Αναθεώρηση της οδηγίας 2006/48/ΕΚ: διαχείριση του κεφαλαίου ενδιάμεσων χρηματοδοτών
13.10.2009
ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-5176/09
υποβολή: Alfredo Antoniozzi (PPE)
προς την Επιτροπή
Από ορισμένα άρθρα στον Τύπο φαίνεται ότι η αναθεώρηση της οδηγίας 2006/48/ΕΚ[1] περιλαμβάνει επίσης τη μείωση, στο πλαίσιο των ενυπόθηκων δανείων, της σχέσης μεταξύ της χορηγούμενης χρηματοδότησης και της αξίας της κατοικίας που αγοράζεται. Σήμερα, στην Ιταλία το όριο αυτό μπορεί να φτάσει με νόμο έως το 80% της αξίας του ακινήτου, ενώ η προτεινόμενη αναθεώρηση της οδηγίας φαίνεται να επιδιώκει τη μείωσή του στο 40% σε ευρωπαϊκή κλίμακα. Με το μέτρο αυτό η Επιτροπή ισχυρίζεται ότι θα περιοριστούν οι κίνδυνοι που οφείλονται στην υπερβολική έκθεση στα ενυπόθηκα δάνεια, τα οποία, όπως είναι γνωστό, υπήρξαν η αιτία της οικονομικής κρίσης. Ωστόσο, θα πρέπει να υπενθυμίσουμε ορισμένα δεδομένα. Πρώτον και κύριον, όλα τα πρόσθετα έξοδα που προκαλούνται από αυτή τη μεταρρύθμιση, όπως η χρήση ασφαλιστικών προϊόντων ή η εξεύρεση μετρητών για την κάλυψη της διαφοράς μεταξύ της αξίας του ακινήτου και του χορηγούμενου δανείου, θα βαρύνουν εξ ολοκλήρου τον πελάτη. Επιπλέον, οι μικρού και μεσαίου μεγέθους τράπεζες θα αναγκαστούν να χορηγούν λιγότερα δάνεια, αφού θα πρέπει να επιλέγουν τους πελάτες τους μέσω του νέου αυτού ορίου, χωρίς όμως να μπορούν να ενεργούν ελεύθερα στην τιμολόγηση. Παρά την οικονομική κρίση, η ιταλική αγορά ενυπόθηκων δανείων φαινόταν να είναι σταθερή, δεδομένου ότι το ποσοστό αφερεγγυότητας των δανείων είναι μικρότερο του 2%. Πρέπει να ληφθεί επίσης υπόψη το πρόβλημα της στεγαστικής κρίσης, ιδιαίτερα αισθητό στην Ιταλία και σε δήμους όπως η Ρώμη. Αυτή η μεταρρύθμιση θα πλήξει τις χαμηλές εισοδηματικές κατηγορίες που θα υποχρεωθούν να αναλάβουν βαρύτατες πρόσθετες δαπάνες ή ακόμη και να παραιτηθούν οριστικά από την αγορά κατοικίας.
Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι μια τέτοια πρόταση θα παραβίαζε τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας; Ότι θα είχε ως αποτέλεσμα την επιβάρυνση των στρωμάτων με χαμηλότερο εισόδημα με υψηλότερο κόστος για τα στεγαστικά δάνεια; Ότι δεν λαμβάνει υπόψη της το ευρωπαϊκό πρόβλημα της στεγαστικής κρίσης και την ανάγκη εξεύρεσης στέγης και ότι επίσης θα έθετε έναν αντικειμενικό φραγμό στις αγοραπωλησίες ακινήτων, ενός τομέα ο οποίος στην Ιταλία ήδη υπέστη μείωση κατά 15% μεταξύ του πρώτου εξαμήνου 2008 και του πρώτου εξαμήνου του 2009;
Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι, στο πλαίσιο της τροποποίησης της οδηγίας 2006/48/ΕΚ, δεν περιλαμβάνεται η παραπάνω διάταξη ή ανάλογες διατάξεις που θα είχαν αρνητικές συνέπειες στους όρους που προσφέρουν οι τράπεζες για τα ενυπόθηκα δάνεια; Θα μπορούσε, αντίθετα, η Επιτροπή να εξετάσει, στο πλαίσιο της εν λόγω πρότασης ή άλλης, με ποιον τρόπο οι τράπεζες θα μπορούν να παρέχουν στους πολίτες των ασθενέστερων στρωμάτων καλύτερη πρόσβαση στην ενυπόθηκη πίστη για την αγορά πρώτης κατοικίας; Υπάρχουν μορφές χρηματοδότησης ή δάνεια τα οποία ένας δήμος θα μπορούσε να ζητήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση ή την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων προκειμένου να συνάψει με τράπεζες μορφές ενυπόθηκων δανείων με επιδοτούμενο επιτόκιο για την αγορά πρώτης κατοικίας από τα πλέον αδύνατα στρώματα; Εφόσον δεν υπάρχουν, θα μπορούσε να εξεταστεί μια παρόμοια πρωτοβουλία από κοινού με την ΕΤΕ;
- [1] ΕΕ L 177, 30.6.2006, σελ. 1.
ΕΕ C 10 E, 14/01/2011