Καταπολέμηση της εμπορίας γυναικών και κοριτσιών για σκοπούς σεξουαλικής και εργασιακής εκμετάλλευσης στην ΕΕ
1.12.2017
Ερώτηση με αίτημα προφορικής απάντησης O-000094/2017
προς την Επιτροπή
Άρθρο 128 του Κανονισμού
Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Anna Maria Corazza Bildt, Esteban González Pons, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Barbara Matera, Angelika Niebler, Marijana Petir, Michaela Šojdrová, Dubravka Šuica, Lívia Járóka, Rosa Estaràs Ferragut, Sirpa Pietikäinen, Alessandra Mussolini, Daniel Caspary, Andrzej Grzyb, Jarosław Wałęsa, Anna Záborská, εξ ονόματος της Ομάδας PPE
Iratxe García Pérez, Maria Arena, Viorica Dăncilă, Vilija Blinkevičiūtė, Anna Hedh, Maria Noichl, Pina Picierno, Biljana Borzan, Edouard Martin, Clare Moody, Marc Tarabella, Julie Ward, Josef Weidenholzer, Hugues Bayet, Monika Beňová, Sylvie Guillaume, Cécile Kashetu Kyenge, Miltiadis Kyrkos, Luigi Morgano, Soraya Post, Christine Revault d'Allonnes Bonnefoy, Catherine Stihler, Elena Valenciano, Elly Schlein, εξ ονόματος της Ομάδας S&D
Arne Gericke, εξ ονόματος της Ομάδας ECR
Angelika Mlinar, Catherine Bearder, Beatriz Becerra Basterrechea, Izaskun Bilbao Barandica, Nathalie Griesbeck, Hilde Vautmans, Ivo Vajgl, Frédérique Ries, Norica Nicolai, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE
Terry Reintke, Ernest Urtasun, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE
Malin Björk, João Pimenta Lopes, Ángela Vallina, Kostadinka Kuneva, Eleonora Forenza, Marina Albiol Guzmán, Kostas Chrysogonos, Javier Couso Permuy, Josu Juaristi Abaunz, Paloma López Bermejo, Marisa Matias, Helmut Scholz, Maria Lidia Senra Rodríguez, Marie-Christine Vergiat, Marie-Pierre Vieu, Lola Sánchez Caldentey, Tania González Peñas, Miguel Urbán Crespo, Estefanía Torres Martínez, Xabier Benito Ziluaga, Sofia Sakorafa, Takis Hadjigeorgiou, Merja Kyllönen, Neoklis Sylikiotis, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL
Daniela Aiuto, εξ ονόματος της Ομάδας EFDD
H Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στην έκθεσή της του 2016 σχετικά με την πρόοδο που σημειώθηκε στην καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων, διαπίστωσε ότι το 76% των καταγεγραμμένων θυμάτων ήταν γυναίκες και τουλάχιστον το 15% ήταν παιδιά. Η πλειονότητα των καταγεγραμμένων θυμάτων ήταν πολίτες της ΕΕ, εκ των οποίων το 65% προέρχεται από τη Ρουμανία, τη Βουλγαρία, τις Κάτω Χώρες, την Ουγγαρία και την Πολωνία. Η εμπορία ανθρώπων με σκοπό τη σεξουαλική εκμετάλλευση εξακολουθεί να είναι η πιο διαδεδομένη μορφή εμπορίας ανθρώπων (το 67% των καταγεγραμμένων θυμάτων), ακολουθούμενη από την εργασιακή εκμετάλλευση (21%).
Αρκετά κράτη μέλη ανέφεραν ότι σημειώθηκε άνοδος στην εμπορία ανθρώπων για εργασιακή εκμετάλλευση (21% επί του συνόλου των καταγεγραμμένων θυμάτων). Η έκθεση επισημαίνει τον γεωργικό τομέα ως έναν από τους τομείς υψηλού κινδύνου, όπως αποδεικνύεται και από τις προσφάτως κοινοποιηθείσες περιπτώσεις των ρουμάνων γυναικών που έπεσαν θύματα της εμπορίας ανθρώπων στην Ιταλία. Οι 5 πρώτες μη κοινοτικές χώρες καταγεγραμμένων θυμάτων εμπορίας ανθρώπων είναι η Αλβανία, η Κίνα, το Μαρόκο, η Νιγηρία και το Βιετνάμ. Ο Διεθνής Οργανισμός Μετανάστευσης (ΔΟΜ) και το Ταμείο των Ηνωμένων Εθνών για τα Παιδιά (UNICEF) έχουν αναφέρει δραματική αύξηση του αριθμού των νιγηριανών γυναικών και κοριτσιών, που έχουν πέσει θύματα εμπορίας ανθρώπων, εκ των οποίων το 50% είναι ασυνόδευτα παιδιά ενώ το 80% των γυναικών υπήρξαν θύματα εμπορίας για σεξουαλική εκμετάλλευση.
