Doslovný zápis z rozpráv

Streda, 28. februára 2024 - Štrasburg

13. Finančná činnosť Európskej investičnej banky – výročná správa za rok 2023 (rozprava)

  Sēdes vadītājs. – Nākamais darba kārtības punkts ir debates par David Cormand ziņojumu Budžeta komitejas vārdā par Eiropas Investīciju bankas finanšu darbībām — 2023. gada ziņojums (2023/2229(INI)) (A9-0031/2024).

  David Cormand, rapporteur. – Monsieur le Président, chers collègues, tout d’abord, Madame la présidente Calviño, toutes mes félicitations pour votre élection à la tête de la BEI. Je suis ravi de pouvoir échanger avec vous sur les missions de la Banque d’investissement que vous dirigez désormais.

Voilà presque cinq ans que j’ai la responsabilité de suivre, au nom de la commission des budgets, l’activité de la Banque européenne d’investissement. Je tiens à remercier mes collègues rapporteurs fictifs ainsi que leurs équipes avec lesquelles nous avons mené ce travail dans un esprit constructif. L’un des objectifs qui était le nôtre était alors de faire de la BEI la Banque européenne du climat. Cette mutation a été enclenchée. Je souhaite d’ailleurs saluer très chaleureusement le président Werner Hoyer, votre prédécesseur, avec qui nous avons pu travailler et échanger pour aller dans ce sens.

La feuille de route pour le climat a entériné plusieurs engagements importants, à commencer par l’objectif de 50 % de prêts pour le climat déjà atteint l’année passée. En 2021, la fin du financement des énergies fossiles a été confirmée, bien qu’elle ait été un peu ternie par les centaines de millions d’euros investis durant la période de transition dans des projets gaziers. La Banque s’est engagée à ne pas financer le développement de l’extraction minière des eaux profondes. Ce sont autant d’indicateurs et de standards positifs qu’il faut souligner, sur lesquels il faut s’appuyer pour bâtir une prochaine feuille de route pour le climat améliorée et encore plus ambitieuse, par exemple pour éliminer définitivement les projets néfastes non seulement pour le climat, mais plus globalement pour l’environnement, et notamment la biodiversité.

Une banque aussi importante que la BEI doit veiller à consolider ces évolutions en ne cédant pas aux impulsions et opportunités éphémères. Elle joue son rôle prescripteur en faisant preuve de cohérence. Madame la Présidente, je vous invite à ne céder ni aux sirènes des défenseurs d’industries du passé, ni aux pressions du court terme. Sur le nucléaire, la BEI a toujours refusé de financer le déploiement d’une technologie particulièrement coûteuse à développer et financièrement vulnérable. Les thuriféraires de l’atome pensent avoir trouvé une nouvelle martingale avec les petits réacteurs nucléaires. Comme d’habitude, ils se trompent, et la BEI aurait tort de mêler son sort aux perspectives plus qu’incertaine de cette technologie. Si la BEI a un rôle dans le financement de la recherche et du développement, du traitement des déchets ou de la gestion des risques, elle ne doit pas s’aventurer dans un domaine qui pourrait porter atteinte à la solidité financière de ses fondations.

En revanche, dans le domaine énergétique, la BEI doit poursuivre le financement de stratégie d’économie d’énergie sur l’ensemble des territoires de l’Union. Par exemple, en Normandie, c’est l’isolation des collèges publics à laquelle la BEI a contribué. La BEI doit également être une actrice stratégique du déploiement à grande échelle de production d’énergies renouvelables, en soutenant des projets partout dans l’Union, en y associant les populations et les acteurs des territoires concernés.

De la même façon, je pense qu’il est dangereux de vouloir changer les critères de financement du secteur de la défense. Évidemment, la guerre d’agression russe en Ukraine rebat les cartes. La guerre est de retour sur notre continent et Poutine n’a qu’une obsession, c’est de fragiliser l’Europe. Depuis le début de cette attaque, nous, Union européenne, sommes unis dans ce combat, et tout doit être fait pour aider l’Ukraine. En ce sens, le paquet de 50 milliards d’euros acté récemment est un engagement nécessaire. L’aide financière et militaire nécessaire doit continuer à être apportée.

Mais le rôle d’une banque d’investissement n’est pas de pallier la défaillance d’États, bien mieux à même de financer la fabrication d’armes et de munitions. Comment la BEI pourrait-elle être en mesure d’assurer la traçabilité d’armements dont elle assumerait le financement? La situation exige une prise de responsabilité directe des institutions aptes à contribuer, dans les meilleures des conditions, au financement, à la production et à l’acheminement d’armements et de munitions. La BEI n’est pas une solution adaptée à cette mission. Il n’est pas nécessaire de modifier les critères d’attribution des prêts. La banque consent déjà à financer des projets spécifiques quand les applications ont un usage double, c’est-à-dire civil et militaire.

IN THE CHAIR: MARC ANGEL
Vice-President

  Le Président. – J’invite la nouvelle présidente de la Banque européenne d’investissement, Madame Nadia Calviño Santamaría, à prendre la parole. Bienvenue chez nous, Madame Calviño.

