Compte rendu in extenso des débats

Mardi 23 avril 2024 - Strasbourg

7. Lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique (débat)

  Πρόεδρος. – Το επόμενο σημείο στην ημερήσια διάταξη αφορά:

την έκθεση της Evin Incir και της Frances Fitzgerald, εξ ονόματος της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων, σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της εξ οικείων βίας (COM(2022)0105 - C9-0058/2022 - 2022/0066(COD)) (A9-0234/2023)

  Evin Incir, rapporteur. – Mr President, colleagues, after more than three decades of dedicated and continuous fight for women’s rights by European women, we are on the brink of achieving a new milestone in the history of women in Europe. The journey has been challenging, but every moment of anger and every tear shed along the way have been worthwhile.

While the negotiation process has taken over two years, the battle for our rights and demands has been ongoing for much, much longer. The pleas from women and girls resonate throughout our Union, spanning all our Member States and reaching across the globe. Though their voices may vary, their message remains consistent: a call for freedom, safety, security and the protection of women’s human rights.

No corner in our society is immune to the threat of gender-based violence. Whether it is in homes, schools, workplaces, public squares, streets or online platforms, women and girls are continually subjected to violence and abuse at the hands of men. It has occurred throughout history and in all parts of society, whether during times of war or during times of peace.

Close to one out of every three women has experienced physical and/or sexual violence since the age of 15. Approximately 5% of women in EU countries have been raped since the age of 15. Shockingly, only 0.5% of rapes result in convictions. This is unacceptable. We must put an end to this impunity.

Globally, intimate partners are responsible for up to 38% of all murders of women. Between 45% and 55% of women in the EU have encountered sexual harassment since the age of 15.

However, this issue extends beyond personal relationships and infiltrates various settings, including online platforms. Online violence against women and girls has surged in recent years, presenting significant threats to their safety and wellbeing. For example, 73% of female journalists have faced online violence in the course of their work.

As I eagerly anticipate finally being able to transition from words to action to save the lives of women and girls, I am also disheartened by certain leaders in some of our Member States, particularly the trio of men who hindered the inclusion of legislation based on consent to address rape.

The actions of the liberal President Macron in France, the liberal Minister of Justice Buschmann in Germany – who disregarded the pleas of his ministerial counterparts from the Social Democratic Party and the Green Party to incorporate legislation based on consent to address rape – and the illiberal Prime Minister Viktor Orbán of Hungary are deeply disappointing. Your betrayal and obstruction of the opportunity to implement consent-based legislation will not be overlooked and will not be forgotten.

Nevertheless, despite the resistance from these three individuals and others, we succeeded in incorporating for the first time in EU legislation the requirement for Member States to promote a culture based on consent in sexual relationships, to define non-consensual sex as a criminal offence. While this may not seem ground-breaking at first glance, the challenges faced during negotiations have revealed its truly strong and revolutionary nature.

Colleagues, let’s pay attention to the request of the various European and national women’s organisation. It’s time to finalise – through adoption of the agreement – and embrace this historical and ground-breaking first directive aimed at combating violence against women and domestic violence in a comprehensive way. At this point, any indecision would be a betrayal of the collective efforts, aspirations and dedication of generations of women and girls.

Remember: the rights of women and girls are human rights. Let’s now go from words to actions for a more secure Europe for women and girls, for a feminist Europe.

  Frances Fitzgerald, rapporteur. – Mr President, Commissioner, there can be no equality without the eradication of violence against women and domestic violence. That’s clear. This week, we have the opportunity to live up to one of our founding European ideals: equality between women and men.

Equality across the European Union is floundering in some places: hateful LGBTQ zones created to bully people into conformity, brutal rollback of abortion care and the ever-thundering train of domestic violence that never gets quieter, it seems, but actually – as we’ve seen through the COVID-19 pandemic – only gets louder.

And why are women targeted? Because there is, sadly, just beneath the surface, the belief that women are lesser. Every year, gender-based violence costs the European Union a staggering EUR 366 billion – a cost that we cannot afford economically but one we cannot afford socially, because behind these numbers we find fractured families, traumatised children and devastated women living in fear every single day.

So the opportunity that presents itself here to us today is to make a stand for the women of Europe, to adopt the directive on combating violence against women and domestic violence. This will send a strong message across the European Union to all 27 Member States and 450 million citizens: we’ll not stand for violence.

We have to build on the accession of the Istanbul Convention. We are creating a robust framework. So the goal should be that Europe will be the first continent in the world to eradicate violence against women. But the adoption tomorrow is not enough. We need a robust monitoring framework and a genuine commitment across all levels of government to ensure that this is really implemented, that we tackle this with the right resources and supports.

And I would say to the ministers for justice across the European Union – and we saw ambivalence from some of them – to do your absolute utmost, learn from your colleagues across Europe what works well, exchange best practice, fight for that extra bit of budget, invest in resources and make successful tackling of this crime your legacy. We do not want to cut corners on the implementation of this legislation. Don’t try and minimise it; build on it.

To the Prime Ministers and Presidents: work with your governments to make sure that this is implemented, that you build on the very best practice so you build a society that’s fit for the women and girls of today and tomorrow.

And, obviously, to the European Commission – congratulations to them, to the Commissioner here and Ursula von der Leyen – be clinical in your examination of the transposition of this directive, because this really matters. And do tell us, when the time comes, what has been achieved.

I know we will have more to do because, as I have said, this is the beginning. We have come far with this directive. We should have gone further but there was huge resistance, as my colleague Evin Incir has said. But I am confident that with this directive, our Union will be a better place for its adoption.

But, again, the real work begins now. Let’s make sure that that’s done all over Europe. We need to go forward together, and there was great cooperation in this House when we were working on this directive. We need to go forward and achieve that secure European future that the women of Europe and the young girls of Europe deserve.

I wholeheartedly urge every Member of this House to vote in favour of this directive tomorrow. Do not be distracted. It can save and change countless lives of women right across Europe. This directive is very important. It has new offences. It has sections on prevention, on support, on protection and on prosecution. It really matters that we implement this directive after 10 long years and, indeed, decades.

  Rosa Estaràs Ferragut, ponente de opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales. – Señor presidente, cada seis horas muere una mujer en Europa. Por primera vez habrá una norma a escala de la Unión Europea para combatir la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica.

Damos un histórico paso adelante para hacer de Europa el primer continente del mundo en eliminar la violencia contra las mujeres. Enviamos el mensaje de que no se acepta que, por ser mujeres, corramos más riesgos que si fuéramos hombres. Se penaliza, en toda la Unión Europea, la mutilación genital femenina en todas sus formas, el matrimonio forzoso, el ciberacecho, el ciberataque, la incitación al odio o a la violencia en línea y el intercambio no consentido de imágenes íntimas.

Se establecen estas normas comunes para hacernos más fuertes, pero también se facilita el acceso a la justicia. Se habla de protección y prevención. No se ha podido introducir la violación sin consentimiento. Lamentamos que algunos países no se hayan puesto en el lado correcto de la historia.

Tengo que decirles, en nombre del Grupo PPE, que todos los países donde este gobierna han votado a favor de que la violación sin consentimiento sea un eurodelito. No ha sido así en el caso —se ha dicho aquí— de países como Alemania, del Grupo S&D, o como Francia, con el señor Macron. Tendremos tiempo para enmendar este error en la próxima legislatura.

