Pristúpenie Bulharska a Rumunska k Schengenskej dohode
29.9.2011
Otázka na ústne zodpovedanie O-000224/2011
Rade
článok 115 rokovacieho poriadku
Marian-Jean Marinescu, Andrey Kovatchev, Carlos Coelho, Mariya Nedelcheva, Monica Luisa Macovei, Elena Oana Antonescu, Simon Busuttil, Georgios Papanikolaou, Manfred Weber
v mene skupiny PPE
Vytvorenie schengenského priestoru a začlenenie schengenského acquis do rámca EÚ je jedným z najväčších úspechov procesu európskej integrácie, ktorý sa priamo týka európskych občanov. Rumunsko a Bulharsko prijali schengenské acquis pri pristúpení k EÚ v roku 2007. Základnou podmienkou na to, aby Rada rozhodla o zrušení kontrol na vnútorných hraniciach s týmito členskými štátmi, je v súlade s článkom 4 ods. 2 Aktu o pristúpení overiť v rámci hodnotiacich postupov skutočnosť, či nové členské štáty splnili potrebné podmienky uplatnenia všetkých častí schengenského acquis (ochrana údajov, SIS, vzdušné hranice, pozemné hranice, morské hranice, policajná spolupráca a víza).
Hodnotenie začína na žiadosť príslušného členského štátu a zodpovedá zaň pracovná skupina pre schengenské hodnotenie. Potom, ako príslušný členský štát prejde celým postupom hodnotenia, vypracuje sa záverečná správa, v ktorej by sa malo stanoviť, či členský štát spĺňa všetky podmienky pre praktické uplatňovanie.
Rozhodnutie o integrácii by mala vykonať Rada jednohlasným rozhodnutím všetkých vlád štátov, ktoré už do schengenského priestoru patria. Rumunsko a Bulharsko vyvinuli v posledných rokoch obrovské úsilie, aby mohli pristúpiť k schengenskému priestoru, a podľa správ odborníkov úspešne splnili postup schengenského hodnotenia. Parlament vo svojom uznesení z 8. júna 2011 a Rada vo svojich záveroch z 9. júna 2011 potvrdili pripravenosť oboch krajín pristúpiť k schengenskému priestoru. Počas zasadania Európskej rady 24. júna 2011 sa hlavy štátov a vlád dohodli, že o ich pristúpení by sa malo rozhodnúť najneskôr v septembri 2011. Na poslednom zasadnutí Rady pre SVV dňa 22. septembra 2011 sa dva členské štáty rozhodli tieto ambície zablokovať a rozhodnutie sa tak odložilo na neurčito.
- Pri podpis zmluvy o pristúpení dostali Bulharsko a Rumunsko zoznam požiadaviek, ktoré splnili. Domnieva sa Rada, že je spravodlivé uplatňovať ďalšie kritériá, ktoré neboli plánované od začiatku, najmä ak vezmeme do úvahy, že tieto kritériá sú iné, ako kritériá, ktoré sa uplatňovali v predchádzajúcich pristúpeniach?
- Rozhodnutie o pristúpení zablokovali dva členské štáty. Myslí si Rada, že splnila svoju zákonnú povinnosť rozhodnúť o pristúpení týchto dvoch kandidátskych krajín, hneď ako splnia kritériá?
- Aké ďalšie kroky plánuje Rada uskutočniť?
Predložené: 29.9.2011
Postúpené: 30.9.2011
Termín na zodpovedanie: 21.10.2011