  Nadia Calviño Santamaría, President of the EIB. – Monsieur le Président, merci beaucoup à tous ces honorables parlementaires qui sont ici et qui nous accompagnent, ainsi qu’aux représentants de la Commission européenne.

It is a great honour and a pleasure for me to address this House for the first time as President of the European Investment Bank Group. I was recently in the European Parliament representing the Spanish Presidency of the Council and at that time, I already said how happy I was to see so many known faces, so many friends, so many colleagues and partners.

In the eight weeks since I took the job as President of the European Investment Bank Group, I have been engaging with the different stakeholders. I met President Metsola last week. Today, we signed a memorandum of understanding to cooperate in the communication to European citizens in the run up to the European elections and deepening our cooperation, in particular with the European Parliament, will be one of my top priorities going forward.

I would like to wholeheartedly thank the rapporteur, Mr Cormand, and the shadow rapporteurs, for their excellent work. I think this resolution that you’re voting today is extremely valuable and timely and the European Investment Bank Group and the European Parliament can count on each other – as strategic partners can – to ensure that we continue to support key European programmes that are of the essence if we want the bank to deploy its full potential in financing the investments that Europe needs.

Programmes such as InvestEU, the NDICI, yesterday’s approval of the Ukraine facility, the STEP programme – all of these are key guarantees and support programmes from the European budget that allow the EIB to leverage, to mobilise private investment and to close the investment gap for the twin green and digital transitions.

Last week, I had the chance to address European finance ministers and exchange with them our key priorities going forward. My priorities were very strongly supported by them, the first of which is obviously to consolidate our role as Europe’s climate bank.

Gearing up investment in adaptation, mitigation and the energy transition is the top priority for the European Investment Bank and that has to do with the rollout of renewables, but also the manufacturing of net-zero technologies inside the EU and financing new cutting-edge technologies. We will work on a new water programme to support countries at the forefront of the impact of climate change and also a programme to support SMEs in Europe, gearing up investment in new, energy-efficient and economically profitable technologies.

Our second priority will be accelerating digitalisation and technological innovation. It is clear that cutting-edge technologies and putting Europe at the forefront of this technological race is of the essence going forward and so we will support a new programme, a faster programme, a fund for the acceleration of strategic technologies and economic resilience. This means net-zero technologies, but also chips, artificial intelligence, life science, advanced materials, critical raw materials.

Third priority: stepping up investment in security and defence. It is quite clear that Europe needs to step up its capabilities in the area of security and defence industries. We are already investing in this area. For the past eight years, we have supported projects regarding R&D, new technologies, critical infrastructures, cyber security, space, dual-use technologies and equipment. This means investing in drones, border protection systems. I know these are two of the key priorities to frontline countries.

The Strategic European Security Initiative was upgraded to EUR 8 billion only last year. Only EUR 2 billion have been invested so far. The European Investment Fund launched, in January, a new EUR 175 million programme – the European Defence Equity Initiative – to support SMEs and start-ups in this field and we are ready to do more and better to contribute to joint projects that boost European industry and reinforce our capacity to protect and also our deterrents vis- à-vis third countries. I very much welcome the support that President von der Leyen gave here today to this approach.

Our fourth priority is contributing to a modern cohesion policy. This is within the EIB’s DNA. It is not only the right policy, it is also the smart thing to do if we want opportunities to be where talent is. Talent is equally distributed throughout the whole EU, but opportunities are not. And we have a key role to play to ensure that carbon competitiveness and cohesion are inseparable elements to ensure that the green transition is a European success.

Fifth priority: developing innovative financing for agriculture and the bioeconomy, possibly exploring gearing up insurance and de-risking schemes for these key areas for the European economy.

Our sixth priority going forward would be gearing up investment in social infrastructure and this includes education, skills of course, health and affordable housing. These are key infrastructures and we want inclusive growth, sustainable growth and also increasing Europe’s growth potential.

Seventh priority: pioneering the capital markets union, the European Investment Bank Group can pull together other financial institutions to build the building blocks of a true, deep and broad capital markets union, pioneering European-wide financial instruments to that effect.

And last but not least, we need to focus our activity outside the EU on our strategic priorities. Support to Ukraine is obviously a top priority. The recent adoption of the Ukraine facility, the EU4U facility, are being extremely helpful. Together with the EBRD and other key financial players and national governments, we want to continue to support Ukraine now and to contribute to its rebuilding once the war is over as soon as possible, I hope.

Then, a successful enlargement process, support to our neighbourhood, focusing actions in Africa, Latin America and Asia in supporting the Global Gateway initiative. This will be one of our top priorities going forward to reinforce Europe’s voice in the world.