  Helena Dalli, Member of the Commission. – Mr President, honourable Members, thank you for inviting me to today’s debate. From the beginning of our mandate, the Commission emphasised its strong commitment to advance gender equality and to ensure freedom from gender-based violence in its equality strategy. In this respect, the European Parliament has been very vocal – and I really, really thank you for this – in calling on the Commission to take legislative action to end violence against women. Again, I thank you for your perseverance and for your active support. In particular, I thank the co-rapporteurs, Members of Parliament Fitzgerald and Incir and your teams for your unrelenting commitment to this file and in making a difference and contributing to changing women’s lives.

The work exchanges and negotiations with stakeholders, civil society organisations, Member States and EU, Swedish, Spanish and Belgian Presidencies have been intense and sometimes difficult and challenging. But through our common efforts and common aim to have for the first time EU law to protect, prevent and support women against violence and domestic violence, we managed to reach a political agreement on this instrument earlier this year. The message is clear. No longer will we accept violence against women and domestic violence in Europe. The directive represents an important step towards promoting change in social and cultural patterns of behaviour, and ultimately reducing the prevalence of all forms of violence against women and domestic violence in the EU.

Victims of violence against women and domestic violence across the EU will now benefit from the same measures of protection, support and access to justice. The directive builds upon and complements the general regime of the Victims Rights Directive by introducing provisions targeted to the specific needs of victims of violence against women and domestic violence.

The directive also provides for the EU-wide criminalisation of the most widespread forms of cyber violence against women, non-consensual sharing of intimate images, cyberstalking, cyber harassment, misogynous hate speech online and cyber flashing. It also criminalises female genital mutilation and forced marriage as such harmful practices are unacceptable.

The directive will include a strong article on prevention measures related to rape and the central role of consent in sexual relationships to promote awareness and ultimately reduce the scourge of rape in the EU. Member States have three years to implement the directive. It will require every Member State’s commitment to correctly transpose the new law within that time frame. The Commission will support Member States and closely monitor that process.

I trust that this House, together with the Council, will adopt this directive in order to empower victims and help make Europe a safe place for us.

  Alexandra Geese, Verfasserin der Stellungnahme des mitberatenden Haushaltsausschusses. – Herr Präsident, Frau Kommissarin, sehr verehrte Kolleginnen und Kollegen! Von künstlicher Intelligenz generierte Nacktbilder, die für die ganze Welt online für immer zu finden sind – dieser Albtraum ist vor einigen Wochen für Taylor Swift wahr geworden. Aber es kann jeder von uns passieren. Und viele der so missbrauchten Frauen bekommen Angststörungen, leiden unter Depressionen oder nehmen sich sogar das Leben. Deswegen ist es ein so großer Erfolg, dass die neue Richtlinie zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen jetzt klar sagt: Das Veröffentlichen von Nacktbildern ohne Einwilligung der betroffenen Person ist eine Straftat.

Was mich aber schockiert, ist, dass der Rat die Hürden so hoch gemacht hat, dass der Schutz für die betroffenen Frauen wieder eingeschränkt wird. Denn jetzt muss ein schwerer Schaden nachgewiesen werden. Meine Damen und Herren, jede Frau weiß, dass die Veröffentlichung von Nacktbildern gegen den eigenen Willen die Definition des schweren Schadens ist! Was gibt es da noch nachzuweisen? Lassen Sie uns deshalb jetzt auf nationaler Ebene dafür kämpfen, dass diese perfide Form von Gewalt gegen Frauen endlich aufhört! Lassen Sie uns kämpfen für ein Europa, in dem Frauen frei und sicher leben können!

  Manon Aubry, Rap avis JURI. – Monsieur le Président, chers collègues, un viol se déroule toutes les sept minutes dans l’Union européenne, soit 100 000 chaque année. Et combien de violeurs sont condamnés? Moins de 1 %. Que dirait-on si seulement 1 % des cambrioleurs ou des voleurs étaient condamnés? Que c’est l’impunité organisée et généralisée. Cela ferait tous les bandeaux des chaînes d’information continue. Mais remarquez qu’il en est toujours différemment quand il est question des droits des femmes.

Oui, ce texte de lutte contre les violences sexistes et sexuelles va dans le bon sens; mais je ne peux m’empêcher, à l’heure de voter ce texte, d’être en colère contre Emmanuel Macron qui, aux côtés de son allié préféré, Victor Orbán, a bloqué une définition européenne commune du viol. Alors, je veux le répéter ici à cette tribune: n’en déplaise à Emmanuel Macron, à la droite et à l’extrême droite: un rapport sexuel sans consentement est un viol et doit figurer comme tel dans la loi européenne. Et nous le clamerons tant qu’il le faudra, haut et fort: le corps des femmes ne vous appartient pas, notre consentement non plus.

  Nathalie Colin-Oesterlé, au nom du groupe PPE. – Monsieur le Président, cette directive constitue une véritable avancée pour protéger les femmes victimes de mutilations génitales, de mariage forcé ou encore de cyberharcèlement; mais c’est un acte manqué pour les victimes de viol. Qu’allez-vous faire de ces millions de femmes? Les laisser sur le bord du chemin? L’accord prévoit une révision dans cinq ans pour éventuellement introduire le viol. Cela ne vous met pas mal à l’aise? 100 000 femmes sont victimes de viol chaque année dans l’Union européenne; dix femmes chaque heure en France sont victimes de viol ou de tentative de viol.

C’est Emmanuel Macron qui s’est opposé le premier à inclure le viol, la plus grave des violences, dans ce texte, d’abord avec un argument juridique fallacieux, puis en contestant une définition simple: un acte sexuel sans consentement est un viol. Or, le 8 mars dernier, heureux hasard d’agenda, monsieur Macron fait volte face: il n’y a plus de problème avec la notion de consentement. Eh bien, Monsieur Macron, je vous prends au mot.

Oui, le viol est une affaire européenne, car nous vivons dans un espace de libre circulation. Oui, ce qui est considéré comme un viol en Belgique ou en Espagne doit l’être aussi en France ou en Pologne avec des sanctions harmonisées, pour mieux protéger les victimes, quel que soit le pays où elles se trouvent, et pour lutter contre l’impunité des auteurs, quel que soit l’État dans lequel ils sévissent. Voilà pourquoi j’ai déposé, moi qui suis de droite, Madame Aubry, cet amendement qui permettra de réintégrer le viol dans ce texte. Ne trahissons pas le combat de tant de femmes et, en cet instant, je pense à Simone Veil, première Présidente de ce Parlement. Pensez-vous une seule seconde que sa main aurait tremblé?

Je le redis: cet amendement n’a pas vocation à remettre en cause l’entièreté de l’accord de trilogue. Tout au plus, il retardera son adoption de quelques mois – quelques mois seulement, mais des années si nous votons ce texte sans y inclure le viol.

  Pina Picierno, a nome del gruppo S&D. – Signor Presidente, Commissaria, onorevoli colleghi, con molta sofferenza devo dire che non voterò questa direttiva perché, senza giri di parole, la ritengo una enorme, gigantesca occasione persa.

Ancora una volta una mediazione al ribasso, fatta ancora una volta sul corpo delle donne. È stato svuotato un testo, un testo importante, un testo lungimirante, innovativo, che il Parlamento e la Commissione avevano approvato ed è stato svuotato a causa della miopia, dell'arroganza che è stata qui ricordata dai governi.

