Svar från Didier Reynders på Europeiska kommissionens vägnar
7.4.2020
Det finns för närvarande inga särskilda EU-regler när det gäller fängelseförhållanden[1]. Medlemsstaterna har dock enats om att respektera rådets befintliga normer i frågan, t.ex. de europeiska fängelsereglerna från 2006[2].
Kommissionen har ett nära samarbete med Europarådet för att ta itu med problem som t.ex. överbeläggning av fängelser. Kommissionen var i detta syfte medarrangör för en högnivåkonferens om överbeläggning av fängelser som ägde rum i april 2019[3]. Sedan 2016 ger kommissionen också ett direkt bidrag till Europarådet som stöd till verksamheten i ett europeiskt forum för oberoende fängelseövervakningsorgan, de så kallade nationella förebyggande mekanismerna. Bidraget möjliggör för dessa organ att träffas regelbundet i ett informellt nätverk för att diskutera frågor som rör frihetsberövande och utbyta bästa praxis på detta område[4].
På EU-nivå antogs rådets slutsatser om alternativ till frihetsberövande i december 2019[5] med målet att undvika överbeläggning av fängelserna.
De sex antagna EU-direktiven[6] för att stärka misstänkta och tilltalade personers rättigheter omfattar vissa rättssäkerhetsgarantier vid brottmål, inklusive frihetsberövande före rättegång.
- [1] Se även kommissionens svar på Europaparlamentets resolution av den 5 oktober 2017 om kriminalvårdssystem och fängelseförhållanden (2015/2062 (INI)).
- [2] Europarådets ministerkommittés rekommendation Rec(2006)2 till medlemsstaterna avseende de europeiska fängelsereglerna
- [3] https://www.coe.int/en/web/cdpc/high-level-conference-on-prison-overcrowding .
- [4] Se Europeiska forumet för nationella preventionsorgan:
https://www.coe.int/en/web/national-implementation/european-npm-forum-phase-2-
Som del av detta direkta bidrag finansierar kommissionen också insamlingen av rådets årliga kriminalstatistik, även kallad SPACE (Statistiques Pénales Annuelles du Conseil de l’Europe), genom att säkerställa att gemensamma arbetsmetoder tillämpas för att förbättra jämförbarheten av data i hela Europa.
Se https://www.coe.int/en/web/prison/eu/council-of-europe-project - [5] Rådets slutsatser om alternativa åtgärder till frihetsberövande: användning av icke-frihetsberövande påföljder och åtgärder inom det straffrättsliga området 2019/C 422/06, ST/14546/2019/REV/1.
- [6] Direktiv 2010/64/EU om rätten till tolkning och översättning, direktiv 2012/13/EU om rätten till information, direktiv 2013/48/EU om rätten till tillgång till försvarare, direktiv (EU) 2016/343 om förstärkning av vissa aspekter av oskuldspresumption, direktiv (EU) 2016/800 om rättssäkerhetsgarantier för barn som är misstänkta eller tilltalade i straffrättsliga förfaranden, direktiv (EU) 2016/1919 om rättshjälp.