Ladies and gentlemen, to sum up, the European Investment Bank Group – the financing arm of the EU – is investing in Europe’s future. It is investing in our shared future. These priorities are closely interlinked. They’re targeting key challenges. They’re fully aligned with European policies. They are fully aligned with the priorities that have been flagged by the European Parliament and that are summed up in the statement and the report that will be voted today and aim at closing the investment gap related to the twin green and digital transitions, strengthening Europe’s cohesion and competitiveness, our strategic autonomy, our security and resilience. And I am really looking forward to working closely with the European Parliament and the European Commission going forward to further strengthen our ability to respond to the citizens’ expectations.

  President. – Thank you very much, Madam President, for your very comprehensive presentation of the EIB’s priorities.

  Kadri Simson, Member of the Commission. – Mr President, honourable Members, dear colleagues from the EIB, I would like to welcome this report and thank Parliament’s Committee on Budgets and in particular its rapporteur, David Cormand.

The EIB Group has been instrumental in the implementation of the EU policies inside and outside the Union, from its support to the Green Deal, to the rollout of Global Gateway and in the deployment of InvestEU. In the current tense geopolitical circumstances, the EIB’s stronger involvement and support of EU strategic priorities is indispensable.

As we look ahead, there are a few points I want to highlight. First, the EU’s competitiveness: we need to strengthen the EU’s competitive edge, and we need the EU’s bank to work closely with us to make it happen. Innovative start-ups and scale-ups are key to Europe’s future economy and society. Both the EIB and the EIF are well placed to help create a favourable investment environment, provide venture capital, and catalyse public and private funding.

I appreciate the rapporteur’s focus on the importance of the EIF, particularly its role in enabling SMEs to scale up their operations. To highlight, the number of EIF-supported SMEs throughout 2023 amounted to 350 000. Competitiveness must go hand-in-hand with green and digital transitions. The EIB, as the EU’s investment bank and climate bank, is at the forefront of climate financing, and I welcome that.

In 2023, more than half of the EIB’s financing was deployed for climate and environmental sustainability objectives. The EIB contributed to REPowerEU and the recent approval of EUR 5 billion in support of our wind power package are worthy examples to be mentioned.

In view of new and emerging risks, the EIB Group has a large role to play in strengthening our economic security. The EIB Group should also adapt and step up its support to foster research and development of the EU industrial base in such strategic areas as advanced semiconductors, quantum computing, biotechnology, net-zero industries, clean energy and critical raw materials.

Second, let me recall the impressive role of the EIB Group in implementing our flagship investment programme, InvestEU. The implementation is well on track, and I am happy to see that the EIB and the EIF are generating many operations under InvestEU to support the EU priorities of overall resilience of the EU economy.

Third, EIB activities outside the EU: the Global Gateway strategy is a geopolitical project to position the EU in a competitive international marketplace, while supporting our partner countries in responding to their investment needs. In 2023, we have worked hard with the EIB to implement EFSD+, the financial arm of NDICI – Global Europe, resulting in around EUR 3.7 billion in EIB financing against EUR 2.5 billion in 2022.

The EIB should continue supporting the rollout of the strategy in line with EU priorities such as sustainable connectivity, boosting security of global supply chains, and facilitating clean and digital transitions. At the same time, EIB intervention should be focused on where it brings the highest additionality and added value both for our partner countries and the EU.

Fourth, I have to highlight the EIB’s role in Ukraine. It will be important to gradually increase EIB operating capacity and to prioritise investments in line with the Ukraine plan. With the anticipated imminent approval of the EUR 50 billion Ukraine Facility, the EIB is expected to play a major role in implementing its investment pillar. I expect the EIB to coordinate closely with other implementing partners to ensure high complementarity and best possible delivery.

Fifth, Russia’s war dramatically changed the security paradigm here in Europe. We need to increase our defence readiness and this requires a joint effort, including from the EIB. We cannot ignore the geopolitical threats and the needs of Ukraine and the EU to defend itself.

I particularly welcome the Defence Equity Facility established with the EIF, which is a first step in support of innovative companies developing technologies with dual-use applications. While we support the EIB commitment to reach EUR 8 billion by 2027 in financing to defence and security, further efforts should be taken to assist the European defence industry in line with the latest Ecofin discussions.

  José Manuel Fernandes, em nome do Grupo PPE. – Senhor Presidente, Caras e Caros colegas, o Banco Europeu de Investimento tem um papel fundamental, crucial, é uma mais-valia para o investimento na União Europeia e para a prossecução dos nossos objetivos, nomeadamente no âmbito da transição climática e transição digital.

O Banco Europeu de Investimento, nem sempre temos consciência, é o maior emitente mundial de obrigações verdes, mas temos de fazer mais, nomeadamente nas pequenas e médias empresas. Não basta dizer que elas são a espinha dorsal, porque são, mais de 99 % das empresas na União Europeia são PME e correspondem a cerca de 75 % do emprego.

Nós tivemos uma pandemia, nós estamos a viver uma crise resultante da guerra. Há Estados-Membros, como o meu, que não têm nem instituições financeiras de desenvolvimento, nem um banco de fomento com força para ajudar as pequenas e médias empresas.

