Schengen - nielegalne kontrole na granicach wewnętrznych

26.6.2012

Pytanie wymagające odpowiedzi ustnej O-000133/2012
do Komisji
art. 115 Regulaminu PE
Renate Weber, Sophia in 't Veld, Alexander Alvaro, Baroness Sarah Ludford, Sonia Alfano, Louis Michel, Nathalie Griesbeck, Cecilia Wikström, Stanimir Ilchev, Leonidas Donskis, Ramon Tremosa i Balcells, Marielle de Sarnez, Jelko Kacin, Ivo Vajgl
w imieniu grupy ALDE

Swoboda przemieszczania się jest konstytutywną zasadą UE, a możliwość poruszania się po terytorium UE bez kontroli na granicach wewnętrznych to jedno z jej największych osiągnięć.

Obszar bez kontroli na granicach wewnętrznych, na którym możliwy jest swobodny przepływ obywateli, pracowników, towarów i usług, ma zasadnicze znaczenie dla powodzenia jednolitego rynku oraz dla nieustających wysiłków Europy na rzecz pobudzenia wzrostu gospodarczego.

Niestety, w państwach członkowskich ciągle nasila się zjawisko podważania dorobku Schengen. Ponownie wniesiono skargi dotyczące istnienia kontroli na granicach wewnętrznych. Tym razem skargi, uzupełnione o szczegółowe dane, dotyczą kontroli, jakim władze niemieckie systematycznie poddają czeskie autokary na obszarach przygranicznych. Według danych statystycznych przedstawionych w lutym 2012 r. około 55,3% autokarów przejeżdżających przez Niemcy jest kontrolowanych.

Tymczasem w dniu 11 maja 2012 r. holenderski sąd orzekł, że kontrole przeprowadzone od 1 czerwca 2011 r. przez władze holenderskie w ramach Mobiel Toezicht Veiligheid na mocy art. 4 ust. 17 lit. a) Vreemdelingenbesluit 2000 mają takie same skutki jak kontrole graniczne i stanowią oczywiste naruszenie zasad Schengen, w szczególności art. 20 i 21 kodeksu granicznego Schengen.

Czy fakty te są Komisji znane? Czy po miesiącach badań Komisja jest gotowa przyjąć stanowisko dotyczące kontroli na granicy holenderskiej i wszcząć postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego, zgodnie z art. 258 TFUE, wobec każdego państwa, które w sposób oczywisty narusza zasady Schengen?

Jakie kroki zamierza Komisja podjąć w zakresie zarządzania strefą Schengen w związku z szeregiem incydentów, jakie miały miejsce w ciągu ostatnich dwóch lat, w tym francusko-włoskim sporem dotyczącym migrantów z Tunezji, który doprowadził do ponownego wprowadzenia kontroli w okolicy Ventimiglia, oraz duńskim planem przywrócenia kontroli na granicach wewnętrznych? Czy Komisja zaakceptuje fakt, że propozycje dotyczące zarządzania strefą Schengen zostały przejęte przez Radę w jej decyzji o zmianie podstawy prawnej wniosku w sprawie utworzenia mechanizmu oceny dla tej strefy?

Przedłożone: 26.6.2012

Przekazane: 28.6.2012

Termin na udzielenie odpowiedzi: 5.7.2012