Protokol - Afstemningsresultater - Onsdag den 22. oktober 2014

Choisissez la langue de votre document :

Indeks

Protokol

Afstemninger

Afstemning ved navneopråb

Vedtagne tekster

Fuldstændigt forhandlingsreferat

Protokol - Afstemningsresultater

961k

617k

Onsdag den 22. oktober 2014 - Strasbourg

Tegnforklaring

1. Forslag til beslutning om valg af Kommissionen (forretningsordenens artikel 118)

2. Valg af Kommissionen (forretningsordenens artikel 118)

3. Forslag til ændringsbudget nr. 2/2014 - overskud fra gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2013

4. Forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget - Regnskabsåret 2015

(kvalificeret flertal påkrævet)


AM-nr.	Budgetpost	Blok, AN, VE, vs, div		Afstemning	Afstemning ved AN/VE –bemærkninger
SEKTION III - kOMMISSIOneN
1146	01 04 77	Blok/AN 1		+	513, 93, 77
6	02 01 04 03
7	02 01 04 04
988	02 02 77 16
1147	02 02 77 17
1148	02 02 77 18
1149	02 02 77 19
1152	02 02 77 20
1151	02 02 77 21
183	02 03 01
107	02 03 02 01
198	02 03 03
9	02 04 02 01
1199	02 04 02 03
1200	02 04 03 01
1201	02 04 03 02
13	02 04 51
14	02 04 53
1153	02 04 77
1154	02 04 77
15	02 05 01
16	02 05 02
17	02 05 11
18	02 06 01
19	02 06 02
474	04 01 04 02
1202	04 03 01 03
387	04 03 01 04
1204	04 03 01 06
1205	04 03 01 08
1206	04 03 02 01
1207	04 03 02 02
1208	04 03 02 03
489	04 03 11
490	04 03 12
1155	04 03 77 17
1156	04 03 77 18
1157	04 03 77 19
1158	04 03 77 20
20	05 09 03 01
591	06 01 04 01
456	06 01 06 01
592	06 02 01 01
593	06 02 01 02
594	06 02 01 03
461	06 02 01 05
449	06 02 02
470	06 02 03 02
805	06 02 04
462	06 02 05
463	06 02 51
464	06 02 52
454	06 02 77 05
446	06 02 77 06
1150	06 02 77 07
465	06 03 03 01
466	06 03 07 32
467	06 03 07 33
468	06 03 07 34
25	06 03 51
27	08 01 05 01
28	08 01 05 02
30	08 01 05 21
31	08 01 06 01
32	08 01 06 02
33	08 01 06 03
1209	08 02 01 01
35	08 02 01 03
1210	08 02 02 01
1211	08 02 02 02
1212	08 02 02 03	erstattet af 1244
368	08 02 03
1214	08 02 03 02
1195	08 02 03 03
1215	08 02 03 04
1216	08 02 03 05
1217	08 02 03 06
45	08 02 05
46	08 02 06
47	08 02 07 31
48	08 02 07 32
49	08 02 07 33
50	08 02 07 34
51	08 02 07 35
52	08 02 07 36
53	08 02 07 37
54	08 02 07 38
1218	08 02 51
1159	08 02 77 03
1160	08 02 77 04
58	08 04 01 01
61	09 02 03
62	09 03 01
1219	09 03 02
1220	09 03 03
65	09 03 51 01
66	09 04 01 01
67	09 04 01 02
1221	09 04 02 01
69	09 04 03 01
1222	09 04 03 02
71	09 04 03 03
72	09 04 07 31
73	09 04 07 32
74	09 04 51
75	09 04 53 01
714	09 04 77 01
76	10 01 05 02
77	10 01 05 03
78	10 02 01
79	10 02 51
80	10 05 01
715	12 02 77 03
1161	12 02 77 05
1162	12 02 77 06
1005	12 03 01
351	12 03 02
350	12 03 03
352	12 03 04
187	14 02 01
353	14 03 01
1223	15 02 01 01
1224	15 02 01 02
295	15 02 03
1225	15 02 03
1163	15 02 77 09
82	15 03 05
83	15 03 51
1095	24 02 01
354	29 02 01
87	32 01 04 01
1227	32 02 01 01
1228	32 02 01 02
1229	32 02 01 03
1230	32 02 01 04
92	32 02 10
93	32 02 51