Pois bem, é necessário que o BEI reforce o apoio às pequenas e médias empresas e utilize, por exemplo, o InvestEU para este objetivo. As pequenas e médias empresas precisam de apoio para o investimento, mas também para a capitalização. É possível ajudarmos as pequenas e médias empresas renegociando, por exemplo, a dívida.

O Banco Europeu de Investimento também tem um papel importante naquilo que é a Europa global e aí congratulo-me com a abertura, por exemplo, de um gabinete no Brasil, com o objetivo do Global Gateway e também no apoio para a África.

Parabéns pelo trabalho desenvolvido, muito sucesso para o futuro.

  President. – Just to inform you, colleagues, that I am now closing the catch-the-eye list. We have three people on it, but we are running late. We have a big vote at 17.00 so I’ll take the three. There will be no catch-the-eye in the next debate.

  Eero Heinäluoma, S&D-ryhmän puolesta. – Arvoisa Euroopan investointipankin pääjohtaja Nadia Calviño, onnea uudesta tehtävästä ja menestystä työhön! Euroopan investointipankki tekee tärkeää työtä kasvun, puhtaan siirtymän ja uusien työpaikkojen vauhdittamiseksi. Tarvitsemme jatkossakin hyvin resursoitua pankkia globaalin kilpailun kiristyessä.

Eurooppalaisen innovaation ja eurooppalaisten yritysten tukemisen lisäksi, vaikutukset ovat tärkeitä myös kansalaisten hyvinvoinnille. Tästä syystä S&D-ryhmämme pyytää pankkia investoimaan sosiaaliseen infrastruktuuriin, kuten edulliseen ja energiatehokkaaseen asuntokantaan, terveyteen, sukupuolten tasa-arvoa edistäviin hankkeisiin sekä ratkaisuihin, jotka parantavat ympäristöä.

Pankin täytyy myös elää ajassa ja uudistua, kun maailma ympärillä muuttuu. Tästä syystä on tarve jatkossa tarkastella pankin roolia etenkin puolustusalan hankkeissa. Vielä kerran uudelle pääjohtajalle onnea ja menestystä! Parlamentti on valmis yhteistyöhön.

  Charles Goerens, au nom du groupe Renew. – Monsieur le Président, et si, au cours de l’année 2024, l’Union européenne devait rester la seule à vouloir aider l’Ukraine dans son combat pour sa liberté, serions-nous, dans ce cas, encore à même de mobiliser les ressources indispensables à cette fin? Les caisses sont vides. Nous pouvons gratter les fonds de tiroir. Cela ne suffit pas! Nous pouvons demander aux États membres de faire un effort supplémentaire. Cela prend beaucoup de temps. Nous pouvons demander à l’Union européenne de financer les besoins de l’Ukraine. La réponse risque de venir trop tard.

Le temps presse et toutes les solutions envisagées risquent de durer trop longtemps et de venir trop tard. Soyons donc ouverts à la possibilité de voir la Banque européenne d’investissement jouer un rôle dans le financement des équipements militaires dont a besoin l’Ukraine. J’ai cosigné un amendement qui invite les responsables de la Banque européenne d’investissement à modifier sa liste d’éligibilité de ses interventions. C’est difficile, je le concède, mais arrêtons de chercher toujours des prétextes pour ne rien faire!

  Jorge Buxadé Villalba, en nombre del Grupo ECR. – Señor presidente, señora presidenta Calviño, ha pasado de unirse al cierre de las nucleares en España, condenando a los españoles a la dependencia energética, a decir que va a financiar proyectos nucleares ahora en el BEI.

Cinco años pegada al señor Sánchez no pasan en balde. Con el tiempo, iremos conociendo todas las concesiones que el señor Sánchez ha hecho para que usted esté en este puesto. Esta es la primera para su amiguete, el señor Macron.

El 21 de febrero fue detenido Koldo García, amigo del señor Sánchez, exasesor del ministro de Transporte, cuando usted era ministra de Economía. Una presunta —pero enorme— trama de contratos públicos con sobreprecio para pagar la clásica mordida socialista, ya vamos por 50 millones y subiendo. Son fondos que luego presuntamente blanquearon en Luxemburgo y países terceros. Están implicados la presidente del Congreso y el ministro de Memoria Democrática. Lo de memoria será por el dinero y el oro del Banco de España que el Partido Socialista robó y se llevó a Moscú. Y todo con fondos europeos, de esos que usted gestionaba. Algo nos podrá decir.

Tres cosas le pido: corte el grifo a Marruecos, dedíquese a hacer de banco y financie cualquier proyecto rentable, liberando al BEI del fanatismo climático, y llame a Sánchez, ya que estamos, y dígale que se vaya.

  Δημήτριος Παπαδημούλης, εξ ονόματος της ομάδας The Left. – Κύριε Πρόεδρε, κυρία Calviño, θα ήθελα να σας συγχαρώ για την ανάληψη των καθηκόντων σας στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και θέλω να πιστεύω ότι θα είναι το ίδιο ή και περισσότερο επιτυχημένη με τη θητεία σας ως υπουργού Οικονομικών της Ισπανικής Κυβέρνησης.

