Přistoupení Bulharska a Rumunska k Schengenské dohodě

29.9.2011

Otázka k ústnímu zodpovězení s rozpravou O-000221/2011
Radě
článek 115 jednacího řádu
Cornelia Ernst, Willy Meyer, Marie-Christine Vergiat
za skupinu GUE/NGL

Svoboda pohybu a zrušení hraničních kontrol na vnitřních hranicích je jedním z největších úspěchů procesu evropské integrace, který občané pociťují bezprostředně. Rumunsko a Bulharsko přijaly schengenské acquis, když v roce 2007 přistoupily k EU. Podle čl. 4 odst. 2 aktu o přistoupení je hodnocení, které má prověřit, zda nové členské státy splnily podmínky nezbytné pro uplatňování všech částí schengenského acquis (ochrana údajů, SIS, vzdušné hranice, pozemní hranice, námořní hranice, policejní spolupráce a víza), podmínkou pro to, aby Rada přijala rozhodnutí o zrušení kontrol na vnitřních hranicích s těmito členskými státy.

Hodnocení je zahájeno poté, co příslušný členský stát podá žádost, a odpovídá za něj pracovní skupina pro hodnocení Schengenu. Závěrečná zpráva by měla poté, co proběhne úplný hodnotící postup, určit, zda členský stát splňuje předpoklady pro praktické uplatňování úmluvy.

Rozhodnutí o přijetí dalšího člena by měla vydat Rada na základě jednomyslného rozhodnutí vlád všech států, které již členy schengenského prostoru jsou. V posledních letech vyvinuly Rumunsko a Bulharsko velké úsilí a podle zpráv odborníků úspěšně završily proces schengenského hodnocení. Parlament a Rada stvrdili ve svém usnesení ze dne 8. června 2011 respektive ve svých závěrech ze dne 9. června 2011 připravenost obou zemí na přistoupení k schengenskému prostoru.  Během zasedání Evropské rady dne 24. června 2011 se čelní představitelé států a vlád dohodli, že rozhodnutí o jejich přistoupení by mělo být přijato nejpozději v září 2011. Následně se během zasedání Rady ve složení pro spravedlnost a vnitřní věci konaném dne 22. září 2011 dva členské státy rozhodly tyto ambice zablokovat a rozhodnutí bylo odloženo na dobu neurčitou.

Při podpisu smlouvy o přistoupení obdržely Bulharsko a Rumunsko seznam požadavků, které splnily. Domnívá se Rada, že je spravedlivé uplatňovat dodatečná kritéria, která nebyla požadována od počátku, zejména pokud vezmeme v potaz skutečnost, že tato nová kritéria se liší od kritérií, která byla uplatněna v případě dřívějších přistoupení?

Rozhodnutí o přistoupení bylo zablokováno dvěma členskými státy. Dodržela Rada svou zákonnou povinnost rozhodnout o přistoupení těchto dvou kandidátských zemí v okamžiku, kdy splní daná kritéria? Jaké jsou další kroky, které zamýšlí Rada podniknout?

Předložení: 29.9.2011

Postoupení: 30.9.2011

Platné do: 21.10.2011