Slučitelnost dvoustranných dohod o investicích s právem EU

17.4.2013

Otázka k ústnímu zodpovězení s rozpravou O-000043/2013/rev.1
Komisi
článek 115 jednacího řádu
Daniel Caspary, Paweł Zalewski
za skupinu PPE
David Martin, Bernd Lange
za skupinu S&D
Silvana Koch-Mehrin
za skupinu ALDE
Helmut Scholz
za skupinu GUE/NGL
Franziska Keller
za skupinu Verts/ALE

Tři roky poté, co vstoupila v platnost Lisabonská smlouva, pomalu vzniká legislativní rámec pro výlučnou pravomoc EU v oblasti investic.

Řadu otázek, jež se týkají vzájemného působení právních předpisů EU a mezinárodního investičního práva, je však ještě nutné objasnit.

1.  V současné době mají členské státy Evropské unie uzavřeno 190 dvoustranných dohod o investicích. Tyto dvoustranné dohody mají diskriminační účinek, neboť každá z nich poskytuje jinou úroveň ochrany investic, což znamená, že jsou v rozporu s článkem 18 Smlouvy o Evropské unii. Tyto dohody jsou rovněž v rozporu s monopolní jurisdikcí Evropského soudního dvora pro otázky práva EU, neboť prostřednictvím různých rozhodčích řízení vedou k paralelní judikatuře. Komise dospěla k závěru, že tyto dohody jsou skutečně neslučitelné s právními předpisy EU a že by měly být vypovězeny. Jaké kroky Komise podnikla, aby členské státy přiměla tyto dvoustranné dohody vypovědět?

2.   V roce 2009 Evropský soudní dvůr ve třech případech (C-118/07, C-249/06 a C-205/06) rozhodl, že ustanovení o volném pohybu kapitálu jsou v rozporu s právními předpisy EU, neboť neumožňují případné uplatnění restriktivních opatření EU na pohyb kapitálu. Jaké kroky Komise podnikla s cílem odstranit tento rozpor ve stávajících i nových dvoustranných dohodách o investicích uzavřených členskými státy a v nových dohodách o investicích EU?

3.  Urovnávání sporů mezi investory a státy má za následek finanční odpovědnost EU vůči investorům ze třetích zemí.Tuto finanční odpovědnost nelze náležitě řešit, jestliže úroveň ochrany poskytované v dohodách o investicích významně překračuje maximální míru odpovědnosti přípustnou v Unii a ve většině členských států. Jak Komise zajistí, aby úroveň ochrany investic, které by poskytovaly budoucí unijní dohody zahraničním investorům, byla stejná (nikoli vyšší), než jakou poskytují investorům v rámci Unie právní předpisy EU a obecné zásady, které jsou společné právním předpisům členských států?

Předložení: 17.4.2013

Postoupení: 19.4.2013

Platné do: 26.4.2013