Приемането на България и Румъния в Шенген
Въпрос с искане за устен отговор O-000225/2011
до Комисията
Член 115 от Правилника за дейността
Marian-Jean Marinescu, Andrey Kovatchev, Carlos Coelho, Mariya Nedelcheva, Monica Luisa Macovei, Elena Oana Antonescu, Simon Busuttil, Georgios Papanikolaou, Manfred Weber
от името на групата PPE
Създаването на Шенгенското пространство и интегрирането на достиженията на правото на Шенген в рамките на ЕС е едно от най-големите постижения на процеса на европейска интеграция, което пряко засяга европейския гражданин. През 2007 г., с присъединяването си към ЕС, Румъния и България приеха достиженията на правото на Шенген. В съответствие с член 4, параграф 2 от Акта за присъединяване, установяването чрез процедури на оценка, че необходимите условия за прилагането на всички части от достиженията на правото на Шенген (защита на данните, Шенгенска информационна система (ШИС), въздушни, сухопътни, морски граници, полицейско сътрудничество и визи) са изпълнени от новите държави-членки, представлява предварително условие за да може Съветът да вземе решение относно отмяната на проверките по вътрешните граници с тези държави-членки.
Оценката започва след искане от съответните държави-членки и за извършването й отговаря Работната група за оценка на Шенген. След провеждането на пълна процедура на оценка, окончателният доклад следва да установи дали дадената държава-членка изпълнява всички предварителни условия за практическото прилагане.
Решението за интегриране следва да бъде взето от Съвета с единодушие от правителствата на всички държави, които вече са част от Шенгенското пространство. През последните години Румъния и България положиха големи усилия, за да се присъединят към Шенгенското пространство и според докладите на експертите двете страни успешно са преминали процедурата за оценка на Шенген. Парламентът в своята резолюция от 8 юни 2011 г. и Съветът в заключенията си от 9 юни 2011 г. удостовериха подготвеността и на двете страни да се присъединят към Шенгенското пространство. По време на Европейския съвет на 24 юни 2011 г. държавните и правителствените ръководители се споразумяха, че решението относно тяхното присъединяване следва да бъде взето не по-късно от септември 2011 г. След това по време на последния Съвет по правосъдие и вътрешни работи на 22 септември 2011 г. две държави-членки решиха да блокират тези стремежи и решението беше отложено за неопределен период от време.
- С подписването на Договора за присъединяване България и Румъния получиха списък с изисквания и ги изпълниха. Счита ли Комисията за справедливо да прилага допълнителни критерии, които не са били предвидени от самото начало? Особено ако имаме предвид, че тези нови критерии се различават от критериите, които бяха приложени при предишни присъединявания?
- Решението за присъединяване беше блокирано от две държави-членки. Счита ли Комисията, че е спазено законовото задължение да се вземе решение по отношение на присъединяването на двете страни кандидатки веднага щом те изпълнят критериите?
- Какви са следващите стъпки, които Комисията възнамерява да предприеме?
Внесен: 29.9.2011
Предаден: 3.10.2011
Краен срок за отговор: 10.10.2011