Proposition de résolution B8-0214/2018 (commission CONT)
§ 1
5
GUE/NGL Verts/ALE
AN
+
464, 205, 8
8
ECR
VE
-
301, 371, 6
§ 6
9
ECR
-
Après le § 18
3
ENF
AN
-
142, 527, 7
10
ECR
-
11
ECR
-
§ 20
§
texte original
AN
+
621, 60, 5
Après le § 20
12
ECR
-
§ 22
1
EFDD
-
6
GUE/NGL, Verts/ALE
AN
-
260, 422, 6
7
GUE/NGL, Verts/ALE
AN
-
289, 388, 4
§
texte original
div
1/AN
+
459, 220, 6
2/AN
+
388, 266, 28
3/AN
+
627, 50, 6
Après le § 22
2
ALDE
-
4
ENF
AN
-
120, 528, 38
13
ECR
-
Après le § 23
14
ECR
-
15
ECR
-
§ 27
§
texte original
vs/VE
+
372, 304, 20
Après le § 27
17
GUE/NGL, Verts/ALE
AN
-
250, 435, 9
16
ENF
AN
-
142, 542, 3
Après le § 30
18
Verts/ALE
AN
-
196, 456, 42
vote: résolution (ensemble du texte)
+
Demandes de vote par appel nominal
ENF:
amendements 3, 4, 16
ALDE:
§§ 20, 22
GUE/NGL:
amendements 5, 6, 7, 17
Verts/ALE:
amendements 6, 7, 18
PPE:
§ 22
Demandes de vote séparé
ALDE:
§ 20
PPE:
§§ 20, 27
Demandes de votes par division
PPE, ALDE:
§ 22
1ère partie
"est conscient que la révocation d’un acte administratif favorable n’est généralement pas possible, en raison de contraintes juridiques" sans le terme "généralement"
2ème partie
"généralement"
3ème partie
"mais demande toutefois à la Commission de procéder à une nouvelle évaluation de la procédure de nomination de son nouveau secrétaire général, afin de permettre à d’autres candidats potentiels au sein de l’administration publique européenne de faire acte de candidature et d’élargir ainsi le choix entre plusieurs candidats du même groupe de fonctions et du même grade; invite la Commission à appliquer à l’avenir des procédures de candidature ouvertes et transparentes"
13. État d'avancement du pacte mondial des Nations unies pour des migrations sûres, ordonnées et régulières et du pacte mondial des Nations unies sur les réfugiés
"considérant que l’expérience a montré que les migrants apportent une contribution positive aux pays dans lesquels ils vivent, ainsi qu’à leurs pays d’origine"
2ème partie
"que les migrants apportent leur contribution au pays dans lequel ils vivent en payant des impôts et en injectant environ 85 % de leurs revenus dans l’économie de ces pays; qu’en 2017, selon les estimations, 596 milliards de dollars ont été transférées sous forme d’envois de fonds dans le monde, dont 450 milliards de dollars à destination des pays en développement – soit trois fois environ le montant total de l’aide publique au développement"
14. Mise en œuvre des instruments de financement extérieur de l’Union: examen à mi-parcours en 2017 et future architecture après 2020
"est préoccupé par le fait que l’Union et ses instruments sont confrontés à des difficultés de taille, notamment les compromis politiques entre la défense des valeurs et des droits et les intérêts à court terme en matière de sécurité, l’émergence de nouveaux acteurs dans le domaine de la gouvernance mondiale et des institutions financières internationales, ainsi que de nombreux conflits violents dans le monde, dont l’instabilité dans le voisinage direct de l’Union, à la fois à l’est et au sud"
2ème partie
"et la politique de plus en plus agressive et affirmée de la Russie"
§ 6
1ère partie
"signale que les fonds fiduciaires de l’Union ont été créés pour lutter contre les causes profondes des migrations; regrette que les contributions du budget de l’Union aux fonds fiduciaires de l’Union et à la facilité en faveur des réfugiés en Turquie limitent la cohérence globale, les perspectives à long terme et l’incidence de l’action de l’Union"
2ème partie
"souligne une fois encore que les nouvelles priorités doivent être financées au moyen de nouveaux crédits"
3ème partie
"regrette vivement que le Parlement n’ait été officiellement consulté ou invité à donner son approbation à aucun stade du processus décisionnel de la déclaration UE-Turquie"
§ 24
1ère partie
Ensemble du texte à l'exclusion des termes: " l’annexion illégale de la péninsule de Crimée par la Russie et le conflit dans l’est de l’Ukraine"
2ème partie
ces termes
§ 55
1ère partie
