Институции и органи в рамките на икономическия и паричен съюз: предотвратяване на конфликти на интереси след приключване на трудово или служебно правоотношение в публичната администрация

12.12.2019

Въпрос с искане за устен отговор O-000048/2019
до Комисията
Член 136 от Правилника за дейността
Irene Tinagli
от името на комисията по икономически и парични въпроси

С оглед на централната роля на Европейския банков орган (ЕБО) за регулирането на европейските финансови пазари е от изключително значение да се подходи по подходящ начин към ситуациите на конфликт на интереси с участието на висши длъжностни лица. Неотстранените конфликти на интереси не само могат да застрашат прилагането на високи етични стандарти в цялата европейска администрация, но и да застрашат правото на добра администрация.

Назначаването на изпълнителния директор на Европейския банков орган (ЕБО) Адам Фаркаш за изпълнителен директор на Асоциацията за финансови пазари в Европа (AFME), считано от 1 февруари 2020 г., предизвика загриженост в Европейския парламент. Съветът на надзорниците на ЕБО направи оценка на потенциалния конфликт на интереси в този случай. Той призна, че съществува конфликт на интереси и поради това реши да наложи някои ограничения върху тази стъпка. Тези ограничения бяха оповестени публично на 17 септември 2019 г.

В светлината на гореизложеното, Парламентът би желал да запита Комисията:

• 1 Счита ли Комисията, че наложените от ЕБО ограничения са достатъчни за предотвратяване на конфликта на интереси, който беше потвърден в конкретния случай? Счита ли Комисията, че съгласно настоящата правна уредба е било възможно да се забрани тази стъпка? Дали подобна забрана е щяла да бъде пропорционална мярка?
• 2 Случаите, в които е налице конфликт на интереси „след приключване на трудово или служебно правоотношение в публичната администрация“ или във връзка с „кадрова въртележка между държавния и частния сектор“, са проблеми, които възникват постоянно, и са били оценявани и анализирани от международни органи и органи на ЕС, по-специално от Европейския омбудсман и Европейската сметна палата. Но какви действия е предприела Комисията за изпълнение на тези препоръки?
• 3 На 24 октомври 2019 г. по време на разискванията във връзка с този случай в пленарна зала членът на Европейската комисия г-н Мимица заяви: „Комисията счита, че нейните високи етични стандарти ще бъдат прилагани по най-добър начин в Европейския банков орган (ЕБО) и в по-общ план във всички агенции, като въведе хармонизирана правна рамка. Настоящата Комисия – и бих могъл също така да говоря от името на бъдещата Европейска комисия – ще вземе предвид също така дебата и резултата от този дебат в Парламента при разглеждането и преразглеждането на етичните правила за периода след приключване на трудово или служебно правоотношение.“ Очаква ли се да бъдат предприети конкретни стъпки за коригиране на правната рамка? Ако отговорът е „да“, кое законодателство по-конкретно ще бъде адаптирано?

Внесен: 12/12/2019

Краен срок: 13/03/2020