Lokale og regionale myndigheders rolle i de europæiske struktur- og investeringsfonde (ESI-fondene)

26.1.2016

Forespørgsel til mundtlig besvarelse O-000012/2016
til Kommissionen
jf. forretningsordenens artikel 128
Iskra Mihaylova, for Regionaludviklingsudvalget

Generelt har de regionale og lokale myndigheder i føderale medlemsstater – på grund af de tildelte beføjelser – bedre muligheder end de tilsvarende myndigheder i ikke-føderale medlemsstater for at forme de nationale politikker, som får konsekvenser på regionalt og lokalt plan. Hvad angår samhørighedspolitikken, er der med tiden sket en intensivering af høringen af regionale og lokale myndigheder fra fasen med forhandlinger om forskrifter og frem til vedtagelsen af operationelle programmer. Det varierer imidlertid fra medlemsstat til medlemsstat, i hvilket omfang de regionale og lokale myndigheder bliver hørt.

Regionale og lokale myndigheder er tættere på borgerne og har et bedre kendskab til lokale behov samt til politikker og initiativer til forbedring af borgernes levevilkår (med hensyn til jobskabelse, innovation, sundhed, miljø, energi, transport osv.). På den anden side har regionale og lokale myndigheder på grund af deres begrænsede ressourcer behov for mere udstrakt budgetstøtte og samfinansiering af projekter, end det er tilfældet på nationalt plan.

Byer er drivkraften bag økonomisk vækst og beskæftigelse, arnesteder for kunst, kultur og kreativitet og en perfekt platform til innovation og opstartsvirksomheder. Strategierne for intelligente byer og intelligent specialisering er to innovative tiltag, som de politiske beslutningstagere har været hurtige til at tage til sig og omsætte til konkrete EU-politikker eller -initiativer. Desuden nåede EU-ministrene til enighed om Riga 2015-erklæringen, som banede vejen for EU's dagsorden for byområderne, der nu forventes at føre til en "Amsterdam-pagt". Denne pagt er et fremtidsorienteret program, hvor europæiske byer deltager som et centralt element, og hvor det nederlandske rådsformandskab i 2016 satser på at etablere en bottom-up-tilgang.

De regionale og lokale myndigheder spiller også en vigtig rolle ved at udvikle grænseoverskridende forbindelser og initiativer, som kan videreudbygges som led i det europæiske territoriale samarbejde.

I denne forbindelse anmodes Kommissionen om at besvare følgende spørgsmål:

1. Hvilke former for konkret støtte agter Kommissionen at give regionale og lokale myndigheder for at styrke deres rolle i, og indflydelse på, forvaltningen af de europæiske struktur- og investeringsfonde i tidsrummet 2014-2020 under behørig hensyntagen til deres forskelligartede ansvarsområder og de karakteristiske træk ved forskellige medlemsstater, med et formål at skabe økonomisk vækst og bæredygtige arbejdspladser?

2. Agter Kommissionen at iværksætte en offentlig høring efterfulgt af et eventuelt initiativ fra Kommissionens side for at belyse, hvordan man kan styrke de regionale og lokale myndigheders rolle?