94	32 02 52
1164	32 02 77 07
1165	32 02 77 08
95	32 03 01
1196	32 04 03 01
96	32 04 51
97	32 04 53
1197	02 02 01	vs		+
754	02 02 01	vs		↓
1198	02 02 02	vs		+
755	02 02 02	vs		↓
527	01 02 01	vs		–
759	04 03 01 01	vs		–
1203	04 03 01 05	vs		+
519	04 03 01 05	vs		↓
472	06 02 01 01	vs/VE		–	166, 508, 9
654	06 02 01 01	vs/VE		↓
661	08 02 02 03	vs		+	erstattet af 1244
1213	08 02 03 01	vs		+
815	08 02 03 01	vs		↓
44	08 02 04	vs		+
859	08 02 04	AN		↓
56	08 03 01 01	vs/VE		+	452, 217, 18
665	08 03 01 01	vs/VE		↓
57	08 03 01 02	vs		+
670	08 03 01 02	vs		↓
59	08 04 01 02	vs		+
668	08 04 01 02	vs		↓
669	10 03 01	vs		–
1226	15 03 01 01	vs		+
822	15 03 01 01	AN		↓
1097	04 02 17	Bloc/AN 2		+	500, 131, 60
697	04 02 19
422	04 02 61
423	04 02 62
425	06 02 01 04
1098	13 03 16
1099	13 03 18
898	13 03 19
427	13 03 62
428	13 03 63
429	13 03 64 01
430	13 03 65 01
431	13 03 66
1166	13 03 77 12
1167	13 03 77 13				erstattet af 1246
1100	13 04 02
444	13 04 61 01
757	04 01 04 01	vs		–
849	04 02 60	AN		–	59, 623, 9
495	04 02 64	vs		+
758		AN/div	1	↓
758		AN/div	2	–	268, 369, 52
1234	04 06 01	vs		+
763		AN/div	1	↓
763		AN/div	2	↓
473	06 02 01 04	vs		–
655	06 02 01 04	vs		–
426	13 03 61	vs		+
839	13 03 61	vs		↓
443	13 04 60	vs		+
827	13 04 60	vs		↓
237	05 01 04 01	Blok/AN 3		+	506, 126, 62
238	05 01 04 04
239	05 02 06 05
240	05 02 07 03
241	05 02 08 03
242	05 02 08 11
1101	05 02 08 12
243	05 02 09 08
1102	05 02 10 01
245	05 02 10 02
246	05 02 11 03
247	05 02 15 06
248	05 04 60 01
249	05 04 60 02
250	05 07 01 06
251	05 07 02
252	05 08 01
253	05 08 02
254	05 08 03
255	05 08 06
256	05 08 09
200	07 01 04 01
201	07 01 06 01
204	07 02 03
206	07 02 05 01
1168	07 02 77 28
1169	07 02 77 29
499	11 01 06 01
505	11 03 01
506	11 03 02
1104	11 06 60
508	11 06 61
510	11 06 62 02
511	11 06 62 03
512	11 06 62 04
513	11 06 62 05
514	11 06 63 01
500	11 06 64
1170	11 06 77 08
1171	11 06 77 09
192	17 02 77 03
226	34 01 04 01
227	34 02 01
228	34 02 02
229	34 02 03
621	05 02 03	vs		–
257	05 02 05 99	vs		–
1103	05 02 12 08	vs		+
792	05 02 12 08	AN		↓
622	05 02 13 01	vs		–
623	05 02 15 05	vs		–
232	05 03 01 01	AN		–	323, 309, 58
231	05 03 02 99	AN		–	268, 386, 31
625	05 04 05 01	vs		–
203	07 02 01	vs		+
785	07 02 01	vs		↓
202	07 02 02	vs		+
786	07 02 02	vs		↓
767	11 06 59	vs		–
509	11 06 62 01	vs		+
768	11 06 62 01	vs		↓
1172	09 02 77 04	Blok/AN 4		+	494, 139, 60
1173	09 02 77 05
280	15 01 04 02
283	15 04 01
1105	15 04 02
722	15 04 77 07
1175	15 04 77 08
1176	15 04 77 09
1177	15 04 77 10
285	16 01 04 02
1107	16 02 01
1108	16 02 03
1178	16 02 77 06
1109	16 03 01 01
286	16 03 01 04
287	16 03 02 03
262	16 03 77 05
189	17 01 04 01
214	17 01 04 03
190	17 02 01
193	17 02 77 03
216	17 03 01
217	17 03 12 02
1180	17 03 77 16
1181	17 03 77 17
1182	17 03 77 18
1183	17 03 77 19
218	17 04 01
219	17 04 02
220	17 04 03
221	17 04 04
1231	18 02 01 01
396	18 02 03
397	18 02 05
398	18 02 06
399	18 02 07
400	18 02 08