Ma io vi chiedo e mi chiedo come noi spiegheremo alle donne qui fuori che è stata approvata una direttiva che non contempla che senza consenso è stupro. Noi abbiamo presentato con alcuni colleghi di diversi gruppi politici un emendamento per provare a riaprire i negoziati ed includere ancora una volta l'articolo 5.

Vi chiedo, mi chiedo con quali occhi voi, noi guarderemo le donne di domani, chiedendo loro di denunciare se in questo testo hanno più forza le ragioni della cultura patriarcale che quelle del femminismo.

E allora io non voterò questo testo, perché l'unica risposta che posso dare è dire con forza e con chiarezza "non in mio nome".

  María Soraya Rodríguez Ramos, en nombre del Grupo Renew. – Señor presidente, no hay absolutamente nada que justifique que la Unión Europea no tenga una directiva para luchar contra la violencia de género cuando, según los últimos datos de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, cincuenta mujeres y niñas mueren asesinadas a la semana en territorio europeo víctimas de esta lacra. Por eso, es absolutamente importante que mañana saquemos adelante esta Directiva.

No hemos conseguido incorporar en ella todo lo que las víctimas se merecen para la persecución de los culpables, para la prevención de los delitos, para la asistencia a las víctimas... Pero hemos conseguido todo aquello hasta donde hemos podido llegar. La violación sin consentimiento es delito en la Unión Europea. No hemos podido incluirlo en el artículo, pero está en el artículo 36 bis de esta Directiva, en la parte de la prevención.

Sí, lamentablemente con muchos Estados grandes como Alemania, con un gobierno socialista, y con Francia, pero también con muchos otros, no teníamos mayoría suficiente. Por lo tanto, les pido que mañana a la hora de votar voten pensando en las víctimas, en las asesinadas, en aquellas mujeres que están sufriendo violencia y a las que podemos proteger, y en los millones de víctimas —mujeres y niñas— que esta Directiva puede evitar. Voten a favor, por favor.

  Diana Riba i Giner, en nombre del Grupo Verts/ALE. – Señor presidente, señora comisaria, hoy es un día muy importante para todas las mujeres europeas. Es el día en que esta Cámara votará la primera ley europea contra la violencia que nos discrimina y nos mata por el simple y mero hecho de ser mujeres. Y ante la trascendencia de este voto, una siente la presión de la historia y da muchas vueltas sobre qué decir en un momento como este.

Podría dedicar el tiempo de palabra a denunciar el hecho de que el Consejo, encabezado por Gobiernos como los de Francia y Alemania, haya impedido que la violación sin consentimiento se criminalice en el ámbito europeo. La historia les juzgará, pero creo que es más honesto y justo dedicar estas palabras a todas las mujeres que llevan décadas de lucha construyendo una sociedad más justa e igualitaria, donde las mujeres puedan vivir sin miedo. Una sociedad donde no tengamos que llamar a nuestras amigas para que nos acompañen con su voz cuando andamos solas por la noche, donde no tengamos que agarrar con fuerza y rabia las llaves en el bolsillo o donde ninguna mujer tema, nunca más, a entrar en su propia casa porque su hogar ya no es su hogar, sino su infierno.

Con miedo no hay libertad. Y hoy, sin duda, damos un gran paso para romper el miedo en Europa. Tenemos la ley, la herramienta, y ahora nos toca luchar para hacerla más ambiciosa, aunque moleste a los señores del Consejo. Por todas nosotras.

  Margarita de la Pisa Carrión, en nombre del Grupo ECR. – Señor presidente, señora comisaria, señorías, es dramático cuando la violencia irrumpe en el hogar y en las relaciones de supuesta confianza. Internet también nos expone a riesgos de agresiones que no deben quedar impunes. Todos debemos combatir y poner fin a la violencia doméstica y contra la mujer.

Sin embargo, vemos que la seguridad de las mujeres está cada vez más amenazada por una inmigración descontrolada. El miedo ya condiciona nuestra libertad y nuestra forma de actuar. Debemos reflexionar sobre la manera en la que se está acometiendo e incluso si no es parte del problema, porque se está dando la espalda a los principios que sustentan nuestra cultura y nos protegen, dando paso a quienes no la respetan.

Se fomenta una visión instrumentalista e hipersexualizada de la mujer que ya de por sí nos daña. La ideología de género acaba con el sentido común. Pretende reducir la violencia al hecho de ser mujer y, la agresividad, al hecho de ser hombre. Parece que hay más preocupación por enfrentarnos y generar odio hacia el varón que en acabar realmente con la violencia.

  Annika Bruna, au nom du groupe ID. – Monsieur le Président, la lutte contre toutes les formes de violence faite aux femmes et aux enfants est l’un des combats que j’ai portés durant cette mandature, et je me réjouis que nous soyons enfin parvenus à un accord sur un sujet aussi grave.

Je voudrais rappeler également quelques chiffres. Plus de la moitié des femmes dans l’Union européenne ont déjà été victimes de harcèlement sexuel. Une femme sur trois a subi des violences physiques ou sexuelles. Je salue donc ce texte qui a l’ambition de renforcer les mesures en matière de prévention et de protection. Les mutilations génitales, les mariages forcés et de nombreuses formes de cyberviolence seront érigés en infractions pénales. Tout doit être mis en œuvre pour mettre fin à l’impunité des actes violents et sexuels, tant en ligne que hors ligne.

Je regrette cependant l’absence de mesures pour stopper l’arrivée d’une immigration massive, irrégulière et non assimilée sur le sol européen, qui menace sévèrement la sécurité de nos concitoyennes. J’en veux pour exemple les chiffres recensés par la préfecture de police de Paris qui, n’en déplaise à nos détracteurs, sont une triste et dure réalité. En effet, 77 % des viols connus et commis dans les rues de Paris sont perpétrés par des individus de nationalité étrangère. Pour autant, cette directive constitue le premier instrument juridique aussi complet à l’échelle de l’Union européenne. Nous voterons donc en faveur, avec mes collègues du Rassemblement national.

  Malin Björk, on behalf of The Left Group. – Mr President, I want to thank the rapporteurs and I also want to acknowledge that this directive is feminist teamwork. And when I say ‘feminist teamwork’, it’s also the women that came before us who have tirelessly asked for European action to combat violence against women and gender-based violence, and now we are here.

We will have a directive against violence against women and domestic violence. Violence against women and girls and gender-based violence has no place in Europe in 2024. It limits all our lives. It takes lives and we must combat it together.

But as you know, as all feminists know, this is not only a question of law enforcement, it is a feminist project, it is actually a very long feminist project. That’s why I’m very happy that this directive has strong parts on prevention, on supporting women’s shelters, on supporting women and men and boys that fight violence against women and girls. It has strong provisions on rights for victims, because if we do not have access to justice and access to support and protection for victims, then we’re not doing our feminist job. We have mentioned LBGTIQ+ women as well as they are also victims of gender-based violence.

So here we go: it is not a perfect directive, but it is the first one at European level and I think we should celebrate it. Feminist teamwork can deliver.

  Laura Ferrara (NI). – Signor Presidente, onorevoli colleghi, in un'Unione europea dove una donna su tre ha subito violenza fisica o sessuale, il 75% ha subito molestie sessuali sul luogo di lavoro e dove una donna su due è stata vittima di violenza di genere online, è chiaro che è urgente agire con efficacia.

