Kinnipidamistingimused Euroopa Liidus
9.11.2011
Suuliselt vastatav küsimus O-000297/2011
komisjonile
Kodukorra artikkel 115
Birgit Sippel, Claude Moraes, Carmen Romero López, Sylvie Guillaume, Tanja Fajon, Roberto Gualtieri, Rita Borsellino
fraktsiooni S&D nimel
Nõukogu vastavalt Stockholmi programmile esitatud nõudmisel ja vastuseks Euroopa Parlamendi arvukatele nõudmistele avaldas Euroopa Komisjon hiljuti rohelise raamatu ELi kriminaalõiguse kohaldamisest kinnipidamise valdkonnas.
Rohelise raamatuga juhatatakse sisse sidusrühmade avatud arutelu, kus käsitletakse ELi tegevust kinnipidamistingimuste parandamiseks, eesmärgiga kindlustada vastastikune usaldus õigusalases koostöös. Raamatus käsitletakse olulisi teemasid, nagu kinnipidamistingimuste erinevate normide mõju sellele, kuidas kohaldatakse ELi õigusvahendeid, näiteks Euroopa vahistamismäärust ja Euroopa järelevalvekorraldust. Lisaks käsitletakse selles ELi tegevuse võimalikku osa sellistes valdkondades nagu eelvangistus, alternatiivsed meetmed ja laste kinnipidamistingimused, eesmärgiga parandada üleeuroopalistele kinnipidamistingimustele avaldatavat mõju.
Rohelise raamatu lisas rõhutatakse mitut murettekitavat küsimust, mis on seotud väga erineva olukorraga liikmesriikides, mis puutub kohtueelselt kinnipeetavate arvu, vanglate ülekoormatust ja vangide määra, sealhulgas lastest ja mittekodanikest kinnipeetavate määra. Euroopa Inimõiguste Kohus on ELi liikmesriike korduvalt hukka mõistnud kinnipidamistingimuste, eelvangistuse kestuse ja õigusemõistmise korralduse pärast. Kohus on tuginenud muu hulgas Euroopa Nõukogu piinamise tõkestamise komitee aruannetele.
Mida kavatseb komisjon teha selleks, et kõigile kinnipeetavatele oleks tagatud ELi põhiõiguste hartas sätestatud põhiõiguste kaitse, pidades silmas kinnipidamistingimusi, puudulikku infrastruktuuri, vanglate ülekoormatust, alternatiivsete meetmete kuritarvitamist ja pikka eelvangistust? Kuidas kavatseb komisjon lahendada ELi pädevusse kuuluvaid probleeme, mis mõjutavad otseselt või kaudselt kinnipidamistingimusi ja kinnipeetavate põhiõiguseid, näiteks eelvangistuse kuritarvitamine ja alternatiivsete meetmete kasutamise soodustamine? Kuidas kavatseb komisjon käsitleda mõju, mida kinnipidamistingimused avaldavad sellele, kuidas kohaldatakse ELi õigusalase koostöö oluliste vahendeid nagu Euroopa vahistamismäärus ja Euroopa järelevalvekorraldus?
Mida kavatseb komisjon edasi teha, lähtudes oma rohelisest raamatust?
Esitatud: 9.11.2011
Edastatud: 11.11.2011
Vastuse tähtaeg: 18.11.2011