"insiste sur la nécessité de fournir aux organisations de la société civile des ressources financières supplémentaires et un soutien à la formation; insiste sur le fait qu’il faut de toute urgence réduire encore les obstacles bureaucratiques et procéduraux rencontrés par les organisations de la société civile, en particulier les organisations locales" à l'exclusion de "des ressources financières supplémentaires et"
2ème partie
"des ressources financières supplémentaires et"
3ème partie
"demande que des lignes budgétaires spécifiques soient consacrées au renforcement des capacités des organisations de la société civile afin d’améliorer leur capacité d’accès au financement"
4ème partie
"regrette que la question de la participation insuffisante des organisations de la société civile à la programmation et à la mise en œuvre des instruments de la politique extérieure n’ait pas été abordée par la Commission dans son rapport d’examen à mi-parcours; invite la Commission à prévoir une coopération plus stratégique avec les organisations de la société civile dans tous les instruments et programmes de la politique extérieure, comme l’ont demandé le Conseil et le Parlement"
§ 89
1ère partie
"répète qu’il est fondamental de soutenir et de promouvoir la démocratie et les droits de l’homme dans les pays tiers, notamment en protégeant les défenseurs des droits de l’homme"
2ème partie
"indépendamment de l’interférence des autorités des pays tiers"
§ 92
1ère partie
Ensemble du texte à l'exclusion des termes: "les Roms, les personnes LGBTI"
2ème partie
ces termes
15. Rapports annuels 2015-2016 sur la subsidiarité et la proportionnalité
Divers: Le vote sur la décision de décharge couvre la clôture des comptes (voir annexe IV, article 5, paragraphe 1, du règlement).
Le vote sur la décision de décharge couvre la Commission et les agences exécutives (règlement (CE) n° 58/2003, article 14, paragraphe 3, et règlement (CE) n°1653/2004, article 66, paragraphe 2).
L'amendement 59 a été supprimé.
17. Décharge 2016: Rapports spéciaux de la Cour des comptes dans le cadre de la décharge de la Commission pour l’exercice 2016
"est d’avis que le service de transport des députés devrait être utilisé uniquement pour rejoindre les bâtiments du Parlement depuis l’aéroport/la gare ou vice versa, et que des monospaces et minibus devraient être prévus à cet effet aux fins d’une optimisation des dépenses"
2ème partie
"souligne, en outre, que les députés ont la possibilité d’utiliser gratuitement le transport ferroviaire en Belgique; encourage le Secrétaire général à négocier avec la Société nationale des chemins de fer belges (SNCB) afin d’offrir plus de liaisons ferroviaires directes entre la gare de Bruxelles-Luxembourg et l’aéroport de Zaventem au cours des heures de pointe d’arrivée et de départ des députés et invite le Secrétariat à promouvoir les déplacements en train auprès des députés, notamment afin de réduire l’empreinte carbone de ces derniers"
amendement 20
1ère partie
"rappelle que le code de conduite exige des députés qu’ils déclarent les cadeaux qu’ils reçoivent lorsqu’ils représentent le Parlement à titre officiel, selon les conditions définies dans les mesures d’application du code de conduite, et que ces cadeaux font l’objet d’une inscription dans le registre des cadeaux"
2ème partie
"s’interroge sur le fait qu’en 2016, un seul cadeau a été déclaré, alors que 25 l’avaient été en 2015"
PPE:
§ 73, tiret 6
1ère partie
"obligatoire"
2ème partie
"une formation" et "sur le harcèlement sexuel et moral pour les députés et les fonctionnaires aux postes de pouvoir"
S&D:
§ 29
1ère partie
"invite le Secrétaire général à prendre des mesures pour faire face à la hausse significative des prix des hôtels à Strasbourg, lesquels ont augmenté de façon spectaculaire en un an, avec des pics très marqués lors des périodes de session"
2ème partie
"recommande de faciliter le transport entre Strasbourg et le côté allemand de la frontière, où les prix sont nettement inférieurs (éventuellement au moyen d’un service de navettes par bus reliant Kehl et le bâtiment du Parlement)"
