VP/HR - Sananvapautta verkossa ja verkon ulkopuolella koskevien EU:n ihmisoikeussuuntaviivojen täytäntöönpanon arviointi

9.5.2017

Suullisesti vastattava kysymys O-000041/2017
Komissiolle (Varapuheenjohtajalle / Korkealle edustajalle)
työjärjestyksen 128 artikla
Marietje Schaake, ALDE-ryhmän puolesta

Neuvosto hyväksyi 12. toukokuuta 2014 sananvapautta verkossa ja verkon ulkopuolella koskevat EU:n ihmisoikeussuuntaviivat (jäljempänä ”suuntaviivat”). Suuntaviivojen 71 artiklassa todetaan selvästi, että suuntaviivojen täytäntöönpanoa tulisi arvioida kolmen vuoden kuluttua.

Suuntaviivojen täytäntöönpanossa eli toisin sanoen ihmisoikeuksien ja sananvapauden edistämisessä ja suojelemisessa verkossa ja sen ulkopuolella hyödynnetään monia eri välineitä (mukaan lukien ulkopolitiikan välineet), ja täytäntöönpanotyöhön osallistuvat monet EU:n toimielimet, valtuuskunnat ja edustustot sekä jäsenvaltioiden viranomaiset ja suurlähetystöt.

Kun otetaan huomioon täytäntöönpanovälineiden ja osallistuvien tahojen suuri määrä, on tärkeää, että suuntaviivojen toteutumista arvioidaan yhdessä kaikkien sidosryhmien kanssa, jotta suuntaviivojen vaikuttavuudesta saadaan käsitys ja niiden täytäntöönpanoa voidaan parantaa. Arvioinnin tarvetta lisää nykyinen sananvapaustilanne, jossa kansalaisiin, toimittajiin ja bloginpitäjiin edelleen kohdistuu väkivaltaa, mielivaltaisia pidätyksiä, katoamisia ja joskus jopa tappouhka muun muassa sellaisissa maissa kuin Bahrain, Egypti, Saudi-Arabia, Iran, Sudan, Etiopia, Somalia, Bangladesh, Pakistan ja Nigeria.

Lisäksi EU:n ulkoisista rahoitusvälineistä, jotka ovat yksi keskeinen väline sananvapauden edistämisessä verkossa ja verkon ulkopuolella, on tällä hetkellä tekeillä väliarviointi, ja rahoitusvälineitä ollaan myös päivittämässä vuoden 2020 jälkeen.

Näiden seikkojen valossa vaikuttaisi loogiselta, ellei peräti välttämättömältä, toteuttaa suuntaviivojen arviointi mahdollisimman pian, esimerkiksi toukokuussa 2017. Asiasta vastaava neuvoston ihmisoikeustyöryhmä on kuitenkin äskettäin päättänyt olla arvioimatta suuntaviivojen täytäntöönpanoa.

– Miksi neuvoston ihmisoikeustyöryhmä on päättänyt, ettei suuntaviivojen täytäntöönpanon arviointi ”ole tarpeen” ja mitä tuensaajatahoja, kentällä toimivia auktoriteetteja sekä asiantuntijoita on kuultu ennen tämän päätöksen tekemistä?

– Onko neuvoston ihmisoikeustyöryhmällä mitään suunnitelmia suuntaviivojen arvioimiseksi myöhemmässä vaiheessa?