Χρειαζόμαστε αύξηση των επενδύσεων και αυτό το πρόβλημα δεν μπορεί να το λύσει μόνη της η αγορά. Χρειαζόμαστε την ενεργητική συμμετοχή της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων για να μοχλεύσει και ιδιωτικές επενδύσεις· για να πετύχουμε τους στόχους για το κλίμα, χωρίς να γίνει αυτή η αντιμετώπιση της πρόκλησης πηγή για τη δημιουργία νέων ανισοτήτων και ενεργειακής φτώχειας· για να κάνουμε όσα πρέπει για το νερό· για να υπηρετήσουμε τη δημόσια υγεία· για να κερδίσουμε το στοίχημα της νέας τεχνολογίας· για να επενδύσουμε στην καινοτομία· για να αποκτήσει επιτέλους παρουσία και η Ευρωπαϊκή Ένωση στους ψηφιακούς γίγαντες και να μην είναι όλοι αμερικανικοί ή κινεζικοί· και για να κερδίσουμε το στοίχημα της συνοχής, γιατί υπάρχει κίνδυνος να αυξηθούν οι ανισότητες, που είναι ήδη μεγάλες, και οι κοινωνικές και οι περιφερειακές, αν δεν χρηματοδοτηθεί η ψηφιακή και πράσινη μετάβαση με τρόπο που να μειώνονται αυτές οι ανισότητες.

Η έκθεση του κ. Cormand στηρίζει προοδευτικούς στόχους. Ζητούμε και ελπίζουμε και εσείς να μπορέσετε να κάνετε μια στροφή προς προοδευτικότερη και κοινωνικότερη ατζέντα σε σχέση με τον προκάτοχό σας.

  Enikő Győri (NI). – Elnök Úr! Európa égető kihívásokkal néz szembe. Sürgősen javítani kell a versenyképességünkön. A józan ész talaján állva kell végrehajtani a zöld és digitális átállást. Új lendületet kell adni az iparnak, és helyzetbe kell hozni a kis- és középvállalkozásokat.

Az Európai Beruházási Bank mindig is fontos szereplője volt az uniós prioritások támogatásának. 2023-ban több mint 75 milliárd euró hitelt nyújtott a fenntartható fejlődés, a kohézió, az innováció és a digitalizáció területén. Külön öröm, hogy ebből 675 millió euró Magyarországra érkezett. Célunk, hogy a bank aktivitása éves szinten elérje az 1 milliárd eurót.

Mindez azonban nem elég. Egy versenyképes Európának szüksége van a zöld energia, az infrastruktúra fejlesztések és a kkv-k fokozottabb és bürokráciamentes támogatására. Ezen a területen az EIB-nek nagyobb szerepet kell vállalnia. A bank támogatáspolitikáját nem vakíthatja el a szélsőséges zöld ideológia, annak a realitások mentén kell megvalósulnia. Ezért fontos, hogy az EIB a jövőben támogasson nukleáris energiára épülő projekteket is. Enélkül ugyanis nincs sikeres zöld gazdaság, és nincs versenyképes Európa.

  Ana Collado Jiménez (PPE). – Señor presidente, si tuviera que explicarles a los ciudadanos lo que es el BEI, les diría que es el Banco de la Unión Europea. Es el único banco cuyos accionistas somos los Estados miembros, cuyos intereses representa. Les diría también que proporciona su financiación y su experiencia para proyectos de inversión que contribuyen a que se consigan los objetivos políticos de la Unión (lo han dicho): industrialización, digitalización, pymes, cambio climático, etc. Les diría, además, que desde hace poco lo preside una española, Nadia Calviño, y eso debe ser motivo de orgullo para todos nosotros.

Pero hay otras preguntas para las que yo no tengo las respuestas y seguro que los ciudadanos también están interesados en conocerlas. Por ejemplo, el Ministerio de Economía, que hasta hace poco presidía la señora Calviño, lleva más de dos años lejos de ser un ejemplo de transparencia y de gestión de los fondos europeos. ¿Debemos fiarnos más de su capacidad ahora al frente del BEI de la que tuvo gestionando estos fondos en el Ministerio?

Otra pregunta: ¿pactó el señor Sánchez su nombramiento a cambio de su voto a Fráncfort en la reciente elección de la sede de la Autoridad de Lucha contra el Blanqueo de Capitales y la Financiación del Terrorismo?

Y, por último, ¿tendrá usted, señora Calviño, más cuidado vigilando el uso de los fondos europeos, evitando así casos de corrupción como el de las mascarillas que acaba de estallar en España?

  Jonás Fernández (S&D). – Señor presidente, señora comisaria, señora presidenta Calviño, en primer lugar, deseo felicitarla por la reciente elección para estar al frente de la principal institución financiera y de promoción del crecimiento de la Unión. Y disculpe también algunas veleidades de política nacional que acaban llegando a demasiados sitios, donde no deberían.