401	18 02 09
413	18 03 02
1185	18 03 77 09
1092	23 03 01 01
1184	23 03 77 03
403	33 01 04 01
404	33 01 04 02
381	33 02 01
391	33 02 02
1077	33 02 07
1187	33 02 77 09
1186	33 02 77 10
407	33 03 01
421	33 03 02
408	33 03 04
1106	15 04 03	vs		+
852	15 04 03	vs		↓
546	16 03 02 05	vs		–
370	18 02 01 02	vs		–
998	18 02 01 02	vs		+
1110	18 03 01 01	vs		–
996	18 03 01 01	vs		+
1111	18 03 01 02	vs/VE		–
997	18 03 01 02	vs/VE		+	400, 225, 65
734	33 02 77 09	vs		–
736	33 02 77 09	vs		–
1070	01 03 02	Blok/AN 5		+	503, 137, 54
121	04 05 51
122	05 01 04 03
123	05 05 02
124	05 05 03 02
125	05 05 04 02
1071	05 06 01
205	07 02 04
126	13 05 01 01
127	13 05 01 02
128	13 05 02
129	13 05 03 02
170	13 05 60 01
131	19 01 04 03
1112	19 02 01
1113	19 02 02
133	19 02 51
176	19 03 01 06
1114	19 04 01
134	19 04 51
135	19 05 01
136	19 05 20
137	19 05 51
138	19 06 01
1072	20 02 03
140	21 01 04 04
84	21 01 04 05
1116	21 02 01
1117	21 02 02
1118	21 02 03
1119	21 02 04
304	21 02 05
1120	21 02 06
1121	21 02 07 01
1122	21 02 07 02
1123	21 02 07 03
1124	21 02 07 04
1125	21 02 07 05
377	21 02 08
1126	21 02 08 01
1127	21 02 08 02
1128	21 02 09
313	21 02 20
314	21 02 40
315	21 02 51 01
346	21 02 51 02
316	21 02 51 03
317	21 02 51 04
318	21 02 51 05
319	21 02 51 06
320	21 02 51 07
321	21 02 51 08
1188	21 02 77 16
298	21 02 77 18
1189	21 02 77 19
338	21 02 77 20
1190	21 02 77 22
1191	21 02 77 23
1194	21 03 01 01
1129	21 03 01 02
1130	21 03 01 03
1131	21 03 02 01
1132	21 03 02 02
1133	21 03 02 03
1134	21 03 03 01
1135	21 03 03 03
1136	21 04 01
142	21 04 51
1137	21 05 01
143	21 05 51
1073	21 06 01
1074	21 06 51
322	21 08 01
1138	21 08 02
1075	21 09 51 01
1076	21 09 51 02
288	22 01 06 01
149	22 02 04 01
150	22 02 04 02
151	22 02 04 03
152	22 02 51
1235	22 03 01	erstattet af 1245
222	23 01 04 01
326	23 01 06 01
1143	23 02 01
1144	23 02 02
327	23 03 01 02
328	23 03 02 02
329	23 04 01
157	19 03 01 07	vs/VE		+	574, 105, 8
547	19 03 01 07	vs/VE		↓
1115	20 02 01	vs		+
306	21 02 07 01	vs		–
906	21 03 01 04	vs		+
832	21 03 01 04	AN		↓
340	21 07 01	vs		+
540	21 07 01	vs		↓
1139	22 02 01 01	vs		+
536	22 02 01 01	vs		↓
1140	22 02 01 02	vs		+
537	22 02 01 02	vs		↓
1141	22 02 03 01	vs/VE		+	485, 180, 21
538	22 02 03 01	vs/VE		↓
1142	22 02 03 02	vs		+
539	22 02 03 02	vs		↓
1240	24 01 07	Blok/AN 6		+	481, 155, 54
1091	26 01 09
1192	26 03 77 02
1193	26 03 77 03
1179	26 03 77 04
1174	26 03 77 05
1084	XX 01 01 01 01
1085	XX 01 01 02 01
1096	XX 01 02 11
1237	XX 01 02 12
1086	A2 01 01
1087	A4 01 01
1088	A5 01 01
1089	A6 01 01
1090	A7 01 01
1093	S 03 01 02 01
1080	S 03 01 04 01
471	S 03 01 06 01
515	S 03 01 11 01
347	S 03 01 12 01
348	S 03 01 12 02
349	S 03 01 12 03
1079	S 03 01 15 01
1078	S 03 01 15 02
1094	S 03 01 17 03
409	S 03 01 18 01
410	S 03 01 18 02
1083	S 03 01 18 04
420	S 03 01 18 06
1081	S 03 01 31 01
1082	S 03 01 33 01
548	26 01 70 01	vs		–
551	30 01 15 01	vs		–
550	30 01 15 03	vs		–
855	31 01 01	vs		–