§ 38
1ère partie
"relève que, selon la Cour, le coût de la dispersion géographique du Parlement s'élève à 114 millions d’EUR par an; relève que, selon sa résolution du 20 novembre 2013 sur la fixation des sièges des institutions de l’Union, 78 % du total des missions du personnel statutaire du Parlement sont dues directement à la dispersion géographique des services du Parlement; rappelle que l’incidence environnementale de cette dispersion est estimée à entre 11 000 et 19 000 tonnes d’émissions de CO2"
2ème partie
"invite le Conseil à trouver une solution pour éviter un tel gaspillage de l’argent des contribuables"
Divers: L'amendement 19 a été supprimé.
20. Décharge 2016: Budget général de l'UE - Conseil et Conseil européen
"relève que, conformément à la procédure de décharge actuelle, la CJUE remet ses rapports annuels d’activité à la Cour des comptes en juin, la Cour des comptes présente son rapport au Parlement en octobre et la décharge est votée par le Parlement en séance plénière avant le mois de mai; fait observer que, si la décharge n’est pas ajournée, au moins 17 mois s’écoulent entre la clôture des comptes annuels et l’achèvement de la procédure de décharge; attire l’attention sur le fait que dans le secteur privé, l’audit respecte un calendrier bien plus court; souligne que la procédure de décharge doit être rationalisée et accélérée" à l'exclusion de "attire l’attention sur le fait que dans le secteur privé, l’audit respecte un calendrier bien plus court"
2ème partie
"attire l’attention sur le fait que dans le secteur privé, l’audit respecte un calendrier bien plus court"
3ème partie
"demande que la CJUE et la Cour des comptes suivent les bonnes pratiques du secteur privé; propose, à cet égard, de fixer le délai de présentation des rapports annuels d’activité au 31 mars de l’année suivant l’exercice comptable et la date limite de présentation des rapports de la Cour des comptes au 1er juillet; propose également de revoir le calendrier de la procédure de décharge fixé à l’annexe IV, article 5, du règlement intérieur du Parlement européen, de manière à pouvoir procéder au vote sur la décharge lors de la période de session plénière de novembre et de pouvoir ainsi clôturer la procédure de décharge au cours de l’année suivant l’exercice comptable considéré"
22. Décharge 2016: Budget général de l'UE - Cour des comptes
"relève que, dans le cadre de la procédure de décharge actuelle, les rapports annuels d’activité sont présentés à la Cour en juin, présentés par la Cour au Parlement en octobre et votés en plénière avant le mois de mai; fait observer qu’au moins 17 mois s’écoulent entre la clôture des comptes annuels et le moment où la procédure de décharge est clôturée, si la décision n’est pas ajournée; attire l’attention sur le fait que dans le secteur privé, l’audit respecte un calendrier bien plus strict; insiste sur le fait que la procédure de décharge doit être rationalisée et accélérée" à l'exclusion de "attire l’attention sur le fait que dans le secteur privé, l’audit respecte un calendrier bien plus strict"
2ème partie
"attire l’attention sur le fait que dans le secteur privé, l’audit respecte un calendrier bien plus strict"
3ème partie
"invite la Cour à suivre le bon exemple donné par le secteur privé et propose de fixer le délai de présentation des rapports annuels d’activité au 31 mars de l’année suivante, la date limite de présentation des rapports de la Cour au 1er juillet, et de revoir ensuite le calendrier de la procédure de décharge fixé à l’annexe IV, article 5, du règlement intérieur du Parlement européen, de manière à pouvoir procéder au vote sur la décharge lors de la période de session plénière de novembre, de façon à clôturer la procédure de décharge au cours de l’année suivant l’exercice comptable considéré"
§ 8
1ère partie
