Θέσπιση ειδικών οικονομικών ζωνών για θαλάσσια μεταφόρτωση
16.12.2013
Ερώτηση με αίτημα γραπτής απάντησης E-014146-13
προς την Επιτροπή
Άρθρο 117 του Κανονισμού
Pino Arlacchi (S&D) , Bogusław Liberadzki (S&D) , Vincenzo Iovine (S&D) , Victor Boştinaru (S&D) , Antonyia Parvanova (ALDE) , Knut Fleckenstein (S&D) , Marusya Lyubcheva (S&D) , Giommaria Uggias (ALDE) , Nuno Teixeira (PPE) , Luis de Grandes Pascual (PPE) , Spyros Danellis (S&D)
Η σημερινή οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση δυσχεραίνει σημαντικά την ικανότητα της ΕΕ να διατηρεί την ανταγωνιστικότητά της σε έναν αριθμό τομέων καίριας σημασίας. Λόγω του παγκοσμιοποιημένου και ευμετάβλητου χαρακτήρα της, η θαλάσσια μεταφόρτωση είναι μεταξύ των τομέων που έχουν πληγεί περισσότερο.
Επιπλέον, οι ευνοϊκές εμπορικές συνθήκες στους λιμένες της Βόρειας Αφρικής αυξάνουν δραματικά τον κίνδυνο για τους ευρωπαϊκούς λιμένες να περιθωριοποιηθούν, ιδίως γι' αυτούς στη Μεσόγειο Θάλασσα που είναι από γεωγραφικής απόψεως περισσότερο εκτεθειμένοι στον ανταγωνισμό από λιμένες εκτός της ΕΕ. Σήμερα, ένα σημαντικό ποσοστό των εμπορευμάτων που εισέρχονται στην ΕΕ μεταφορτώνονται από λιμένες εκτός της ΕΕ στη Μεσόγειο, και αναμένεται η τάση αυτή να συνεχίσει να αυξάνεται, δεδομένου μάλιστα ότι πρόσφατα, το μέγεθος των πλοίων αυξάνεται συνεχώς. Η ασφάλεια του εφοδιασμού με εμπορεύματα των χωρών της ΕΕ, τίθεται, επιπλέον, σε κίνδυνο από την επικίνδυνη εξάρτηση από κεντρικούς λιμένες εκτός της ΕΕ.
Για το λόγο αυτό είναι αναγκαίο να αυξηθεί το γενικό επίπεδο των λιμένων της ΕΕ ώστε να ανταποκρίνεται σε αυτό των λιμένων εκτός ΕΕ, δημιουργώντας «ειδικές οικονομικές ζώνες», ένα εργαλείο το οποίο έχει αποδειχθεί ότι είναι ιδιαίτερα αποτελεσματικό στην ενίσχυση των λιμένων μεταφόρτωσης εκτός της ΕΕ και του σχετικού τομέα υλικοτεχνικής υποστήριξης καθώς και των βιομηχανικών περιοχών.
Η εν λόγω πρωτοβουλία η οποία εφαρμόστηκε εκτός της ΕΕ έχει βελτιώσει την ανταγωνιστικότητα, έχει δημιουργήσει φορολογικά πλεονεκτήματα για εταιρίες που έχουν προσελκυσθεί από τα μικρότερα διοικητικά βάρη, έχει ενισχύσει το επιχειρηματικό περιβάλλον και έχει δημιουργήσει θέσεις απασχόλησης προσελκύοντας ξένες επενδύσεις για καινοτόμες, υψηλής τεχνολογίας δραστηριότητες.
Σύμφωνα με την κοινή απάντηση του έδωσε ο κ. Rehn εξ ονόματος της Επιτροπής στις 11 Δεκεμβρίου 2012, μπορούν να δημιουργηθούν ειδικές οικονομικές ζώνες (ΕΟΖ) στην επικράτεια κρατών μελών, και οι επιχειρήσεις οι οποίες έχουν εγκατασταθεί εκεί μπορούν να λάβουν ενισχύσεις π.χ. για νέες επενδύσεις, στο βαθμό που αυτές χορηγούνται σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων.
1. Δεδομένου ότι η Επιτροπή επανεξετάζει την εμπειρία που έχει αποκτηθεί με τη χρήση των ΕΟΖ, προτίθεται η Επιτροπή να προωθήσει τις ΕΟΖ ως ένα μέσο και να συμβουλεύσει τα κράτη μέλη με ποιόν τρόπο μπορούν να δημιουργήσουν αντίστοιχες ειδικές οικονομικές ζώνες στην επικράτειά τους;
2. Τι πρακτικά μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να αντιμετωπίσει την περιθωριοποίηση στον τομέα της μεταφόρτωσης; Σκοπεύει η Επιτροπή να αναλάβει σχετικές πρωτοβουλίες; Θα μπορούσε η Επιτροπή να παράσχει λεπτομερείς πληροφορίες για όλες τις πρωτοβουλίες οι οποίες έχουν ήδη αναληφθεί για το σκοπό αυτό;
3. Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι, με τη δημιουργία ΕΟΖ στους κεντρικούς κόμβους μεταφόρτωσης της Μεσόγειου θα προέκυπτε ένα διπλό όφελος το οποίο θα συνίστατο αφενός, στην εξασφάλιση της ευρωπαϊκής αλυσίδας εφοδιασμού και, αφετέρου, στην προστασία των υφιστάμενων θέσεων εργασίας στους λιμένες μεταφόρτωσης στην ΕΕ, καθώς και στην ταυτόχρονη δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης στις βιομηχανικές ζώνες και στις ζώνες υλικοτεχνικής υποστήριξης των περιφερειών που πλήττονται ως αποτέλεσμα των υψηλών ποσοστών ανεργίας;
ΕΕ C 300, 05/09/2014