Poco he de añadir al resumen de las prioridades para esta nueva etapa del BEI. Yo creo que en el informe que aprobamos en el Parlamento Europeo hay una identificación clara de la necesidad de avanzar en esa ayuda contra el cambio climático y la transición digital, y me ha gustado mucho la referencia —también importante para esta casa— sobre la cooperación que tiene que hacer el Banco, también en financiación de viviendas sociales o de actividades sociales que ayuden también a mejorar la cohesión.

Pero, realmente, el gran reto, con independencia de las distintas prioridades, es la inversión en la Unión Europea. Acabamos de cerrar un acuerdo de reglas fiscales —un buen acuerdo— pero Europa necesita más financiación y, además, la necesita a nivel comunitario y el Banco Europeo de Inversiones está llamado a ser un ente clave en esa transición.

  Stéphanie Yon-Courtin (Renew). – Madame la Présidente, Monsieur le Président, Madame la Commissaire, chers collègues, aujourd’hui les défis numériques, environnementaux et de sécurité ont démontré la nécessité d’une Europe puissante où le financement est le nerf de la guerre. Véritable bras financier de notre Union, la Banque européenne d’investissement doit intensifier ses efforts pour soutenir nos objectifs.

Vous l’avez rappelé cette semaine, Madame la Présidente Calviño, l’un des secteurs prioritaires doit être celui de la défense. Or, la BEI n’a investi que 2 milliards sur les 8 milliards d’euros prévus pour les projets de défense. Et dans cette période de conflits multiples aux portes de notre Union, il est urgent de se doter d’un vrai budget pour faire de l’Europe de la défense une réalité. Ajoutons à ceci le besoin de financement annuel de 745 milliards d’euros pour financer les transitions numérique, écologique, y compris, et sans oublier, le nucléaire.

Enfin, la BEI joue un rôle déterminant pour le développement de nos territoires. En cofinançant un parc éolien dans ma région, en Normandie, elle a permis de créer mille emplois et également de lancer le tramway de Caen dans le Calvados. La BEI est, et doit rester, synonyme d’Europe concrète pour nos citoyens.

  Stanislav Polčák (PPE). – Pane předsedající, vážená paní prezidentko – mám pouze jednu minutu –, ale dovolím si Vám nejprve pogratulovat k zisku funkce prezidentky Evropské investiční banky. K výroční zprávě této instituce: nejprve chci uvést, za co lze Evropskou investiční banku pochválit. Za prvé, je to poskytování dlouhodobých financí a odborných znalostí pro nadějné projekty a pomoc také se získáním dalších investic k dosažení cílů, na kterých jsme se v rámci Evropské unie shodli.

Za druhé, je to podpora zelené a digitální transformace a musím tedy přivítat kroky Evropské investiční banky, protože již vlastně polovinu svých zdrojů věnovala na opatření v oblasti klimatu a udržitelnosti životního prostředí. Také pozitivně oceňuji reakci Evropské investiční banky na COVID-19 i během války na Ukrajině. Kde vidím naopak prostor ke zlepšení: zaprvé, v transparentnějším přístupu Evropské investiční banky vůči Evropskému parlamentu, zadruhé, v boji proti daňovým podvodům a zatřetí, ve výzvě k podpoře jaderné energetiky Evropskou investiční bankou, protože bez ní zelená evropská politika nebude úspěšná.

Catch-the-eye procedure

  Isabel Benjumea Benjumea (PPE). – Señor presidente, señora Calviño, bienvenida al Parlamento Europeo y enhorabuena por su nombramiento. En primer lugar, permítame felicitarme por su milagrosa conversión en relación con las energías nucleares. Hasta hace muy poco, durante cinco años en el Gobierno español, usted las ha combatido y las ha excluido de cualquier tipo de inversión. Por lo tanto, bienvenida sea esta conversión milagrosa y espero que trabaje para que el Gobierno español también empiece a apostar por esta energía.

En segundo lugar, usted ha hecho una referencia al papel tan importante que desempeñará el BEI en relación a los fondos de recuperación. Como bien sabe, el BEI va a gestionar veinte mil millones de los créditos que van a ir dirigidos a las comunidades autónomas en España. A día de hoy, las comunidades autónomas reclaman información, no saben absolutamente nada de cómo se va a gestionar este fondo.

Y esto nos recuerda a la pésima gestión de los fondos de recuperación en España, bajo su liderazgo, donde tenemos cero impacto en el PIB y donde, a día de hoy, seguimos sin tener datos reales sobre la ejecución de los mismos.

Estamos generando frustración, la misma que... (el presidente retira la palabra a la oradora).

  Mick Wallace (The Left). – Mr President, it’s often forgotten that the European Union was founded primarily as a means to prevent future wars. The European Investment Bank was established in the 1958 Treaty of Rome with a mission to facilitate equitable development in the EU through lending to regions that are less developed and to support the EU’s internal market.

The EIB’s current mission statement is to boost Europe’s potential in terms of jobs and growth, support action to mitigate climate change and promote EU policies outside the EU. Yesterday, however, the EIB president said the bank was ready to do more and better to contribute to projects which boost the European defence industry.