La proposta di direttiva sulla lotta alla violenza contro le donne avrebbe dovuto rappresentare un baluardo europeo contro questa piaga, ma le modifiche decise dal Consiglio hanno reso il testo meno ambizioso. Si è persa un'occasione per un cambio di paradigma ed è per questo che non possiamo votare a favore di questo testo.

Vengono infatti eliminate le norme per criminalizzare lo stupro come atto sessuale senza consenso. Vengono eliminate le molestie sessuali nel mondo del lavoro. Viene inoltre stabilita una pena detentiva generica, sanzioni penali generiche, ma non pene detentive minime.

Manca dunque ancora una condivisione piena di valori e di principi enunciati dalla Convenzione di Istanbul per offrire tutela ai diritti delle donne laddove sono maggiormente sotto attacco.

Noi donne non ci arrendiamo e continueremo ad impegnarci affinché l'Europa possa essere davvero un faro di progresso, senza compromessi sulla sicurezza e sulla libertà delle donne.

  Arba Kokalari (PPE). – Herr talman! I Sverige har på fyra månader tolv kvinnor blivit mördade i sina hem. Det är det här som är vardagen i Sverige, men också för många kvinnor runt om i Europa. Kvinnor har fått betala det högsta priset med sin frihet och sina liv för att den förra regeringen daltat med våldsamma män och otryggheten i Sverige.

Jag är stolt över att vi nu har fått till kraftfulla verktyg här i EU för att bekämpa våldet mot kvinnor både i Sverige och i hela EU. Både Istanbulkonventionen, som jag ansvarade för att driva igenom här i Europaparlamentet, men också lagen nu som kriminaliserar våldet mot kvinnor i Europa.

Det här är jättestort, men det tog åtta månader för oss och vår moderatledda regering att få igenom Istanbulkonventionen här i EU, medan Socialdemokraterna och deras regering daltade i åtta år vid makten.

Men jag är inte nöjd. Vi hade kunnat få en samtyckeslag på EU-nivå i dag också. Men det stoppades, inte bara av Viktor Orbán, utan också av Emmanuel Macron och Olaf Scholz, Centerpartiets och Socialdemokraternas partivänner här i EU.

Jag och Moderaterna kommer att ta kampen och göra allt vi kan för att få en samtyckeslag i hela EU nästa mandatperiod. Vi har levererat den här gången. Vi kommer att göra det efter EU-valet, för Europa och Sverige måste bli tryggare för alla kvinnor.

  Juan Fernando López Aguilar (S&D). – Señor presidente, comisaria Dalli, es el último pleno de la legislatura 2019—2014 y estamos aprobando, nada menos, que la primera ley europea contra la violencia de género, violencia sobre las mujeres. Es un orgullo, habiendo sido ministro de Justicia de un Gobierno que hizo historia poniendo en vigor una ley muy comprometida contra la violencia sobre las mujeres en España, hacerlo ahora en esta sesión solemne que aprueba definitivamente una ley en la que tanto hemos trabajado.

Si me hubieran dicho —no al inicio de esta legislatura, sino al inicio de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa con la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea— que esto iba a ser posible, me habría costado creerlo, pero lo hemos hecho posible: una ley penal que introduce el delito de violencia contra las mujeres en coherencia con el Convenio de Estambul, que además criminaliza la mutilación genital, el ciberacoso y la ciberviolencia contra las mujeres y protege a las víctimas de manera reforzada con mecanismos de prevención especial, y particularmente a las personas vulnerables.

El trabajo no estará completo hasta que no consigamos remover el obstáculo que hemos encontrado para que sea calificada como violación cualquier forma de relación sexual no consentida y, por tanto, calificar como violación cualquier forma de acceso sexual a las mujeres que no se base en el libre consentimiento.

Gracias a quienes lo han hecho posible. Ha sido un honor trabajar en esta Directiva penal contra la violencia sobre las mujeres.

  Martin Hojsík (Renew). – Mr President, dear colleagues, one in three women have experienced physical or sexual violence in their lifetime.

Women make up the overwhelming majority of the victims of the crime of intimate partner abuse and of serious threats, rape and sexual violence. Every week, we read about horrific stories of women being abused or murdered by someone close to them, but some politicians still refuse to accept the term ‘gender-based violence’. We have to stop excusing these crimes, we have to stop pretending they don’t exist. We have to not only condemn them, but we have to address them, prevent them, and punish those who perpetrate them.

This legislation is not ideal, but it is a significant step forward for countries that have not ratified, sadly, the Istanbul Convention, like my own Slovakia. We will need to properly collect data – which is currently lacking – to create effective policies. We need trained police officers, prosecutors, judges and we need to increase victims’ trust in law enforcement and authorities because experts estimate that only one tenth of the victims report sexual violence.

Dear women, please accept my apology that this law is so belated. But I promise that many men and I are with you in this fight. We will do our utmost to strengthen the fight against the gender-based violence, because we owe it to all the victims of violence across the European Union. We are with you.

  Sylwia Spurek (Verts/ALE). – Prawie 40% kobiet w Polsce doświadcza przemocy w internecie. Kobiety są wyśmiewane, wyszydzane, obrażone. 30% takich zachowań w internecie ma charakter przemocy seksualnej. Cyberprzemoc powoduje obniżenie poczucia własnej wartości, depresję oraz pogorszenie stanu zdrowia. Kobiety aktywne zawodowo zmieniają pracę, tracą środki na utrzymanie. Kobiety aktywne politycznie lub społecznie rezygnują z tych aktywności. To wyniki badań, które właśnie przeprowadziliśmy w Polsce.

Cyberprzemoc to nowa twarz starego problemu przemocy wobec kobiet offline, używanej do przywoływania kobiet do porządku, do ich uciszania, wpływa na same ofiary, ale także na jakość naszej demokracji, na partycypację kobiet w życiu społecznym i politycznym. Dyrektywa kryminalizuje po raz pierwszy na poziomie unijnym cyberprzemoc wobec kobiet. Nie jest doskonałym prawem, ale to pierwszy krok, żeby w końcu zacząć tworzyć świat, w którym kobiety będą bezpieczne, w domu, na ulicy, w pracy, w internecie.

  Assita Kanko (ECR). – Mr President, dear colleagues, when we speak about women’s rights, we are speaking about real women and girls undergoing awful experiences and facing injustice too often.

The perpetrators feel free to continue the violence inside the homes and outside in the streets as well. Women and girls are safe nowhere for sure. We must never get used to this or be too proud of what we have achieved, because this is one step ahead and there is still so much to do.

I speak today as a politician, but above all as a woman and as a mother. We all know that this is good, but that it is not enough. Sex without consent is a criminal offence. Do you realise that we live in a Europe where we still have to fight for a sentence like this in a legislation?

Dear colleagues, I will vote for the directive tomorrow, the first-ever step towards justice and freedom for women against violence. But let’s agree to that one last big thing: there is still much to do and this is only a work in progress.

As mothers, as lawmakers, we have gotten a lot from the past. What are we prepared to give to the future? This is what we must continue working on after the elections if we have the chance to pursue this work and make this still a priority.

  Mathilde Androuët (ID). – Monsieur le Président, encore un texte contre les violences faites aux femmes et pourtant, toujours les mêmes chiffres depuis cinq ans. Une femme sur trois a déjà subi des violences sexuelles et psychologiques en Europe. Une femme sur vingt a souffert de viol. Chaque année, 180 000 Européennes subissent une excision.

