Годишният дебат, проведен през 2007 г., относно постигнатия напредък по отношение на пространството на свобода, сигурност и правосъдие (членове 2 и 39 от Договора за ЕС)
ВЪПРОС С ИСКАНЕ ЗА УСТЕН ОТГОВОР, ПОСЛЕДВАН ОТ РАЗИСКВАНЕ O-0006/08
съгласно член 108 от Правилника за дейността на ЕП
от Jean-Marie Cavada, от името на Комисия по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи
към Комисията
Като взе предвид:
– опита от изминалите няколко години във връзка с изграждането на европейско пространство на свобода, сигурност и правосъдие,
– съобщението на Комисията (COM(2007)0373) относно многобройните пропуски, които все още се наблюдават по отношение на изпълнението на програмата от Хага,
– новия Договор, който се предвижда да влезе в сила на 1 януари 2009 г. и който ще сложи край на изкуственото разграничаване между политиките в рамките на пространството на свобода, сигурност и правосъдие, понастоящем разделени между правните рамки на общностно и междуправителствено равнище, и който ще придаде допълнителна сила на действията на институциите чрез предоставяне на задължителен характер на Хартата за основните свободи, на която се основават всички тези политики,
убеден, че институциите следва да използват по-пълноценно следващите 18 месеца преди края на настоящия законодателен мандат,
Отправя запитване към Комисията дали тя е съгласна да:
- извърши преди края на 2008 г. първоначална структурирана оценка на изпълнението на свързаните с пространството на свобода, сигурност и правосъдие политики като осигури участието на Европейския и националните парламенти, както се предвижда в член 8, буква в) от новия Договор за ЕС и в член 64 от новия Договор за функционирането на Европейския съюз (които са в съответствие с действащите правила на Протокола за националните парламенти);
- изготви съвместно с Европейския парламент и последващите председателства на Съвета специфична междуинституционална законодателна рамка за пространството на свобода, сигурност и правосъдие за 2008 г. и 2009 г., като посочи:
– кои мерки могат да бъдат приети преди влизането в сила на новия Договор,
– както и кои мерки могат да бъдат предмет на политически преговори през 2008 г., а официално да бъдат приети в периода м. януари - м. май 2009 г.;
- приеме като основно правило, че мерките, които се отнасят за основните свободи на европейските граждани, следва да бъдат обект на пълен съдебен контрол на национално и европейско равнище;
- участва, като следствие от по-горния принцип, в преразглеждането през 2008 г. на действащите (например Регламент (ЕО) № 2580/2001[1] относно „черните списъци“или Конвенцията относно правната взаимопомощ[2]) или все още разисквани актове, които реално не допълват защитата на правата на гражданите на ЕС (например предложението относно процедурните гаранции (COM(2004)0328 - CNS 2004/0113));
- осведоми ЕП относно предвижданото въздействие на отказа на Обединеното кралство от участие в пространството на свобода, сигурност и правосъдие;
- предоставя на ЕП пълна информация относно резултата от консултацията, проведена с държавите-членки, относно въздействието на мерките на ЕС за борба с тероризма.
Внесен: 14.01.2008
Предаден: 16.01.2008
Краен срок за отговор: 23.01.2008