume.

Prin urmare, este cazul să vorbim deschis, să spunem lucrurilor pe nume. Vorbim despre promovarea alegerilor libere și corecte în timp ce avem printre noi suporteri ai statelor ce folosesc alegerile exclusiv pentru a-și conserva puterea și intervin în procesele electorale din alte state democratice.

Dreptul de participare la alegeri este, bineînțeles, un drept fundamental, care nu are nevoie de explicații, însă asigurarea lui nu este suficientă. Este esențial să asigurăm cetățenilor dreptul la informații corecte și echidistante.

Problema reală este în continuare dezinformarea, propaganda, manipularea, instrumente folosite pentru a controla cetățenii și pentru a le spune ce sunt interesați cei care manipulează.

Uniunea Europeană are obligația de a reacționa ferm și de a contracara campaniile ample de dezinformare.

Spontane Wortmeldungen

  Mick Wallace (The Left). – Madam President, I don’t really recognise the world that this report describes. The values it claims it is based on don’t exist. How can we lecture non-EU countries about human rights and democracy when we go around the world fuelling wars and sanctioning countries to death? How can we pontificate about democracy and human rights when we not only call the fascist apartheid state of Israel a democracy, but are prepared to support it to the point of the genocide of the Palestinian people?

Human rights and democracy – these words have lost a lot of meaning when spoken by many European leaders and politicians. Over 10 000 Palestinians murdered, over 4 000 of them children. A textbook case of ethnic cleansing and genocide happening before our eyes, and we can’t even condemn Israel.

How can you talk about European democracy and human rights when you outlaw protests and brutalise people protesting about their families being massacred by Israeli bombs? The EU’s credibility is dying.

(Ende der spontanen Wortmeldungen)

  Helena Dalli, Member of the Commission. – Madam President, the debate today is testimony of your continued commitment and engagement to uphold democratic values, especially at a time when they are facing serious threats and new challenges. In light of this, we welcome your recommendations on how the EU can best contribute to strengthening the resilience and legitimacy of electoral processes.

The EU will continue to use all the tools at its disposal in support of the right to participation in public life and democratic elections. This includes supporting the work of electoral observers as what they truly are: human rights defenders. The EU and its Member States will continue working with international partners to uphold international standards in election observation, while we step up support for genuine domestic observation.

The comprehensive and coherent follow-up of the EU Election Observation Mission reports remains crucial. Our actions need to be tailor-made, be efficient and, above all, serve to support national-led solutions. These can range from providing technical support to strengthening the resilience of the institutions or media actors, to supporting dialogue between an autocratic regime and the political opposition, or even imposing restrictive measures as a last resort. This is what we have done, for instance, in the case of Belarus.

We need to remain vigilant and adapt our actions to the new, sophisticated strategies that autocratic regimes have adopted to undermine the rule of law at home and abroad. The creative solutions that you suggest in your report will be highly considered in this process.

  Nacho Sánchez Amor, ponente. – Señora presidenta, gracias, señora comisaria, por recordar aquella ingenuidad del fin de la historia y de que nos dirigíamos a un mundo de democracias. Gracias, señora Hautala, por recordar que nos conocimos hace ya unos años en una misión electoral en Armenia. También he coincidido con el señor Mariani en alguna otra misión electoral y quería abordar precisamente alguna de las cuestiones a las que él se ha referido, y en diferente modo también el señor Wallace.

Cuando nosotros vamos a hacer una observación electoral lo hacemos por invitación del Gobierno, de tal manera que es difícil plantear que esto es una interferencia con la soberanía de un país o es una intromisión en los asuntos internos. De hecho, el problema que tiene ahora la Unión Europea es que estamos dejando de recibir invitaciones porque estos regímenes iliberales no quieren testigos de sus prácticas en torno a las elecciones.

Y es verdad, como decía el señor Wallace, que a lo mejor aparecemos como alguien que quiere actuar de una manera paternalista, pero lo hacemos a invitación de los países, y los países nos invitan y nos piden que les hagamos recomendaciones para mejorar su sistema electoral, que es a lo que nos dedicamos.

Y yo querría recordar que nosotros ejercemos esta función de observación electoral, junto con otras de promoción de la democracia, no solo por una convicción sobre la universalidad de los valores que defendemos, sino también por un interés. Esto no es solo exportación del mundo occidental, de sus valores, a veces tildados de neocoloniales.

Yo lo que les recuerdo a sus señorías es que un mundo de democracias es un mundo más seguro porque las democracias son previsibles, porque las democracias tienen sistemas de controles y equilibrios, tienen prensa libre y tienen una opinión pública crítica y, por tanto, sus decisiones generalmente son bastante previsibles.

Y, sin embargo, los sistemas autoritarios se caracterizan porque el humor de una sola persona puede provocar una guerra o un desastre. Por tanto, quiero recordar que esas recomendaciones que emitimos (y que yo creo que deberían ocupar un lugar más destacado en la agenda de la política exterior de la Unión Europea) las hacemos por invitación de los propios países que visitamos.

Gracias a todos los negociadores. Yo creo que la Recomendación ha quedado muy bien. Y gracias por el excelente debate.

  Die Präsidentin. – Die Aussprache ist geschlossen.

Die Abstimmung findet am Donnerstag, 9. November 2023, statt.

Schriftliche Erklärungen (Artikel 171)

  David McAllister (PPE), in writing. – Geopolitical turmoil, chief amongst it the Russian war of aggression against Ukraine and its global repercussions, is both the cause and the consequences of an environment in which democracies are openly challenged. Only 6.1% of the world’s population lives in a functioning democracy, according to the most recent Global Democracy Index. More than a third of the global population lives under authoritarian rule. Precisely because democracy is the beating heart and core of the European Union’s identity, we need to reinforce the right to participate, in the world. Autocracies employ increasingly versatile tools to legitimise elections that are neither fair nor free – be it through fake observers or the abuse of information and communication technology. The European Union needs to strengthen the link between election observation work and our wider support for human rights and democracy. Parliament’s Democracy Support and Election Coordination Group is a dedicated structure that coordinates our work in this area. Over the last year, and especially since 2014, our democracy support activities have been ramped up. We have developed expertise and capacity to provide comprehensive assistance to non-EU parliaments through a number of activities undertaken ahead of, during and after elections.