Włączenie Zjednoczonych Emiratów Arabskich do bezwizowej strefy Schengen
27.5.2013
Pytanie wymagające odpowiedzi pisemnej E-005897-13
do Komisji
art. 117 Regulaminu
Mário David (PPE) , Alexandra Thein (ALDE) , Burkhard Balz (PPE) , Oldřich Vlasák (ECR) , Filip Kaczmarek (PPE) , Salvador Sedó i Alabart (PPE) , Nuno Teixeira (PPE) , Roberta Metsola (PPE) , Ivo Vajgl (ALDE) , Lara Comi (PPE) , Inese Vaidere (PPE) , Rolandas Paksas (EFD) , Libor Rouček (S&D) , Paul Rübig (PPE) , Niccolò Rinaldi (ALDE) , Marc Tarabella (S&D) , Tunne Kelam (PPE) , Antonio Cancian (PPE) , Angelika Niebler (PPE) , Ismail Ertug (S&D) , Emilio Menéndez del Valle (S&D) , Krzysztof Lisek (PPE) , Ildikó Gáll-Pelcz (PPE) , Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE) , Paulo Rangel (PPE) , Michael Gahler (PPE) , David Casa (PPE) , Jacek Protasiewicz (PPE) , Eduard Kukan (PPE) , Elena Oana Antonescu (PPE) , Diogo Feio (PPE) , Cristian Dan Preda (PPE) , Antonio López-Istúriz White (PPE) , Charles Tannock (ECR) , Anne Delvaux (PPE)
Zapewnienie obywatelom Zjednoczonych Emiratów Arabskich (ZEA) bezwizowego dostępu do strefy Schengen to nadrzędny priorytet, a zarazem naturalny postęp w kształtowaniu wyjątkowych stosunków między UE a ZEA. Będzie to osiągalne, jeśli ZEA w ramach obecnego wniosku Komisji zostaną wpisane (od listopada 2012 r.) do wykazu krajów, których obywatele mogą bez wizy przekraczać terytorium strefy Schengen (załącznik II do rozporządzenia Rady (WE) nr 539/2001).
Zjednoczone Emiraty Arabskie i UE łączą ważne interesy polityczne i kwestie bezpieczeństwa, natomiast handel i inwestycje między ZEA a UE i państwami spoza strefy Schengen wycenia się na 50 mld EUR.
W 2012 r. ZEA odwiedziło 1 640 000 obywateli UE. Obowiązujący wykaz państw europejskich, których obywatele otrzymują wizę w momencie przyjazdu do ZEA, zostanie uzupełniony o kolejne 12 państw członkowskich UE. Ponadto dobiegają końca negocjacje, dzięki którym wraz z upływem tego roku, obywatele ZEA będą zwolnieni z obowiązku wizowego podczas wizyty w Zjednoczonym Królestwie.
Zjednoczone Emiraty Arabskie przedstawiły rzetelne, pozytywne i obiektywne argumenty przemawiające za wpisaniem ich do zawartego w załączniku II wykazu: nie istnieją żadne powody do obaw związanych z kwestią bezpieczeństwa czy imigracji, ponieważ do posiadaczy paszportów ZEA zalicza się niespełna 1 mln osób (co spełnia normy techniczne), z których żadnej nie odmówiono dotychczas wizy do strefy Schengen ani nie zatrzymano z powodów imigracyjnych czy bezpieczeństwa. Powszechnie wiadomo, że obywatele ZEA przyjeżdżają do krajów należących do strefy Schengen głównie w celach biznesowych, aby skorzystać z luksusowej oferty turystycznej, z (prywatnej) opieki medycznej lub aby studiować/kształcić się (przy czym pełne koszty tej nauki nie są ponoszone przez UE tylko przez samych zainteresowanych).
Jedynie jeden kraj z tego regionu (Izrael) jest zwolniony ze spełniania wymogów wizowych systemu Schengen, natomiast w wykazie widnieją tylko dwa kraje islamskie (Brunei i Malezja). Nawet jeśli przypadek ZEA należy oceniać wyłącznie w oparciu o ustalone kryteria, to sygnał polityczny UE będzie miał potężny wydźwięk. Parlament z pewnością udzieli szerokiego poparcia w tej sprawie.
Biorąc pod uwagę, że ZEA spełniają wszelkie istotne i obowiązujące kryteria niezbędne do wpisania ich do wykazu państw w ramach załącznika II, uważamy, że nadszedł czas na podjęcie działań. Jak Komisja postrzega włączenie ZEA do aktualizowanego obecnie wykazu państw, których obywatele mogą wjeżdżać do strefy Schengen bez wizy?
Dz.U. C 42 E z 13/02/2014