Pour des progressistes, vous n’avez guère progressé, préférant agglomérer toutes vos causes à celle de la fin des violences faites aux femmes, ce qui explique votre échec. L’objectif d’intersectionnalité, ici explicite dans le texte, mélange la défense des femmes et, par exemple, la défense des immigrés, qui portent pourtant une part de violences sexuelles. Chiffres récents à l’appui, à Paris, 77 % des viols élucidés sont commis par des étrangers. On retrouve aussi la défense des femmes trans, qui sont par nature des hommes biologiques ayant des problématiques par essence non féminines. On parle d’excision, sans parler des origines affreuses de cette pratique monstrueuse.

Outre le fatras idéologique, la surenchère législative. Vous imposez par directive de nouvelles définitions des infractions pénales, vous outrepassez vos droits et vous créerez de l’instabilité juridique. Que la Commission européenne n’oublie donc pas qu’elle foule un continent où les femmes ont pu être scientifiques, reines, saintes, chefs de guerre, astronautes, impératrices ou encore écrivaines, et qu’à ce titre, cet héritage l’oblige. L’oblige à quoi? A minima, à éviter d’importer ou de se coucher devant des idéologies où la femme n’est qu’un ventre à remplir, un corps à voiler ou à soumettre, ou un esprit à faire taire. L’Europe a fixé le principe que la femme est le plus grand trésor de l’homme. Faites de ce principe votre dogme, protégez-la, mais protégez-la vraiment.

  Eugenia Rodríguez Palop (The Left). – Señor presidente, señora comisaria, no cabe duda de que esta ha sido la legislatura de las mujeres. Hemos ratificado el Convenio de Estambul, hemos reclamado la violencia de género como eurodelito, la reforma de los Tratados para incorporar los derechos sexuales y reproductivos y la violencia de género o la inclusión del aborto en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.

Acabamos de aprobar la modificación de la Directiva relativa a la prevención y lucha contra la trata de seres humanos y a la protección de las víctimas y mañana será el turno de la Directiva sobre la lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica. No podíamos continuar con datos insuficientes, sin tipos penales homogéneos o herramientas comunes para prevenir, proteger y apoyar a las víctimas.

La violación queda fuera de la parte penal, no así de la parte preventiva y de apoyo a las víctimas, porque Francia y Alemania nos han querido vender como problema jurídico lo que no es sino una incoherencia, una arbitrariedad y una gran falta de compromiso con mujeres y niñas. Pero es solo cuestión de tiempo. Dejamos una Europa más feminista y esa semilla acabará dando sus frutos.

Esta Directiva cambiará la vida de millones de víctimas, frenará el negacionismo de género e impedirá las regresiones con las que algunos sueñan. Hoy estamos salvando la vida y cuidando la salud de todas las mujeres europeas. Y podemos estar orgullosas. Gracias, compañeras. Viva el feminismo.

  Mario Furore (NI). – Signor Presidente, onorevoli colleghi, durante questa legislatura abbiamo votato ben otto testi per rispondere alla piaga della violenza contro le donne e di genere.

Finalmente arriviamo in Aula con una direttiva che contiene regole chiare e uniformi per combattere questo fenomeno, purtroppo ancora troppo diffuso nella nostra società. Un accordo, tuttavia, non vale l'altro. Il muro eretto da alcuni paesi dell'Est contro l'inserimento del reato di stupro fra i crimini europei è inaccettabile. Manca anche un riferimento alle molestie sessuali nel mondo del lavoro e le donne meritano di più.

Se l'emendamento da noi cofirmato per includere nel campo di applicazione della direttiva la definizione dello stupro non sarà approvato, il Movimento 5 Stelle non sosterrà questo testo.

Faccio dunque un appello a tutti i colleghi: siate coraggiosi, non trasformate questa opportunità nell'ennesima occasione sprecata per aiutare le donne a lottare contro le mortificazioni che troppo spesso sono costrette a subire.

  Elżbieta Katarzyna Łukacijewska (PPE). – Panie Przewodniczący! Pani Komisarz! Równość kobiet i mężczyzn, Europa wolna od przemocy wobec kobiet i dziewcząt – do tego dążymy podczas naszych prac w Parlamencie Europejskim. I to wstyd, Szanowni Państwo, że w XXI wieku cały czas my kobiety musimy walczyć o nasze prawa. To wstyd, że w XXI wieku kobiety i dziewczęta dotykają różne rodzaje przemocy. I to wstyd, że w XXI wieku cały czas widzimy polityczny opór, aby walczyć z przemocą, a gwałt wpisać na listę przestępstw unijnych.

Jednak, proszę Państwa, chcę podkreślić, że upływająca kadencja Parlamentu Europejskiego była jedną z najbardziej udanych pod względem naszych wysiłków na rzecz równouprawnienia i walki z przemocą wobec kobiet. Wykonaliśmy bardzo dobrą pracę w Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia. Nigdy dotąd głos tej komisji nie był tak donośny i słyszalny jak teraz.

Chciałabym złożyć gratulacje sprawozdawczyniom, które poświęciły wiele wysiłku i zaangażowania w te trudne negocjacje. A szczególnie chciałabym podziękować mojej koleżance Frances Fitzgerald za jej determinację, siłę i niestrudzoną walkę na rzecz praw kobiet. Uważam, że ta dyrektywa, mimo niedosytu związanego z faktem, że – jak mówiłam – niektóre państwa członkowskie zablokowały niektóre przepisy, np. dotyczące kryminalizacji gwałtu, uważam, że to dobry krok w walce o lepszą ochronę praw kobiet i ochronę kobiet przed przemocą. Ja i cała nasza grupa będzie głosować za tą dyrektywą Jeszcze raz bardzo Wam dziewczyny dziękuję za pracę.

  Evelyn Regner (S&D). – Herr Präsident! Nur ein Ja heißt Ja. Das ist der Schlüssel für unser allgemeines Miteinander. Seine Grenzen hören da auf, wo ihre Grenzen anfangen. Das gilt besonders in Momenten, wo wir besonders verletzlich sind. Das gilt insbesondere bei Sexualakten.

Deshalb war es natürlich eine herbe Enttäuschung für mich, als klar wurde, dass unser neues EU-Gesetz dem „Nur Ja heißt Ja“-Ansatz des Europäischen Parlaments nicht wird folgen können. Zu groß war der Widerstand im Rat.

Aber wir haben mit diesem neuen EU-Gesetz sehr vieles erreicht. Wir unterstreichen: Gewalt ist nichts Privates, online wie offline. Dieses Gewaltschutzpaket ist ein wichtiger Anfang. Bei der Überarbeitung müssen wir das „Nur Ja heißt Ja“-Prinzip natürlich ergänzen.

Danke, Frances, danke Evin, danke Helena Dalli und danke diesen großartigen Mitstreiterinnen, dass wir dies erreichen konnten.

  Alice Kuhnke (Verts/ALE). – Herr talman! Det tål att upprepas: I det här rummet och i alla rum där det finns flickor och kvinnor finns det också överlevare. Mäns våld mot kvinnor har genom århundradena blivit en del av våra samhällens norm. Det är vardag, som om det vore en naturlag att män misshandlar, våldtar och dödar kvinnor.

Vi kvinnor har tvingats bära en skam som aldrig varit vår, och vi har anpassat oss, valt kläder för att minska risken, sänkt rösten för att inte provocera. Vi har sminkat över blåmärken och tigit och vi har tystnat. Det måste få ett slut!

