Пълен протокол на разискванията

Вторник, 16 януари 2024 г. - Страсбург

20. Прилагане на Всеобхватното икономическо и търговско споразумение (ВИТС) между ЕС и Канада (кратко представяне)

  Sēdes vadītājs. – Nākamais darba kārtības punkts ir Javier Moreno Sánchez ziņojuma par ES un Kanādas Visaptverošā ekonomikas un tirdzniecības nolīguma (CETA) īstenošana (2023/2001(INI)) (A9-0400/2023) īss izklāsts.

  Javier Moreno Sánchez, ponente. – Señor presidente, señora comisaria, señorías, Canadá es un socio natural y esencial de Europa, especialmente en el contexto geopolítico de estos últimos años. No solo porque compartimos valores, cultura e historia, sino también porque valoramos su talante tolerante y negociador, su firme tradición democrática y su defensa del Estado del bienestar. En definitiva, los canadienses son los más europeos fuera de Europa. Señorías, si no celebramos un acuerdo con ellos, ¿con quién lo haríamos?

El acuerdo CETA se aplica provisionalmente desde el 21 de septiembre de 2017. Se firmó en un momento en el que había mucha polémica en torno a los acuerdos comerciales. Pero el CETA ha superado con creces los temores y las profecías negativas iniciales. Ha resultado ser un acuerdo positivo que va mucho más allá del mero comercio y que incluso ha alimentado la reflexión sobre la modernización de los posteriores acuerdos comerciales de la Unión Europea.

En primer lugar, al incorporar otras dimensiones, como la cooperación en cuestiones medioambientales relacionadas con el comercio, la adopción de recomendaciones relativas a la igualdad de género y la incorporación de otras materias de actualidad, como la inteligencia artificial o la ciberseguridad.

En segundo lugar, al ser un acuerdo de cooperación inclusivo con sus diecinueve comités especializados, su foro de cooperación reglamentaria y su foro de la sociedad civil, que reúnen a cientos de representantes de toda la Unión y de Canadá.

Además, el CETA promueve un entorno económico más seguro, predecible y estable, desde el respeto total de los principios del desarrollo sostenible, de los derechos humanos y de las normas laborales y medioambientales.

El acuerdo ha aportado beneficios económicos sustanciales, con un aumento considerable del comercio de bienes, servicios e inversiones, así como en contratación pública, convirtiendo a la Unión en el tercer mayor socio comercial de Canadá después de Estados Unidos y China, incluso a lo largo de la pandemia y también tras la difícil situación creada por la guerra de agresión de Putin contra Ucrania.

Por eso, el acuerdo resulta muy importante en el contexto de incertidumbre geopolítica actual para garantizar también el suministro de materias primas fundamentales y la seguridad alimentaria. Señorías, entre 2017 y 2022 el intercambio entre la Unión y Canadá ha aumentado en un 66 % y nuestras exportaciones se han incrementado en un 47 %. 700 000 empleos dependen de nuestro comercio con Canadá y, además, desde que entró en vigor, el CETA ha contribuido a crear 75 000 puestos de trabajo.

Señorías, es evidente que siguen existiendo algunos retos pendientes y en el informe hacemos varias recomendaciones.

En primer lugar, hay que dar visibilidad al acuerdo, promoviendo acciones que muestren las ventajas y las oportunidades que ofrece, con campañas de información en ambas regiones. Pero también tenemos que apoyar a las empresas, especialmente a las pymes, con las herramientas necesarias para que puedan aprovecharse de los beneficios del CETA.

Además, tenemos que impulsar la movilidad laboral con instrumentos como el recién firmado convenio para los arquitectos o la tarjeta azul de la Unión Europea.

También hay que garantizar la aplicación más efectiva de la protección de las indicaciones geográficas.

Finalmente, y tal vez lo más importante, tenemos que trabajar a través de la diplomacia parlamentaria para que los diez Estados miembros que aún no lo han hecho ratifiquen el acuerdo CETA. Así se podrán aplicar todas las disposiciones, en particular en lo que se refiere a la protección de las inversiones.

El acuerdo nos ofrecerá también la posibilidad de trabajar juntos en la reconstrucción de Ucrania una vez haya terminado la guerra.

Y ya para terminar, señor presidente, unos segundos para agradecer a todos los actores que han participado en la elaboración del informe, especialmente a los ponentes alternativos, que sin duda han mejorado mi propuesta inicial, y también —cómo no— a nuestros amigos canadienses por su colaboración y su acogida cuando estuve de misión allí. Espero que esta Cámara mañana apoye con una gran mayoría este informe.

Catch-the-eye-procedure

  Seán Kelly (PPE). – A Uachtaráin, well done to the rapporteur.

I remember the joy that was in my group, the EPP, the night CETA was passed here in the European Parliament, by the biggest vote in favour of a trade agreement ever at that time. And of course, subsequently it has had provisional application. However, I was disappointed, like my colleagues in Fine Gael in Ireland, and others as well, that the Supreme Court ruled the ratification of it was unconstitutional, according to the Irish Constitution. But thankfully, it doesn’t require a referendum. I think an amendment to the Arbitration Act of 2010 will do the business, but of course, it has provisional application. There has been 30 % growth in trade between Ireland and Canada in the last number of years, as the rapporteur pointed out, creating 75 000 jobs across Europe.

