Προσχώρηση της ΕΕ στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και μεταρρύθμιση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων
8.2.2012
Ερώτηση με αίτημα προφορικής απάντησης O-000032/2012
προς την Επιτροπή
Άρθρο 115 του Κανονισμού
Jan Philipp Albrecht, Judith Sargentini, Raül Romeva i Rueda, Franziska Keller, Jean Lambert, Hélène Flautre, Rui Tavares, Barbara Lochbihler, Tatjana Ždanoka, Ulrike Lunacek, Sandrine Bélier, Gerald Häfner
εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE
Η Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ΕΣΑΔ) είναι ο πλέον προωθημένος μηχανισμός ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον κόσμο ο οποίος είναι ανοικτός στους πολίτες ώστε να παραπέμπουν κυβερνήσεις που είναι υπεύθυνες για παραβιάσεις θεμελιωδών δικαιωμάτων να λογοδοτήσουν ενώπιον ενός Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου. Η ΕΕ πάντοτε προσέδιδε ύψιστη σπουδαιότητα στην ΕΣΑΔ, όπως καταδεικνύεται από το γεγονός ότι η είσοδος ενός κράτους στο Συμβούλιο της Ευρώπης και στην ΕΣΑΔ αποτελεί προϋπόθεση για προσχώρηση στην ΕΕ. Η νόμιμη υποχρέωση της ΕΕ να προσχωρήσει στην ΕΣΑΔ εμπεριέχεται στο άρθρο 6 της ΣΕΕ. Υπό το πρίσμα αυτής της υποχρέωσης είναι ανησυχητικό το ότι η προσχώρηση επί του παρόντος τίθεται κατά μέρος λόγω πολιτικών αντιρρήσεων από το Ηνωμένο Βασίλειο και τη Γαλλία. Στις 25 Ιανουαρίου 2012, εκπρόσωποι της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης των 47 κρατών του Συμβουλίου της Ευρώπης αλλά και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προέτρεψαν τις εθνικές κυβερνήσεις – κυρίως του Ηνωμένου Βασιλείου και της Γαλλίας – να μην παρεμποδίζουν την ΕΕ στο να υπογράψει την ΕΣΑΔ. Ταυτόχρονα, η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου, η οποία επί του παρόντος ασκεί την Προεδρία του Συμβουλίου της Ευρώπης, έχει ανακοινώσει ότι θα επικεντρώσει το ενδιαφέρον της σε περαιτέρω μεταρρυθμίσεις της ΕΣΑΔ· ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων υπογράμμισε την ευθύνη των κρατών μερών στην εξασφάλιση του ότι οι αποφάσεις εφαρμόζονται, ενώ η Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπης πρόσθεσε ότι τα κράτη πρέπει να αντιμετωπίσουν τα διαρθρωτικά/συστημικά προβλήματα και να ενισχύσουν το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων ώστε να εξασφαλίζεται η αποτελεσματικότητά του.
Στο πλαίσιο αυτό αξίζει επίσης να υπενθυμισθεί ότι η παρεμπόδιση στην προσχώρηση της ΕΕ στην ΕΣΑΔ εκ μέρους κυβερνήσεων παραβιάζει την αρχή της καλόπιστης συνεργασίας (άρθρο 4, παράγραφος 3, της ΣΕΕ), σύμφωνα με την οποία η Ένωση και τα κράτη μέλη βάσει αμοιβαίου σεβασμού συνδράμουν το ένα το άλλο στην πραγματοποίηση καθηκόντων που απορρέουν από τις Συνθήκες. Επιπλέον, η Συνθήκη υποχρεώνει τα κράτη μέλη να διευκολύνουν την εκτέλεση των καθηκόντων της Ένωσης και να απέχουν από τη λήψη οιουδήποτε μέτρου ικανού να θέσει σε κίνδυνο την πραγματοποίηση των στόχων της Ένωσης.
– Ποια είναι η θέση της Επιτροπής όσον αφορά την προσπάθεια εκ μέρους κρατών μελών να παρεμποδίσουν την προσχώρηση στην ΕΣΑΔ, υπό το πρίσμα της αρχής της καλόπιστης συνεργασίας όπως εμπεριέχεται στο άρθρο 4 της ΣΕΕ;
– Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή για την ενίσχυση της εφαρμογής αποφάσεων εκ μέρους των κρατών και για τη μείωση του υψηλού αριθμού επαναλαμβανόμενων αιτήσεων ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων ως απαραίτητο προάγγελο σε οιαδήποτε περαιτέρω συγκεκριμένα βήματα προς μια συμφωνία για μεταρρύθμιση του Δικαστηρίου;
– Ποιες είναι οι προτάσεις και οι θέσεις της ΕΕ και των κρατών μελών της εντός των οργάνων του Συμβουλίου της Ευρώπης – και σε σχέση με αυτό – σχετικά με την προσχώρηση στην ΕΣΑΔ και τη μεταρρύθμιση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων; Τα κράτη μέλη λαμβάνουν μια κοινή γραμμή της ΕΕ με βάση τα άρθρα 2 και 6 της ΣΕΕ; Ποιο είναι το προγραμματισμένο χρονοδιάγραμμα για την προσχώρηση της ΕΕ στην ΕΣΑΔ;
Κατάθεση: 8.2.2012
Διαβίβαση: 10.2.2012
Λήξη προθεσμίας: 17.2.2012