Mäns våld mot kvinnor är ett strukturellt problem. Det får inte förminskas till att vara ett familjeproblem när det är ett samhällsproblem – och det är därför vi nu skärper lagstiftningen i hela EU.

  Cristian Terheş (ECR). – Domnule președinte, dragi colegi, combaterea violenței împotriva femeilor este o chestiune extrem de serioasă, iar pentru că implică aspecte care țin de aplicarea legii, este imperativ ca termenele să fie expres definite.

Combaterea violenței împotriva femeilor.

Am ascultat cu foarte mare atenție ceea ce s-a spus în acest plen despre femei. Din păcate, această realitate clară, obiectivă, ontologică, diferită de un bărbat, a ajuns astăzi să fie considerată o chestiune elastică, o chestiune subiectivă. Orice bărbat astăzi, care se pretinde a fi femeie, în accepțiunea acestei legi, se dorește a fi femeie. Zilele trecute s-a votat la Bruxelles o rezoluție care privește introducerea așa-zisului drept la avort în Carta fundamentală a Drepturilor Uniunii Europene.

În respectiva rezoluție se precizează că femeile și alte persoane care rămân însărcinate trebuie să aibă dreptul la avort. Eu vă întreb ce altă persoană în afară de o femeie poate rămâne însărcinată? Pentru că dacă se vorbește despre violență împotriva femeilor, trebuie spus clar că un bărbat care se pretinde femeie nu poate fi femeie.

(Vorbitorul a acceptat să răspundă la o întrebare adresată în conformitate cu procedura „cartonașului albastru”)

  Karen Melchior (Renew), blue-card question. – Dear colleague, you mentioned that there is flexibility between the definition of men and women. This is a scientific fact. Biology is not bipolar. There is no just women and just men. We all have chromosomes. We all have hormones. And they define how we look, how we appear, and if we’re capable of having men and women and therefore men can be pregnant and women are women, even if they were appointed as boys and men when they were born, because trans women are women.

  Cristian Terheş (ECR), blue-card answer. – Well, let me reply to you in English. It is not me saying that when we talk about mankind, we talk about men and women. It is the Universal Declaration of Human Rights that states that. So go ahead and change that. Furthermore, if you claim that a man who pretends to be a woman is a woman and a man can get pregnant, please explain to the whole world how biologically that is possible. Furthermore, just a few months ago, we talked about the Istanbul Convention. The Istanbul Convention criminalises genital mutilation. So how do you apply this law to a man who doesn’t have a clitoris or labia majora or minora? You explain that because everything that you say doesn’t make any sense biologically, reasonably and practically.

  Łukasz Kohut (S&D). – Panie Przewodniczący! Pani Komisarz! Już za miesiąc w wyborach europejskich zdecydujemy, czy nasz świat będzie bezpieczny, czy będzie pełen podziałów, niebezpieczeństw i antyeuropejskiej narracji narzuconej przez populistów na zlecenie Kremla. Bo Unia to nie tylko dotacje i fundusze. Unia to bezpieczeństwo, ale także ochrona przed przemocą.

Co trzecia kobieta w Unii doświadczyła przemocy seksualnej bądź fizycznej – 62 miliony Europejek. To dlatego pracowałem w tym Parlamencie wspólnie ze szwedzką posłanką Arbą Kokalari nad przystąpieniem całej Unii do konwencji Stambulskiej i doprowadziliśmy ten temat skutecznie do końca. Lepsze i zunifikowane prawo zwalczające przemoc obowiązuje w całej Europie. Otworzyliśmy unijny parasol antyprzemocowy dla ofiar przemocy domowej.

Decyzje przy urnach wpływają na to, czy nasz świat jest bezpieczny. Pamiętajmy o tym już 9 czerwca w wyborach do Parlamentu Europejskiego.

Διαδικασία «Catch-the-Eye»

  Caterina Chinnici (PPE). – Signor Presidente, onorevoli colleghi, con la direttiva sulla lotta alla violenza contro le donne e alla violenza domestica, l'Unione europea si dota finalmente di un primo fondamentale strumento legislativo per prevenire e combattere quella inaccettabile violenza che subiscono ancora troppe donne e ragazze in tutta l'Europa e che, nel caso di violenza domestica, spesso si riversa anche sui bambini, testimoni innocenti di tali gravissimi atti.

Il testo su cui ho lavorato introduce una serie di reati quali ad esempio le mutilazioni genitali femminili, i matrimoni forzati, ma anche le molestie online, e prevede norme per rispondere più efficacemente alle specifiche esigenze delle vittime, quali misure concrete in materia di prevenzione, sostegno, protezione, accesso alla giustizia. Certo, avremmo voluto ottenere di più.

Intanto però gli Stati membri dovranno adottare misure precise per prevenire lo stupro e promuovere il ruolo centrale del consenso nelle relazioni sessuali. Ma, e questo è l'importante, la direttiva, punto di partenza per un lavoro che dovrà essere completato nella prossima legislatura, sancisce definitivamente un principio fondamentale: tolleranza zero nell'Unione contro ogni forma di violenza nei confronti delle donne.

  Radka Maxová (S&D). – Pane předsedající, právě včera byl v České republice odsouzen velmi mladý populární politik za dvojí znásilnění a jeden pokus. Byl odsouzen právě proto, že se mladé dívky, oběti, nebály vystoupit na veřejnosti a říci, že se jim to stalo.

A díky naší legislativě, kterou zítra schválíme, bude lépe. Musíme se podívat na čísla. 44 % Evropanů není ochotno zasáhnout, když vidí násilí mezi partnery. Pouze 22 % žen v Evropské unii, které zažily násilí od svého partnera, to nahlásí policii, a přes 80 % žen v Evropské unii, které zažily násilí, nevyhledá odbornou pomoc.

Náklady na genderově podmíněné násilí nás v Evropě stojí 366 miliard EUR ročně. Velká čísla. Zítřejší hlasování ukáže, že Evropskému parlamentu a Evropské unii není násilí lhostejné a že dále není přípustné, aby bylo neviditelné. Prosím, hlasujte pro, abychom šli krok dopředu a nezůstali v minulosti.

  Barry Andrews (Renew). – Mr President, Commissioner and colleagues, discrimination is where human rights cannot be enjoyed to the full, and if we continue to accept the idea that women are less safe than men on our streets, on our trains, in nightclubs, then we accept discrimination and we accept human rights abuses, and we accept second-class status for women.

Women fear public transport and dark streets and prepare defensive postures with headphones, looking over their shoulders. This is the learned behaviour generated by a society that doesn’t truly value women’s safety. In my work on the FEMM Committee, I was happy to support this directive.

I very much welcome, also, the announcement by the Irish Taoiseach of a special task force on safety in Dublin. There should be a women’s safety adviser in this task force with expertise on safety for women in public places. In addition, a dedicated transport police is a critical element of addressing this discrimination.

Today’s directive is a crucial element in delivering a safer Europe for women, and I would like to pay particular tribute to Evin Incir, the co-rapporteur, and to Frances Fitzgerald, my constituency colleague, for their excellent work over the last couple of years.

  Ana Miranda (Verts/ALE). – Señor presidente, se incrementa la violencia de género en Europa. La violencia es una lacra, es un problema estructural y hay que combatirla. En las calles, el feminismo ha dicho alto y claro que no queremos violencia. Si nos pegan a una, nos pegan a todas. Si nos matan a una, nos matan a todas.