AM-nr.	Budgetpost	Blok, AN, VE, vs, div	Afstemning	Afstemning ved AN/VE – bemærkninger
SEKTION I — EUROPA-PARLAMENTET
1028	1 2 0 4	Blok 7	+
1034	1 4 0 4
1239	1 6 5 5
1027	2 0 0 0
1026	2 1 0 4
1033	3 2 0
1031	3 2 3
1032	S 1
553	1 0 0 0	AN	–	178, 473, 31
554	1 0 0 4	AN	–	176, 441, 67
555	1 0 0 6	AN	–	192, 464, 33
556	1 0 2	AN	–	184, 458, 36
557	1 0 3 0	AN	–	174, 477, 36
558	1 2 0 0	vs	–
559	1 4 0 0	vs	–
560	1 4 0 2	vs	–
838	1 4 0 2	vs	–
561	1 4 2	vs	–
677	10 1	vs	–
562	2 0 0 7	vs	–
676	2 1 0 5	AN	–	91, 559, 48
1029	2 1 6	vs	+
675	2 1 6	vs	↓
1030	3 0 0	vs	+
563	3 0 0	vs	↓
565	4 0 2	vs	–
566	4 0 3	vs	–
567	4 2 2	vs	–


AM-nr.	Budgetpost	Blok, AN, VE, vs, div	Afstemning	Afstemning ved AN/VE – bemærkninger
SEKTION II - DET EUROPÆISKE RÅD OG RÅDET
568	2 0 1 0	vs	–


AM-nr.	Budgetpost	Blok, AN, VE, vs, div	Afstemning	Afstemning ved AN/VE – bemærkninger
SEKTION IV - Den Europæiske Unions DomstoL
1035	1 2	Blok 8	+
1036	1 2 0 4
1038	1 4 0 6
1037	10 0
569	2 0 2 2	vs	–


AM-nr.	Budgetpost	Blok, AN, VE, vs, div	Afstemning	Afstemning ved AN/VE – bemærkninger
SEKTION V - REVISIONSRETTEN
1232	1 2	Blok 9	+
1039	1 4 0 0
1040	1 4 0 4


AM-nr.	Budgetpost	Blok, AN, VE, vs, div	Afstemning	Afstemning ved AN/VE – bemærkninger
Sektion VI – Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg
1241	1 4 2 0	Blok 10	+
1233	1 0 0 4	vs	+
571	1 0 0 4	vs	↓
1238	1 2	vs	+
572	1 2 0 0	vs	↓
573	2 5 4 8	vs	–


AM-nr.	Budgetpost	Blok, AN, VE, vs, div	Afstemning	Afstemning ved AN/VE – bemærkninger
SEKTION VII - Regionsudvalget
1236	1 4 2 0	Blok 11	+
1041	2 6 4	Blok 11	+
1242	1 0 0 4	vs	+
574	1 0 0 4	vs	↓
1243	1 2 0 0	vs	+
575	1 2 0 0	vs	↓
576	1 4 0 2	vs	–


