Interrogazione parlamentare - E-2225/2009(ASW)Interrogazione parlamentare
E-2225/2009(ASW)
Parlamento Europeo

Risposta data da Neelie Kroes a nome della Commissione

8.5.2009

Interrogazione scritta

L'Onorevole parlamentare si riferisce alle difficoltà e ai costi che le piccole imprese (compresi gli artigiani) si troverebbero ad affrontare per ottenere garanzie che permettano loro l'accesso al mercato del credito. Si richiama al sostegno destinato alle piccole imprese in Italia attraverso i Confidi, che sono consorzi di garanzia, e che potrebbero, essi, non essere oggetto di aiuti.

In base alla pratica, la Commissione ha stabilito norme per la valutazione degli elementi di aiuto di Stato contenuti nelle garanzie alle piccole imprese. Come indica correttamente l'Onorevole parlamentare, tali norme figurano nella «Comunicazione sulle garanzie»[1] approvata nel giugno 2008 dopo un'ampia consultazione pubblica.

Come si legge nell'introduzione della Comunicazione, «la Commissione intende fornire alle piccole e medie imprese (in appresso “PMI”) e agli Stati membri specifiche soglie di sicurezza che predeterminano, per una data impresa e sulla base del suo rating finanziario, il premio minimo che deve essere applicato affinché una garanzia statale non venga considerata un aiuto di Stato ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 1, del trattato. Analogamente, qualsiasi differenziale negativo del premio richiesto rispetto a tale livello potrebbe essere considerato come elemento di aiuto.»

La Comunicazione sulle garanzie fornisce una griglia di parametri per valutare se la garanzia contenga o meno un elemento di aiuto per la PMI beneficiaria. Va inoltre osservato che gli elementi di aiuto nei regimi di garanzia per le PMI possono essere calcolati anche attraverso metodologie già ammesse dalla Commissione dopo la loro notifica. La Commissione ha già approvato diverse metodologie nazionali (ad esempio in Germania, Austria e Francia).

Va poi menzionato che le garanzie statali conformi alle condizioni stabilite nel regolamento de minimis non sono ritenute aiuti di Stato.

La Commissione osserva anche che, nei casi in cui la garanzia per una PMI costituisca un aiuto, tale aiuto potrebbe ancora essere compatibile con il trattato CE e con le norme in materia di aiuti di Stato in base ad una serie di disposizioni, in particolare quelle del regolamento generale di esenzione per categoria[2] (reg. 800/2008).

La Commissione rimanda infine l'Onorevole parlamentare alle disposizioni contenute nel Quadro di riferimento temporaneo comunitario per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'accesso al finanziamento nell'attuale situazione di crisi finanziaria ed economica[3], applicabile fino alla fine del 2010. Tali disposizioni, in particolare quelle relative alle garanzie (punto 4.3), sono specificamente concepite per consentire agli Stati di sostenere le piccole imprese in difficoltà in questo periodo di crisi economica. La Commissione osserva che finora diversi Stati membri si sono avvalsi di questa possibilità ed hanno ricevuto l'autorizzazione della Commissione a concedere aiuti (tutte le decisioni adottate sono disponibili sul sito web della Commissione[4]).

Concludendo, la Commissione ritiene che le sue norme in materia di aiuti di Stato relative alle garanzie contengano già disposizioni più favorevoli per le piccole imprese. La Commissione sottolinea infine che ha consentito un margine di flessibilità per la concessione di aiuti di Stato alle piccole imprese nel contesto di crisi, e si aspetta che gli Stati membri colgano questa opportunità.

GU C 189 del 13/07/2010

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