Hemos tenido que esperar al año 2024 para tener una Directiva de estas características; una Directiva que no está completa, como decíamos hace un momento, tras el boicot de Francia y Alemania, comisaria. Yo recuerdo cuando nosotros llegamos al Gobierno en 2005 en mi país, en Galicia, e hicimos una ley contra la violencia de género que fue prioritaria. Ojalá tengamos más juzgados, más recursos, más salarios... por la libertad. Ojalá ninguna niña, ningún adolescente y ninguna mujer tengamos que tener miedo cuando salgamos de nuestras casas, cuando estemos en nuestras casas o cuando defendamos nuestra posición por ser mujeres.

Una relación sexual sin consentimiento es, sin duda, una violación. Eso lo diremos alto y claro siempre. Pero viendo el avance del neofascismo, que también niega la violencia de género, creo que es el texto menos malo que podríamos esperar. Seguramente querríamos algo más, pero lucharemos para que, en el futuro, en el siguiente Parlamento, tengamos ya una Directiva que contemple también la inclusión de la violación.

  Silvia Sardone (ID). – Signor Presidente, onorevoli colleghi, parlate giustamente dell'orrore della violenza contro le donne che è da combattere, ma non fate nulla per contrastare il dramma di milioni di donne oppresse dal velo islamico. Un velo che troppo spesso viene indossato anche da bambine nemmeno ancora sviluppate.

Per questa ragione ho presentato una risoluzione al Parlamento in cui si esorta la Commissione a invitare gli Stati membri a vietare il velo islamico nelle scuole. In Europa questo strumento di sottomissione va contrastato, non promosso in chiave positiva, come fate voi.

È nostro dovere fare una battaglia culturale per difendere i nostri valori, la nostra libertà, per garantire i diritti delle donne e delle bambine, difendendole da imposizioni vergognose.

Lo ribadisco con forza: il velo islamico è una prigione per le donne e chi lo nega tira uno schiaffo alle tante donne che quel velo non possono toglierlo, non possono vivere liberamente vestendosi come vogliono. Serve una svolta in Europa. Non dobbiamo sottometterci. Vietiamo il velo islamico nelle scuole.

  Έλενα Κουντουρά (The Left). – Κύριε Πρόεδρε, μία στις τρεις γυναίκες έχει βιώσει τον εφιάλτη της έμφυλης βίας και μία στις είκοσι έχει πέσει θύμα βιασμού, συχνά χωρίς δικαίωση, στήριξη και προστασία από την πολιτεία. Στην Ελλάδα μόνο το περασμένο έτος, κατήγγειλαν βία 10.000 γυναίκες και διαπράχτηκαν δεκαπέντε γυναικοκτονίες. Σήμερα, είναι μία ιστορική ημέρα για την προστασία των γυναικών και των παιδιών. Η οδηγία δεν είναι τέλεια, είναι όμως το πρώτο βήμα. Θα τη θέλαμε πολύ πιο φιλόδοξη. Είναι, όμως, η πρώτη ευρωπαϊκή οδηγία που ψηφίζουμε για την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας και ποινικοποιούμε οριζόντια σε όλα τα κράτη μέλη μορφές βίας, όπως ο ακρωτηριασμός των γυναικείων γεννητικών οργάνων, ο καταναγκαστικός παιδικός γάμος και η έμφυλη βία στο διαδίκτυο. Ενισχύουμε την πρόληψη, την προστασία των θυμάτων και την πρόσβασή τους στη δικαιοσύνη, σε υπηρεσίες υγείας και εξειδικευμένη υποστήριξη. Και είμαι πολύ υπερήφανη που συνέβαλα με τις παρεμβάσεις μου και με την έκθεσή μου, μαζί με όλες τις προοδευτικές δυνάμεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, και πετύχαμε αυτή την ιστορική εξέλιξη.

  Nicolae Ştefănuță (Verts/ALE). – Domnule președinte, nu pot, ca român, să stau aici, în Parlamentul European, și să accept ceea ce a fost spus în această dezbatere. Este inacceptabil! Domnul Terheș de la AUR a spus că „așa-zisul drept la avort [...]”, a vorbit despre „așa-zisul drept la avort”. Cum, adică, așa-zisul drept la avort? Ce se întâmplă cu „așa-zisele” victime, milioane, care au căzut victime în comunism și în alte timpuri extremiste, din cauză că unii ca el au spus că este un „așa-zis” drept, și nu un drept fundamental al femeii.

În al doilea rând, nimeni nu trebuie să moară pentru o poză. Sunt tată de fată. În școlile noastre este durere. Din cauza unei poze circulate ilegal, oamenii și tinerii ajung să-și pună capăt zilelor. Așa că mă bucur că această directivă oprește cyber bullying, harassment și toate aceste nesimțiri care au loc în ziua de astăzi. Și mai spun ceva, părții aceleia de extremă dreapta din această sală. Nu urâți ceea ce nu înțelegeți! Lăsați transfobia deoparte! Lăsați oamenii să fie ei înșiși, așa cum sunt!

(Λήξη της διαδικασίας «Catch-the-Eye»)

  Helena Dalli, Member of the Commission. – Mr President, honourable Members, thank you for this important debate. This is, as was mentioned here, indeed a feminist project and I thank those who came before us and paved the way.

I reiterate my sincere gratitude to the honourable Members of Parliament for your continued support and determination to combat gender-based discrimination. Thank you again Evin – who is here – Frances Fitzgerald and Rosa, your commitment to gender equality has been invaluable in the negotiations on this file. Together, we have delivered on a key commitment in the 2020-2025 Gender Equality Strategy to advance gender equality and to ensure women and girls across Europe can live their lives free from gender-based violence.

I want to underline once more the added value of this directive and take a look at what we have achieved: a comprehensive set of measures of protection, support and access to justice applicable to victims wherever they live, travel, work or study – measures which are tailored to the specific needs of victims of violence against women.

There is also the EU-wide criminalisation of the most widespread forms of cyber violence – which is an urgent issue to address given the exponential spread and dramatic impact of violence online – and the strong and encompassing measures of prevention, including specific measures for the prevention of rape and the promotion of the central role of consent in sexual relationships.

Against this background, I invite all Members to support this much-needed directive. We owe it to the victims of violence against women across the EU to act now and to improve their plight.

VORSITZ: RAINER WIELAND
Vizepräsident

  Evin Incir, föredragande. – Herr talman! Kollegor! Vi står här tack vare generationer av kvinnor före oss som har säkerställt de rättigheter vi har i dag med blod, svett och tårar. Verkligheten talar sitt tydliga språk: Året är 2024, och vi kvinnor och flickor berövas än i dag våra liv och vår frihet.

Vänner! Kvinnorörelsen har krävt detta lagpaket i över 30 år, och jag är bland de första att säga att vi ville ha mer! Men på grund av liberala president Macron och den liberala justitieministern Buschmann och den illiberala premiärministern Viktor Orbán så var det hit vi kunde gå. Men det här visar på vikten av att vi fortsätter att kavla upp våra ärmar.

Arbetet är alltså inte färdigt, men direktivet är ett viktigt steg framåt. Det kräver att medlemsstaterna steppar upp sitt förebyggande arbete, ger skydd och stöd till överlevare, åtalar gärningsmännen och gemensamma brott på EU-nivå. Det rör offline och online.

