YHTEINEN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS

10. huhtikuuta 2000

työjärjestyksen 42 artiklan mukaisesti
Ria G.H.C. Oomen-Ruijten ja Per-Arne Arvidsson PPE-DE-ryhmän puolesta
Dagmar Roth-Behrendt PSE-ryhmän puolesta
Daniel G.L.E.G. Ducarme, Dirk Sterckx, Frédérique Ries, Chris Davies ja Baroness Sarah Ludford ELDR-ryhmän puolesta
Paul A.A.J.G. Lannoye, Marie Anne Isler Béguin ja Theodorus J.J. Bouwman Verts/ALE-ryhmän puolesta
Laura González Álvarez ja Mihail Papayannakis GUE/NGL-ryhmän puolesta
Nicole Thomas-Mauro UEN-ryhmän puolesta
joka korvaa seuraavat poliittisten ryhmien jättämät päätöslauselmaesitykset

• -Verts/ALE (B5-0305/2000)
• -PPE-DE (B5-0319/2000)
• -ELDR (B5-0334/2000)
• -PSE (B5-0339/2000)

Yölennot ja melusaaste lentoasemien läheisyydessä

Euroopan parlamentti, joka

- ottaa huomioon komission tiedonannon "Lentoliikenne ja ympäristö. Kestävän kehityksen haasteet" (KOM(1999) 640,

- ottaa huomioon komission vihreän kirjan "Tulevaisuuden melupolitiikasta" (KOM(1996) 540,

- ottaa huomioon valkoisen kirjan "Oikeudenmukainen maksu infrastruktuurin käytöstä: vaiheittainen lähestymistapa liikenneinfrastruktuurin yhtenäiseen hinnoitteluun Euroopan unionissa" (KOM(1998) 466,

- ottaa huomioon tutkimuksen ja teknologisen kehittämisen neljännen puiteohjelman yhteydessä toteutetun tutkimuksen lentokoneiden aiheuttamasta ulkoisesta melusta,

A. ottaa huomioon, että lentoliikenteen kasvun seurauksiin kuuluu lentomelun lisääntyminen niiden lentoasemien ympäristössä, jotka ovat lähellä kaupunkialueita ja lähiöitä,

B. ottaa huomioon, että kaupallisen toiminnan paine lentoasemilla ei saa riistää lähialueiden asukkaiden yöunta,

C. katsoo, että koska kansalaisten lentomelua koskevat valitukset ovat lisääntyneet jatkuvasti, laajassa ja integroidussa meluhaittojen vähentämisohjelmassa on otettava käyttöön sitovia ja konkreettisia toimia sisältävä puitedirektiivi,

D. katsoo, että lentokoneiden melutasoa koskevissa laskelmissa tarvitaan standardoituja ja yhdenmukaisia normeja ja menetelmiä, joilla varmistetaan normien yhdenmukainen noudattaminen koko yhteisössä, välttää kilpailun vääristymistä ja tunnistaa melun kannalta erityisen ongelmalliset lentoasemat,

1. on huolestunut eräiden lentoasemien jatkuvasta ja lisääntyvästä lentomelusta, joka saattaa vaikuttaa vakavalla tavalla paikallisten asukkaiden terveyteen;

2. korostaa yhdenmukaisen ja koordinoidun lähestymistavan merkitystä yhteisön tasolla pyrittäessä estämään yksipuolisista toimista aiheutuvaa kilpailun vääristymistä;

3. kehottaa komissiota laatimaan ehdotuksia yhteisön meluluokitusjärjestelmäksi, jolla luodaan objektiivinen perusta melulle altistumisen arviointia varten (melun mittaamisen indikaattorit mukaan lukien) ja jota paikalliset ja kansalliset viranomaiset käyttävät päättäessään maksuista, lähtö- ja tuloaikojen myöntämisestä sekä mahdollisesta toimintarajoituksista;

4. huomauttaa, että ruuhkat ja lentoliikenteen hallintaan liittyvät ongelmat nostavat eräiden lentoasemien melutasoa entisestään; kannattaa tässä yhteydessä aloitetta edetä nopeasti Euroopan yhteisen ilmatilan kehittämisessä;

5. antaa vahvan tukensa lentokoneiden jatkuvalle kehittämiselle siten, että tutkimuksen ja kehittämisen viidennen puiteohjelman kautta tuetaan lentokoneiden ja moottoreiden suunnittelua tarkoituksena jatkaa lentomelun vaimentamista;

6. katsoo, että lentomelua voidaan parhaiten vähentää toimien yhdistelmällä, joka sisältää seuraavat toimenpiteet:

• –tehokkaampi maksujärjestelmä, jolla kannustetaan käyttämään vähemmän melusaastetta aiheuttavia lentokoneita ja josta saadut tulot käytetään meluvaikutusten lievittämiseen esim. suojaamalla ympäröiviä asuinalueita meluesteiden avulla
• –lähtö- ja tuloaikojen myöntämisjärjestelmä, jossa otetaan huomioon öisen melutason kaltaiset ympäristökriteerit
• –meluongelmia aiheuttavien lentoasemien ruuhkia lievittävät toimet, mukaan lukien lentoliikenteen tasaisempi jakaminen jäsenvaltion alueellisen verkoston muodostavien lentokenttien kesken sen varmistamiseksi, että paikallinen melutaso ei nouse
• –suurnopeusjunien käyttämisen edistäminen lyhyemmillä matkoilla;
• –yölentojen rajoittaminen

7. katsoo, että lentokenttäverojen porrastaminen nousu- ja laskeutumisaikojen mukaan on hyödyllinen väline meluhaittojen hallinnassa;

8. katsoo, että tiukat melunormit edistäisivät merkittävästi hiljaisempien lentokoneiden kehittämistä ja käyttöön ottamista ja että olisi järkevää luokitella lentokonetyypit niiden melupäästöjen tason perusteella nykyisten operationaalisten melurajoitusten mukaisesti;

9. katsoo, että lentoliikenne ja etenkin yölennot häiritsevät kansalaisia, ja että tästä syystä yölentojen määrää on vähennettävä;

10. vaatii yhteistä lentomelun luokittelujärjestelmää, koska tämä johtaisi koko Euroopassa voimassa olevan puolueettoman ja avoimen järjestelmän käyttöönottoon ja estäisi lentoasemien välisen kilpailun vääristymisen;

11. kehottaa komissiota harkitsemaan yhteisön järjestelmää, jolla todetaan, mitkä lentoasemat ovat erittäin meluisia, sekä tutkimaan tämän järjestelmän toteutettavuutta ja mahdollista soveltamisalaa;

12. kehottaa komissiota yhteistyössä lentoasemien lähiseutujen paikallisviranomaisten ja asukasjärjestöjen kanssa laatimaan "melukartat", joiden avulla voidaan määrittää kaikkein meluisimmat alueet ja tiedottaa asiasta asukkaille;

13. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja alueiden komitealle.