Bulgariens och Rumäniens anslutning till Schengenområdet
29.9.2011
Fråga för muntligt besvarande O-000224/2011
till rådet
Artikel 115 i arbetsordningen
Marian-Jean Marinescu, Andrey Kovatchev, Carlos Coelho, Mariya Nedelcheva, Monica Luisa Macovei, Elena Oana Antonescu, Simon Busuttil, Georgios Papanikolaou, Manfred Weber
för PPE-gruppen
Skapandet av Schengenområdet och införlivandet av Schengenregelverket inom EU:s ramar hör till den europeiska integrationens viktigaste resultat med direkt inverkan för medborgarna. Rumänien och Bulgarien antog Schengenregelverket när man gick med i EU 2007. Enligt artikel 4.2 i anslutningsakten förutsätter ett rådsbeslut om avskaffande av kontrollerna vid medlemsstaternas inre gränser att det genomförs utvärderingsförfaranden som bekräftar att de nya medlemsstaterna uppfyller de nödvändiga villkoren för tillämpning av samtliga delar i Schengenregelverket (dataskydd, Schengens informationssystem, luft-, land- och sjögränser, polissamarbete samt viseringar).
Utvärderingen inleds på den berörda medlemsstatens begäran och genomförs under överinseende av arbetsgruppen för utvärdering av Schengen (”Schengen Evaluation Working Group”). Efter det att medlemsstaten har utvärderats fullt ut ska den slutliga rapporten fastställa huruvida medlemsstaten uppfyller alla förutsättningar för praktisk tillämpning.
Rådet ska fatta beslut om anslutning genom enhälligt beslut av samtliga regeringar i de stater som redan tillhör Schengenområdet. Rumänien och Bulgarien har de senaste åren gjort mycket stora ansträngningar för att kunna ansluta sig till Schengenområdet, och enligt expertrapporterna har de framgångsrikt slutfört Schengenprocessen. Både parlamentet i sin resolution av den 8 juni 2011 och rådet i sina slutsatser av 9 juni 2011 bekräftade att båda länderna har beredskap för att gå med i Schengenområdet. Vid Europeiska rådets möte den 24 juni 2011 kom stats- och regeringscheferna överens om att beslutet om Rumäniens och Bulgariens anslutning skulle fattas senast i september 2011. Under det senaste sammanträdet i rådet (rättsliga och inrikes frågor) den 22 september beslutade två medlemsstater att stoppa dessa ambitioner och beslutet sköts upp på obestämd tid.
- När Bulgarien och Rumänien skrev under anslutningsavtalet fick de en kravlista som de därefter uppfyllde. Anser rådet att det är rättvist att tillämpa ytterligare kriterier som inte fanns från början, särskilt med hänsyn till att de nya kriterierna skiljer sig från kriterierna som tillämpades vid tidigare anslutningar?
- Anslutningsbeslutet har stoppats av två medlemsstater. Anser rådet att den lagliga skyldigheten att fatta beslut om de båda kandidatländernas anslutning så snart de uppfyller kriterierna har respekterats?
- Vilka åtgärder avser rådet att vidta härnäst?
Ingiven: 29.9.2011
Vidarebefordrad: 30.9.2011
Sista svarsdag: 21.10.2011