"regrette que la portée des considérations présentées au chapitre 10 du rapport annuel demeure limitée; demande à la Cour de fournir des données plus détaillées sur chaque institution, de manière à produire un meilleur aperçu des insuffisances au niveau des dépenses administratives"
2ème partie
"estime souhaitable que la Cour produise à l’avenir des rapports par pays pour chaque État membre"
23. Décharge 2016: Budget général de l'UE - Comité économique et social européen
"relève que, conformément à la procédure de décharge actuelle, le Comité remet ses rapports annuels d’activité à la Cour en juin, la Cour présente son rapport au Parlement en octobre et la décharge est votée par le Parlement en séance plénière avant le mois de mai; fait observer que, si la décharge n’est pas ajournée, au moins 17 mois s’écoulent entre la clôture des comptes annuels et l’achèvement de la procédure de décharge; attire l’attention sur le fait que dans le secteur privé, l’audit respecte un calendrier bien plus court; souligne que la procédure de décharge doit être rationalisée et accélérée" à l'exclusion de "attire l’attention sur le fait que dans le secteur privé, l’audit respecte un calendrier bien plus court"
2ème partie
"attire l’attention sur le fait que dans le secteur privé, l’audit respecte un calendrier bien plus court"
3ème partie
"demande que le Comité et la Cour suivent les bonnes pratiques du secteur privé; propose, à cet égard, de fixer le délai de présentation des rapports annuels d’activité au 31 mars de l’année suivant l’exercice comptable et la date limite de présentation des rapports de la Cour au 1er juillet; propose également de revoir le calendrier de la procédure de décharge fixé à l’annexe IV, article 5, du règlement intérieur du Parlement européen, de manière à pouvoir procéder au vote sur la décharge lors de la période de session plénière de novembre et de pouvoir ainsi clôturer la procédure de décharge au cours de l’année suivant l’exercice comptable considéré"
24. Décharge 2016: Budget général de l'UE - Comité des régions
"relève que, conformément à la procédure de décharge actuelle, le Comité remet ses rapports annuels d’activité à la Cour en juin, la Cour présente son rapport au Parlement en octobre et la décharge est votée par le Parlement en séance plénière d’ici au mois de mai; fait observer que, si la décharge n’est pas ajournée, au moins 17 mois s’écoulent entre la clôture des comptes annuels et l’achèvement de la procédure de décharge; attire l’attention sur le fait que dans le secteur privé, l’audit respecte un calendrier bien plus court; souligne que la procédure de décharge mérite d’être rationalisée et accélérée" à l'exclusion de "attire l’attention sur le fait que dans le secteur privé, l’audit respecte un calendrier bien plus court"
2ème partie
"attire l’attention sur le fait que dans le secteur privé, l’audit respecte un calendrier bien plus court"
3ème partie
"demande que le Comité et la Cour suivent les bonnes pratiques du secteur privé; propose, à cet égard, de fixer le délai de présentation des rapports annuels d’activité au 31 mars de l’année suivant l’exercice comptable et la date limite de présentation des rapports de la Cour au 1er juillet; propose également de revoir le calendrier de la procédure de décharge fixé à l’annexe IV, article 5, du règlement intérieur du Parlement européen, de manière à pouvoir procéder au vote sur la décharge lors de la période de session plénière de novembre et de pouvoir ainsi clôturer la procédure de décharge au cours de l’année suivant l’exercice comptable considéré"
§ 17
1ère partie
Ensemble du texte à l'exclusion des termes: " tout en évitant les doublons avec les activités d’autres institutions de l’Union"
2ème partie
ces termes
25. Décharge 2016: Budget général de l'UE - Service européen pour l'action extérieure
"exprime son soutien à l’analyse et à l’amélioration du rapport coût-efficacité des contrôles ex-post en comparant le coût des activités de contrôle ex-post à la valeur des erreurs détectées; constate que le coût unitaire de la détection d’erreurs (coût par euro) s’élevait à 23 centimes en 2016"