AM-nr.	Budgetpost	Blok, AN, VE, vs, div	Afstemning	Afstemning ved AN/VE – bemærkninger
SEKTION VIII - DEN EUROPÆISKE OMBUDSMAND
1042	1 0 4	Blok 12	+
1043	1 2 0 0
1045	1 4 0 0
1046	1 4 0 4
1047	2 1 0 0
1048	2 1 2
1049	2 1 6
1050	2 3 0 0
1051	2 3 0 1
1044	2 3 2
1052	3 0 0
1053	3 0 3
1054	3 0 4
1055	3 2 1 0


AM-nr.	Budgetpost	Blok, AN, VE, vs, div	Afstemning	Afstemning ved AN/VE – bemærkninger
SEKTION IX - Den Europæiske Tilsynsførende for DatabeskyttelsE
1056	1 0 1 0	Blok 13	+
1057	1 0 1 1
1058	1 1 1 0
1059	1 1 2 0
1060	1 1 2 2
1061	2 0 1 0
1062	2 0 1 2
1063	2 0 1 3
1064	2 0 1 4
1065	3 0 3 0
1066	3 0 3 1
1067	3 0 3 2
1068	3 0 3 4


AM-nr.	Budgetpost	Blok, AN, VE, vs, div	Afstemning	Afstemning ved AN/VE – bemærkninger
Sektion X – Tjenesten for EU's Optræden Udadtil
112	1 1 0 0	Blok 14	+
113	1 2 0 5
114	2 0 1 0
115	2 1 0 1
116	2 1 0 2
117	2 1 0 3
118	2 2 1 3
119	3 0 0 0
1069	3 0 0 1


AM-nr.	Budgetpost	Blok, AN, VE, vs, div	Afstemning	Afstemning ved AN/VE – bemærkninger
Sektion III – Kommissionen
1145	04 04 01	Blok 15	+
893	40 02 42	Blok 15	+


Forslag til ændring	erstattet af (eller bemærkninger)
1212	1244
661	1244
1167	1246
1235	1245


Anmodning om afstemning ved navneopråb
S&D:	blok 1-6
Verts/ALE:	am 231, 232, 676
GUE/NGL:	am 232, 553, 554, 555, 556, 557, 792, 822, 832, 849, 859


Anmodning om særskilt afstemning
Verts/ALE:	am 1115


Anmodning om opdelt afstemning
GUE/NGL:
am 758
1.del:	beløb
2.del:	anmærkninger
am 763
1.del:	beløb
2.del:	anmærkninger

Anmodning i henhold til forretningsordenens artikel 88, stk.4, afsnit 2:

Transport- og Turismeudvalget: am 472, 473

Paolo De Castro, Roberto Gualtieri, Albert Dess, Antonio Tajani m. fl.: am 232

Bart Staes, Stefan Eck, Marco Affronte, Ivan Jakovčić m.fl.: am 232

Jan Philipp Albrecht, Bas Eickhout m. fl.: am 231, 232, 306, 621, 622, 623, 624, 625, 627, 654, 655, 661, 665, 668, 669, 670, 675, 676, 677

Eider Gardiazabal Rubial m.fl.: am 996, 997, 999

Marco Zanni, Marco Valli m.fl.: am 519, 527, 536, 537, 538, 539, 540, 546, 547, 548, 550, 551, 553, 554, 555, 556, 557, 558, 559, 560, 561, 562, 563, 565, 566, 567, 568, 569, 571, 572, 573, 574, 575, 576

João Ferreira m.fl.: am 734, 736, 754, 755, 757, 758, 759, 763, 767, 768, 785, 786, 792, 815, 822, 827, 832, 838, 839, 849, 852, 855, 859

Diverse

(Ændringsforslag, der var blevet taget tilbage: 624, 627 (Verts/ALE)

5. Forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget - regnskabsåret 2015 - alle sektioner

Betænkning: Eider Gardiazabal Rubial et Monika Hohlmeier (A8-0014/2014)