Can anyone tell me how a bank with a mission statement to facilitate equitable development throughout EU Member States can justify committing funding to defence industry to the tune of EUR 8 billion? It’s worrying to hear that the EIB president says that supporting the US/NATO proxy war in Ukraine is a priority now. This is turning into a money laundering exercise for the military industrial complex. The architects of the Treaty of Rome would be turning their graves if they knew that the European Investment Bank had turned into a de facto money lender to the EU arms industry.

  Clare Daly (The Left). – Mr President, the European Investment Bank has approved loans of EUR 650 million for Israeli infrastructure since the launch of its latest genocidal attack in Gaza.

To give you an idea of the scale of what that represents, it’s the equivalent of 90 % of the EIB’s total investment in Palestine since its first loan in 1995. From 1995 to date, it’s invested more than EUR 2 billion in Israel, compared to EUR 725 million in Palestine. At the same time, we’ve seen countless examples of Israel destroying EU-funded projects with impunity in the West Bank, assets worth hundreds of thousands of euros, funded by countries like Ireland, being routinely destroyed by settlers. You’ve even managed to approve a loan to Israeli’s Leumi Bank for EUR 240 million in December, the same bank which has frozen UNRWA bank accounts. I’m wondering at this stage as to whether you’re actually complicit in genocide.

(End of catch-the-eye procedure)

  Kadri Simson, Member of the Commission. – Mr President, I would like to thank the Parliament Members for the enlightening debate held today. The report testifies, overall, that the EIB Group is on a good path, in particular as a frontrunner in the area of climate action.

Nevertheless, the challenges ahead of us warrant a closer than ever cooperation with the EIB Group to ensure that its activities are aligned with the evolving economic and geopolitical context, new and emerging risks, and EU policy priorities.

The Commission, as the main provider of mandates to the EIB Group, will continue to cooperate in a fruitful manner in order to advance the EU policy agenda in the EU as well as outside the Union. I look forward to continuing our close cooperation with the EIB Group and the European Parliament to support EU policy goals.

  Nadia Calviño Santamaría, President of the EIB. – Mr President, Members of the European Parliament, dear Commissioner, thank you very much.

Five points from my side. First of all, to thank you for your statements and ideas, for the support and the trust that the vast majority of the persons and the groups in this Parliament have shown for the European Investment Bank Group. Also, thank you very much for your suggestions on how we can improve our contribution to European policies. You have mentioned words such as competitiveness, economic security, re-industrialisation, mobilising and catalysing private investment, the climate change and the green transition. All of these elements are within our strategic priorities, as testified by our investments in 2023 and the results that are included in your report. So thank you very much.

Second point is also to thank the European Commission for its mandate. As you rightly pointed out, throughout the guarantees and mandates coming from the European budget agreed by all European institutions – and I know very well how important the role is of the European Parliament in getting those funds to fund the mandates and the guarantees – we have European successes. Joint successes like InvestEU, it has been mentioned, to fund strategic investment to fund the European industry; the NDICI, the core of our external action in our neighbourhood and beyond.

So, going forward, keeping those mandates and guarantees will be absolutely indispensable if we want the European Investment Bank Group to continue to leverage the funds, the capital and the European budget, mobilising public and private investment and thus closing the investment gap and making all these transitions a European success.

My third point is to thank wholeheartedly also Mr Fernandes and Ms Győri; they have mentioned SMEs and this is at the core of the mandate, not only of the bank but also very especially of the European Investment Fund. We have been not only providing financing and supporting European SMEs, but also scaling up startups and supporting European strategic technologies so that these startups can remain in Europe and do not have to go abroad to get the necessary financing to grow as fast as possible. SMEs are at the heart of our economic tissue, and we are strongly committed to contributing and to continue to develop innovative financial instruments to provide support to these companies and allow them to also benefit from the green and digital transition.

My fourth point has to do with cohesion and social infrastructures. Both Mr Papadimoulis, Mr Fernández, you have stressed how important it is to ensure that our policies and our investments get to those parts of Europe that are less rich, less developed. Almost half of our financing inside the EU last year went to these regions. And this is, as I explained in my introductory remarks, not only fair, not only just not only correct, it is also smart if we want to continue to have strong growth and prosperity throughout the whole EU.

A fourth important point made by Mr. Goerens, Mr Heinäluoma, Ms Yon-Courtin and also by Mr Wallace, in a very different sense, has to do with security and defence. If we do not have security we cannot have prosperity, we cannot defend our mode of life, we cannot defend our shared values. That is why it is important at this point in time and this geopolitical context, to step up our activities and our support for European industry in the areas of security and defence.

For the past eight years, the EIB Group has been supporting the European security and defence industry. We have put in place the strategic programme with up to EUR 8 billion. We have mobilised innovative financing with this new defence equity facility managed by the European Investment Fund. Here, we are talking about defence. And when we’re talking about defence, we’re talking about drones, we’re talking about new technologies, we’re talking about ports for our navies. It is air transport capabilities for our airborne forces, it is border protection, it is satellites that can be used for civil objectives, but also by militaries. It is cyber security against Russian attacks. It is space, where the European Investment Bank is amongst the biggest financiers in Europe already.

