Instytucje i organy unii gospodarczej i walutowej: zapobieganie konfliktom interesów związanym z zatrudnianiem byłych urzędników instytucji publicznych

12.12.2019

Pytanie wymagające odpowiedzi ustnej O-000048/2019
do Komisji
Art. 136 Regulaminu
Irene Tinagli
w imieniu Komisji Gospodarczej i Monetarnej

W świetle centralnej roli Europejskiego Urzędu Nadzoru Bankowego (EUNB) w regulowaniu europejskich rynków finansowych sprawą najwyższej wagi jest odpowiednie potraktowanie sytuacji konfliktu interesów z udziałem urzędników wyższego szczebla. Nierozwiązanie kwestii konfliktu interesów mogłoby nie tylko uniemożliwić egzekwowanie wysokich standardów etycznych w całej administracji europejskiej, lecz także zagrażać prawu do dobrej administracji.

Mianowanie dyrektora wykonawczego Europejskiego Urzędu Nadzoru Bankowego (EUNB) Adama Farkasa na stanowisko dyrektora generalnego Stowarzyszenia ds. Rynków Finansowych w Europie (AFME) ze skutkiem od dnia 1 lutego 2020 r. wzbudziło obawy w Parlamencie Europejskim. Rada Organów Nadzoru EUNB dokonała oceny potencjalnego konfliktu interesów w tym przypadku. Uznała ona, że zachodzi konflikt interesów i w związku z tym postanowiła nałożyć pewne ograniczenia na to przeniesienie. Ograniczenia te podano do wiadomości publicznej w dniu 17 września 2019 r.

W związku z powyższym Parlament pragnie zwrócić się do Komisji z pytaniem:

• 1 Czy Komisja uważa, że ograniczenia nałożone przez EUNB są wystarczające, by w tym przypadku uniknąć stwierdzonego konfliktu interesów? Czy Komisja uważa, że byłoby możliwe uznanie tego przeniesienia za niedozwolone zgodnie z obowiązującymi ramami prawnymi? Czy taki zakaz byłby środkiem proporcjonalnym?
• 2 Konflikty interesów związane z zatrudnianiem byłych urzędników instytucji publicznych lub wynikające z efektu „drzwi obrotowych” stanowią powtarzające się problemy i zostały one przeanalizowane i ocenione przez organy międzynarodowe i unijne, w szczególności przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich i Europejski Trybunał Obrachunkowy. Jakie działania podjęła jednak Komisja w celu wdrożenia tych zaleceń?
• 3 Podczas debaty na posiedzeniu plenarnym w dniu 24 października 2019 r. poświęconej omawianej sprawie komisarz Mimica stwierdził, że: „Komisja uważa, że najlepszym sposobem egzekwowania wysokich standardów etycznych w Europejskim Urzędzie Nadzoru Bankowego (EUNB) oraz ogólnie we wszystkich agencjach jest wprowadzenie zharmonizowanych ram prawnych. Obecna Komisja – i równie dobrze mogę wypowiadać się w imieniu nowej Komisji Europejskiej – weźmie również pod uwagę debatę i wyniki tej przeprowadzonej tutaj w Parlamencie debaty przy rozważaniu i dokonywaniu przeglądu uregulowań etycznych dotyczących zatrudniania byłych urzędników instytucji publicznych”. Czy oczekuje się, że zostaną podjęte konkretne kroki w celu dostosowania ram prawnych? Jeśli tak, to dokładnie, jakie przepisy zostaną dostosowane?

Przedłożone: 12/12/2019

Termin ważności: 13/03/2020