Angående	Am nr.	Stiller	AN, osv.	Afstemning	Afstemning ved AN/VE – bemærkninger
Før § 1	60	GUE/NGL		-
Før § 1	61	GUE/NGL	AN	-	43, 624, 23
Efter § 1	35	GUE/NGL		-
Efter § 1	36	GUE/NGL		-
§ 3	37	GUE/NGL		-
§ 4	31	ECR	AN	-	125, 538, 30
Efter § 4	32	ECR	AN	-	124, 540, 24
Efter § 4	62	GUE/NGL		-
Efter § 5	33	ECR	AN	-	116, 489, 87
§ 6	19S	EFDD		-
Efter § 6	41	GUE/NGL	AN	-	280, 328, 88
Efter § 8	38	GUE/NGL		-
Efter § 10	39	GUE/NGL	AN	-	311, 321, 61
Efter § 11	63	GUE/NGL	AN	-	104, 541, 47
§ 27	1	Verts/ALE		-
Efter § 27	40	GUE/NGL	AN	-	130, 517, 41
§ 28	2	Verts/ALE		-
Efter § 29	3	Verts/ALE		-
	4	Verts/ALE	AN	-	111, 525, 53
	5	Verts/ALE	AN	-	133, 526, 18
§ 38	42	GUE/NGL		-
Efter § 38	43	GUE/NGL	AN	-	133, 550, 9
§ 39	44	GUE/NGL	VE	+	503, 145, 48
Efter § 39	64	GUE/NGL	AN	-	139, 521, 30
§ 40	45	GUE/NGL		+
Efter § 43	6	Verts/ALE		-
Efter § 43	46	GUE/NGL	AN	-	173, 473, 47
Efter § 44	47	GUE/NGL		-
	48	GUE/NGL	AN	-	210, 431, 51
	49	GUE/NGL		-
§ 45	7	Verts/ALE		-
Efter § 45	8	Verts/ALE		-
	9	Verts/ALE		-
	10	Verts/ALE		-
	11	Verts/ALE	AN	-	139, 492, 62
	12	Verts/ALE	AN	+	341, 294, 45
Efter § 46	34	40 medlemmer	VE	-	176, 501, 13
Efter § 56	50	GUE/NGL	AN	-	93, 532, 50
§ 57	51	GUE/NGL	AN	-	83, 582, 18
Efter § 61	13	Verts/ALE	AN	-	179, 474, 36
§ 63	20	EFDD		-
§ 65	21S	EFDD		-
§ 66	22S	EFDD		-
§ 68	23	EFDD		-
§ 69	24S	EFDD		-
§ 70	25	EFDD		-
§ 71	26S	EFDD		-
Efter § 75	65	GUE/NGL	AN	-	53, 630, 15
Efter § 75	66	GUE/NGL		-
§ 81	27S	EFDD		-
§ 85	28	EFDD		-
Efter § 85	14	Verts/ALE		-
	53	GUE/NGL	AN	-	332, 341, 21
	58	GUE/NGL	AN	-	194, 437, 56
§ 86	§	originaltekst	AN	+	511, 124, 54
Efter § 86	15	Verts/ALE		-
	54	GUE/NGL		-
	55	GUE/NGL	AN	-	139, 521, 26
Efter § 90	56	GUE/NGL		-
§ 91	29	EFDD		-
Efter § 91	16	Verts/ALE		-
	17	Verts/ALE		-
	57	GUE/NGL	AN	-	222, 429, 39
Efter § 93	59	GUE/NGL	AN	-	197, 483, 10
§ 107	18S	Verts/ALE		-
§ 107	30	EFDD		-
Afstemning: beslutning (tekst som helhed)			AN	+	464, 186, 46


Anmodning om afstemning ved navneopråb
Verts/ALE:	am 4, 5, 11, 12 og 13
ECR:	am 31, 32, 33 og § 86
GUE/NGL:	am 13, 35-66 (anmodninger om am 35, 36, 37, 38, 42, 44, 45, 47, 49, 54, 56, 60, 62 og 66 var taget tilbage)

Diverse

Am 34 var stillet af Paolo De Castro, Roberto Gualtieri, Antonio Tajani m.fl..

Formanden erklærede, at am 52 ikke kunne behandles, jf. forretningsordenens artikel 170, stk. 3.

6. Protokol til frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Korea på den anden side for at tage hensyn til Kroatiens tiltrædelse af Den Europæiske Union ***

7. Det europæiske semester for samordning af de økonomiske politikker: gennemførelse af prioriteterne for 2014

Juridisk meddelelse - Databeskyttelsespolitik