In fairness to the Canadians, Ireland and the other nine countries that haven’t ratified it should ratify it as quickly as possible – because Canada is a great country and it welcomed and gave jobs to an awful lot of Europeans at the time of the recession here when they couldn’t get jobs in Europe.

  Saskia Bricmont (Verts/ALE). – Monsieur le Président, merci à monsieur le rapporteur, pour son rapport de mise en œuvre de l’accord entre l’Union européenne et le Canada. Le CETA est un accord de libre-échange qui a suscité pas mal de polémiques, on peut le dire de cette manière, donc il doit attirer particulièrement notre attention pour voir quels sont les éléments qui, cinq ans plus tard, dans le cadre de la mise en œuvre provisoire, pourraient encore poser problème et expliquer que certains États membres n’aient pas ratifié le texte cinq ans plus tard.

Si rien n’a changé, cinq ans plus tard, si de nouvelles garanties ne sont pas apportées, qu’est-ce qui permettrait à ces États membres de changer leur position? Je pense qu’il est difficile de notre part d’adopter un rapport qui n’invite pas à la révision de ce traité sur le plan de la durabilité pour le mettre en conformité du côté européen avec la réforme des chapitres du développement durable, que nous avons adoptée sous ce mandat, et sur la partie investissement également.

Et le paradoxe, c’est que le Canada est lui-même disposé, sans que l’ensemble des États membres de l’Union européenne ne l’ait ratifié, à revoir la partie des chapitres du développement durable et j’invite notre institution, ainsi que la Commission européenne, à avancer dans cette direction afin de permettre effectivement, le cas échéant, que les États membres rejoignent la coalition des États qui l’ont ratifié, mais en l’état, pour nous, on ne peut pas adopter ce rapport.

  Jörgen Warborn (PPE). – Herr talman! Jag skulle vilja börja med att tacka alla de kollegor som kämpade för att detta frihandelsavtal skulle komma till stånd redan 2017. Jag minns hur ni kämpade i uppförsbacke och motvind, för kritiken var högljudd från många håll. Men jag kan konstatera att kritikerna hade fel. Nu, sju år senare, kan vi se på statistiken hur många fördelar detta avtal har gett EU: en exportökning på cirka 60 %, massor av nya jobb och mest av allt; av alla företag så har det gynnat de små och medelstora företagen.

Och inte minst har det gynnat många i lantbruks- och livsmedelssektorn där kritiken var kanske som allra störst. Trots detta, trots alla de här fördelarna, ekar kritiken fortfarande runt frihandelsavtal. Det är mycket märkligt. Men vi frihandelsvänner, vi kan sträcka på ryggen och säga: nu går vi vidare, nu sluter vi fler frihandelsavtal, inte minst det med Mercosur!

(End of catch-the-eye-procedure)

  Adina-Ioana Vălean, Member of the Commission. – Mr President, honourable Members, I would like to thank Mr Moreno Sánchez. The Commission welcomes the very balanced European Parliament implementation report on the EU-Canada Comprehensive Economic Trade Agreement, which reflects the overall success this agreement has been and the benefits it delivers every day.

On 21 September 2023, we celebrated the sixth anniversary of CETA’s provisional application – and there was a lot to celebrate! In six years of CETA’s provisional application, the increase in trade on both sides of the Atlantic is remarkable. Trade in goods increased by 66%. Agricultural trade increased by 54%. Trade and services reached a new record high in 2022, with a 62% increase and both sides benefit, and across EU Member States – big and small ones.

CETA has helped us to jointly resist pressure on supply chains in the challenging past four years through a pandemic, economic tensions and Russia’s war against Ukraine. During the pandemic, Europe showed its solidarity by exporting vaccines to Canada, and CETA has been crucial in our respective efforts to diversify away from Russia since February 2022. Imports from Canada went up by 25% during 2022, notably for raw materials and energy products. For example, our imports of fertilisers went up by 225%. At the same time, Canada has been a key market for our products affected by sanctions. EU exports to Canada of its products increased by 45%.

That is also closely interlinked with new initiatives we are engaging in with Canada. Already we have a strong strategic partnership on raw materials, and recently we also sealed the digital partnership and EU-Canada Green Alliance. Canada will also formally become associated to Horizon Europe in 2024.

We should also flag that the European Commission has now started the process of a detailed ex-post evaluation of CETA, including a lot of stakeholder consultations, to fully analyse what works and what does not, and draw lessons for the future. Also, count on our close exchanges with the European Parliament in this process.

CETA is a real success story, but let’s not be complacent. It is working very well, but it is still only provisionally applied and CETA at this stage is not yet fully in force, but only provisionally applied. As of 1 January 2024, only 17 of the 27 Member States have fully ratified it, and we want to see it ratified by all Member States at national level to ensure full entry into force, as only this would allow to fully reap all the benefits of this agreement.

  President. – The debate is closed. The vote will take place tomorrow.