Przystąpienie Bułgarii i Rumunii do strefy Schengen
6.12.2022
Pytanie priorytetowe wymagające odpowiedzi na piśmie P-003953/2022
do Rady
Art. 138 Regulaminu
Petar Vitanov (S&D), Sophia in 't Veld (Renew), Javier Moreno Sánchez (S&D), Brando Benifei (S&D), Juan Fernando López Aguilar (S&D), Jens Geier (S&D), Birgit Sippel (S&D), Gabriele Bischoff (S&D), Domènec Ruiz Devesa (S&D), Thijs Reuten (S&D), Mohammed Chahim (S&D), Agnes Jongerius (S&D), Elena Yoncheva (S&D), Sergei Stanishev (S&D), Milan Brglez (S&D), Nils Ušakovs (S&D), Eugen Tomac (PPE), Emil Radev (PPE), Vlad-Marius Botoş (Renew), Franc Bogovič (PPE), Matjaž Nemec (S&D), Kosma Złotowski (ECR), Ilhan Kyuchyuk (Renew), Marian-Jean Marinescu (PPE), Andrey Kovatchev (PPE), Claudia Gamon (Renew), Francisco Guerreiro (Verts/ALE), Eva Maydell (PPE), Tsvetelina Penkova (S&D), Iskra Mihaylova (Renew), Cyrus Engerer (S&D), Atidzhe Alieva-Veli (Renew), Beata Kempa (ECR), Leila Chaibi (The Left), Andrey Novakov (PPE), Josianne Cutajar (S&D), Radan Kanev (PPE), Monika Beňová (S&D), Robert Hajšel (S&D), Marc Angel (S&D), Ivo Hristov (S&D), Dan Nica (S&D), Maria Grapini (S&D), Rovana Plumb (S&D), Alex Agius Saliba (S&D), Eva Kaili (S&D), Tudor Ciuhodaru (S&D), Vilija Blinkevičiūtė (S&D), Isabel García Muñoz (S&D), Carmen Avram (S&D), Márton Gyöngyösi (NI), Andris Ameriks (S&D), Angel Dzhambazki (ECR), Andrey Slabakov (ECR), Sylvie Guillaume (S&D), Iuliu Winkler (PPE), Liudas Mažylis (PPE), György Hölvényi (PPE), Miriam Lexmann (PPE), Asim Ademov (PPE), Konstantinos Arvanitis (The Left), Petros Kokkalis (The Left), Biljana Borzan (S&D), Joachim Stanisław Brudziński (ECR), Katarina Barley (S&D), Alexander Alexandrov Yordanov (PPE), Leszek Miller (S&D), Romana Tomc (PPE), Bronis Ropė (Verts/ALE), Marina Kaljurand (S&D), Victor Negrescu (S&D), Ondřej Kovařík (Renew), Klára Dobrev (S&D)
Bułgaria i Rumunia są prawnie zobowiązane do wdrożenia dorobku Schengen, z wyjątkiem przepisów dotyczących zniesienia granic wewnętrznych. Oba te państwa nie mogą korzystać z klauzul opt-in lub opt-out. Ponoszą pełną odpowiedzialność za granice zewnętrzne strefy Schengen, ale nie odnoszą korzyści z istnienia strefy.
W 2011 r. Bułgaria i Rumunia pomyślnie zakończyły proces oceny Schengen, który Rada należycie uznała[1]. Od ponad 11 lat nie zapadła jednak decyzja polityczna o zniesieniu kontroli na granicach wewnętrznych.
W związku z tym:
- 1.Czy podczas poprzednich rozszerzeń strefy Schengen członkowie Rady zwracali się o dodatkowe oceny przed głosowaniem nad decyzją Rady?
- 2.Czy istnieje podstawa prawna powiązania zniesienia granic wewnętrznych z wynikami w innych obszarach polityki?
- 3.Czy zobowiązanie państwa członkowskiego do ponoszenia pełnej odpowiedzialności za wspólną politykę w danej dziedzinie, a przy tym pozbawienie go na czas nieokreślony płynących z niej korzyści narusza zasadę lojalnej współpracy?
Przedłożone: 6.12.2022
- [1] Konkluzje Rady w sprawie Rumunii (dokument Rady 9166/11 z 9 czerwca) i Bułgarii (dokument Rady 9167/11 z 9 czerwca 2011 r.).