Bulgáriának és Romániának a schengeni térséghez történő csatlakozása
29.9.2011
Szóbeli választ igénylő kérdés: O-000225/2011
a Bizottság számára
az eljárási szabályzat 115. cikke
Marian-Jean Marinescu, Andrey Kovatchev, Carlos Coelho, Mariya Nedelcheva, Monica Luisa Macovei, Elena Oana Antonescu, Simon Busuttil, Georgios Papanikolaou, Manfred Weber
a(z) PPE képviselőcsoport nevében
Az európai integrációs folyamat egyik legnagyobb, a polgárok életére is közvetlen hatással levő vívmánya a schengeni térség megteremtése és a schengeni vívmányok integrálása az EU kereteibe. Románia és Bulgária 2007-ben, EU-hoz való csatlakozásakor elfogadta a schengeni vívmányokat. A csatlakozási szerződés 4. cikke (2) bekezdésének értelmében az értékelési eljárás során végzett ellenőrzés – melynek során megvizsgálják, hogy a schengeni vívmányok összes elemének alkalmazásához szükséges feltételeket (az adatvédelem, a schengeni információs rendszer, a légi határok, a szárazföldi határok, a tengeri határok, a rendőrségi együttműködés és a vízumok tekintetében) teljesítik-e a tagállamok – az előfeltétele annak, hogy a Tanács határozatot hozzon a határellenőrzésnek a belső határokon való megszüntetéséről az adott tagállamokkal.
Az értékelés az adott tagállam kérését követően kezdődik, lefolytatása pedig a Schengeni Értékelő Munkacsoport felelősségi körébe tartozik. Miután elvégezték a teljes értékelési eljárást, egy végső jelentésben megállapítják, hogy az adott tagállam teljesíti-e a gyakorlati alkalmazás valamennyi előfeltételét.
A schengeni rendszerbe való integrációról szóló döntést a Tanács hozza meg a már a schengeni térséghez tartozó valamennyi állam kormányának egyhangú határozatával. Az elmúlt években Románia és Bulgária óriási erőfeszítéseket tett a schengeni térséghez való csatlakozása érdekében, és a szakértői vélemény szerint sikeresen lezárta a schengeni értékelési eljárást. Az Európai Parlament 2011. június 8-i állásfoglalásában, a Tanács pedig 2011. június 9-i következtetéseiben igazolta, hogy mindkét ország készen áll a schengeni térséghez történő csatlakozásra. A 2011. június 24-i Európai Tanács során az állam- és kormányfők megállapodtak, hogy a két ország csatlakozásával kapcsolatos döntést legkésőbb 2011-ben meghozzák. Aztán a Bel- és Igazságügyi Tanács legutóbbi, 2011. szeptember 22-i ülésén két tagállam úgy határozott, hogy meggátolja ezeket a törekvéseket, és a döntést bizonytalan időre elhalasztották.
- Amikor Bulgária és Románia aláírta a csatlakozási szerződést, megkapta a követelmények listáját, amelyeket teljesített. Tisztességesnek gondolja-e a Bizottság, hogy az elején nem megállapított további kritériumokat alkalmaz? Különösen, ha azt nézzük, hogy ezek az új kritériumok nem egyeznek meg a korábbi csatlakozások kritériumaival?
- A csatlakozással kapcsolatos döntést két tagállam meggátolta. Úgy gondolja-e a Bizottság, hogy tiszteletben tartották azt a jogi kötelezettséget, hogy amint a két jelölt ország teljesíti a kritériumokat, határoznak csatlakozásukról?
- Milyen jövőbeli lépéseket szándékozik a Bizottság tenni?
Előterjesztve: 29.9.2011
Továbbítva: 3.10.2011
A válaszadás határideje: 10.10.2011