Vankeusolosuhteet EU:ssa

9.11.2011

Suullisesti vastattava kysymys O-000296/2011
neuvostolle
työjärjestyksen 115 artikla
Birgit Sippel, Claude Moraes, Carmen Romero López, Sylvie Guillaume, Tanja Fajon, Roberto Gualtieri, Rita Borsellino
S&D-ryhmän puolesta

Komissio antoi hiljattain neuvoston Tukholman ohjelman puitteissa esittämästä pyynnöstä ja useiden Euroopan parlamentin pyyntöjen jälkeen vihreän kirjan EU:n rikosoikeuden soveltamisesta vapaudenmenetykseen liittyvissä kysymyksissä.

Vihreällä kirjalla käynnistetään EU:n toimia vankilaolojen parantamiseksi koskeva sidosryhmien avoin kuulemismenettely, jolla pyritään varmistamaan keskinäinen luottamus oikeudellisessa yhteistyössä. Siinä käsitellään tärkeitä kysymyksiä, kuten vankilaolojen tasoerojen vaikutusta eurooppalaisen pidätysmääräyksen ja eurooppalaisen valvontamääräyksen kaltaisten EU:n lainsäädäntövälineiden soveltamiseen. Siinä myös pohditaan EU:n mahdollisia toimia sellaisilla aloilla kuin tutkintavankeus, sille vaihtoehtoiset toimenpiteet sekä alaikäisten vankeusolot, tarkoituksena tehostaa vaikutuksia vankilaolojen parantamiseen kaikkialla Euroopassa.

Vihreän kirjan liitteestä käy ilmi joukko huolestuttavia seikkoja, jotka liittyvät jäsenvaltioissa vallitseviin hyvin vaihteleviin tilanteisiin, joita ovat tutkintavankeudessa olevien henkilöiden määrä, vankiloiden ylikuormitus sekä vankiloiden täyttöaste ja alaikäisten ja ulkomaisten vankien osuus. Euroopan ihmisoikeustuomioistuin on toistuvasti langettanut EU:n jäsenvaltioille tuomioita vankilaolosuhteiden, tutkintavankeuden pituuden ja oikeudenkäytön vuoksi muun muassa Euroopan neuvoston kidutuksen vastaisen komitean laatimien raporttien pohjalta.

Miten neuvosto aikoo turvata kaikkien vankien EU:n perusoikeuskirjassa vahvistetut perusoikeudet vankilaolosuhteisiin, infrastruktuurin puutteisiin, vankiloiden ylikuormitukseen, vaihtoehtoisten toimenpiteiden väärinkäyttöön ja pitkiin tutkintavankeusaikoihin liittyen, joista Euroopan ihmisoikeustuomioistuin on langettanut useita tuomioita? Miten neuvosto aikoo ratkaista sellaiset EU:n toimivaltaan kuuluvat seikat, joilla on välitön tai välillinen vaikutus vankeusolosuhteisiin ja vankien perusoikeuksiin, kuten tutkintavankeuden väärinkäytön estäminen ja tutkintavankeudelle vaihtoehtoisiin toimenpiteisiin turvautumisen edistäminen? Miten neuvosto aikoo puuttua siihen, että erilaiset vankeusolosuhteet vaikuttavat eurooppalaisen pidätysmääräyksen ja eurooppalaisen valvontamääräyksen kaltaisten erittäin tärkeiden rikosoikeudellista yhteistyötä koskevien EU:n välineiden soveltamiseen?

Mitä toimia neuvosto aikoo toteuttaa komission vihreän kirjan asianmukaisen seurannan varmistamiseksi?

Jätetty: 9.11.2011

Välitetty: 10.11.2011

Määräaika: 1.12.2011