Bulgārijas un Rumānijas pievienošanās Šengenas zonai
29.9.2011
Jautājums, uz kuru jāatbild mutiski O-000221/2011
Padomei
Reglamenta 115. pants
Cornelia Ernst, Willy Meyer, Marie-Christine Vergiat
GUE/NGL grupas vārdā
Pārvietošanās brīvība un kontroles atcelšana uz iekšējām robežām ir viens no lielākajiem Eiropas integrācijas procesa sasniegumiem, kam ir tieša ietekme uz pilsoņu dzīvi. Rumānija un Bulgārija 2007. gadā, pievienojoties ES, pieņēma Šengenas acquis. Saskaņā ar Pievienošanās akta 4. panta 2. punktu jāveic pārbaudes, izmantojot novērtēšanas procedūras par to, vai ir izpildīti visi nepieciešamie nosacījumi Šengenas acquis visu sadaļu (datu aizsardzība, Šengenas informācijas sistēma, gaisa telpas robežas, sauszemes robežas, jūras robežas, policijas sadarbība un vīzas) piemērošanai, jo tas ir priekšnoteikums, lai Padome lemtu par robežkontroles atcelšanu uz attiecīgo dalībvalstu iekšējām robežām.
Novērtēšanu sāk pēc attiecīgās dalībvalsts pieprasījuma un to veic Šengenas Novērtēšanas darba grupas pārziņā. Pēc tam, kad pilnībā pabeigta novērtēšanas procedūra, galīgajā ziņojumā ir jānosaka, vai attiecīgā dalībvalsts ir izpildījusi visus praktiskās piemērošanas priekšnoteikumus.
Lēmums par integrēšanu ir jāpieņem Padomei, ar visu to valstu valdību vienbalsīgu lēmumu, kuras jau ir pievienojušās Šengenas zonai. Pēdējo gadu laikā Rumānija un Bulgārija ir paveikušas nozīmīgu darbu un, atbilstīgi ekspertu ziņojumiem, ir veiksmīgi pabeigušas Šengenas novērtēšanas procesu. Parlaments 2011. gada 8. jūnija rezolūcijā un Padome 2011. gada 9. jūnija secinājumos apliecināja, ka abas valstis ir gatavas pievienoties Šengenas zonai. Eiropadomē 2011. gada 24. jūnijā valstu un valdību vadītāji vienojās, ka lēmums par pievienošanos jāpieņem ne vēlāk kā 2011. gada septembrī. Tad TI Padomē 2011. gada 22. septembrī divas dalībvalstis izlēma bloķēt šos centienus un lēmuma pieņemšana tika atlikta uz nenoteiktu laiku.
Parakstot Pievienošanās līgumu, Bulgārija un Rumānija saņēma prasību sarakstu un ir tās izpildījusi. Vai Padome uzskata, ka ir taisnīgi piemērot papildu kritērijus, kas nebija paredzēti sākumā, jo īpaši ņemot vērā to, ka šie jaunie kritēriji ir atšķirīgi no tiem, kas tika piemēroti iepriekšējos pievienošanās gadījumos?
Lēmumu par pievienošanos bloķēja divas dalībvalstis. Vai Padome ir ievērojusi tās juridisko pienākumu lemt par divu kandidātvalstu pievienošanos tiklīdz tās ir izpildījušas noteiktos kritērijus? Kādus turpmākos pasākumus Padome gatavojas veikt?
Iesniegšanas datums: 29.9.2011
Nosūtīts: 30.9.2011
Termiņš atbildei: 21.10.2011