Wprowadzenie jednolitego obszaru płatniczego w euro (SEPA)

24.2.2010

PYTANIE USTNE WYMAGAJĄCE DEBATY O-0027/10
zgodnie z art. 115 Regulaminu
skierowane przez: Sharon Bowles w imieniu Komisji Gospodarczej i Monetarnej
do Komisji

Jednolity obszar płatniczy w euro (SEPA) zaczął oficjalnie funkcjonować w styczniu 2008 r., po uruchomieniu w jego ramach systemu przelewów bankowych (SCT). Od listopada 2009 r. w ramach SEPA dostępny jest również system bezpośredniego obciążania rachunków – polecenia zapłaty (SDD). Założeniem SEPA jest brak rozróżnienia pomiędzy płatnościami międzynarodowymi i krajowymi, co z kolei zakłada, że nie należy bezterminowo stosować równoległych instrumentów krajowych. Jednakże, pierwotny termin realizacji większości SCT, SDD oraz płatności kartą w systemie SEPA do końca 2010 r. okazał się nierealny. Wykorzystanie standardów SEPA jest niewielkie i ogranicza się do płatności międzynarodowych. Kandydat na stanowisko komisarza ds. rynku wewnętrznego i usług oświadczył w pisemnych odpowiedziach na pytania Parlamentu, że zamierza przedłożyć do zatwierdzenia przez kolegium komisarzy wniosek legislacyjny, którego celem będzie określenie nowego terminu lub terminów przejścia do produktów systemu SEPA w zakresie przelewów oraz bezpośredniego obciążania rachunków, jak również inicjatywę w zakresie poprawy zarządzania. Co więcej nie rozwiązano jeszcze ostatecznie kwestii stosowania wielostronnych opłat za wymianę (MIF) przy bezpośrednim obciążaniu rachunku w ramach systemu SEPA oraz przy płatnościach kartą. W konkluzjach z dnia 2 grudnia 2009 r. Rady ECOFIN Rada „zachęca banki i instytucje płatnicze do opracowywania i aktywnego wprowadzania do obrotu atrakcyjnych produktów i usług w zakresie polecenia zapłaty SEPA. które będą zaspokajać potrzeby konsumentów, a jednocześnie oferować co najmniej porównywalny poziom bieżących cen, usług, bezpieczeństwa i gwarancji, co ułatwi migrację od istniejących produktów krajowych w zakresie poleceń zapłaty do nowych produktów SDD".

 

Czy w związku z powyższym Komisja zechciałaby wyjaśnić:

 

–  Kiedy zamierza podać do wiadomości precyzyjny i prawnie wiążący ostateczny termin przejścia do wykorzystania instrumentów SEPA, jaki mógłby być to termin i w jaki sposób stanie się o wiążący?

 

–  W jaki sposób Komisja zamierza w sposób nieodwracalny zagwarantować pewność prawną jeśli chodzi o stosowanie MIF, zarówno przy bezpośrednich obciążeniach rachunku w ramach SEPA jak i w przypadku płatności kartą?

 

–  W obliczu trudności, przed którymi wydaje się stawać sektor finansowy, jeżeli chodzi o wypracowanie rozwiązań w tym zakresie, w jaki sposób Komisja zamierza zachęcać do wypracowywania odpowiednich rozwiązań zgodnym z prawem konkurencji?

 

–  W jaki sposób Komisja zamierza odpowiedzieć na wymagane przez Radę stworzenie do połowy 2010 r. struktury zarządzania i monitorowania SEPA na poziomie UE oraz jaka będzie rola Parlamentu Europejskiego w ramach tej struktury?

 

–  Jakie są plany Komisji  w zakresie nakłaniania Europejskiej Rady ds. Płatności do uwzględnienia wniosków użytkowników końcowych korzystających usług płatniczych?

 

 

Przedłożone: 24.02.2010

Przekazane: 26.02.2010

Termin na udzielenie odpowiedzi: 05.03.2010