VP/HR - Utvärdering av genomförandet av EU:s riktlinjer om mänskliga rättigheter vad gäller yttrandefrihet online och offline.

9.5.2017

Fråga för muntligt besvarande O-000041/2017
till kommissionen (Vice-ordföranden / Höga representanten)
Artikel 128 i arbetsordningen
Marietje Schaake, för ALDE-gruppen

Den 12 maj 2014 antog Europeiska rådet EU:s riktlinjer om mänskliga rättigheter vad gäller yttrandefrihet online och offline (nedan kallade riktlinjerna). Artikel 71 i dessa riktlinjer föreskriver uttryckligen en utvärdering av genomförandet av dem efter tre år.

Vid genomförandet av riktlinjerna, och därmed vid främjandet och skyddet av mänskliga rättigheter och yttrandefrihet online och offline, används en rad olika verktyg och (utrikespolitiska) instrument, och genomförandet involverar också många av EU:s institutioner, delegationer och uppdrag samt medlemsstaternas myndigheter och ambassader.

Med tanke på denna mångfald av verktyg och aktörer är en utvärdering av hur riktlinjerna fungerar som inbegriper alla aktörer avgörande för att bedöma hur effektiva riktlinjerna är och hur genomförandet kan förbättras. Detta behov blir än tydligare när man ser på dagens situation, där medborgare, journalister och bloggare fortsätter att utsättas för våld, godtyckliga gripanden och försvinnanden, och ibland till och med dödas, bland annat i Bahrain, Egypten, Saudiarabien, Iran, Sudan, Etiopien, Somalia, Bangladesh, Pakistan och Nigeria.

Dessutom genomgår EU:s externa finansieringsinstrument – ett av EU:s viktigaste verktyg för att främja yttrandefriheten, såväl online som offline – en halvtidsöversyn och kommer att uppdateras efter 2020.

Med denna kombination av faktorer vore det logiskt, för att inte säga absolut nödvändigt, att genomföra en utvärdering av riktlinjerna så snart som möjligt, dvs. i maj 2017. Trots detta beslutade det ansvariga organet, rådets arbetsgrupp för de mänskliga rättigheterna, nyligen att uttryckligen avstå från att genomföra en utvärdering av genomförandet av riktlinjerna.

– Varför har arbetsgruppen beslutat att det inte är lämpligt att utvärdera genomförandet av riktlinjerna, och vilka förmånstagare, ledare på plats och sakkunniga hördes innan arbetsgruppen kom fram till denna slutsats?

– Planerar arbetsgruppen någon utvärdering av riktlinjerna i ett senare stadium?