Il-Ftehim ta' Kotonou kif emendat ma kienx jinkludi, għall-kuntrarju tal-ftehim ta' qabel, dispożizzjonijiet li gġandhom x'jaqsmu mal-qafas finanzjarju. Ma setgħax jintlaħaq ftehim fuq dan il-punt, parzjalment minħabba l-fatt li d-dibattitu dwar l-ibbaġitjar ta' l-EDF u dwar il-perspettivi finanzjarji kienu għadhom miftuħin. Minkejja dan, il-pajjiżi ACP qablu li jiffirmaw ftehim minħabba li Anness 1(a) jistipula li "L-Unjoni Ewropea se żżomm l-isforz ta' għajnuna tagħha lill-pajjiżi ACP għall-inqas fuq l-istess livell bħal dak tad-9 EDF, mingħajr il-bilanċi; ma' dan għandhom ikunu miżjuda, ibbażati fuq l-istimi tal-Komunità, l-effetti ta' l-inflazzjoni, l-iżvilupp fl-Unjoni Ewropea, u t-tkabbir għal 10 Stati Membri ġodda.
Fid-dokument ta' ħidma tagħha, il-Kummissjoni inizjalment ikkalkulat għall-10 EDF l-ammont ta' 24 948 miljun euro iżda l-Kunsill Ewropew, li ltaqa' fi Brussell fil-15-16 ta' Diċembru 2005, qabel fuq 22 682 miljun euro fi prezzijiet kurrenti għal perijodu 2008-2013 (sitt snin). Qabel ma' l-Parlament jagħti l-kunsens tiegħu għall-Ftehim ta' Kotonou kif emendata, hija meħtieġa ftit klarifikazzjoni.
Jista' l-kunsill jispjega r-raġuni għat-tnaqqis konsiderevoli, li jidher li hu f'kuntradizzjoni ma' l‑impenji politiċi li saru fl-2005 biex tiżdied sostanzjalment b'mod uffiċjali l-għajnuna għall-iżvilupp (Kunsill Ewropew f'Ġunju 2005 u s-samit tal-G8 f'Lulju)? B'mod partikolari, jista' l-kunsill jindika jekk il-kontribuzzjoni individwali medja ta' kull sena ta' kull wieħed mill-15 il-Istat Membru "antik" fi prezzijiet kostanti 2004 inżammitx, u possibilment żdiditx, meta mqabbla mad-9 EDF?
Jista' l-Kunsill jiċċara aktar il-kwistjoni tal-kontribuzzjoni tar-Rumanija u l-Bulgarija, li kienu saru parti mill-pjan ta' kontribuzzjoni bejn l-Istati Membri fil-Kunsill Ewropew ta' Diċembru ta' l-2005, billi l-kontribuzzjoni tagħhom għandha tkun addizzjonali meta s-sħubija tagħhom ma' l-Unjoni Ewropea sseħħ? Minn naħa l-oħra, kif inhu t-tkabbir tal-'Partnership' ACP għal Timor tal-Lvant ikkunsidrat?
Finalment, jista' l-kunsill jagħti indikazzjoni tat-tqassim fil-futur tal-10 EDF? B'mod partikulari:
Għandu l-protokoll finanzjarju li jigwida l-10 EDF jinkludi ammont speċifiku biex jiffinanzja id-dimensjoni ta' l-iżvilupp ta' l-EPAs jew dan l-iffinanzjar se jkun addizzjonali għall-EDF?
Għandu l-10 EDF jinkludi dokument ta' programmar dwar l-Unjoni Afrikana?