That is why we had a very important exchange with European finance ministers last Friday and we agreed two concrete takeaways. To engage with the European Commission and other stakeholders on the definition and scope of dual use; I will report back in two months’ time to European finance ministers on where we are in this definition. Secondly, to work together to accelerate the investment of the EUR 6 billion remaining under this facility, providing streamlined processes and also a single window, so as to facilitate the investments that are necessary at this point in time.

Our security also has to do with supporting Ukraine at this point in time, no doubt about it. That is why when we are talking about actions outside the EU, we are also supporting the efforts of this country right now and will, I hope, very soon, engage in mobilising private investment for the reconstruction of the country.

A final point on climate. Mr Polčák, Mr Cormand, of course, and many others have mentioned the importance of Europe making the green transition a success. That is why we have been investing in all key technologies for the green transition. Ms Benjumea and others have spoken about some specific technologies. Let me be very clear: the European Investment Bank has been financing net-zero technologies in the past. We have been investing in R&D, in the fuel cycle, in security. Only some weeks ago, we financed more than EUR 100 million in Romania to ensure the recovery of tritium, a nuclear fuel. We do this hand in hand with Euratom, so fully aligned with European policies. That is what we will continue to do, supporting R&D and all technologies that are playing a key role in the green transition, with a very special emphasis on renewables, which is obviously our top priority and where the European Investment Bank Group is already playing a very important role.

Let me close here, thanking you again for this very productive exchange and looking forward to deepening our cooperation in the coming years.

  President. – Thank you very much. You can be assured that the Parliament is willing to cooperate very well with you.

  David Cormand, rapporteur. – Monsieur le Président, nous avons une expression en France qui dit: on n'est pas toujours prophète en son pays. Ça arrive à tout le monde. En tout cas, permettez-moi de dire qu'après quelques interventions que j'ai entendues, je suis encore plus fier et heureux que vous soyez présidente de cette BEI. Et si vous étiez française, je serais particulièrement heureux qu'une femme qui a votre parcours dirige désormais la plus puissante banque publique d'investissement du monde. Ce n'est pas rien et je pense que vos compatriotes sont globalement très fiers de cela.

Sur les questions qui ont été évoquées, je rappelle ce qui va être proposé au vote tout à l'heure. Il n'y a pas de demande de la part du Parlement de modification de la politique de la BEI en matière nucléaire. Ce n'est pas dans le rapport que vous aurez à voter tout à l'heure. Pourquoi? D'abord parce que vous le faites déjà et que si on entend par soutien au nucléaire le financement du déploiement de nouvelles centrales, ce sont de tels investissements à long terme que la BEI n'est pas un outil adapté à cela. Cela mettrait en danger la pérennité financière de la BEI. Donc ce serait une très mauvaise idée, en dehors de ce qu'on peut penser sur le fond, sur la question de la technologie nucléaire. Mais je n'ai vraiment pas assez de temps pour parler de ça.

Vous avez évoqué, Madame la Présidente, la question du programme Eau. Juste pour dissiper d'éventuels malentendus, un tel programme doit contribuer à sécuriser le cycle de l'eau et non pas à le perturber, puisque dans un certain nombre de nos pays, il y a un débat important sur la fabrication et le développement de ce qu'on appelle des mégabassines, qui non seulement ne résolvent pas la question agricole, mais altèrent encore davantage le cycle de l'eau.

Un mot aussi sur une expression qui est souvent utilisée sur la twin transition, c'est de dire que la transition verte et la transition numérique, ça va ensemble. Non. Ce sont deux transitions qui sont nécessaires mais qui ne sont pas de même nature. La transition écologique, c'est la transition de notre modèle de production qui aujourd'hui repose sur le carbone. La transition numérique, c'est les questions technologiques. Et j'insiste sur ce point parce qu'il y a parfois une confusion à considérer que, par nature, le numérique permettrait de préserver nos ressources. Ce n'est pas le cas. C'est même plutôt l'inverse. En réalité, je fais référence aux matières critiques.

Et puis un mot pour finir, Monsieur le Président, si vous le permettez, sur Global Gateway, vous en avez dit un mot. Je pense qu'il y a un enjeu stratégique, politique majeur à ce que la visibilité des investissements des banques publiques d'investissement proches de l'Union européenne – il y a la BEI, il y a un autre outil qu'est la BERD – soit plus lisible, plus visible. On est dans un moment critique où beaucoup de zones du monde attendent des choses de notre part et être plus visibles sur nous et plus lisibles sur nos politiques est un enjeu stratégique et géopolitique majeur.

Bref, merci. Ravi d'avoir l'occasion de travailler avec vous. Vous, vous venez d'être élue, nous, nous avons des élections à affronter dans quelques mois, donc on verra ce qui se passe. Mais en tout cas, bonne route à nos côtés pour les actions que vous voulez entreprendre.

  President. – I would like to thank all the colleagues who stayed throughout the whole debate. The debate is now closed and the vote will be held today.