Přistoupení Bulharska a Rumunska k Schengenské dohodě

29.9.2011

Otázka k ústnímu zodpovězení s rozpravou O-000225/2011
Komisi
článek 115 jednacího řádu
Marian-Jean Marinescu, Andrey Kovatchev, Carlos Coelho, Mariya Nedelcheva, Monica Luisa Macovei, Elena Oana Antonescu, Simon Busuttil, Georgios Papanikolaou, Manfred Weber
za skupinu PPE

Vytvoření schengenského prostoru a začlenění schengenského acquis do rámce EU patří k největším úspěchům procesu evropské integrace, který se přímo týká evropských občanů. Rumunsko a Bulharsko přijaly schengenské acquis v roce 2007, kdy přistoupily k EU. Aby Rada mohla rozhodnout o tom, zda budou v případě nových členských států zrušeny kontroly na vnitřních hranicích, je podle čl. 4 odst. 2 aktu o přistoupení nezbytné prostřednictvím postupů pro vyhodnocování ověřit, zda tyto členské státy splnily podmínky nezbytné pro uplatnění všech částí schengenského acquis (ochrana údajů, SIS, vzdušné hranice, pozemní hranice, námořní hranice, policejní spolupráce a víza).

Hodnocení je zahájeno na žádost dotyčného členského státu a spadá do odpovědnosti pracovní skupiny pro hodnocení Schengenu. Poté, co uvedený členský stát projde celým hodnotícím postupem, je vypracována závěrečná zpráva, která stanoví, zda tento stát splňuje všechny podmínky pro praktické uplatňování.

Rozhodnutí o přijetí dotyčného státu do schengenského prostoru by měla učinit Rada, a to na základě jednomyslného rozhodnutí všech vlád států, které jsou již součástí tohoto prostoru. Rumunsko a Bulharsko vyvinuly v uplynulých letech ohromné úsilí, aby mohly k schengenskému prostoru přistoupit, a podle zpráv odborníků úspěšně splnily postup schengenského hodnocení. Usnesení Parlamentu ze dne 8. června 2011 a závěry Rady ze dne 9. června 2011 potvrdily, že obě země jsou připraveny stát se součástí schengenského prostoru. Během zasedání Evropské rady, které se konalo dne 24. června 2011, se vedoucí představitelé států a vlád shodli na tom, že rozhodnutí o jejich přistoupení by mělo padnout nejpozději v září 2011. Na zasedání Rady pro spravedlnost a vnitřní věci konaném dne 22 září 2011 se dva členské státy rozhodly tyto ambice blokovat a rozhodnutí bylo odloženo na neurčito.

1. Při podepsání smlouvy o přistoupení Bulharsko a Rumunsko obdržely seznam požadavků, které splnily. Je podle Komise spravedlivé uplatňovat zvláštní kritéria, která nebyla stanovena od začátku, zejména vezmeme-li v úvahu skutečnost, že tato nová kritéria se liší od těch, která byla uplatněna v případě dřívějších přistoupení?
2. Rozhodnutí o přistoupení blokovaly dva členské státy. Domnívá se Komise, že byla splněna zákonná povinnost rozhodnout o přistoupení dvou dotyčných kandidátských zemí, jakmile splní stanovená kritéria?
3. Jaká další opatření plánuje Komise přijmout?

Předložení: 29.9.2011

Postoupení: 3.10.2011

Platné do: 10.10.2011