Odgovor g. Avramopoulosa u ime Komisije
17.7.2017
Nakon što je Austrija ponovno uvela privremene kontrole na unutarnjoj granici sa Slovenijom u skladu s Preporukom Vijeća od 11. svibnja 2016.[1] i nakon naknadnog produljenja tih kontrola, hrvatski vozači mogu se zakonito zaustaviti i pregledati na ulazu u Austriju. Komisija smatra da je provedba tih graničnih kontrola bila razmjerna[2] te i dalje pomno prati situaciju.
U pogledu izračuna duljine boravka vozači kamiona hrvatske nacionalnosti kao građani Europske unije uživaju pravo slobodnog kretanja. Oni stoga ne podliježu pravilu o kratkotrajnom boravku kojim se ograničuje boravak državljana trećih zemalja u području bez unutarnjih graničnih kontrola na najviše 90 dana u okviru bilo kojeg razdoblja od 180 dana.
Stoga se obveza otiskivanja pečata predviđena člankom 11. stavkom 1. Zakonika o schengenskim granicama[3] primjenjuje samo na putne isprave državljana trećih zemalja, a ne i na putne isprave građana Europske unije u čije putovnice ne treba otiskivati pečate u skladu s pravnom stečevinom o slobodnom kretanju.
Neotiskivanje pečata u putne isprave hrvatskih vozača kamiona stoga je u skladu s postojećim zakonodavstvom.
Ako se u te putovnice svejedno otisne pečat te ako austrijska nadležna tijela s pomoću tih pečata izračunaju broj dana koji su hrvatski vozači proveli u području bez unutarnjih graničnih kontrola tijekom zadnjih 180 dana, poziva se uvaženi zastupnik da podnese detaljnije informacije o datumima i graničnim prijelazima na kojima je u putovnice otisnut pečat te o datumima i mjestima u Austriji na kojima su provedene takve kontrole. To bi Komisiji omogućilo da se obrati austrijskim i slovenskim nadležnim tijelima.
- [1] Provedbena odluka Vijeća o utvrđivanju preporuke za privremeni nadzor unutarnjih granica u iznimnim okolnostima zbog kojih je ugroženo sveukupno funkcioniranje schengenskog prostora ((EU 2016/894 od 12. svibnja 2016.)
- [2] Izvješće Komisije Europskom parlamentu i Vijeću o primjeni Provedbene odluke Vijeća od 12. svibnja 2016. o utvrđivanju Preporuke za privremeni nadzor unutarnjih granica u iznimnim okolnostima zbog kojih je ugroženo sveukupno funkcioniranje schengenskog prostora COM(2016) 635 final.
- [3] Uredba (EU) 2016/399 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. ožujka 2016. o Zakoniku Unije o pravilima kojima se uređuje kretanje osoba preko granica (SL L 77, 23.3.2016., str. 1.).