V EÚ žije približne 80 miliónov osôb so zdravotným postihnutím. Mnohé z týchto osôb, najmä osoby s mentálnym alebo psychosociálnym postihnutím, sú čiastočne alebo úplne zbavené právnej spôsobilosti, v dôsledku čoho je im odopreté právo žiť nezávisle a rozhodovať o svojom živote. Európski občania, ktorí sú v tejto situácii, si nemôžu vybrať, s kým by chceli žiť, nemôžu hlasovať ani kandidovať vo voľbách (vrátane volieb do Európskeho parlamentu), nemôžu uzavrieť manželstvo ani podpísať pracovnú zmluvu. Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím (UN CRPD), ktorý ratifikovala EÚ aj takmer všetky jej členské štáty, presadzuje ľudsko-právny prístup a uznáva, že všetky osoby so zdravotným postihnutím sú nositeľmi práv a mali by mať možnosť vykonávať svoju právnu spôsobilosť rovnocenne s ostatnými. Tento prístup k zdravotnému postihnutiu zásadným spôsobom ovplyvňuje právne predpisy o právnej spôsobilosti a vyžaduje si posun od právneho splnomocnenia iných osôb na rozhodovanie za ľudí so zdravotným postihnutím (tzv. substitučné rozhodovanie) k podpore ľudí so zdravotným postihnutím pri samostatnom rozhodovaní (tzv. podporované rozhodovanie). Aj napriek tomu, že takmer všetky členské štáty EÚ ratifikovali dohovor CRPD, právne predpisy v každom z nich umožňujú zbavenie právnej spôsobilosti na základe zdravotného postihnutia, čo je diskriminačné. Účinné modely podporovaného rozhodovania však existujú a mali by sa ďalej rozvíjať, aby poskytli primeranú podporu, ktorá všetkým ľuďom umožní rozhodovať sa a vykonávať svoje práva rovnocenne s ostatnými európskymi občanmi. Výbor OSN pre práva osôb so zdravotným postihnutím preskúmal v roku 2015 úsilie EÚ v tejto oblasti. Podľa správy Komisie o pokroku vo vykonávaní európskej stratégie pre oblasť zdravotného postihnutia sa však podarilo dosiahnuť len veľmi malý pokrok v otázkach týkajúcich sa právnej spôsobilosti a práv EÚ.

Ako sa môže zlepšiť úloha inštitúcií EÚ v rámci ich právomocí v tejto oblasti, aby mohli aktívnejšie nabádať členské štáty k zmene ich právnych predpisov o právnej spôsobilosti? Aké kroky možno prijať na úrovni EÚ s cieľom zabezpečiť, aby osoby zbavené právnej spôsobilosti mohli v čo najväčšej možnej miere vykonávať svoje práva podľa právnych predpisov EÚ, a to vrátane práva hlasovať v nadchádzajúcich voľbách do Európskeho parlamentu?

Predložené: 31.1.2018

Postúpené: 2.2.2018

Termín na zodpovedanie: 9.2.2018