EU:n ja Kiinan kauppasuhteet ja markkinatalousasema
19.1.2016
Suullisesti vastattava kysymys O-000005/2016
komissiolle
työjärjestyksen 128 artikla
Bernd Lange, Kansainvälisen kaupan valiokunnan puolesta
Kiina on yksi Euroopan unionin tärkeimmistä kauppakumppaneista, ja Euroopan parlamentti pitää unionin ja Kiinan kauppasuhteita erittäin tärkeinä. Kun Kiina liittyi Maailman kauppajärjestöön (WTO) vuonna 2001, katsottiin, että se ei ollut vielä vienyt markkinatalouteen siirtymistä päätökseen. Tästä syystä Kiina hyväksyi tiettyjä velvoitteita markkinatalouteen siirtymiseksi ja salli Kiinan liittymispöytäkirjan 15 jakson perusteella sen, että muut WTO:n jäsenet voivat soveltaa Kiinasta peräisin olevaan tuontiin muuta kuin markkinataloutta (NME) koskevaa menettelyä, kunnes markkinatalouteen siirtyminen olisi viety päätökseen. Liittymispöytäkirjan 15 jakson d kohdan asiasisällöstä on käyty poliittista ja oikeudellista keskustelua, ja erityisesti on paneuduttu siihen, millaisia seurauksia 15 jakson a kohdan ii alakohdan soveltamisen päättymisestä koituisi. EU on asettanut viisi teknistä perustetta markkinataloudeksi määrittelemiselle, ja toistaiseksi Kiina täyttää näistä perusteista vain yhden. EU ja Kiina ovat jo kiistelleet viime aikoina eri tuotteita koskevista polkumyynnin vastaisista menettelyistä, ja noin 80 prosenttia EU:hun vientiä harjoittavia maita koskevista polkumyynti- ja tukitutkimuksista kohdistuu Kiinaan. Unionin olisi esiinnyttävä yhtenä rintamana ja määriteltävä yhteinen strategia, jota sovellettaisiin kaikkiin Kiinan markkinatalousasemaa koskeviin päätöksiin, ja komission olisi toimittava unionin tekemien kansainvälisen oikeuden mukaisten sitoumusten mukaisesti ja tiiviissä yhteistyössä neuvoston ja parlamentin kanssa.
1. Miten komissio aikoo hoitaa markkinatalousaseman myöntämistä Kiinalle koskevan kysymyksen? Mitä vaihtoehtoja se harkitsee parhaillaan? Millä tavoin komissio aikoo tehdä yhteistyötä Euroopan parlamentin ja eri sidosryhmien kanssa tässä asiassa?
2. Voiko komissio vahvistaa, että se tekee kattavan vaikutustenarvioinnin, jossa kiinnitetään erityistä huomiota eri toimenpidevaihtoehtojen vaikutuksiin, jotka kohdistuvat unionin teollisuuden työpaikkoihin, käyttäjiin, investointeihin sekä unionin kilpailukykyyn ja pk-yrityksiin?
3. Millä tavoin komissio aikoo tehdä yhteistyötä unionin tärkeimpien kauppakumppaneiden kanssa pyrkiäkseen WTO:n yhteydessä yhteiseen lähestymistapaan?