EU's tiltrædelse af den europæiske menneskerettighedskonvention og reformen af Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol
8.2.2012
Forespørgsel til mundtlig besvarelse O-000032/2012
til Kommissionen
jf. forretningsordenens artikel 115
Jan Philipp Albrecht, Judith Sargentini, Raül Romeva i Rueda, Franziska Keller, Jean Lambert, Hélène Flautre, Rui Tavares, Barbara Lochbihler, Tatjana Ždanoka, Ulrike Lunacek, Sandrine Bélier, Gerald Häfner
for Verts/ALE-Gruppen
Den europæiske menneskerettighedskonvention (EMRK) er den mest avancerede menneskerettighedsmekanisme i verden, som giver enkeltpersoner mulighed for at stille regeringer, der har krænket de grundlæggende rettigheder, for en europæisk domstol. EU har altid lagt stor vægt på EMRK's betydning, hvilket fremgår af kravet om, at en stat skal være tiltrådt Europarådet og EMRK for at kunne tiltræde EU. EU’s retlige forpligtelse til at tiltræde EMRK er nedfældet i artikel 6 i EU-traktaten. I lyset af denne forpligtelse er det alarmerende, at tiltrædelsen i øjeblikket er ved at blive kørt ud på et sidespor af politiske indsigelser fra Det Forenede Kongerige og Frankrig. Den 25. januar 2012 opfordrede repræsentanter for den parlamentariske forsamling i det af 47 nationer bestående Europaråd (PACE) og Europa-Parlamentet indtrængende de nationale regeringer – navnlig den britiske og den franske – til ikke at stå i vejen for EU’s undertegnelse af EMRK. Samtidig bekendtgjorde den britiske regering, der i øjeblikket har formandskabet for Europarådet, at den vil fokusere på yderligere reformer af EMRK. Formanden for Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol (ECHR) understregede, at de deltagende stater har ansvaret for at sikre, at dommene gennemføres, og PACE tilføjede, at staterne skal gøre noget ved strukturelle/systemiske problemer og styrke Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol for at sikre dens effektivitet.
I denne forbindelse er det også værd at minde om, at visse regeringers forsøg på at køre EU’s tiltrædelse af EMRK ud på et sidespor krænker princippet om loyalt samarbejde (art. 4, stk. 3, i EU-traktaten), ifølge hvilket EU og medlemsstaterne i fuld gensidig respekt skal bistå hinanden med at gennemføre de opgaver, der følger af traktaterne. Desuden pålægger traktaten medlemsstaterne at bidrage til gennemførelsen af EU's opgaver og afholde sig fra at træffe foranstaltninger, der kan bringe virkeliggørelsen af Unionens mål i fare.
– Hvad er Kommissionens holdning til visse medlemsstaters forsøg på at hindre tiltrædelsen af EMRK, i lyset af princippet om loyalt samarbejde, der er nedfældet i artikel 4 i EU-traktaten?
– Hvilke skridt vil Kommissionen tage for at styrke den nationale gennemførelse og nedbringe det store antal gentagne klager, der indbringes for Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol, som en nødvendig forudsætning for yderligere skridt mod enighed om reform af Domstolen?
– Hvilke forslag og holdninger har EU og dets medlemsstater i – og i forbindelse med – Europarådets organer vedrørende tiltrædelsen og reformen af Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol? Vil medlemsstaterne anlægge en fælles EU-linje på grundlag af artikel 2 og 6 i EU-traktaten? Hvad er den planlagte tidsplan for EU's tiltrædelse af EMRK?
Indgivet: 8.2.2012
Videresendt: 10.2.2012
Besvarelsesfrist: 17.2.2012