2ème partie
"admet que ce coût unitaire dépend du faible taux d’erreurs et qu’il baisserait donc si les sommes concernées par ces erreurs étaient plus grandes"
S&D:
§ 46
1ère partie
"relève que, conformément à la procédure de décharge actuelle, le SEAE remet ses rapports annuels d’activité à la Cour en juin, la Cour présente son rapport au Parlement en octobre et la décharge est votée par le Parlement en séance plénière d’ici le mois de mai; fait observer que, si la décharge n’est pas ajournée, au moins 17 mois s’écoulent entre la clôture des comptes annuels et l’achèvement de la procédure de décharge; attire l’attention sur le fait que dans le secteur privé, l’audit respecte un calendrier bien plus court; insiste sur le fait que la procédure de décharge doit être rationalisée et accélérée" à l'exclusion de "attire l’attention sur le fait que dans le secteur privé, l’audit respecte un calendrier bien plus court"
2ème partie
"attire l’attention sur le fait que dans le secteur privé, l’audit respecte un calendrier bien plus court"
3ème partie
"demande que le SEAE et la Cour s’inspirent des bonnes pratiques du secteur privé et propose, à cet égard, de fixer le délai de présentation des rapports annuels d’activité au 31 mars de l’année suivant l’exercice comptable et la date limite de présentation des rapports de la Cour au 1er juillet; propose également de revoir le calendrier de la procédure de décharge fixé à l’annexe IV, article 5, du règlement intérieur du Parlement européen, de manière à pouvoir procéder au vote sur la décharge lors de la période de session plénière de novembre et de pouvoir ainsi clôturer la procédure de décharge au cours de l’année suivant l’exercice comptable considéré"
26. Décharge 2016: Budget général de l'UE - Médiateur européen
"se félicite de ce que le Médiateur ait présenté le rapport annuel d’activités à la Cour en mars; souligne que la Cour a communiqué son rapport au Parlement en octobre et que la décharge sera soumise au vote du Parlement en plénière d’ici le mois de mai; fait observer qu’au moins 17 mois s’écoulent entre la clôture des comptes annuels et le moment où la procédure de décharge est clôturée, si la décision n’est pas ajournée; attire l’attention sur le fait que dans le secteur privé, l’audit respecte un calendrier bien plus court; souligne que la procédure de décharge doit être rationalisée et accélérée" à l'exclusion de "attire l’attention sur le fait que dans le secteur privé, l’audit respecte un calendrier bien plus court"
2ème partie
"attire l’attention sur le fait que dans le secteur privé, l’audit respecte un calendrier bien plus court"
3ème partie
"invite le Médiateur à suivre le bon exemple donné par le secteur privé et propose de fixer le délai de présentation des rapports annuels d’activités au 31 mars de l’année suivante, la date limite de présentation des rapports de la Cour au 1er juillet et de procéder ensuite au vote du Parlement sur la décharge lors de la période de session plénière de novembre, de façon à clôturer la procédure de décharge au cours de l’année suivant l’exercice comptable considéré"
27. Décharge 2016: Budget général de l'UE - Contrôleur européen de la protection des données
"relève que, conformément à la procédure de décharge actuelle, le Contrôleur présente les rapports annuels d’activité à la Cour en juin, la Cour présente son rapport au Parlement en octobre et la décharge est votée par le Parlement en plénière d’ici au mois de mai; fait observer que, si la décharge n’est pas ajournée, au moins 17 mois s’écoulent entre la clôture des comptes annuels et le moment où la procédure de décharge est clôturée; attire l’attention sur le fait que dans le secteur privé, l’audit respecte un calendrier bien plus court; souligne que la procédure de décharge doit être rationalisée et accélérée" à l'exclusion de "attire l’attention sur le fait que dans le secteur privé, l’audit respecte un calendrier bien plus court"
2ème partie