Η ΕΕ, με την οδηγία 2011/36/ΕΕ για την πρόληψη και την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και για την προστασία των θυμάτων της, ενέκρινε μέτρα που περιλαμβάνουν την πρόληψη, την προστασία, τη στήριξη των θυμάτων και τη δίωξη των σωματεμπόρων, καθώς και για τη συγκρότηση φορέων επιβολής του νόμου σε εθνικό επίπεδο ειδικευμένων στην εμπορία ανθρώπων και τη δημιουργία πανευρωπαϊκών ομάδων έρευνας για τη δίωξη περιπτώσεων διασυνοριακής εμπορίας ανθρώπων. Επίσης, τα κράτη μέλη οφείλουν να συμμορφωθούν με την οδηγία 2012/29/ΕΕ της ΕΕ για τα δικαιώματα των θυμάτων και την οδηγία 2014/36/ΕΕ για τους εποχικούς εργαζομένους. Επιπλέον, το άρθρο 5 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ απαγορεύει τη δουλεία και την καταναγκαστική εργασία, ενώ το άρθρο 31 ορίζει ότι κάθε εργαζόμενος έχει δικαίωμα σε «δίκαιες και πρόσφορες» συνθήκες εργασίας.
Λαμβάνοντας υπόψη τις αναφερθείσες σοβαρές περιπτώσεις εργασιακής και σεξουαλικής εκμετάλλευσης στους διάφορους τομείς, ποια είναι η εκτίμηση της Επιτροπής όσον αφορά τη συμμόρφωση των κρατών μελών με τις ως άνω οδηγίες και την υποχρέωσή τους να επιδεικνύουν τη δέουσα επιμέλεια για την προστασία των εργαζομένων και τη διενέργεια επιθεωρήσεων για τον εντοπισμό των περιπτώσεων εργασιακής εκμετάλλευσης, καθώς και για την προστασία των θυμάτων, την καθιέρωση μηχανισμών προσφυγής και τη διασφάλιση ότι οι δράστες θα προσάγονται στη δικαιοσύνη; Ποια μέτρα λαμβάνει η Επιτροπή κατά των κρατών μελών που δεν συμμορφώνονται με αυτές τις οδηγίες;
Ποια συγκεκριμένα μέτρα εφαρμόζει η Επιτροπή προκειμένου να λαμβάνεται δεόντως υπόψη η διάσταση του φύλου στην εμπορία ανθρώπων, στη σεξουαλική κακοποίηση και στην εκμετάλλευση της εργασίας; Δεδομένου του μεγάλου αριθμού των υποθέσεων που έχουν καταγγελθεί καθώς και των τομέων στους οποίους σημειώθηκαν, τι κονδύλια έχουν χορηγηθεί ειδικά για τη διάσταση της ισότητας των φύλων προκειμένου να αντιμετωπισθεί αποτελεσματικά το πρόβλημα;
Έχει αναπτυχθεί ερευνητική δράση που να στοχεύει στις χώρες στις οποίες η σεξουαλική και εργασιακή εκμετάλλευση είναι πιο διαδεδομένες;
Προβαίνει η Επιτροπή στη συλλογή πληροφοριών όσον αφορά τις γυναίκες θύματα σεξουαλικής και εργασιακής εκμετάλλευσης στην ΕΕ, από τα δεδομένα τα οποία καλούνται να παρέχουν τα κράτη μέλη βάσει της υποχρέωσής τους να υποβάλλουν ειδικά αναλυτικά στοιχεία ανά φύλο; Πότε σκοπεύει η Επιτροπή να παρουσιάσει τη στρατηγική της για την μετά το 2016 περίοδο;