För alla som på riktigt vill rädda kvinnors och flickors liv borde det vara en självklarhet att rösta för det här förslaget. Jag måste säga att jag är så förbannad över att vissa försöker att göra det här till en nationell och inhemsk politisk diskussion. Lägg alla nationella, inhemska politiska diskussioner åt sidan. Sätt kvinnors och flickors liv och frihet i centrum!

Till den moderata parlamentarikern Arba Kokalari, som försökte sig på historierevisionism, vill jag säga: Glöm inte att Moderaterna i vår moderna historias tid gång på gång har röstat emot varje progressivt förslag som socialdemokratiska regeringar har lagt fram.

Och till Centerpartiet måste jag faktiskt säga att jag skäms över att ni gör ett politiskt jippo och riskerar hela lagpaketet när ni nu vill skjuta upp förslaget till nästa mandatperiod och låta den illiberala Orbán få bestämma över kvinnors och flickors livsöden.

Det räcker nu. Lyssna på kvinnorörelsen och rösta ja till detta viktiga lagpaket! Det är nu eller kanske aldrig.

  Frances Fitzgerald, rapporteur. – Mr President, today is another stage in a long process and tomorrow is the vote. Many, many people have been involved in getting us to this point where we have a strong directive. It’s not an end, but it is a very strong beginning, and the women of Europe need it. There is absolutely no doubt about that.

Many people have been involved. Let me say a very big thank you to the shadow rapporteurs and all their teams for the incredible work they did in getting us to this point. It has not been easy. It’s been complicated, particularly by the reaction of certain Member States, of course. Nevertheless, we all feel this is an extremely worthwhile directive and we want a ‘yes’ vote on it tomorrow. It is strong.

The Council presidencies played their part, as did President von der Leyen, Vice-President Jourová and Commissioner Dalli. It shows the importance of women in leadership positions that we have this on the table in the first place, having waited decades. But it’s there now.

I want, in particular, to thank my own team. I want to thank Una Clarke for her tireless work. I want to thank Conor and Michael. I want to thank the EPP team of Xenia, Chris and Santa, the FEMM Secretariat, the EP press, the lawyers and lawyer-linguists, the LIBE Committee and the many male champions who supported us. I’ve said time and time again: it is so important to have male champions. We need even more of them, as I’ve said, in every Member State across this EU.

But I do want to make a point about those who spoke against adopting this directive here today. Let me say that we should not let national politics in a very few Member States distract us from supporting this directive. Let us not let untrue assumptions about what is possible in this Parliament, in another trilogue, distract us from supporting this important directive tomorrow. Let’s adopt this directive. Let’s not turn away from the women of Europe, who need this directive now.

  Der Präsident. – Die Aussprache ist geschlossen.

Die Abstimmung findet morgen, Mittwoch, 24. April 2024, statt.

Schriftliche Erklärungen (Artikel 171)

  Marc Angel (S&D), in writing. – For far too long, women and girls have been victims of patriarchy, not only in their private life but also in their professional life. Domestic violence, genital mutilation, sexual harassment and cyber-violence are concrete examples of what too many women experience in their daily lives. It can happen to our mothers and our daughters. In Europe, every six hours, a woman is killed. Two in ten women have experienced physical and/or sexual violence by a partner or a friend; three in ten by a relative or family. This must stop!

As Socialists and Democrats, we want a Europe where women in all their diversity can live free from fear. By adopting the new directive on violence against women, we will have stronger legislation when it comes to forced marriage, female genital mutilation and cyber-violence. This directive is a first positive step for change; a catalyst to move forward in building a strong Union of Equality.

  Lívia Járóka (NI), in writing. – Congratulations to the rapporteurs, they have had their work cut out for them to establish such a report that provides a strong legal basis for the protection of women and all victims of domestic violence and reached a compromise that is in line with most Member States legal systems with leaving our differing ideologies out of the conversation. Studies have identified five main barriers to assistance for women from marginalised Roma communities who are experiencing domestic violence. These are (1) prejudice and discrimination, (2) downplaying and secondary victimisation by professionals, (3) unawareness of assistance opportunities among Roma, (4) inaccessibility of specialised services for victims of domestic violence, (5) and, finally, multiple marginalisation of Roma women caused by poverty, community pressure, long-term unemployment, geographical isolation, and low standard of living. This agreement addresses most if not all of these areas. Recent events in Hungary have proved we still have a long way to go, but I believe that with this directive we can take a stand, protect women and all victims of domestic violence.

  Romana Jerković (S&D), napisan. – Novim pravilima EU-a za suzbijanje nasilja nad ženama radi se na sprječavanju rodno uvjetovanog nasilja i zaštiti žrtava, posebice žena i žrtava nasilja u obitelji.

Nažalost, žene u Hrvatskoj najnezaštićenija su skupina, koju izrazito patrijarhalno društvo tretira kao drugotna bića. Svako malo u vijestima čujemo za još jedan, novi slučaj femicida i taj problem zanemaruje se već godinama. Sve dok postoje takvi primjeri, naša borba će trajati.

Poražavajuće je da se danas neki koji pretendiraju na vlast u Hrvatskoj zalažu za deratifikaciju Istanbulske konvencije. Zbog takvih, sada upornije nego ikada, moramo donijeti još stroža pravila koja će žrtvama ponuditi bolju potporu i zaštitu, a nasilnicima osigurati strože kazne.

  Ελισσάβετ Βόζεμπεργκ-Βρυωνίδη (PPE) , γραπτώς. – Η σημερινή ημέρα είναι ιστορική για την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας. Για πρώτη φορά, νομοθετούμε σε επίπεδο ΕΕ για την αντιμετώπιση του αποτρόπαιου φαινομένου της έμφυλης βίας. Η νέα νομοθεσία αποτελεί την πρώτη συμφωνία του είδους της μεταξύ των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων που περιλαμβάνει μέτρα για την πρόληψη του βιασμού, αυστηρότερους κανόνες σχετικά με τη βία στον κυβερνοχώρο και βελτιωμένη υποστήριξη στα θύματα. Σε ολόκληρη την ΕΕ θα ισχύουν κανόνες που ποινικοποιούν ορισμένες μορφές διαδικτυακής βίας με βάση το φύλο και παρέχουν καλύτερη πρόσβαση στη δικαιοσύνη, την προστασία και την πρόληψη. Τα κράτη μέλη οφείλουν, χωρίς καθυστέρηση, να ευαισθητοποιήσουν τους πολίτες τους ότι το μη συναινετικό σεξ θεωρείται ποινικό αδίκημα και να χαράξουν ολοκληρωμένες και συνεκτικές πολιτικές για την εξάλειψη της βίας κατά των γυναικών και την προστασία των θυμάτων. Το Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα ηγήθηκε των εργασιών για την ολοκλήρωση της νέας νομοθεσίας που ψηφίζουμε σήμερα, η οποία συνιστά ένα καινοτόμο βήμα για να κάνουμε την Ευρώπη την πρώτη ήπειρο στον κόσμο που θα εξαλείψει τη βία κατά των γυναικών. Η έξαρση του φαινομένου διεθνώς, ειδικά μετά την περίοδο της πανδημίας, απαιτεί άμεση δέσμευση αλλά και δράση για την αποτελεσματική εφαρμογή της νέας νομοθεσίας.