"attire l’attention sur le fait que dans le secteur privé, l’audit respecte un calendrier bien plus court"
3ème partie
"demande que le Contrôleur et la Cour suivent les bonnes pratiques du secteur privé; propose, à cet égard, de fixer le délai de présentation des rapports annuels d’activité au 31 mars de l’année suivant l’exercice comptable et la date limite de présentation des rapports de la Cour au 1er juillet; propose également de revoir le calendrier de la procédure de décharge fixé à l’annexe IV, article 5, du règlement intérieur du Parlement européen, de manière à pouvoir procéder au vote sur la décharge lors de la période de session plénière de novembre et de pouvoir ainsi clôturer la procédure de décharge au cours de l’année suivant l’exercice comptable considéré"
28. Décharge 2016: performance, gestion financière et contrôle des agences de l'UE
"souligne que le groupe de travail interinstitutionnel sur les agences décentralisées a examiné, en particulier, le cas pilote de l’Agence européenne de la sécurité aérienne (AESA) dans le cadre du suivi des agences financées par des redevances; rappelle que si les agences sont entièrement financées par des redevances, elles sont néanmoins pleinement tenues de rendre des comptes à l’autorité de décharge compte tenu du risque pour la réputation; exprime par ailleurs son inquiétude quant à la qualité des indicateurs utilisés dans le cas pilote de l’AESA, qui prennent davantage en considération la satisfaction des consommateurs que la sécurité aérienne; invite la Commission à étudier de quelle manière l’indépendance des agences entièrement financées par des redevances peut être garantie"
2ème partie
"et à envisager à cet égard un système prévoyant le versement de ces redevances à la Commission et non directement aux agences, ce qui permettrait de continuer à financer les agences grâce au budget de l’Union"
Divers: Monica Macovei a présenté l'amendement oral suivant à l’amendement 1:
"38. prend acte du fait que les déclarations d’intérêts des membres du conseil d’administration, du personnel d’encadrement ainsi que des experts internes ont été publiées par 29 agences (94 %) sur leurs sites internet; invite les agences qui ne l’ont pas encore fait à publier ces déclarations d’intérêt sans plus attendre en énumérant les appartenances à toute autre organisation professionnelle, pour permettre un contrôle interne indépendant; se félicite du fait que les agences de taille moyenne et celles qui sont le plus exposées au risque de conflit d’intérêts en raison de leur domaine d’action procèdent à des examens des déclarations d’intérêts au moment de leur dépôt, annuellement ou plus fréquemment;"
29. Décharge 2016: Agence de coopération des régulateurs de l'énergie (ACER)
"note avec préoccupation que, d'après Corporate Europe Observatory, 46 % des experts travaillant pour l'Autorité depuis 2015 ont un conflit d'intérêts du fait de leurs liens, directs ou indirects, avec des groupes de pression et des entreprises dont les produits sont évalués par l'Autorité"
2ème partie
"reconnaît que les procédures internes ne sont pas suffisantes pour garantir l’indépendance entre l'Autorité et les industries; relève que le personnel quittant l'Autorité doit informer cette dernière au sujet de son futur emploi et de tout conflit d'intérêts éventuel"
3ème partie
"prie instamment l'Autorité d'appliquer des règles plus strictes en matière de pantouflage et d'infliger des sanctions dissuasives le cas échéant"
Divers: Le vote sur la décision de décharge couvre la clôture des comptes (voir annexe IV, article 5, paragraphe 1, du règlement).
42. Décharge 2016: Institut européen pour l'égalité entre les hommes et les femmes (EIGE)
Divers: Le vote sur la décision de décharge couvre la clôture des comptes (voir annexe IV, article 5, paragraphe 1, du règlement).
52. Décharge 2016: Agence européenne pour la gestion opérationnelle des systèmes d'information à grande échelle au sein de l'espace de liberté, de sécurité et de justice (eu-LISA)